Forslag til lokalplan Novrup - Måde Landområde. Måde Havnedeponi

Transkript

1 Forslag til lokalplan Novrup - Måde Landområde Måde Havnedeponi 17. juni 2013

2 Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på anmeldelse i PlansystemDK. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø i samarbejde med Niras, Århus. Fotos/Illustrationer: Niras, Århus Tryk: Esbjerg Kommune

3 Indholdsfortegnelse Indhold Redegørelse Lokalplanområdet Baggrund Lokalplanområdets disposition Trafikale forhold Forhold til Kommuneplanen Bindinger Forhold til gældende lokalplan Forhold til gældende servitutter Miljøvurdering Bygningshøjde og etageantal Tilladelser fra andre myndigheder Vand-, kloak-, anten-ne- og varmeforsyning Høring fra den 1. juli til den 6. september Bestemmelser Lokalplanens formål Områdets afgrænsning Zonebestemmelser Områdets anvendelse Udstykning Veje, stier og parkering Ledningsanlæg m.v Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden Opholds- og ubebyggede arealer Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder Anmeldelse til PlansystemDK Retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger Vedtagelse Bilag (indsat bag i hæftet) Matrikelkort... Bilag A Lokalplankort... Bilag B Illustrationsplan... Bilag C Visualiseringer... Bilag D Screeningsskema... Bilag E Side 1

4 Redegørelse Redegørelse Lokalplan Novrup Måde Landområde Måde Havnedeponi Lokalplanområdets placering Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje 1. Lokalplanområdet Lokalplanområdet ligger for enden af Mådevej i Måde ved afgrænsningen mellem det åbne land og en række tekniske anlæg øst for Esbjerg Havn. Mod nord afgrænses området af et slammineraliseringsanlæg for Esbjerg Kommunes Renseanlæg Øst og Vest. Mod vest afgrænses området af en skydebane og herefter Måde Deponi, som er slutreguleret og landskabeligt tilpasset mod omgivelserne med terrænhøjder på op til kote 30 DVR90. Mod sydvest står en vindmølle, som indgår i en møllerække langs kysten mod vest. Iht. lokalplan nr kan der opføres 6 nye møller i et nyt vindmølleprojekt. Mod øst afgrænses området af marsken og mod syd af Vadehavet. Både marskområdet og Vadehavet er udlagt som internationalt naturbeskyttelsesområde. Side 2

5 Redegørelse Lokalplanområdet set fra marskområdet Eksisterende Måde Deponi og vindmøllerækken ses i baggrunden Lokalplanområdet omfatter et areal på ca. 30 ha. og er beliggende i landzone. Området fremstår i dag i store træk som et let skrånende areal ned mod Vadehavet med spredt beplantning. Området opdeles fra øst mod vest af et dige med et levende hegn, hvoraf mange træer er gået ud. Ved områdets nordvestligste hjørne deler Mådevej sig i to og fortsætter mod hhv. syd og øst. Størstedelen af området mod øst anvendes til landbrugsformål. Hundeklubbens arealer, som de ser ud i dag I den vestlige del af området er der en lagerplads til rabatjord samt en boligejendom på Mådevej 113. Ejendommen er bevaringsværdig med bevaringsværdien 4. Der skal derfor iværksættes en høring inden nedrivning af ejendommen. Nedrivning skal ske i henhold til Byggelovens 17 og 18. Side 3

6 Redegørelse Jorddeponi i området Mådevej 113 Midt i lokalplanområdet på matr.nr. 6h ligger Esbjerg Jagthundesportsforening. Foreningen råder over et areal på ca. 14 ha, som anvendes til hundetræning og hundeluftning. På arealet står en pavillonbygning, som er stillet til rådighed for foreningen af Esbjerg Kommune. Yderligere mod vest i lokalplanområdet ligger Måde Dueslag. Områder udgør ca m 2 og er etableret i 1965, da den første bruger lejede et areal af Esbjerg Kommune. Der er 11 parceller i Måde Dueslag. Kolonien blev anvendt af brevdueejere, som har etableret skure, campingvogne og dueslag på parcellerne. Parcellernes indretning og bygningsmæssige udtryk er meget forskellige trods fælles funktionelle krav til dueslagenes indretning. Bygningerne er selvbyggede og meget forskellige. Side 4

7 Redegørelse Måde Dueslag 2. Baggrund Dueslaget blev tidligere brugt året rundt som ramme om interessen for brevdueflyvning, men også i høj grad om et socialt samvær omkring daglige uformelle møder mellem brugerne. Kolonien rådede over såvel ølskur som kaffevogn. Desuden havde man fælles vandforsyning, das og p-plads. Ved besigtigelse i 2012 er det konstateret, at størstedelen af brugerne er ophørt med at anvende og vedligeholde parcellerne og de tilhørende bygninger. Størstedelen af parcellerne henstår således forladte. Kystdirektoratet, der er en styrelse under Transportministeriet, har i 2007 overtaget oprensningsforpligtigelsen i Esbjerg Havn, hvorfor det er Kystdirektoratet, der er forpligtet til at sørge for, at der forefindes et affaldsdepot til den del af havnesedimentet, som ikke kan klappes (dvs. tilbageføres til Vadehavet). Kystdirektoratet oprenser gennemsnitligt ca. ½ mio. m 3 havnesediment i Esbjerg Havn om året. I de seneste 10 år er i gennemsnit ca. 10 % af dette materiale deponeret på land. Årsagen er, at sedimentet ikke har kunnet opnå klaptilladelse pga. forurening. Kystdirektoratet og Esbjerg Havn har i de senere år undersøgt flere muligheder for fremtidig deponering af det forurenede havnesediment. I juni 2010 fik Kystdirektoratet af Esbjerg Kommune tilladelse til at etablere et spulefelt ved Esbjerg Havn. I mellemtiden er Esbjerg Havn kommet i gang med en planlagt udbygning af havnen mod øst. Den eksisterende tilladelse gør det ikke muligt at ibrugtage spulefeltet i etaper efterhånden, som det fyldes op, hvilket Esbjerg Havn ellers havde håbet på, da havnen har brug for arealet. Dette problem forværres af forventningen om, at mængden af forurenet sediment vil aftage. Samlet set betyder det, at spulefeltsområdet først vil kunne udnyttes til havneformål om langt flere år end tidligere antaget. I erkendelse af at spulefeltsløsningen ikke giver optimale muligheder for udnyttelsen af Esbjerg Østhavn, er arbejdet nu igangsat med en VVM med kommuneplanændring og lokalplan for et nyt affaldsdepot i Måde, kaldet Måde Havnedeponi. Side 5

