Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget

Foreløbige budgetbemærkninger: politiske prioriteringer til Budget 2019-22 er ikke indarbejdet. Først efter budgetvedtagelsen, når alle politiske prioriteringer er kendt, færdiggøres budgetbemærkningerne mhp. offentliggørelse på kommunens hjemmeside. Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget Mennesker, som kan klare sig selv, vil klare sig selv I Hjørring Kommune tror vi på, at alle borgere har et grundlæggende ønske om at kunne klare sig selv mest og længst muligt. Det er Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalgets ambition, at de borgere som af den ene eller den anden grund har brug for kommunens støtte eller hjælp i en kortere eller længere periode, opnår højst mulig grad af selvhjulpenhed og mestringsevne. Udgangspunktet for de tilbud og ydelser som kommunen leverer, er, at borgeren understøttes på en måde så borgerens egne ressourcer så vidt muligt bringes i spil, og at sigtet vedvarende er rettet mod hjælp til selvhjælp. Investering i selvhjulpenhed og mestringsevne At understøtte hjælp til selvhjælp forudsætter investeringer. For at sikre de nødvendige ressourcer til investering i sundhed, selvhjulpenhed og mestringsevne er det afgørende, at den samlede drift på Sundheds- Ældre- og Handicap-området er så effektiv som muligt. Det er blandt andet gennem en effektiv drift, at der kan frigøres midler til den fortsatte investering i selvhjulpenhed og mestringsevne. Samtidig med at fokusere på effektiv drift, er det en del af Sundheds-, Ældre og Handicapudvalgets overordnede strategi at imødegå nogle af de mere langsigtede udfordringer med forebyggelse og sundhedsfremme. Det er en kendt sag, at antallet af ældre i disse år og i de kommende år er stigende. Alt andet lige vil det indebære en øget efterspørgsel efter tilbud og ydelser på Sundheds-, Ældre og Handicapudvalgets område, og derfor er indsatser og aktiviteter, som virker forebyggende og sundhedsfremmende en høj prioritet for Sundheds-, Ældre og Handicapudvalget. Man kan læse om tilbud og aktiviteter på Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalgets område på kommunens hjemmeside eller på disse undersider: Sundhed og forebyggelse Hjørring Sundhedscenter Ældre Ældreboliger Handicap og psykiatri

Sundhed for borgere i Hjørring Kommune Den overordnede sundhedspolitiske ambition er - med borgerne i centrum - at skabe de bedst mulige betingelser for et sundere og bedre hverdagsliv i Hjørring Kommune. Ambitionen er bredt formuleret og favner alle kommunens borgere uanset helbredstilstand, beskæftigelse eller alder. Dermed afspejles, at sundhed ikke er et sektorspecifikt anliggende, og at sundhed tænkes på tværs af fagforvaltninger. Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget har sammen med Den Politiske Koordinationsgruppe for Sundhed en særlig rolle i forhold til at igangsætte og følge op på de andre fagudvalgs udarbejdelse af sundhedspolitiske handleplaner. Derudover har Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget et naturligt fokus på rehabilitering og sundhedsfremme i forhold til ældre og borgere med handicap, der i forvejen hører til områdets målgrupper, samt de borgere i Hjørring Kommune, der har behov for en specifik indsats jf. sundhedsaftalerne med Region Nordjylland. Endelig hører den kommunale aktivitetsbestemte medfinansiering af det regionale sundhedsvæsen til Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget ansvarsområde. Det vil sige Hjørring Kommunes medfinansiering af den behandling som kommunens borgere modtager på sygehuse og hos praktiserende læger. Det skal særligt bemærkes om udgifterne til den aktivitetsbestemte medfinansiering, at afregningssystemet blev ændret i 2018. Ændringen indebar blandt andet en aldersdifferentiering, som skal tilskynde kommunerne til at arbejde med sygdomsforebyggelse og sundhedsfremme. Ændringerne i afregningssystemet har øget udgifterne til aktivitetsbestemt medfinansiering for Hjørring Kommune pga. kommunens demografiske sammensætning med relativt mange ældre borgere. Den aktivitetsbestemte medfinansiering kan betragtes som et overordnet udtryk for sundhedstilstanden blandt borgerne i Hjørring Kommune. En bedre sundhedstilstand vil alt andet lige medføre lavere udgifter til den aktivitetsbestemte medfinansiering. Sundheds-, Ældre- og Handicap-udvalgets vision og strategi for digitalisering og velfærdsteknologi Digital velfærd en lettere hverdag skal gøre hverdagen lettere for borgere og medarbejdere for færre omkostninger end i dag samtidig med at velfærdsydelserne bliver bedre. Sundheds- Ældre- og Handicapudvalget godkender hvert år en handleplan, som skal realisere strategien og dens mål. Indsatserne indebærer afprøvning af en række forskellige teknologier som fx Digital træning for borgere tilknyttet Træningsenheden, Digitale livshistorier for beboere på Lundgården, Intelligent medicinhåndtering for borgere i eget hjem samt Virtuel hjemme- og sygepleje. Og mange flere projekter Digitalisering og velfærdsteknologi skal medvirke til at skabe balance i budgettet ved en rationel tilrettelæggelse og organisering af arbejdet samt ved at indføre velfærdsteknologi, der understøtter borgernes selvhjulpenhed og et selvstændigt liv Det er målet at nedbringe udgifterne til den aktivitetsbestemte medfinansiering ved at forebygge behandlingsbehovet på sygehuse og hos læger. Strategien er at prioritere rehabilitering og sundhedsfremmende indsatser bredt på Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalgets område.

