Vejdirektoratet har 16. januar 2012 sendt miljøundersøgelse om trængselsafgift i hovedstaden i høring.

Transkript

1 Hovedpunkter fra miljøundersøgelse om trængselsafgift i hovedstaden Vejdirektoratet har 16. januar 2012 sendt miljøundersøgelse om trængselsafgift i hovedstaden i høring. Miljøundersøgelsen er tilgængelig på Vejdirektoratets hjemmeside og kan tilgås på dette link: Traengselsafgift_i_Hovedstaden.pdf Nedenstående er uddraget de for Region Sjælland vigtigste hovedpunkter. Miljøundersøgelsen omhandler 4 forslag til placering af trængselsafgiftsring: Ring 2, Københavns kommunegrænse, Københavns kommunegrænse og Amager samt Motorring 3. Placeringen af disse er gengivet bagerst i notatet. Dato: 26. januar 2012 Brevid: Regional Udvikling Alléen Sorø Tlf.: Dir.tlf labo@regionsjaelland.dk Amager- og Øresundsmotorvejen samt Kastrup lufthavn er i undersøgelsen forudsat undtaget for betaling. Det vil sige, at motorvejsforbindelsen mellem Region Sjælland og lufthavnen ikke er afgiftsbelagt. Generelt dækker undersøgelsen kun indirekte virkningerne for Region Sjælland. Trafikale konsekvenser I nedenstående tabel fra miljøundersøgelsen (side 10) vises de overordnede trafikale konsekvenser. Det ses, at jo tættere ringen placeres på København centrum, jo mere falder trafikken i dette område, mens den samlede trafikmængde omvendt falder mere jo længere ude ringen placeres. Det ses også af tabellen, at der opnås en samlet tidsgevinst på mellem og timer om dagen for de bilister, der vælger at fortsætte med at køre i bil. Det angives, at besparelsen overstiger den samlede beregnede tidsbesparelse på timer for alle motorvejsprojekter i Hovedstadsområdet, der er besluttet indenfor de sidste 10 år. Side 1

2 Det skal omvendt noteres, at der ikke er undersøgt det øgede tidsforbrug, for de bilister, der vælger at skifte til kollektiv trafik eller andre transportformer. Omkring omvejskørsel gælder, at jo tættere ringen placeres på København centrum, jo mere stiger omvejskørslen. Det samlede trafikale billede vises nedenstående for en placering af ringen ved kommunegrænsen og Amager (side 9). Det ses, at trafikken forventes at falde i centralkommunerne samt på hovedindfaldsårerne ind mod København. Omvendt vil trafikken stige på dele af hovedtrafikårerne rundt om København og deres sammenfletninger med hovedindfaldsårerne. Det skal samtidigt noteres, at det i rapporten omkring effekten af tilbagestuvning 1 af kø anføres, at Rejsetiderne og forsinkelserne vil derfor ofte typisk blive undervurderet af trafikmodellen (side 15) og dermed i undersøgelsens resultater. 1 Kø der breder sig til andre vejstrækninger end der, hvor den opstår Side 2

3 Side 3

4 Rejsetider for bilister Det er undersøgt, hvilke tidsbesparelser bilisterne får mellem forskellige destinationer i Hovedstadsområdet. En oversigt er gengivet bagerst i notatet. Rejsetidsbesparelserne varierer fra 0,3 til 6,4 2 minutter i morgen myldretiden mellem kl. 7 og 8. Generelt er besparelserne størst, hvis der køres mod Københavns centrum og mindre, hvis der køres uden om ringen. Eksempler på tidsbesparelser: Roskilde Københavns Rådhusplads 5,1 min. Køge - Københavns Rådhusplads 6,4 min. Roskilde Herlev 1,6 min. Køge Helsingør 0,9 min. Takstmodeller. Flere takstmodeller er undersøgt, herunder takstmodel som foreslået af S og SF. Der er undersøgt et hovedalternativ med varianter, som benævnes den graduerede model. I denne model varierer taksten mere præcist med trafikbelastningen. Det betyder, at specielt morgentrafikken før kl i denne model har markant lavere takst (s. 36). Virkningen ift. indvirkningen på den samlede trafik adskiller sig ikke væsentlig, men dog ift. tidsrum. De undersøgte hovedmodeller for takststrukturen (side 36) 2 For placering Kommunegrænse og Amager. Ved Motorringvej 3 kan opnås op til 7,3 min. Side 4

5 Miljømæssige forhold Trængselsafgiftsringe vil medføre en reduktion af den samlede støjbelastning i Købehavn og dets nabokommuner. Men samlet vurderes det at de støjmæssige konsekvenser for hovedparten af det berørte vejnet at være små (side 62). Og det skal noteres, at enkelte vejstrækninger vil få mere støj. Omkring virkningen på luftforureningen konkluderes samlet vurderes de forskellige forslag til trængselsafgiftsringe at reducere luftforureningen, men reduktionen vurderes at være begrænset (side 78). Herudover vurderes virkningen på en række forhold omkring bymiljø og befolkning, og der angives ikke markante virkninger. Det bliver dog noteret, at de færre biler kan skabe mulighed for at forbedre vilkårene for fodgængere, busser og cyklister, ligesom det noteres, at afgiften vil påvirke adgangen til rekreative områder, fritidskørsel, adgang til kommunale serviceydelser osv. Kollektiv trafik Virkningerne på kollektiv trafik beskrives på et helt overordnet niveau og uden økonomiske vurderinger. Det angives, at det samlede antal passagerer i den kollektive trafik stiger med ca. 1,5 % i Hovedstadsområdet. Den største stigning vil være i omegnskommunerne med 2-3 %, mens stigningerne i København, Frederiksberg og Hovedstadsområdet i øvrigt vil ligge på niveau mellem 1-2 % alt efter placeringen af trængselsringen. Stigningerne er vurderet på de forskellige kollektive trafikformer. Det angives, stigningen på busdriften vil betyde en vækst i antallet af bustimer på mellem og timer. Til sammenligning betaler Region Sjælland for omkring timer. I sig selv er stigningen ikke umiddelbart voldsom. Det kritiske er, om der på specielle stationer, ruter og forbindelser på nogle tidspunkter opstår kapacitetsproblemer. Dette fremgår ikke af miljøundersøgelsen. Monitorering og overvågning Miljøundersøgelsen indeholder et afsnit omkring monitorering og overvågning. Det vil sige, hvordan man følger op på og dokumenterer de trafikale og miljømæssige konsekvenser af trængselsafgiftsringen. Af særlig interesse for Region Sjælland foreslås f.eks. målinger omkring ændringer i: Rejsevaner Kørselsmønstre Hastighedsmålinger Rejsetider Anvendelse og kapacitetsmåling af kollektiv trafik Side 5

6 De undersøgte placeringer af trængselsafgiftsringe (side 7) Side 6

7 Oversigt over beregnede ændringer i rejsetider for bilister (side 50) Side 7