8 Redegørelse 3. Lokalplanområdets disposition Lokalplanen skal sikre, at området kan anvendes som deponi med beslægtede aktiviteter i form af behandlingsanlæg, klaringsbassiner og højvandsdige. Lokalplanen skal samtidig sikre, at området efter endt deponeringsaktivitet igen kommer til at fremstå som et landområde med et bakket terræn, der i så høj grad som muligt er indpasset i det flade landskab. Det nye affaldsdepot vil bestå af både et behandlingsanlæg, hvor sedimentet bliver tørret, og et slutdepot, hvor sedimentet bruges til at skabe en bakke. Samtidig vil der ske en kontrolleret udledning af spildevand og perkolat efter vandbehandling. Størstedelen af området er udlagt til selve anlægget inklusive depot. Efter endt anvendelse vil dette område igen indgå som en del af det åbne land. Området skal på dette tidspunkt udformes som et bakket terræn, som vist på illustrationsplanerne. Afhængigt af hastigheden af oprensningen af forurenet sediment og ophør af udledning af problematiske stoffer til sedimentet er der opstillet et scenarie a og et scenarie b for depotbakkens størrelse. Dette er illustreret ved de to illustrationsplaner i bilag C-a og C-b. Der henvises til VVM-redegørelsen for en gennemgang af scenarierne, men princippet er i korte træk, at driften iværksættes i hele lokalplanområdet. Hvis man kan nøjes med et deponeringsbehov svarende til scenarie a, vil højvandsdige og deponeringsmateriale ved slutreguleringen blive anlagt, som vist på illustrationsplan C-a. Viser der sig et behov for et stort deponeringsbehov iht. scenarie b, vil højvandsdige blive anlagt og deponeringsmateriale slutreguleret, som vist på illustrationsplan C-b. En mindre del af området er udlagt som højvandsdige mellem anlægget og det åbne land. På dette dige er der udlagt en vej, der vil fungere som servicevej, mens anlægget er i brug og som adgangsvej til arealerne øst for depotet. For at vejen kan fungere som servicevej, skal hegning af deponiet placeres mellem denne vej og selve deponiet. Kystdirektoratet er myndighed i forhold til højvandsdiget. Udformning og kronehøjden vil blive fastlagt på baggrund af et detailprojekt. Vest for selve deponiet er der to steder givet mulighed for at opføre mindre teknik- og mandskabsbygninger i op til 6 meters højde. Den vestlige del af området vest for Mådevej er udlagt til klaringsbassin, og her vil der efter endt anvendelse kunne etableres parkering. 4. Bonuslokalplan 5. Trafikale forhold 6. Forhold til Kommuneplanen Lokalplanområdet ligger i landzone, og i overensstemmelse med Kommuneplanen fastholdes lokalplanområdet i landzone. Lokalplanen har bonusvirkning til deponi med beslægtede aktiviteter på baggrund af den tilhørende VVM, så der ikke skal udstedes zonetilladelse til de planlagte anlæg i denne lokalplan. Lokalplanområdet vil også fremover blive vejbetjent via Mådevej. Størstedelen af lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanens enkeltområde , der reserveres til deponi, hvor den generelle slutanvendelse er landområde. Kommuneplanen fastlægger, at der først kan lokalplanlægges, når området er udlagt i kommuneplanens hovedstruktur- og rammedel. Den vestligste del af lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanens enkeltområde , der er udlagt til deponi med be- Side 6

9 Redegørelse 7. Bindinger Zoneforhold Anvendelse slægtede aktiviteter. Størstedelen af dette enkeltområde anvendes i dag til en eksisterende losseplads. Mindre dele af lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanens enkeltområder og , der er udlagt til henholdsvis vindmøller og skydebane. De eksisterende aktiviteter vil fortsat kunne foregå inden for enkeltområderne. Som det ses af ovenstående er lokalplanen ikke i overensstemmelse med Kommuneplan , og ændring nr til kommuneplanen er derfor offentliggjort samtidig med denne lokalplan. I kommuneplanændringen foretages der en mindre justering af afgrænsning og anvendelsesbestemmelser for de berørte rammeområder i overensstemmelse med den fremtidige anvendelse. Kommuneplanændringen indeholder desuden retningslinjer for det VVM-pligtige anlæg. I overensstemmelse med kommuneplanændringen fastholdes lokalplanområdet i landzone. I overensstemmelse med kommuneplanændringen fastlægges anvendelsen til deponi med beslægtede aktiviteter. Slutanvendelsen fastlægges til naturområde med det sigte at beskytte, forbedre, genoprette eller tilvejebringe levesteder for vilde dyr og planter samt landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. De enkelte anvendelser fordeles i 4 delområder, hvoraf delområde C udlægges som deponi, mens delområde D udlægges til anlægsplads, delområde B udlægges som højvandsdige til afgrænsning af depotet og delområde A udlægges til klaringsbassiner, der anvendes i forbindelse med rensning af sedimentet. Lokalplanen skal respektere følgende bindinger fra kommuneplanens rammer vist på kortudsnittet og dertil hørende beskrivelse. Side 7