Hjørring Sundhedscenter Rehabilitering, sundhedsfremme og forebyggelse er et perspektiv og en sigtelinje på alle områder af Sundheds-, Ældre og Handicap-udvalgets virkefelt. I Hjørring Sundhedscenter er samlet en række medarbejdere med særlig erfaring og viden om sundhedsfremme og forebyggelse, med henblik på at kvalificere sundhedsindsatserne. Hjørring Sundhedscenter udgør desuden den fysiske ramme for kommunal fysioterapi, ergoterapi, genoptræning, rehabiliteringsforløb og forebyggelse. Derudover er der oprettet en lægeklinik i sundhedscenteret. Der er også etableret en tværsektoriel funktion mellem Hjørring Kommunes Sundhedspleje og Regionshospital Nordjyllands Jordemodercenter i det nye sundhedscenter. Funktionen består af flere forskellige forebyggende og behandlende tilbud i forhold til en tidlig indsats til gravide familier og familier med spæd- og småbørn. Frivillighedspolitik i Hjørring Kommune Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget ønsker at understøtte det aktive medborgerskab og en stærk frivilligkultur, som allerede kendetegner det frivillige sociale felt i kommunen. Der skal derfor skabes gode betingelser og synlighed omkring den mangfoldige frivillige sociale indsats, som findes i kommunen. Det overordnede sigte med frivillighedspolitikken er, at den skal være med til at understøtte, styrke og udvikle det frivillige sociale arbejde i Hjørring Kommune. Ambitionen er, at Hjørring Kommune skal være et godt og et nemt sted at lave frivilligt socialt arbejde.

