BØRN OG UNGE. 1. Baggrund. Notat. Evaluering af RULL Børn og Unge-udvalget. Emne

Transkript

1 Notat Side 1 af 5 Emne Til Evaluering af RULL Børn og Unge-udvalget Dette notat redegør for udvikling af en evalueringsmetode, evaluering af en række gennemførte projekter og disponering af ressourcer til en evaluering af RULL. 1. Baggrund Byrådet vedtog den 27. maj 2009 indstillingen Rum til leg og læring - første prioritetsrunde. I denne indstilling er der beskrevet, at evalueringen og vidensopsamling skal indsamles og viden anvendes til at kvalificere de efterfølgende projekter. I forbindelse med høringen af Forslag til prioritering af RULL-midlerne i 2016 foreslog Aarhus Lærerforening og Lederforeningen for Ung i Aarhus, at de allerede gennemførte RULL-projekter evalueres. I den forbindelse blev det besluttet, at Børn og Unge skulle udvælge relevante projekter til evaluering, så erfaringerne fra processerne i gennemførelsesfasen og de fysiske rammers betydning for den pædagogiske praksis og organisering indsamles til gavn for de nye projekter. BØRN OG UNGE Administrationsafdelingen B og U Aarhus Kommune Planlægningsafdelingen Grøndalsvej Viby J Telefon: Direkte telefon: Direkte lvol@aarhus.dk Sag: 16/ Sagsbehandler: Lene Vestervang Olsen 2. Projekter til evaluering Følgende seks projekter påtænkes evalueret ud fra Tænketankens principper for børnebyggeri: 1. Multirum i børnehaven Skræppen, Lenesvej 23. Projektet er placeret i et af de dagtilbud, der skal flyttes til Tovshøjskolen. Erfaringerne fra dette rum bør medtages i det kommende anlægsprojekt. Den samlede anlægsbevilling til projektet var 0,4 mio. kr. 2. Drenges liv og læring læringsmiljøer i klassen, Bakkegårdskolen. Projektet er udvalgt, da det handler om indretning af et klasserum, og skolen står foran en større ombygning til mellemtrin og udskoling, og det vil være naturligt at inddrage erfaringerne fra dette projekt. Den samlede anlægsbevilling til projektet var 0,1 mio. kr. 3. Børneby Ellekær, Idrætsinstitutionen Myretuen, Jernaldervej 3A, Ellekærskolen, Klub Bispehaven, Bispehaven 29. Projektet er udvalgt til evaluering, da Bygherreforeningens Modelprogram dannede

2 grundlag for de processer, der anvendes i dag. Evalueringen skal derfor have særlig fokus på om byggerierne fungerer, som ønsket. Projektet omfattede både byggeri af et nyt dagtilbud, et nyt fritidstilbud til mellemtrin og udskoling og ombygning af dele af skolen. Det var ambitionen, at dette projekt ville være med til at gøre området mere attraktivt, så børnetallet på skolen skulle stige. Den samlede anlægsbevilling til projektet var 22,6 mio. kr. Side 2 af 5 4. Indretning af Håndværk og design og ombygninger i forbindelse med Jellebakkeskolens fusion med Vejlby Skole til Ellevangskolen. Håndværk og design på Ellevangskolen er indrettet som et af prototyperne til designguiden, der anvendes som grundlag for indretning af håndværk og designlokaler på de øvrige skoler. Evalueringen skal have fokus på proces og indretningen. For fusionsprojektet på skolen blev der for første gang udarbejdet en helhedsplan for hele skolen. Helhedsplanen dannede grundlag for beslutning om, hvor anlægsprojektet skulle gennemføres. Ideen med helhedsplanen og den måde at arbejde med anlægsprojekter på skal have særlig fokus i evalueringen. Den samlede anlægsbevilling til projekterne var 16,3 mio. kr. 5. Væksthuset, Brabrand Dagtilbud, Jettesvej 10. Projektet er den største institution, der er bygget i Aarhus. Den er bygget, så der er små enheder i den store institution. Huset har lokalefællesskab med et sundhedshus. Der blev udarbejdet et pædagogisk byggeprogram til rådgiveren. Dette kan fremadrettet tænkes at skulle danne grundlag for et fremtidigt pædagogisk og teknisk standardbyggeprogram for dagtilbudsbyggerier, og derfor er en evaluering af dette projekt interessant. Den samlede anlægsbevilling til projektet var 55,0 mio. kr. 6. Frederiksbjerg Skole, - Dagtilbud og Klub, Ingerslevs Blvd. 2C. Skolen er den første skole Aarhus har bygget i 100 år i midtbyen. Bevægelseselementet er et meget vigtigt element i projektet. Der blev udarbejdet et pædagogisk byggeprogram til rådgiveren. Dette kan fremadrettet tænkes at danne grundlag for et fremtidigt pædagogisk og teknisk standardbyggeprogram for skolebyggerier og derfor er en evaluering af dette projekt interessant. Den samlede anlægsbevilling til projektet var 290,6 mio. kr. ex. udgifter til genhusning. 3. Evalueringens elementer Evalueringen består af følgende elementer:

