GLADSAXE KOMMUNE Børne- og Kulturforvaltningen Den 5. december 2008 Udmøntning af den sammenhængende børnepolitiks mål, værdier og strategier i Gladsaxe Kommune Målet med den sammenhængende børnepolitik er at flest muligt børn og unge kan rummes i det almene tilbud og at færrest muligt har brug for et udskilt tilbud. Den sammenhængende børnepolitik beskriver Gladsaxe Kommunes værdier for støttekrævende børn og unge, som udgangspunkt for indsatsen for børn og unge med særlige behov: Familien er som udgangspunkt det bedste sted for et barn at være, Børn og unge skal leve under forhold der sikrer, at de kan lære og udvikle sig, Problemerne løses i samarbejde med familierne, ikke for familierne, Problemerne løses som udgangspunkt i nærområdet, Der handles konsekvent til fordel for barnet og den unge, Der arbejdes i organisationen koordinerende og tværfagligt med respekt for hinandens ansvarsområder. I politikken lægges der vægt på, at vanskeligheder ikke ses isoleret, men i samspil med omgivelserne. Ligesom det understreges, at det skal sikres, at der er sammenhæng mellem det almene tilbud og tilbudene til børn og unge med særlige behov og at der dermed sikres helhed og sammenhæng i børns og unges liv. Den forebyggende indsats Den sammenhængende børnepolitik angiver ikke en entydig definition af, hvornår et barn eller en ung har behov for støtte, men understreger specifikt de ansattes forpligtelse til at handle forebyggende og så tidligt og sammenhængende som muligt. Alle ansatte i kommunen har et ansvar for de børn og unge, som de møder i deres daglige arbejde. De ansatte har ret og pligt til at udveksle oplysninger, at foretage tidlig underretning og iværksætte den nødvendige tidlige og målrettede indsats. Ansatte har ansvar for at kende til kommunens politikker, målsætninger og foranstaltninger Indsatsen skal ikke ses isoleret, men foretages i samspil med omgivelserne. Der påpeges et ansvar for, at mulighederne i det almene tilbud skal være afprøvet, før der tilbydes særlig støtte. Den mindst mulige foregribende eller indgribende indsats skal sikres. Ansatte har generelt ret til rådgivning og vejledning og ansatte der arbejder med støttekrævende børn og unge, er forpligtet til at modtage fortsat kompetenceudvikling. Det skal dermed sikres, at barnet eller den unge altid har kontakt til kompetente voksne. Den forebyggende indsats skal løses i nærmiljøet, i samspil med barnets og den unges nære voksne. Mål, handlings- og evalueringsplaner for de anvendte foranstaltninger skal beskrives med henblik på at sikre barnets og den unges udvikling og effekten af foranstaltningen evalueres og dokumenteres. Et tværfagligt samarbejde Der er i kommunen vedtaget en tværfaglig struktur, der understøtter den sammenhængende indsats og samarbejdet mellem de professionelle. Beskrevet i Appelsinpjecen. J. nr. 00.15.00P35 1
Samarbejdsstrukturen giver mulighed for drøftelse og vejledning omkring børn og unge på det generelle plan, i form af distriktsteam og tværfaglig konsulentordning og i konkrete sager, i form af teamnetværk.. Distriktsteamet skal kvalificere det tværfaglige samarbejde og er et forum for generelle problemstillinger i distrikterne. Den tværfaglige konsulentordning skal benyttes i forhold til at drøfte handlemuligheder og få tværfaglig rådgivning i forhold til et barn eller en ung. Teamnetværk skal sikre det tværfaglige samarbejde og koordinationen omkring konkrete børn, unge og familier med specifikke behov. Teamnetværket skal sikre, at der sker en fælles sammenhængende indsats. Indsatser og tilbud set i forhold til den sammenhængende børnepolitik I formål og værdigrundlag for den sammenhængende børnepolitik lægges der særligt vægt på en forebyggende og sammenhængende indsats. Dette skal afspejles i kommunens vifte af tilbud til børn og unge med særlige behov. Udviklingen af tilbudsviften understøtter en systematisk bevægelse i indsats og tilbud. En bevægelse fra det indgribende til det foregribende og forebyggende. Indsats og tilbud Kommunens indsatser og tilbud til børn og unge der har behov for støtte, beskrives ud fra tre kategorier: Den forebyggende indsats, er den indsats der ydes i forhold til børn og unge der er sårbare/udsatte i en afgrænset periode. Betingelserne for at et barn eller en ung er i vanskeligheder er tilstede og barnet og den unge viser signaler, der peger på at der er brug for en særlig opmærksomhed og støtte. Den foregribende indsats, er den indsats der ydes i forhold til børn og unge der er særligt udsatte/truede i en afgrænset eller permanent periode. Barnet og den unge udviser signaler på at være i vanskeligheder. Vanskelighederne har stået på