Ældre borgere i Hjørring Kommune Hjælp til selvhjælp er nøgleordene, når det gælder om at bevare og måske styrke muligheden for at den enkelte borger kan klare de udfordringer, som hverdagen byder på. Hjælp til selvhjælp handler i første omgang om forebyggelse og et aktivt liv. Hvis kræfterne og ressourcerne svigter, vil Hjørring Kommune træde til med træning, hjælpemidler, praktisk hjælp og pleje. Samtidig ønsker kommunen at udvikle nye og utraditionelle løsninger på ældreområdet. Det betyder, at frivillige netværk får en større betydning i fremtiden, ligesom ny teknologi og nye tekniske hjælpemidler skal gøre dagligdagen lettere. 85% 83% 81% 79% 77% Andel selvhjulpne borgere 2016-2022 Andel +65-årige udenfor hjemmepleje og ældrecentre 80,1% 80,5% 81,0% 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Målkurve Andel selvhjulpne borgere Figuren viser en målkurve for andelen af selvhjulpne borgere blandt de +65 årige frem mod 2021. Målkurven er udtryk for, at antallet af borgere som får hjælp i hjemmeplejen eller på ældrecentrene holdes konstant, selvom antallet af +65 årige er stigende. I seneste befolkningsprognose fra maj 2017, forventes flere ældre end i de tidligere befolkningsprognoser, hvorfor målkurven er blevet stejlere. De senere års udvikling i andelen af selvhjulpne antyder, at målsætningen er realistisk at indfri. Hjemmehjælp Hjemmehjælp ydes som hjælp til selvhjælp, dvs. som assistance til nødvendige opgaver eller dele heraf, som borgeren midlertidigt eller varigt er ude af stand til eller kun vanskeligt kan udføre på egen hånd eller ved familiens hjælp. Al hjemmehjælp ydes ud fra en rehabiliterende tilgang, uanset hvor omfattende behov den enkelte borger har, og uanset hvilken hjemmeplejeleverandør borgeren har valgt. Alle borgere som søger og er berettiget til hjemmehjælp og som i øvrigt vurderes at kunne få udbytte af et rehabiliteringsforløb vil få bevilget et rehabiliteringsforløb. Når rehabiliteringsforløbet er gennemført tages stilling til hvilken indsats, der fremover er brug for. Målet er at styrke borgeren til i videst muligt omfang at kunne klare sig med mindst muligt assistance. I hjemmeplejen leveres sundhedslovsydelser, idet der sker en opgaveglidning efter LEON-princippet fra sygeplejen til socialog sundhedsassistenter. Sygepleje Sygepleje ydes også i videst mulig udstrækning som hjælp til selvhjælp. Opgaverne i sygeplejen har over de sidste år udviklet sig meget i takt med at den gennemsnitlige indlæggelsestid på sygehusene er faldet og mange borgere har brug for en massiv indsats når de udskrives.

Sygeplejen har et tæt samarbejde med sygehus, praktiserende læge og hjemmeplejen. Der er endvidere et fokus på at sikre, at borgeren møder så få fagpersoner i hjemmet som muligt, samtidig med, at den rette faglige ekspertise sikrer borgeren den rette indsats. Siden sommeren 2018 har hjemmeplejen og sygeplejen for Hjørring by været samlet på en matrikel. Derudover er der hjemmeplejeafdelinger og sygeplejeteams i Hirtshals, Sindal og Løkken. Plejeboliger Kommunens 14 ældrecentre danner ramme om 568 plejeboliger. Hver enkelt plejebolig er at betragte som borgerens egen bolig, hvor hjælpen til pleje 24 timer i døgnet er indenfor rækkevidde. Plejeboliger Antal boliger Somatiske plejeboliger 390 Skærmede plejeboliger 121 Midlertidige pladser 54 I alt 565 alt andet lige, at der i 2030 efter aktuel visitationspraksis vil være behov for mellem 57 og 128 yderligere plejeboliger. Sammenlignet med andre kommuner er såvel belægningsprocent som ventetid lav i Hjørring Kommune. Belægningsprocenten på kommunens plejecentre ligger i gennemsnit på ca. 95%. Samtidig er den gennemsnitlige ventetid på den generelle venteliste til en plejebolig mindre end 10 dage. Der er således langt op til plejeboliggarantiens loft på 2 måneder. I lyset af den demografiske udvikling med flere ældre borgere besluttede Byrådet ved vedtagelsen af Budget 2017-2020 at der skal udarbejdes en samlet plejeboligplan. Planen skal sikre, at Hjørring Kommune har en samlet kapacitet som modsvarer behovet for plejeboliger frem mod 2030. Som en del af Plejeboligplan 2030 indgår erfaringerne med pilotprojekt demensby som er etableret på Lundgården Ældrecenter. Plejeboligplan 2030 forventes at kunne fremlægges for Byrådet i løbet foråret 2019. Plejeboligkapacitet og Plejeboligplan 2030 KL s konsulentvirksomhed (KLK) har analyseret Hjørring Kommunes plejeboligbehov frem mod 2030. Analysen peger på, at der på kort sigt ikke vil være behov for plejeboliger i Hjørring Kommune. På længere sigt forudses,