10 Redegørelse Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje Side 8

11 Redegørelse Beskyttede naturtyper Fredet fortidsminde Fredet bygning Jorddige Lavbundsområde 3 km kystnærhedszone I den østligste del af området er der et mindre engareal, der er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3, og i området vest for Mådevej er en mindre sø tilsvarende beskyttet. Lokalplanen forudsætter, at begge disse områder kan tages i brug som henholdsvis deponi og klaringsbassin. Der skal ansøges om nedlæggelsen. Umiddelbart nordvest for lokalplanområdet ligger et fortidsminde i form af en fredet gravhøj, Dyrehøj. Højen afføder en beskyttelseslinie på 100 m efter Naturbeskyttelseslovens 18, der således også omfatter den nordvestlige del af lokalplanområdet. Inden for beskyttelseslinjen vil området blive udlagt til anlægsplads, teknik- og mandskabsbygninger samt klaringsbassiner, og der vil således ikke blive deponeret sediment. Klaringsbassinerne og de øvrige tekniske anlæg vil bestå i deponeringsanlæggets driftsperiode, hvorefter det og beplantningen vil blive fjernet i forbindelse med deponiets slutregulering efter driftens ophør, og arealet i gravhøjens beskyttelseszone vil blive friholdt for anlæg. I den nordvestlige del af lokalplanområdet, Mådevej 113, ligger en bygning, der i kommuneplanen er udpeget som bevaringsværdig i kategori 4. Ved udpegning af bevaringsværdige bygninger i kommuneplanen sikres det, at der iværksættes en høring i tilfælde af nedrivningsplaner for den enkelte ejendom. Nedrivning skal ske i henhold til Byggelovens 17 og 18. Lokalplanområdet opdeles fra øst mod vest af et dige med et levende hegn, hvoraf mange træer er gået ud. Realiseringen af lokalplanen forudsætter, at diget nedlægges. Den del af Mådevej, der forløber langs diget ligeledes, hvorved digets funktion som adskillelse mellem vej og jordlod ikke længere er aktuel. Det vurderes derfor, at tabet af diget som et kulturhistorisk element er acceptabelt. Jorddiget er beskyttet efter Museumslovens 29a, men Esbjerg Kommune kan jf. 29j, stk. 2 meddele dispensation til nedlæggelse af diget. Kommunen søges om dispensation til nedlæggelse af diget. En del af arealerne langs lokalplanområdets østlige grænse er udpeget som lavbundsområder. Lavbundsområder skal så vidt muligt friholdes for byggeri og anlæg. Der kan ikke gives tilladelse til konkrete bygge- og anlægsarbejder, der forhindrer genskabelse af et naturligt vandstandsniveau på lavbundsarealer, der er udpeget til at kunne genoprettes til vådområder. Lokalplanen giver mulighed for at anvende det pågældende område som højvandsdige til afgrænsning af selve depotet. Lokalplanområdet ligger i kystnærhedszonen. Planloven indeholder krav om, at kystområderne skal friholdes for bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af en placering tæt på kysten. Inden for kystnærhedszonen kan der derfor kun inddrages nye arealer i byzone eller planlægges i landzone, hvis der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær placering. I VVM-redegørelsen for Måde Havnedeponi er påvirkningen af det kystnære landskab vurderet ved hjælp af en række visualiseringer af anlægget set fra omgivelserne. Slutdeponiet skal fremstå som et naturområde med mulighed for aktive rekreative tiltag. Bakken skal være græsklædt og kan bl.a. Side 9

12 Redegørelse både få en karakter af overdrev og have selvgroet krat og skove i større eller mindre grad. Dette vil være en ændring i forhold til den eksisterende flade del af bakkeøen ud mod kysten. Etableringen af bakken sker således, at de svageste hældninger er på den del af bakken, som er omfattet af strandbeskyttelseslinjen, og således at den eksisterende vold og kuglefang for enden af skydebanen mod kysten kommer til at fremstå mindre markant som teknisk anlæg i kystlandskabet. Anlægget vil således bidrage til en smukkere afgrænsning af skydebanen og det tekniske landskab mod det flade marskland. Marsklandet i sig selv ligger uden for projektområdet, og der sker ingen direkte påvirkning af dette, omend overgangen til deponibakken vil være markant anderledes, end den overgang til det flade landbrugsland på geesten, som i dag markeres af en grøft. Påvirkningen af landskabet vurderes at være omfattende som følge af deponiets permanente landskabelige påvirkning af oplevelsen af kystlandskabet uanset, at der opnås en anseelig visuel forbedring internt i område ved oprydningen i de eksisterende anlæg og funktioner og rydningen af området i Dyrhøjs beskyttelseszone. Der henvises til VVM-redegørelsen for yderligere redegørelse samt til bilag D, hvor alle udførte visualiseringer er samlet. Herunder er indsat visualiseringer af før og eftersituationen set fra to repræsentative fotostandpunkter; Vestre Strandvej og kysten øst for lokalplanområdet. Side 10

