Foderstoffabrik i Tarp

Transkript

1 Lokalplan Bryndum Landområde Foderstoffabrik i Tarp Vedtaget 18. september 2017

2 Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på anmeldelse i PlansystemDK. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø Fotos/Illustrationer: Esbjerg Kommune Tryk: Esbjerg Kommune

3 Indholdsfortegnelse Indhold Redegørelse Lokalplanområdet Baggrund Lokalplanområdets disposition Trafikale forhold Forhold til Kommuneplanen Bindinger Forhold til gældende lokalplan Forhold til gældende servitutter Miljøvurdering Internationale naturområder og beskyttede arter Bygningshøjde og etageantal Tilladelser fra andre myndigheder Vand-, kloak-, anten-ne- og varmeforsyning... 6 Bestemmelser Lokalplanens formål Områdets afgrænsning Zonebestemmelser Områdets anvendelse Udstykning Veje, stier og parkering Ledningsanlæg m.v Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden Opholds- og ubebyggede arealer Grundejerforening Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder Aflysninger i PlansystemDK Retsvirkninger Vedtagelse Bilag (indsat bag i hæftet) Matrikelkort... Bilag A Lokalplankort... Bilag B Side 1

4 Side 2

5 Redegørelse Redegørelse Lokalplan Bryndum Landområde Foderstoffabrik i Tarp Lokalplanområdets placering 1. Lokalplanområdet 2. Baggrund 3. Lokalplanområdets disposition 4. Trafikale forhold Lokalplanområdet ligger i udkanten af Tarp og udgør et areal på ca. 10 ha. Området består af den eksisterende foderstoffabrik på Doolewerdtsvej 4 samt to tilstødende matrikelnumre. Området grænser op til Tarp Hovedvej mod vest og mod åbne marker mod syd, vest og nord. Den eksisterende fabrik består af en række bygninger opført i forskellige perioder, og er ikke præget af en ensartet arkitektur. Anledningen til lokalplanen er at Sydvestjysk Pelsdyrfoder har et ønske om at sikre sig muligheden for at kunne udvide virksomheden. Denne lokalplan udlægger derfor et større område til erhverv i byzone. Lokalplanen åbner mulighed for at der kan opføres byggeri til erhverv i form af foderfabrik indenfor lokalplanområdet. Der er i disponeringen af arealerne taget hensyn til forskellige bindinger, som højspændingstracé og nitratfølsomt indvindingsopland. Lokalplanområdet vejforsynes via Doolewerdtsvej. Doolewerdtsvej er en offentlig vej, der forsyner flere ejendomme. Side 3

6 Redegørelse 5. Forhold til Kommuneplanen 6. Bindinger Zoneforhold Anvendelse Bebyggelse Støjbestemmelser Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan og ændring nr til kommuneplanen er derfor offentliggjort samtidig med denne lokalplan. I overensstemmelse med kommuneplanændringen overføres dele af lokalplanområdet til byzone. I overensstemmelse med kommuneplanændringen fastlægges anvendelsen til erhvervsformål som foderfabrik eller lignende. Kommuneplanens bebyggelsesprocent på 50 fastholdes med lokalplanen. Kommuneplanens bygningshøjde på 30 meter skærpes dog, så der maksimalt kan bygges i 18 meters højde indenfor visse dele af lokalplanområdet. Bestemmelser om støj er fastlagt i kommuneplanen. I lokalplanen er bestemmelserne fulgt op med en bestemmelse om, at støj fra virksomheder skal overholde Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser. Lokalplanen skal respektere følgende bindinger fra kommuneplanens rammer vist på kortudsnittet og dertil hørende beskrivelse. Naturbeskyttelsesloven Kildefelt/Vandbeskyttelseso mråde Indenfor lokalplanområdet findes et regnvandsbassin, som er registreret efter naturbeskyttelseslovens 3. Regnvandsbassinet bevares med dette lokalplanforslag. En del af lokalplanområdet er omfattet af NFI og indvindingsopland. Den hidtil gældende lokalplan nr. 435 udlægger et byggefelt indenfor afgrænsningen af NFI og indvindingsopland. Dette byggefelt er udlagt på samme måde i denne lokalplan. Nye byggefelter i de områder, som denne lokalplan inddrager til erhvervsområde, er udlagt udenfor afgrænsningen af NFI og indvindingsopland. Side 4