Det gode Hverdagsliv på ældrecentrene Ældrecentrene tager afsæt i Det gode Hverdagsliv, hvor der er fokus på den enkelte borgers liv og værdier og hvor vores kerneopgave er at beboeren får mulighed for at leve et trygt og værdigt liv. Det vil sige, at der er fokus på fællesskab og aktiviteter i hverdagen, som bringer det hjemlige liv ind, som en naturlig del af ældrecentrets daglige rytme livshistorien er en væsentlig faktor for samarbejdet mellem den enkelte borger og dennes kontaktperson den enkelte borger sættes i centrum for dermed at kunne fortsætte sit liv og sin hverdag med livskvalitet og egne værdier der arbejdes med hjælp til selvhjælp selvfølgelig ud fra den enkeltes borgers ressourcer, hvor der er fokus på fysiske, psykiske og åndelige dimensioner i borgerens liv Udviklingen i samfundet, hvor en generelt bedre sundhedstilstand i disse år begynder at slå igennem, viser, at borgere, der får tildelt en plejebolig, ofte er komplekse, hvor mange har én eller flere diagnoser. Der ses f.eks. en stigning i forhold til ældre med psykiske sygdomme. Kompleksiteten i de øgede behov hos borgerne kræver til stadighed øgede faglige kompetencer hos medarbejdere på ældrecentre for at kunne yde pleje og omsorg af høj faglig kvalitet. Ældreaktiviteter Aktivitetscentrene tilbyder en lang række aktiviteter, som man som ældre i Hjørring Kommune har mulighed for at være en del af. Derudover har alle muligheder for aktiviteter via Frivillighedens Huse, Frivilligcenter Hjørring og Sundhedscenter Hjørring. På aktivitetscentrene kan man deltage i aktiviteter enten som en del af et visiteret tilbud til borgere med demenssygdomme (SAD-tilbud) eller som en del af et uvisiteret tilbud, hvis man tilhører målgruppen. Målgruppen for de uvisiterede tilbud er pensionister (fra 30 år og op) og efterlønsmodtagere i Hjørring Kommune med nedsat funktionsevne fysisk, psykisk eller socialt. Aktivitetscentrene er indrettet på 5 af kommunens ældrecentre: Lynggården i Hirtshals Vellingshøj i Hjørring Vesterlund i Hjørring Aktivhuset i Sindal Lundgården i Vrå Aktuelt er omring 70 borgere visiteret til SAD-tilbud, mens der er ca. 300 brugere af de uvisiterede tilbud.

Styrket brandforebyggelsesindsats på Ældre- og Handicapområdet I budget 2018-21 prioriterede Sundheds-, Ældre og Handicapudvalget en styrket brandforebyggelsesindsats på Ældre- og Handicapområdet. Indsatsen iværksættes i 2019. Formålet med indsatsen er at reducere antallet af dødsbrande og alvorlige brandulykker blandt svage ældre, borgere med fysisk handicap, psykisk sygdom og socialt udsatte i private hjem, på botilbud og plejecentre i Hjørring Kommune. Indsatsen består af en screening af brandudsatte borgere med henblik på at sætte ind med nødvendige pædagogiske støtte, brandforbyggende og/eller brandbekæmpende hjælpemidler over for de borgere, som vurderes at være i risikogruppen.