13 Redegørelse Eksisterende forhold set fra P-pladsen for enden af Vestre Strandvej. Fremtidige forhold set fra P-pladsen for enden af Vestre Strandvej. Side 11

14 Redegørelse Eksisterende forhold set fra kysten øst for lokalplanområdet. Fremtidige forhold set fra kysten øst for lokalplanområdet i scenarie b, som fremgår af bilag C-b. Strandbeskyttelseslinie Støjisolinier Radiokædetrace Der henvises til VVM-redegørelsen for yderligere detaljer. De nærmeste 300 m af området fra kysten er omfattet af strandbeskyttelseslinjen. Formålet med beskyttelseszonen er at sikre en generel friholdelse af kystområderne imod indgreb, der ændrer den nuværende tilstand og anvendelse. I VVM-redegørelsen for Måde Havnedeponi er påvirkningen af det kystnære landskab vurderet ved hjælp af en række visualiseringer af anlægget set fra omgivelserne. Der henvises til VVMredegørelsen for flere detaljer. Hele området belastes af støj fra vindmøller og skydebane, mens en del af området belastes af virksomhedsstøj. Lokalplanområdets anvendelse fastlægges til deponi, der ikke er en støjfølsom anvendelse. Lokalplanområdet gennemskæres af 3 radiokædetracéer. Tracéerne vil ikke blive påvirket af den fremtidige anvendelse. Side 12

15 Redegørelse 8. Forhold til gældende lokalplan Inden for lokalplanområdet gælder følgende lokalplaner og byplanvedtægter: , 280 og I lokalplan udlægges en adgangsvej til en vindmølle placeret syd for lokalplanområdet. Vejadgangen fastholdes i denne lokalplan, og der udlægges også i denne lokalplan et areal øst for vejen, der skal friholdes for anlæg og byggeri. Med lokalplan 280 og udlægges den vestligste del af lokalplanområdet til losseplads. Området anvendes i dag af Måde Dueslag. Denne lokalplan vil således ikke have indflydelse på den nuværende anvendelse til losseplads vest for lokalplanområdet. Som det fremgår af bestemmelsernes 13 vil planerne blive aflyst inden for lokalplanområdet ved denne lokalplans endelige vedtagelse. 9. Forhold til gældende servitutter 10. Miljøvurdering Området er pålagt en række servitutter og byrder af forskellig karakter. Der er kun medtaget de servitutter, som kommunen vurderer, har betydning for lokalplanen. Der kan være tinglyst andre servitutter, der har betydning for den enkelte grundejer. Servitut om telefonkabel. Tinglyst d på 6a og 6b, Måde, Esbjerg Jorder Giver ret til telefonkabel på østlige side af vejen langs skydebanen, ind over skydebanen og til 4f og 5g. Der må over kablet ikke dyrkes dybere end 60 cm, plantes træer eller etableres bebyggelse. Kablet går lige netop uden om lokalplanområdets sydvestligste spids. Servitutten skal respekteres. Servitut om færdselsret. Tinglyst d på 6e, Måde, Esbjerg Jorder Servitutten giver færdselsret på vejen mod skydebanen langs matriklens østlige skel. Servitutten skal respekteres. Servitut om færdselsret. Tinglyst d på 6aa og 6e, Måde, Esbjerg Jorder Servitutten giver færdselsret på vejen mod skydebanen. Servitutten skal respekteres. Servitut om kloakpumpebrønd. Tinglyst d på 6h, Måde, Esbjerg Jorder Servitutten giver Esbjerg Kommune ret til en kloakpumpebrønd på en eksisterende kloakledning. Servitutten kan ikke stedfæstes. Servitut om 20 kv højspændingskabel. Tinglyst d på 6e, Måde, Esbjerg Jorder Servitutten giver ret til 20 kv højspændingskabel langs østlige skel af 6e frem til transformerstation i matriklens sydøstligste hjørne. Servitutten skal respekteres. Esbjerg Kommune vurderer, at anlægget er omfattet af 11g i Lov om Planlægning, hvorefter enkeltanlæg, der må antages at påvirke væsentligt, ikke må påbegyndes, før der er tilvejebragt retningslinjer i Kommuneplanen om beliggenheden og udformningen af anlægget med tilhørende VVM-redegørelse. Tilsvarende er det vurderet, at lokalplan og kommuneplanændring er, iht. lov om miljøvurdering af planer og programmer, omfattet af miljøvurderingspligt. Side 13