7 Redegørelse Nye lokalplaner og lokalplansændringer indenfor indvindingsopland til alment vandværk og OSD er omfattet af bekendtgørelse om krav til kommuneplanlægning indenfor områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger udenfor disse samt vejledningen hertil. Bekendtgørelsen erstatter de tidligere retningslinje 40 og 41 samt tilhørende vejledningsnotat fra vandplan 1, som udgik med vedtagelsen af vandområdeplan 2 i Vandplan 1 med dertilhørende retningslinje 40 & 41 er således ikke længere gældende. Vejledning til førstnævnte bek. fastlægger i bilag 1 de virksomhedstyper som er omfattet af skærpede redegørelses- eller placeringskrav ifht. grundvandsforureningstrussel. Virksomheden er kategoriseret som E207 Foderstofvirksomhed i godkendelsesbekendtgørelsen for listevirksomheder. Denne virksomhedstype er ikke omfattet af førstnævnte bekendtgørelse. Det er Esbjerg Kommunes vurdering, at foderfabrikken som indeværende lokalplan omfatter, ikke er omfattet af førstnævnte bekendtgørelse, og at der derfor ikke er hjemmel til skærpede vilkår ud fra en planmæssig betragtning. Der skal derfor ikke udarbejdes en grundvandsredegørelse til kommuneplanen, ligesom der ikke er planmæssige restriktioner ifht. grundvand selvom virksomheden er placeret indenfor indvindingsopland til alment vandværk. Værdifuldt landbrugsområde 7. Forhold til gældende lokalplan 8. Forhold til gældende servitutter Højspændingsledninger 9. Miljøvurdering En del af området er udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde. I særligt værdifulde landbrugsområder må der kun udlægges areal til ikke-landbrugsmæssige formål, hvis det sikres at arealforbruget begrænses mest muligt, at der tages hensyn til arronderingen af de tilbageværende ejendomme i området og at arealerne kan anvendes længst muligt til landbrugsmæssige formål før overgangen til anden anvendelse. Det pågældende areal ligger selvstændigt på sydsiden af Doolewerdtsvej, og er i forvejen afskåret fra de øvrige landbrugsområder til den pågældende landbrugsejendom. Arealet vil være i brug til landbrugsmæssige formål indtil foderstoffabrikken ønsker at påbegynde en byggeproces. Inden for lokalplanområdet gælder følgende lokalplan: Lokalplan 435, for en pelsdyrfoderfabrik i Tarp, vedtaget af Esbjerg Byråd d. 9. september Den væsentligste forskel mellem den gældende plan og forslaget er at området til erhverv med denne lokalplan udvides. Som det fremgår af afsnit 14 vil planen blive aflyst ved denne lokalplans endelige vedtagelse. Området er pålagt en række servitutter og byrder af forskellig karakter. Her er kun nævnt de servitutter, som kommunen vurderer, har betydning for lokalplanen. Der kan være tinglyst andre servitutter, der har betydning for den enkelte grundejer. Der er i området tinglyst en servitut omkring mindste afstand til højspændingsledninger. I lokalplanen er indlagt en afstand på 25 meter til midten af højspændingsmasterne, for at sikre at den tinglyste servitut overholdes. Den tinglyste servitut skal i alle tilfælde overholdes, og fortrænges ikke af denne lokalplan. Lokalplanen er screenet og det er vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Begrundelsen er at lokalplanen ikke fastlægger rammer, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og fordi lokalplanen ikke indvirker væsentligt på miljøet, herunder et internationalt naturbeskyttelsesområde. Side 5