Borgere med handicap og udsatte i Hjørring Kommune Den overordnede handicappolitiske vision for Hjørring Kommune er at være et inkluderende lokalsamfund, hvor der er fællesskab, lige rettigheder, pligter og udfoldelsesmuligheder for alle. Borgere med handicap skal sikres mulighed for deltagelse i samfundslivet. Det er de enkelte fagforvaltninger, der har ansvaret for at igangsætte og følge op på initiativer på hver deres område, mens Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget har rollen som koordinator og sekretariat for handicappolitiske tiltag på tværs af forvaltningerne. botilbud og dagtilbud for borgere med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse og/eller borgere, der er særligt udsatte, herunder med alkohol- og stofmisbrug. LEON-princippet Udgangspunktet for al aktivitet er LEON-princippet (LEON = Laveste Effektive OmkostningsNiveau). Det betyder, at indsats og ydelser under hensyntagen til effektivitet - leveres på det lavest mulige omkostningsniveau, som angivet i figur 4. At tage udgangspunkt i LEON-princippet vil blandt andet sige, at botilbud i videst muligt omfang tilbydes i nærområdet i Hjørring Kommune, hvorved Figur 4 Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet har desuden ansvaret for opgaveløsningen på voksenhandicapområdet. Opgaverne fordeler sig på bostøtte, inklusion, netværks- og familierelationer, og dermed hjælp til selvhjælp kan styrkes, samtidig med, at et vedvarende fokus på mestringsevne i den pædagogiske indsats kan sikres.

En øget tilgang generelt Voksenhandicapområdet har i de senere år været præget af en opdrift, hvor tilgangen af nye borgere med behov for et handicaptilbud er større en afgangen af borgere på området. Dette skyldes især en øget tilgang af yngre borgere med psykiatriske diagnoser samtidig med, at middellevetiden for borgere med handicap er stigende. Denne udvikling forventes at forsætte i de kommende år, hvorfor Hjørring Kommune løbende får brug for at omstille, effektivisere og prioritere på handicapområdet således, at den forventede opdrift kan håndteres fagligt og økonomisk ansvarligt. De seneste opdriftsberegninger viser, at der forsat forventes en stor tilgang på VoksenHandicapområdet frem mod 2022. Der er igangsat en række initiativer dels i forhold til at imødegå udviklingen på området, og dels i forhold til at afdække de mere præcise årsager til at udviklingen ser ud som den gør. Projekt Styrket Borgerkontakt er et eksempel på, at en investering i sagsbehandlerressourcer i myndighedsfunktionen, har gjort visitationen og opfølgningen på visitationen mere præcis og dermed mere korrekt i forhold til at borgerne modtager rette tilbud og ydelse. Den økonomiske effekt af Styrket Borgerkontakt har samlet set været, at udgifterne på handicapområdet er steget mindre end de ellers ville have gjort. Med henblik på at analysere udviklingen på handicapområdet deltager Hjørring Kommune i et projekt under Børne- og Socialministeriet, der er en del af et flerårigt analyseprogram af det specialiserede socialområde aftalt i økonomiaftalerne for 2018 og 2019. Projektet skal være med til at forbedre styringsmulighederne på det specialiserede socialområde ved at koble udgifts- og aktivitetsdata på individniveau. Projektperioden varer til medio 2020, men de første analyseresultater forventes at forelægge i januar 2019. Derudover har Hjørring Kommune igangsat en nærmere analyse af borgersager med lav bopælsanciennitet i Hjørring Kommune, der er visiteret til et botilbud. Formålet med analysen er, at undersøge om der er særlige mellemkommunale aspekter af problemstillingen, som bør håndteres anderledes end de gør i dag.