16 Redegørelse 11. Bygningshøjde og etageantal 12. Tilladelser fra andre myndigheder Museumsloven 13. Vand-, kloak-, antenne- og varmeforsyning Kloak Vand Elforsyning Varmeforsyning Der er således udarbejdet en VMM-redegørelse med integreret strategisk miljøvurdering af plangrundlaget. Der henvises til VVMredegørelsen for detaljer og redegørelser for projektets og planernes miljøpåvirkninger. Bort set fra bygninger og anlæg til områdets drift må der ikke opføres nogen form for bebyggelse inden for lokalplanområdet. Lokalplanen medfører, at der kan meddeles tilladelse efter 35, stk. 1 i Planloven (landzonetilladelse) til virkeliggørelse af lokalplanen. Se under punkt 4, Bonuslokalplan. Ifølge Museumsloven har bygherren ret til, før der igangsættes jordarbejde, at anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse om risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. Det kan være hensigtsmæssigt for at forebygge forsinkelse ved bygge- og/eller anlægsarbejde. Udtalelsen skal tilkendegive, om det er nødvendigt at gennemføre en arkæologisk undersøgelse. Formålet er at sikre væsentlige bevaringsværdier for eftertiden. Det fremgår af bestemmelsernes 12, hvilke tilladelser Esbjerg Byråd og andre myndigheder skal og kan give, når lokalplanen er endeligt vedtaget. Der henvises til de respektive sektorplaner vedr. det aktuelle lokalplanområde: Lokalplanområdet er omfattet af Esbjerg Kommunes spildevandsplan. Der etableres samletank til sanitært spildevand. Øvrig spildevand, perkolat mv. udledes til havet, udenfor lokalplanområdet. Er planlagt fremført som kommunal forsyning. Er planlagt fremført fra SYD ENERGI i Esbjerg. Er planlagt som elvarme i mandskabs- og teknikbygninger. Høring fra den 1. juli til den 6. september 2013 Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget, skal du senest den 6. september 2013 sende dem til: Esbjerg Byråd Plan, Teknik & Miljø Torvegade 74, Postboks Esbjerg plan@esbjergkommune.dk/ Side 14

17 Bestemmelser Bestemmelser Lokalplan Novrup Måde Landområde Måde Havnedeponi I lokalplanen fastsættes følgende bestemmelser for det område, der er nævnt i afsnit Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at at at at at sikre området anvendt til deponi med beslægtede aktiviteter sikre et dige til beskyttelse af depotet under højvande sikre områdets indpasning i det omgivende landskab ved at fastlægge udformningen af terrænet efter endt deponering sikre en afgrænsende beplantning mod eksisterende skydebane sikre eksisterende udlagt vej til skydebane og vindmøller 2. Områdets afgrænsning 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på Matrikelkort Bilag A og omfatter matrikelnumrene 3aa, 6b og 6e, Måde, Esbjerg Jorder, del af 1d, 6a, 6h og 6k, Måde, Esbjerg Jorder samt alle parceller der efter byrådets 1. behandling af lokalplanen udstykkes heraf. 2.2 Området opdeles som vist på Bilag B, lokalplankortet i delområderne A til D. 2.3 I forbindelse med planens anmeldelse til PlansystemDK bemyndiges borgmesteren af Byrådet til at fastlægge det i afsnit 2.1 anførte område matrikulært. 3. Zonebestemmelser 3.1 Området fastholdes som landzone. 4. Områdets anvendelse 4.1 Området udlægges til deponi med beslægtede aktiviteter. 4.2 Delområde A udlægges til klaringsbassiner med tilhørende teknikbygning. Efter deponeringsaktivitetens afslutning kan området anvendes til parkering. 4.3 Delområde B udlægges til højvandsdige til afgrænsning af depotet mod Vadehavet. Digets kronehøjde fastlægges af Kystdirektoratet på baggrund af et detailprojekt. 4.4 Delområde C udlægges til tørrefelter og deponi i form af mellemdepot for sand og sediment samt slutdepot og højvandsdige. Efter deponeringsaktivitetens afslutning skal området genetableres og fastholdes som landområde med undtagelse af areal anvendt til højvandsdige. Side 15

18 Bestemmelser 4.5 Delområde D udlægges til anlægsplads med tilhørende teknik- og mandskabsbygninger. Efter deponeringsaktivitetens afslutning skal området genetableres og fastholdes som landområde. 4.6 I delområde A, C og D må der ud over ovenstående kun opføres mindre bygninger og tekniske anlæg til områdets forsyning og drift. Bygninger, såsom transformerstation og bygninger i forbindelse med vandbehandlingsanlæg, må opføres med max 30 m 2 og ikke højere end 4 m over terræn. Disse småbygninger skal udformes og placeres med hensyntagen til omgivelserne og den øvrige bebyggelse eller afskærmet med beplantning. 4.7 Efter deponeringsaktivitetens afslutning skal området slutreguleres og fremstå som et naturområde med mulighed for rekreative tiltag. 4.8 Tekniske anlæg og bygninger skal fjernes efter driftsfasen med mindre de er nødvendige for fortsat behandling af perkolat. 5. Udstykning 5.1 Udstykning må kun finde sted i overensstemmelse med lokalplanens formål. 5.2 Udstykning af lokalplanområdet skal ske i overensstemmelse med principperne vist på Bilag B, lokalplankortet. 5.3 Mindre skelreguleringer og udstykning til offentlig vej, sti og forsynings- eller afløbsledning eller afløbsanlæg samt friareal er tilladt. 6. Veje, stier og parkering 6.1 Området skal vejbetjenes fra Mådevej i overensstemmelse med principperne vist på Bilag B, lokalplankortet. 6.2 Eksisterende vej fastholdes i overensstemmelse med principperne vist på Bilag B, lokalplankortet. 6.3 Eksisterende vej, der kan nedlægges, er vist på Bilag B, lokalplankortet. 6.4 Der udlægges areal til servicevej a-b-c i 5 meters bredde for deponiet og som evt. adgangsvej til vindmøller nord for lokalplanområdet som vist på Bilag B, lokalplankortet. Servicevejen er privat fællesvej. 6.5 Der udlægges areal til fortsættelse af servicevejen c-d-e-f eller c-d-g i 5 meters bredde som vist på Bilag B, lokalplankortet. 6.6 Der udlægges p-areal i princippet med placering som vist på Bilag B, lokalplankortet. 7. Ledningsanlæg m.v. 7.1 Nye tekniske forsyningsledninger, herunder pumpe- og drænledninger, højspænding, lavspænding, telefon og antenne, skal fremføres som jordkabler. 7.2 Ledningsanlæg i området skal sikres ved tinglyst deklaration. Herunder bestemmelser om vedligeholdelse. Side 16