3 1. Præcisering af forandringsteorierne i RULL-programmet Afdækning af generelle antagelser om potentialerne og værdierne i Tænketankens seks principper og RULL-kategorierne for læringsmiljøer. Dette skal danne grundlag for udarbejdelsen af en generel forandringsteori. Side 3 af 5 Dernæst udarbejdes den lokale udmøntning af forandringsteorien i de seks udvalgte projekter med de tilhørende antagelser om samspillet mellem den fysiske indretning og den pædagogiske praksis og organisering. 2. Udvikling af evalueringsdesign På baggrund af forandringsteorien og en verifikation af efterspørgslen på viden, udvikles endelige vurderingskriterier for, hvordan de enkelte principper evalueres. Der udarbejdes et samlet evalueringsdesign og et evalueringsdesign til hvert projekt, der baserer sig på en kombination af kvalitative interviews og observationer af samspillet mellem rum og den pædagogiske praksis og organisering. Dette samspil giver mulighed for, at evalueringen kan efterprøve antagelserne i forandringsteorien systematisk og samtidig bevare en åben og udforskende tilgang. 3. Gennemførelse af evalueringen Evalueringen på de seks projekter gennemføres over en periode på ca. 3 måneder. Dette vil betyde at vigtig læring og erfaring fra de første projektcases kan udnyttes i de senere projektcases. Evalueringen vil indeholde en afsluttende rapport, der sammenfatter, hvilken effekt programmet og processerne har haft i forhold til forandringsteori og antagelser. 4. Resultater og forandring af praksis Evalueringens resultater bringes i spil på tre niveauer: a. Det politiske niveau Resultaterne præsenteres for Børn og Unge Udvalget og indgår dermed i det videre afsæt for at vurdere rammerne for en evt. videreførelse af RULL. b. Det organisatoriske niveau

4 Resultaterne drøftes med RULL-programledelsen og bringes i spil som afsæt for Planlægnings interne videreudvikling af principperne og processerne omkring udviklingen af læringsmiljøer i fremtiden. Side 4 af 5 c. Det lokale niveau Resultaterne fra de enkelte projekter præsenteres på en workshop pr. projekt for ledelse og medarbejdere og danner grundlag for en videreudvikling af samspillet mellem rum og pædagogisk praksis og organisering på dagtilbud, skoler og FU. 5. Evalueringsmanual Der udarbejdes en designmanual, der specificerer hvordan evalueringen af læringsmiljøer gennemføres for efterfølgende evalueringer. Konkret foreslås det, at projekter med nye initiativer kan udpeges til evaluering i forbindelse med anlægsindstillingerne. Omkostninger Omkostningerne på 1,4 mio. kr.til evalueringen finasieres af uforbrugte lokale innovationsmidler i Børn og Unge. Det er vurderingen, at den første evalueringsrunde kan gennemføres for ca. 0,9 mio. kr., hertil kommer udgifter til workshop for decentrale ledere m.v. som opfølgning på den første evalueringsrunde, i alt 1,4 mio. kr. Efterfølgende evalueringer, som prioriteres, vil koste ca. 0,1 mio. kr. pr. projekt i gennemsnit til ekstern rådgivning, og vil blive tænkt ind i forbindelse med projektstart. Evalueringsopgaven udbydes under SKI-rammeaftalens punkt Managementsupport, delaftale 3 Analyser/evalueringer. I denne aftale er der 10 kvalificerede leverandører, der har mulighed for at byde ind på opgaven. Leverandøren findes ved direkte tildeling ud fra en evaluering af, hvem der er bedst til at løse opgavens beskrevne evalueringsopgaver. Kvalitet (metoder, værktøjer og sektorindsigt) vægtes med 70% og prisen vægtes med 30%. Det foreslås, at efterfølgende evalueringer herefter finansieres af anlægsbevillingerne til de anlægsprojekter, der prioriteres til evaluering.

5 4. Videre proces og kommunikation Side 5 af 5 Aktivitet Tidspunkt Børn og Unge-udvalget 11. januar 2017 Udbud under SKI Managementsupport, Primo februar 2017 delaftale 3 Indgåelse af aftale med leverandør Medio februar 2017 Evalueringsperiode Første halvår af 2017