Interne og eksterne tilbud Borgere med handicap i Hjørring Kommune kan tilbydes en indsats i enten kommunens egne tilbud eller i private, regionale eller andre kommuners tilbud. Årsagen til køb af pladser i eksterne tilbud kan være, at Hjørring Kommune ikke har kapacitet eller ikke har et relevant tilbud til borgere, der har behov for en højt specialiseret indsats. kommunikationsnedsættelse, mobilitetsnedsættelse og/eller anden fysisk funktionsnedsættelse, herunder sklerose-diagnoser. På det visiterede område har Hjørring Kommune 5 dagtilbud og 20 botilbud med følgende antal pladser: Interne tilbud handicapområdet Antal pladser Dagtilbud - beskyttet beskæftigelse 60 Dagtilbud - aktivitets- og samvær 140 Botilbud 237 Krisecenter 4 I alt 441 Bo området I forbindelse med oprettelsen af Den gode modtagelse blev der lokaler ledige på Kristiansandsvej hvilket gav mulighed for at udvide Kollegietilbuddet med 9 pladser til i alt 18 lejligheder. Disse pladser er nu alle besat. Ny styringsmodel for botilbudsområdet Januar 2018 blev den nye styringsmodel på botilbudsområdet taget i For at imødekomme opdrift og for generelt at understøtte nærhedsprincippet og mindske brugen af eksterne botilbud har det gennem flere år været en strategi, at etablere tilbud i eget regi på det specialiserede socialområde. I den kommende budgetperiode overvejes udvidelse af eksisterende botilbud på Buen, som er et tilbud målrettet borgere med erhvervet hjerneskade, brug. Formålet er at sikre mere fleksibilitet og bedre styring af området og er samtidigt en del af budgetstrategien om styrket borgerkontakt, hvor modellen giver mulighed for at differentiere i indsatsen og samtidigt give mere retvisende budgetter i botilbuddene.

Bostøtteområdet og Den gode Modtagelse I forbindelse med Budget 2017-20 blev det besluttet at omlægge bostøtteområdet på en måde, som understøtter inklusion, aktivt medborgerskab, "hjælp til selvhjælp" og borgerne som aktive aktører i eget liv, og som samtidig er mere effektivt, og dermed driftsøkonomisk mere rationelt. Den gode modtagelse startede pr. 1. juni 2017 og er nu i fuld drift. Den bagvedliggende tanke er fortsat at understøtte inklusion, aktivt medborgerskab, "hjælp til selvhjælp" og at se borgerne som aktive aktører i eget liv. Tilbuddet er både et individuelt tilbud om en kort indsat der afhjælper det konkrete spørgsmål som borgeren ønsker hjælp til og dels gruppeorienterede indsatser hvor fokus både er på undervisning og på hjælp til selvhjælp. I Den gode modtagelse er der nu ca. 10 forskellige aktive gruppeforløb ud af 15 etablerede. Det kan eksempelvis være angst, post og økonomi, madlavning, hverdag og vaner, m.v. Den fulde forventede effekt er ikke nået endnu, men der arbejdes på at udbygge og tilpasse tilbuddet så det matcher de behov som borgerne efterspørger. Der er udarbejdet en foreløbig evalueringsrapport medio 2018 og der vil i efteråret 2018 blive implementeret nødvendige ændringer med henblik på at opnå de forudsatte økonomiske målsætninger i 2019. Statistik "Den Gode Modtagelse" - august 2018 Alle nye henvendelser 2018 Antal % Mål Tilbage til eget liv: Rådgivning og vejledning i 29 % et kort forløb (1-4 samtaler) 38 50% DGM 53 41 % 40% Henvist til Myndighed (fx bostøtte) 35 27 % 10% Bostøtte og DGM 3 2,33 % I alt 129 100 Figur 7