19 Bestemmelser 8. Bebyggelsens omfang og placering 8.1 Der udlægges et byggefelt i delområde A til teknikbygning som vist på Bilag B, lokalplankortet. Ny bebyggelse inden for byggefeltet må højst have et omfang på 100 m 2, og må højst opføres i en højde af 6 m. 8.2 Der udlægges et byggefelt i delområde D til teknik- og mandskabsbygning som vist på Bilag B, lokalplankortet. Ny bebyggelse inden for byggefeltet må højst have et omfang på 150 m 2, og må højst opføres i en højde af 6 m. 8.3 Ventilationsanlæg og materialer vedrørende ventilation skal placeres, så det ikke er synligt fra offentlig vej. Ventilationsafkastet skal trækkes 2 meter tilbage fra bygningens facade og må ikke være højere end 1 meter over tag. 8.4 Der udlægges et areal, der friholdes for anlæg og byggeri som vist på Bilag B, lokalplankortet. Inden for dette areal må der ikke etableres nogen form for anlæg eller byggeri. 9. Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden 9.1 Tagbeklædning må ikke udføres med blanke eller reflekterende materialer. 9.2 Facader skal udføres i træ, mursten eller som pudset eller vandskuret murværk. 9.3 Der må ikke opsættes nogen form for skiltning og reklamering inden for lokalplanområdet. 10.Opholds- og ubebyggede arealer 10.1 Efter endt deponeringsaktivitet skal lokalplanområdets terræn etableres i de koter, der er vist på Bilag C, illustrationsplanen. Området skal etableres med græs og kan bl.a. få en karakter af overdrev og kan have selvgroet krat og skov i større eller mindre grad. Området skal friholdes for bebyggelse og oplag Der udlægges arealer til afskærmende beplantning i 5 meters bredde mod nabomatrikler mod nordvest Hegn til afskærmning af deponi skal placeres mellem vej og deponi. Hegnet fjernes, når drift af anlægget ophører Udendørs oplagring må kun ske bag afskærmning og må ikke fremstå synligt mod omgivelserne Der kan anlægges vaskeplads i delområde D. 11.Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse 11.1 Ny bebyggelse skal være tilsluttet samletank, vand- og elnet, før den tages i brug Før nye anlæg tages i brug, skal den i afsnit 10.2 nævnte afskærmende beplantning og 4.3 nævnte højvandsdige være etableret i godkendt omfang. Side 17

20 Bestemmelser 12.Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder 12.1 Bonusvirkning: Lokalplanen erstatter de tilladelser efter Planlovens 35, stk. 1 (landzonetilladelser), der er nødvendige for opførelsen af deponi med beslægtede aktiviteter. Der skal således ikke søges om landzonetilladelse til følgende, jf. lokalplankortet: a) Klaringsbassiner i delområde A. b) Højvandsdige i delområde B. c) Tørrefelter og deponi i delområde C. d) Anlægsplads samt mindre teknik- og mandskabsbygninger i delområde A på max. 150 m² og højest 6 m høj. e) Anlægsplads samt mindre teknik- og mandskabsbygninger i delområde D på max. 100 m² og højest 4 m høj Godkendelser, tilladelser og dispensationer i henhold til denne lokalplan meddeles af Esbjerg Kommune. Inden for lokalplanområdet skal der ud over ovenstående tilladelser søges særskilt tilladelse fra andre myndigheder jfr. nedenfor: 12.3 Miljøbeskyttelse: Hver enkelt virksomhed skal i fornødent omfang godkendes af Statens Miljøcenter eller Esbjerg Kommune i henhold til Miljøbeskyttelsesloven Naturbeskyttelse: Bebyggelse eller anlæg indenfor områder der er beskyttede i henhold til Naturbeskyttelsesloven, skal godkendes af Esbjerg Kommune VVM-pligt: Anlæg eller projekter indenfor lokalplanområdet, der i henhold til planloven og Samlebekendtgørelsen skal screenes og/eller er VVM-pligtige, kan ikke godkendes før Esbjerg Kommune har screenet og om nødvendigt har tilvejebragt et Kommuneplantillæg, der belyser de miljømæssige konsekvenser Jordforurening: Inden for lokalplanområdet er der ejendomme, der er kortlagt iht. Lov om forurenet jord. For disse ejendomme skal Esbjerg Kommune give tilladelse efter jordforureningslovens 8, inden ejendommene tages i brug til miljøfølsom anvendelse. Før jord flyttes fra et kortlagt areal, skal det anmeldes til Esbjerg Kommune Museumsloven: Findes der i lokalplanområdet under jordarbejder grave, gravpladser, bopladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet (Museumslovens 27). Fundet skal straks anmeldes til Sydvestjyske Museer. 1 Dispensation til nedlæggelse af jorddige, kan iht. Museumslovens 29a meddeles af Esbjerg Kommune. Før nedlæggelse af diget skal der søges dispensation hos Esbjerg Kommune. 1 Tilstandsændring af diger, der er beskyttede i henhold til Museumslovens 29a, må ikke ske uden forudgående dispensation fra Esbjerg Kommune. Side 18