i en længere periode og der er brug for en specifik understøttende indsats. Den indgribende indsats, er den indsats der ydes til børn og unge der er truede/behandlingskrævende. Barnet og den unge udviser signaler på at være i svære langvarige/permanente vanskeligheder og der er brug for en specifik særlig støtte og behandling. De tre kategorier skal betragtes som værende overlappende. Den sammenhængende børnepolitik sætter desuden fokus på at der skal arbejdes med overgange mellem indsatser og tilbud. For at leve op til intentionerne i politikken, er det nødvendigt at vægte overgange fra den indgribende særlige støtte til den foregribende understøttende indsats og til den forebyggende støttende indsats. Forebyggende indsats: Forebyggende indsats og tilbud - dagtilbud: Særlig tilrettelagt pædagogisk indsats Pædagogisk vejledning og rådgivning Støttepædagogkorpset - støttepædagog fra korpset - rådgivningsteamet (0 6 år og klub) - annekset i Værebro - lillegruppen i Høje Gladsaxe - børnekurset - praktisk hjælp J. nr. 00.15.00P35 2
Tosprogscentret SSP Forebyggende indsats og tilbud skole/sfo Skolens specialteam Vejledere og kompetencepersoner SE vejledere skole og SFO Lektiecafé Læsevejledere Tidlig læsehjælp Sprogstimulering og motorik Dansk som andetsprogskoordinator Familieklasse Støttepædagogkorpset (se dagtilbud) - praktisk medhjælp SSP (se dagtilbud) Forebyggende indsats og tilbud Familie & Rådgivning: Åben anonym rådgivning, SL 11 Rådgivning, SL 11 Socialrådgivernes konsulentfunktion til daginstitutioner og klubber Socialrådgivernes konsulentfunktion på skolerne Åben anonym rådgivning (Brohuset) Tidlig familieindsats Supportteam Mødregruppe for unge usikre mødre Flik-Flak et tilbud til overvægtige børn Åben rådgivning (Pilegården) Rusmiddelrådgivning - x-it Rådgivning til unge med selvskadende adfærd Kriminalitetsforebyggelse Psykologsamtaler til familier (voksne, børn og unge) Psykologsamtaler til familier (med børn og unge i dagtilbud) Psykologsamtaler til familier med handicappede børn Psykologbistand i daginstitutioner Psykologbistand i skole, SFO og klub Samtalegruppen Blues Sorggruppen Tale- og høretilbud Fysioterapeutisk vurdering skoleområdet Individuel træning skoleområdet Fysioterapeutisk vurdering - dagtilbud Rådgivning og vejledning dagtilbud Screening af børn i børnehaveklasser Tværfaglig udredning Undervisning i sansemotorisk udvikling Individuel træning dagtilbud Motorikhold (Sprog- og bevægelsescentret) Rådgivning og vejledning ift for tidligt børn Sundhedspleje til behovsbørn i dagtilbud J. nr. 00.15.00P35 3
Sundhedspleje til behovsbørn 6 16 år Foregribende foranstaltninger Den foregribende understøttende indsats skal ligeledes i videst muligt omfang, gives i tilknytning til barnets og den unges nærmiljø, dagtilbud eller skole. De forebyggende støttende foranstaltninger skal være afprøvet. Foregribende tilbud - dagtilbud Gruppeordninger 0 6 år Gruppeordninger fritidsklubber Foregribende tilbud skole/sfo Observationsgrupper Gruppeordninger i SFO Gruppeordninger på folkeskoler for autister og ADHD Værebro K-klasserne (Kaninbjerget) Læseskole for ordblinde Foregribende tilbud Familie & Rådgivning Gladsaxe kommunes ungecenter Pilegården Familiecenteret Brohuset Familiekursus Familieskolen Indgribende foranstaltninger Den særlige støtte skal så vidt muligt gives inden for kommunen, i egne lokale tilbud og den forebyggende støttende indsats og de foregribende understøttende foranstaltninger skal være afprøvet. Indgribende tilbud Lundevangskolen Ungdomsskolens specialgrupper Bakkeskolen Sofieskolen Bagsværd Observationshjem Bøgestrøm Kridthuset Lokal døgninstitution Ekstern dagbehandling Ekstern døgnbehandling Eksterne Specialklasser og skoler Gladsaxe kommunes fremtidige behov for indsats og tilbud til støttekrævende børn og unge På baggrund af en mini-analyse af Gladsaxe Kommunes befolkningsprofil og det fremtidige behov for indsatser og tilbud i forhold til støttekrævende børn og unge, skønnes det at det kun er i forhold til børn og unge med ADHD/kontaktvanskeligheder, der vil være et stigende behov for indsats og tilbud fremover. I forhold til andre indikatorer for udvikling af forskellige støttebehov, er der på baggrund af mini-analysen ikke noget der peger på, at der på andre områder vil være et stigende behov for indsats og tilbud. J. nr. 00.15.00P35 4
Det vurderes derfor, at den fremtidige tilbudsvifte skal udvikles ud fra dels behovet for en bevægelse fra det indgribende til det foregribende og forebyggende og ud fra et evt. behov for yderligere indsats og tilbud, i forhold til børn og unge med ADHD/kontaktvanskeligheder. J. nr. 00.15.00P35 5