I forhold til antal bostøttesager ses en generel nedgang i antal bevilgede timer. Fra 7152 timer om måneden i juli 2016 til 5887 i juli 2018. En nedgang på 18 % Der er på nuværende tidspunkt grupper hvor der er stoppet for tilgang på grund af pladsproblemer. Der er dog ikke p.t. venteliste, da der er meget fokus på at kunne efterkomme behovet for dagtilbudspladser. Visiterede timer 9.000 7.000 4.689 5.000 3.000 Udvikling i 85 bostøtte-timer Intern bostøtte i eget hjem 7.152 Pris pr. time = 367 kr. Forbrug 5.887 Budget Det uvisiterede område Ved siden af de visiterede dag- og botilbud betjener Voksenhandicapområdet omkring 350 borgere på 6 uvisiterede dagtilbud/væresteder. Målgrupperne for de uvisiterede dagtilbud/væresteder er borgere, der har en psykisk sårbarhed/psykiatrisk lidelse og/eller misbrugsproblemer. Samtidig driver Hjørring Kommune en Støtte- kontaktpersonordningen, som henvender sig til de allermest socialt udsatte og isolerede borgere med misbrug og hjemløshed. Omkring 150 borgere har en støtte- kontaktpersonordning. En tydeligere visitation og etableringen af Den gode modtagelse ses som nogle af årsagerne hertil. Dagtilbudsområdet Der har gennem længere tid kunnet konstateres en netto tilgang til 104- området, som presser kapaciteten. Ved budget 2018-2021 besluttes det at udvide kapaciteten. I forbindelse med etableringen af et samlet bostøttecenter på Aastrupvej frigives der plads i pavillonerne ved Reva. De frigivne rammer vil kunne rumme et dagtilbud til 10 ekstra borgere og dermed afhjælpe både det nuværende behov for nye pladser og samtidigt nedbringe overbelægningen. Særlige psykiatriske pladser i regionen Folketinget har vedtaget ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien og sundhedsloven (LOV nr. 691 af 08/06/2017 ), som indebærer, at der i Nordjylland etableres 16 særlige pladser i den regionale psykiatri. De nordjyske kommuner visiterer til pladserne og medfinansierer 80% af driftsudgiften på 28 mio. kr. svarende til 22,6 mio. kr. Hjørring Kommunes andel heraf udgør 2,1 mio. kr. Der er ultimo 2018 åbnet 4 pladser i Brønderslev og det forventes at alle 16 pladser er etableret primo 2019. Der er stor usikkerhed om Hjørring Kommunes brug af pladserne og området følges tæt.

I praksis er præmissen urealistisk, idet der dels vil være tale om midlertidige/ relativt kortvarige ophold på de særlige pladser i psykiatrien og dels vil være tale om ophold med kort varsel, som ikke giver gode muligheder for at regulere i personaleudgiften på de berørte botilbud. Det vil med andre ord ikke være muligt at kapitalisere den kapacitet, som midlertidigt frigøres under borgerens ophold på de særlige psykiatriske pladser. På de nævnte tilbud sælges omkring 20 pladser til borger fra andre kommuner. Samtidig køber Hjørring Kommune pladser i andre kommuners rammeaftaletilbud til omkring 80 borgere. Der er stor usikkerhed om Hjørring Kommunes brug af pladserne og området følges tæt. Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget har overfor Byrådet gjort opmærksom på usikkerheden. 5% reduktion på rammeaftaletilbud frem mod 2020 På det specialiserede socialområde deltager Hjørring Kommune i rammeaftalesamarbejdet i Nordjylland mellem de nordjyske kommuner og Region Nordjylland. Rammeaftalesamarbejdet har til formål at sikre udvikling, koordinering og styring af de højt specialiserede ydelser på det sociale område. De nordjyske kommuner har i KKR-regi anbefalet en reduktion i enhedsomkostningerne på 5% på rammeaftaletilbuddene frem mod 2020. Udmøntningen er 2-delt: dels en takstreduktion som udtryk for driftsmæssige effektiviseringer, og dels en reduktion som resultat af en mere præcis visitation og et skarpere match mellem myndighed og udfører. I Hjørring Kommune indgår følgende tilbud i rammeaftalen: Reva og NBV Elsagervej 27-31 Aage Holms Vej, multihandicappede Hjørring Krisecenter

Sundheds-, Ældre og Handicapudvalgets budget I mio. kr. Budget 2019 Budget 2020 Budget 2021 Budget 2022 Sikringsområdet 61,087 61,114 60,962 60,963 Sundheds- og Ældreområdet 905,811 912,435 920,372 927,756 Sundhed 94,303 93,731 94,246 94,239 Ældre 552,615 559,811 567,233 574,624 Aktivitetsbestemt medfinansiering 258,893 258,893 258,893 258,893 Handicapområdet 441,938 434,695 434,689 434,686 Interne tilbud 224,227 219,840 219,838 219,838 Eksterne tilbud 217,711 214,855 214,851 214,848 Social Tilsyn Nord -0,048-0,048-0,048-0,048 Udvalget i alt 1.408,788 1.408,197 1.415,975 1.423,357