8 Redegørelse 10. Internationale naturområder og beskyttede arter 11. Bygningshøjde og etageantal 12. Tilladelser fra andre myndigheder Museumsloven Jordforureningsloven Planen er screenet og skal ikke konsekvensvurderes efter Direktiv 92/43/EØF af maj 1992 fra Rådet for de europæiske fællesskaber. Begrundelsen er at planen ikke ligger inden for et Natura 2000 område, samt at ingen Natura 2000 områder vil blive påvirket. Planen skønnes desuden ikke at kunne medføre aktiviteter eller forhold, som kan påvirke beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV, eller disse arters levesteder. Lokalplanen giver mulighed for, at bygninger indenfor de angivne byggefelter, kan opføres i 18 meters højde. Der er ikke angivet begrænsninger på etageantal. Lokalplanen medfører, at der ikke skal meddeles tilladelse efter 35, stk. 1 i Planloven (zonetilladelse) til virkeliggørelse af lokalplanen. Ifølge Museumsloven har bygherren ret til, før der igangsættes jordarbejde, at anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse om risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. Det kan være hensigtsmæssigt for at forebygge forsinkelse ved bygge- og/eller anlægsarbejde. Udtalelsen skal tilkendegive, om det er nødvendigt at gennemføre en arkæologisk undersøgelse. Formålet er at sikre væsentlige bevaringsværdier for eftertiden. Ved den endelige vedtagelse vil lokalplanområdet eller dele heraf overgå til byzone. Ifølge Jordforureningslovens 50a anses al jord i byzone som udgangspunkt for at være lettere forurenet (områdeklassificering). Derfor skal der ved et regulativ tages stilling til, om det område der overgår fra landzone til byzone, skal undtages for områdeklassificeringen. Det fremgår af afsnit 13 hvilke tilladelser Esbjerg Byråd og andre myndigheder skal og kan give når lokalplanen er endeligt vedtaget. 13. Vand-, kloak-, antenne- og varmeforsyning Vand Elforsyning Der henvises til de respektive sektorplaner vedr. det aktuelle lokalplanområde: Er fremført som privat almen forsyning. Er fremført fra SYD ENERGI i Esbjerg. Side 6

9 Slutnotetekst Bestemmelser Lokalplan Bryndum Landområde Foderstoffabrik i Tarp I lokalplanen fastsættes følgende bestemmelser for det område, der er nævnt i afsnit Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at at at at sikre at pelsdyrfoderfabrikken på Doolewerdtsvej 4 kan udvides, sikre området anvendt til dyrefoderfabrik, sikre etablering afskærmende beplantning mod lokalplanens sydlige afgrænsning, sikre at dele af området overføres til byzone, 2. Områdets afgrænsning 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på Matrikelkort Bilag A og omfatter matrikelnumrene 1m, 11m, 12a, Bryndum By, Bryndum, vejlitra 7000o, samt alle parceller der efter byrådets 1. behandling af lokalplanen udstykkes heraf. 3. Zonebestemmelser 3.1 Matrikelnummer 11m, Bryndum By, Brundum fastholdes som byzone. Ved den offentlige bekendtgørelse af lokalplanens vedtagelse overføres matrikelnumrene 1m, 12a, Bryndum By, Bryndum samt vejlitra 7000o til byzone. 4. Områdets anvendelse 4.1 Områdets anvendelse fastlægges til virksomheder mellem klasse 4 og klasse 6 i Håndbog for Miljø og Planlægning, såsom dyrefoderfabrik eller lignende. 5. Udstykning 5.1 Udstykning til lokalplanens gennemførelse må finde sted. 6. Veje, stier og parkering 6.1 Området skal vejbetjenes fra Doolewerdtsvej. 6.2 Der skal etableres det antal parkeringspladser for personbiler og lastbiler på egen grund, der er nødvendigt for virksomhedens daglige drift. Side 7

10 6.3 Parkering kan placeres indenfor byggefelterne A, B og C samt indenfor det til parkering markerede areal på lokalplankort Bilag B. 6.4 Det med grønt skraverede areal på Bilag B må kun anvendes til parkering af personbiler. 7. Ledningsanlæg m.v. 7.1 Nye tekniske forsyningsledninger, herunder højspænding, lavspænding, telefon og antenne, skal fremføres som jordkabler 7.2 Ledningsanlæg i området skal sikres ved tinglyst deklaration. Herunder bestemmelser om vedligeholdelse. 8. Bebyggelsens omfang og placering 8.1 Bebyggelsesprocenten for hver enkelt ejendom må ikke overstige Bebyggelse skal placeres indenfor byggefelter, som vist på lokalplankortet Bilag B. 8.3 Bygningshøjden i byggefelt A må ikke overstige 18 meter over eksisterende terræn. 8.4 Bygningshøjden i byggefelt B må ikke overstige 18 meter over eksisterende terræn. 8.5 Bygningshøjden i byggefelt C må ikke overstige 10 meter over eksisterende terræn. 9. Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden 9.1 Tagbeklædning må ikke udføres med blanke eller reflekterende materialer. 9.2 Facader udføres af beton, som blank eller pudset murværk eller beklædt med stålplader eller lignende. 9.3 Der må opsættes én skiltepylon mod Tarp Hovedvej. Pylonen må have en højde på højst 3 meter, og skal placeres under hensyn til oversigtsforholdene i krydset mellem Doolewerdtsvej og Tarp Hovedvej. 9.4 Solceller/solpaneler/solfanger og lign. må ikke udføres i reflekterende materiale, der kan medføre blændingsgener for naboer og genboer. 9.5 Bebyggelsen skal udformes og anvendes, så den til enhver tid overholder Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj fra virksomheder. 10. Opholds- og ubebyggede arealer 10.1 Der udlægges og etableres 50 m 2 sammenhængende opholdsareal til brug for virksomhedens medarbejdere. Opholdsarealet skal friholdes for bebyggelse og oplag. Side 8