21 Bestemmelser 12.8 Bevaringsværdig bygning: Nedrivningen af den bevaringsværdige bygning, Mådevej 113, forudsætter en selvstændig nedrivningstilladelse Højvandsdige: Kystdirektoratet er godkendelsesmyndighed for højvandsdiget i delområde B. 13.Anmeldelse til PlansystemDK 13.1 Ved lokalplanens endelige vedtagelse og anmeldelse til PlansystemDK aflyses lokalplan nr , 280 og inden for lokalplanens område. 14.Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det er nødvendigt for planens virkeliggørelse. I henhold til 47 i Planloven kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Såfremt byggeforholdene i øvrigt ikke er reguleret i nærværende lokalplan, gælder Planlovens og Byggelovens bestemmelser. Esbjerg Kommune har påtaleret, for overtrædelse af bestemmelserne i nærværende lokalplan. 15.Midlertidige retsvirkninger i Fra starten af den offentlige høringsperiode har lokalplanforslaget efter Planlovens 17 den midlertidige retsvirkning, at ejendomme inden for området ikke må bebygges eller udnyttes på en måde, der skaber risiko for foregribelse af den endelige plans indhold. Forbuddet omfatter også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. En byggetilladelse, der er udstedt før offentliggørelsen af planforslaget, berøres ikke. Den foreløbige retsvirkning gælder indtil lokalplanen er offentliggjort efter endelig vedtagelse. Dog gælder den foreløbige retsvirkning højst ét år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Efter den offentlige høringsperiode, og inden Byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen, kan Byrådet tillade, at ejendomme bebygges eller udnyttes efter forslaget, hvis dette er i overensstem- Side 19

22 Bestemmelser melse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et byggearbejde m.v., der er lokalplanpligtigt. 16.Vedtagelse Ovenstående forslag til Lokalplan nr , udarbejdet efter Lov om planlægning, er vedtaget med henblik på offentlig høring af Esbjerg Byråd den 17. juni Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø Side 20

23 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1p 2a 3u 5i 3r 7000b 5k 2k 3p 3æ 6e 1aa 1ø 3aa 6k 6b 6a 6h 1d 5g 4m 13a 1g 3d ±!!!Lokalplangrænse Vej- og stiadgang * Tilslutning til sti # Tilslutning til vej Bilag A Lokalplan Matrikelkort Dato: 17. maj 2013 Mål 1:4000 Meters

24

25 a b D c N Lokalplanafgrænsning A C Delområder Vejadgang Vejudlæg Parkering C e d B Vej, der fastholdes Vej, der kan nedlægges Afskærmende beplantning (driftsfase) Afskærmende beplantning (efter driftsfase) Byggefelt Strandbeskyttelseslinie g Mådevej områder Strandbeskyttelseslinje Beskyttelseslinje gravhøj Friholdes for anlæg under og efter driftfase f Bilag B Lokalplan Lokalplankort Dato: 17. maj 2013 Mål 1: m

26

27 N Mådevej gravhøj skibakke Lokalplanafgrænsning Vej/sti Trampesti parkering Projekterede kurver Afskærmende beplantning (efter driftsfase) sti Beskyttelseslinje gravhøj Strandbeskyttelseslinie strandbeskyttelseslinie Fremtidig kystbeskyttelse skydebane vej til vindmøller Bilag C-a Lokalplan Illustrationsplan Dato: 17. maj 2013 Mål 1: m

28

29 N Mådevej gravhøj skibakke Lokalplanafgrænsning Vej/sti Trampesti Projekterede kurver parkering Strandbeskyttelseslinie Afskærmende beplantning (efter driftsfase) Beskyttelseslinje gravhøj Strandbeskyttelseslinie 6.00 sti Fremtidig kystbeskyttelse skydebane vej til vindmøller 6.00 Bilag C-b Lokalplan Illustrationsplan Dato: 17. maj 2013 Mål 1: m

30

31 Bilag D 17. Maj 2013 VISUALISERINGER AF MÅDE HAVNEDEPONI

32 Visualiseringerne er udarbejdet med udgangspunkt i en fotooptagelse, hvor der for hvert standpunkt er målt position med GPS, og fotos i fotostandpunkt D, E, F, og K er taget med en brændvidde på 50 mm, der modsvarer det menneskelige øje. I punkt H er der både taget fotos med 50 mm optik og vidvinkel for at sikre hhv. såvel en troværdig gengivelse af afstanden fra fotostandpunktet til bakken som hele områdets synlighed på vidvinkelfoto, idet fotos optaget med vidvinkel øger den visuelle afstand fra fotostandpunktet til objektet, hvorved det kan komme til at fremstå mindre og med en længere afstand til objektet. I punkterne F og K er billederne lavet ved at sætte en række fotos taget med 50 mm fra samme standpunkt sammen til et billede, så det bliver et panoramabillede. Dette for at vise hele området, samtidig med at der bevares en kameralinse der tilsvarer det menneskelige øje. 3D arbejdet er udført i 3ds max, hvor GPS koordinaterne, et kortudsnit af området (der inkluderer bygninger, vej, tekniske anlæg og koter) er importeret. For hver af de seks billeder er der blevet placeret et kamera i 3ds max der har x,y koordinaterne fra GPS opmålingen, z koordinaterne fra øjenhøjde + den aktuelle kote og brændviddeindstillingerne fra det aktuelle foto. 3D kameraet er herefter roteret, så de synlige anvendelige 3D bygninger og anlæg matcher de tilsvarende bygninger på fotografierne. Herefter er deponiet blevet renderet ud og fritlagt i Photoshop. VVM Måde Havnedeponi 2