11 10.2 Der udlægges et areal, som vist på lokalplankortet Bilag B med grøn signatur, til afskærmende beplantning. Beplantningen skal være mindst 5 meter høj og mindst 10 meter bred mod Tarp Hovedvej og mod lokalplanområdets vestlige afgrænsning, og mindst 5 meter bred mod øvrige afgrænsninger Tag- og overfladevand skal håndteres på egen grund, eller ledes til forsyningens ledningsnet Overfladevand fra den del af lokalplanområdet, der medfører en befæstelse på mere end 60 %, skal nedsives på egen grund. Hvis det ikke er hensigtsmæssigt at nedsive på grunden, må overfladevandet dog forsinkes Der må etableres regnvandsbassiner udenfor byggefelterne Regnvandsbassin vist på Lokalplankort Bilag B skal bevares. 11. Grundejerforening Ingen særlige bestemmelser. 12. Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse 12.1 Ny bebyggelse skal være tilsluttet kloak-, vand-, elnet, før den tages i brug Før ny bebyggelse tages i brug, skal de i afsnit 10 nævnte opholdsarealer og afskærmende beplantning være etableret. 13. Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder 13.1 Godkendelser, tilladelser og dispensationer i henhold til denne lokalplan meddeles af Esbjerg Kommune. Inden for lokalplanområdet skal der ud over ovenstående tilladelser søges særskilt tilladelse fra andre myndigheder jfr. nedenfor: 13.2 Museumsloven: Findes der i lokalplanområdet under jordarbejder grave, gravpladser, bopladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet (Museumslovens 27). Fundet skal straks anmeldes til Sydvestjyske Museer. 14. Aflysninger i PlansystemDK 14.1 Ved lokalplanens endelige vedtagelse og anmeldelse til PlansystemDK tinglyses eller aflyses lokalplan nr. 435, vedtaget af Esbjerg Byråd d. 9. september Side 9

12 15. Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det er nødvendigt for planens virkeliggørelse. I henhold til 47 i Planloven kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Såfremt byggeforholdene i øvrigt ikke er reguleret i nærværende lokalplan, gælder Planlovens og Byggelovens bestemmelser. Esbjerg Kommune har påtaleret, for overtrædelse af bestemmelserne i nærværende lokalplan. 16. Vedtagelse Ovenstående forslag til Lokalplan nr udarbejdet efter Lov om planlægning, er vedtaget af Esbjerg Byråd den 18. september 2017, med henblik på offentlig høring. Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø Side 10

13 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 12a!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7000o 11m 1m Doolewerdtsvej!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Tarp Hovedvej ^!! Lokalplangrænse Ejerlav: Bryndum By, Bryndum!!!!!!!!!!!! Bilag A Lp Matrikelkort Dato : 13. februar 2017 Mål 1 : 2000 Meter Målforhold gælder ved print i A3 format

14 î î î î î î î î î î î î î î!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î 50m 10m B î î î î î î î î î î î î!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 10m î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î 10m A C!!!!!!!!!!!! î î î î î î î î î î î î!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î î ^!! Lokalplangrænse Byggefelt Grøn parkering Beplantningsbælte Højspændingsledning î îî î îskovrejsning Regnvandsbasin Bilag B Lp Lokalplankort Dato : 23. august 2017 Mål 1 : 2000 Meter Målforhold gælder ved print i A3 format