33 FOTOSTANDPUNKTER MÅLFORHOLD 1: VVM Måde Havnedeponi 3

34 FOTOSTANDPUNKT D 50MM OPTIK Eksisterende forhold set fra Vestre Strandvej VVM Måde Havnedeponi 4

35 Fremtidige forhold med 20 m høj depotbakke set fra Vestre Strandvej VVM Måde Havnedeponi 5

36 FOTOSTANDPUNKT E 50MM OPTIK Eksisterende forhold set fra Tjæreborgvej VVM Måde Havnedeponi 6

37 Fremtidige forhold med 20 m høj depotbakke set fra Tjæreborgvej VVM Måde Havnedeponi 7

38 Fremtidige forhold med 20 m høj depotbakke set fra Tjæreborgvej 181 med fremtidige forsøgsmøller VVM Måde Havnedeponi 8

39 FOTOSTANDPUNKT F 50 MM OPTIK SAMMENSAT TIL PANORAMA Eksisterende forhold set fra strandengen for enden af markvej ved stranden VVM Måde Havnedeponi 10

40 VVM Måde Havnedeponi 11

41 Fremtidige forhold scenarie a med 20 m høj depotbakke set fra strandengen for enden af markvej ved stranden VVM Måde Havnedeponi 12

42 VVM Måde Havnedeponi 13

43 Fremtidige forhold scenarie b med 20 m høj depotbakke set fra strandengen for enden af markvej ved stranden VVM Måde Havnedeponi 14

44 VVM Måde Havnedeponi 15

45 FOTOSTANDPUNKT H VIDVINKEL OPTIK Eksisterende forhold set fra Måde Industrivej VVM Måde Havnedeponi 16

46 Fremtidige forhold med 20 m høj depotbakke set fra Måde Industrivej VVM Måde Havnedeponi 17

47 FOTOSTANDPUNKT H 50MM OPTIK Eksisterende forhold set fra Måde Industrivej VVM Måde Havnedeponi 18

48 Fremtidige forhold med 20 m høj depotbakke set fra Måde Industrivej VVM Måde Havnedeponi 19

49 FOTOSTANDPUNKT I 50MM OPTIK Eksisterende forhold set fra Albuevej 37 VVM Måde Havnedeponi 20

50 Fremtidige forhold med 20 m høj depotbakke set fra Albuevej 37 VVM Måde Havnedeponi 21

51 FOTOSTANDPUNKT K 50MM OPTIK SAMMENSAT TIL PANORAMA Eksisterende forhold set fra møllerne ved stranden VVM Måde Havnedeponi 22

52 VVM Måde Havnedeponi 23

53 Fremtidige forhold scenarie a med 20 m høj depotbakke set fra møllerne ved stranden VVM Måde Havnedeponi 24

54 VVM Måde Havnedeponi 25

55 Fremtidige forhold scenarie b med 20 m høj depotbakke set fra møllerne ved stranden VVM Måde Havnedeponi 26

56 VVM Måde Havnedeponi 27

57 Lokalplan nr , Novrup-Måde Landområde, Måde Havnedeponi. Screeningsresultat Bilag E Er planen omfattet af Miljøvurderingsloven? Fastlægger planen rammer for anlægstilladelser eller arealanvendelser? [MVL 1.3, nr. 1] Nej Ja x Planen er omfattet af loven Screeningsafgørelse i henhold til MVL 3 Miljøvurdering Påvirker planen et Natura 2000-område væsentligt? [MVL 3.1, nr. 2] Nej x Ja Ja x Er der tale om mindre område på lokalt plan eller små ændringer i gældende plangrundlag? [MVL 3,2] Ja x Nej Omfatter planen projekter på lovens bilag 3/4? [MVL 3,1, nr. 1 og 3] Nej Vil planen kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet? jf. screeningsskema [MVL 3,1, nr. 3 og 3,2] Nej x Ja Samlet vurderes det. at planforslaget

58 Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Bymiljø & landskab Byarkitektonisk værdi Bevaringsværdige bygninger Kulturhistoriske forhold Grønne områder Landskabelig værdi Friluftsliv/rekreative interesser Dyre- og planteliv samt mangfoldighed væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Behandles i VVM-redegørelsen MIM er berørt myndighed jf bek af 20. november 2009 Fredning og naturbeskyttelse X Planen indeholder nedlæggelse af et beskyttet område jf. lov om naturbeskyttelse. Trafik Sikkerhed/tryghed X Energiforbrug Trafikmønstre X Trafikstøj X Forurening Behandles i VVM-redegørelsen Støj og vibrationer X Lys og/eller refleksioner X Luft X Jord X Se nedenfor Grundvand X Der skal etableres membran under deponiet, for at reducere udsivning til grundvandet Overfladevand X Udledning af spildevand X Dette er vurderet alene på baggrund af lokalplanforslaget. Det forventes at håndtering i henhold til miljøbeskyttelseslov og VVM-redegørelse sikrer imod væsentlig påvirkning Indvirkning på eksisterende forurening/miljøbelastning (f.eks. jordforurening, støjbelastning) X Dette er vurderet alene på baggrund af lokalplanforslaget. Det forventes at håndtering i henhold til miljøbeskyttelseslov og VVM-redegørelse sikrer imod væsentlig påvirkning Ressourceanvendelse Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse X Deponering af havnesediment Befolkning og sikkerhed Arbejdsmiljø Svage grupper (f.eks. handicappede) Brand, eksplosion, giftpåvirkning Miljøvurdering Ja Nej Bemærkninger Behandles i VVM-redegørelsen