Offentlig bekendtgørelse den 01.07.2014 af endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 06 til Syddjurs Kommuneplan 2013 Byrådet i Syddjurs Kommune besluttede den 25.06. 2014 at vedtage nedennævnte plan endeligt Tillæg nr. 6. Blandet byområde i Mørke Kommuneplantillægget er udarbejdet for at omdanne en del af erhvervsområdet ved Stationsvej i Mørke til et blandet bolig og erhvervsområde. Området ligger tæt ved stationen og omdannelsen giver mulighed for opførelse af nye stationsnære boliger samt serviceerhverv, så som kontor og liberalt erhverv. Offentlig debat Planen har været fremlagt til 8 ugers offentlig debat i perioden fra 01.04.2014 til 27.05.2014. Der er i debatperioden ikke indkommet høringssvar, indsigelser eller bemærkninger til det fremlagte forslag. Planerne er vedtaget endeligt uden ændringer. Endelige retsvirkninger Efter planlovens 12 kan Byrådet modsætte sig udstykning og bebyggelse som er i strid med kommuneplanen. Klagevejledning Den endelige vedtagelse af ovennævnte plan kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Efter planlovens 58, stk. 1, kan kun retlige spørgsmål om tilblivelsen af en plan påklages. Dette betyder, at du fx kan klage, hvis du mener, at Byrådet ikke har haft ret til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at Byrådet efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. En evt. klage skal være skriftlig, og skal sendes til Plangruppen, Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde, eller til syddjurs@syddjurs.dk. Kommunen vidresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet, sammen med kopier af sagens akter. Klagen skal være modtaget af Syddjurs Kommune inden 4 uger fra datoen for planens offentlige bekendtgørelse, dvs. inden den 29.07.2014. Når Natur- og Miljøklagenævnet modtager klagen, opkræver nævnet et klagegebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Hvis du vil indbringe spørgsmålet om planens lovlighed for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra datoen for planens offentlige bekendtgørelse, det vil sige inden den 01.01.2014. Her kan du se den/de endelige plan/er Planen kan ses på følgende links på Internet: www.syddjurs.dk/endeligvedtagelse www.syddjurs.dk/lokalplaner www.syddjurskort.dk www.plansystem.dk www.arealinfo.dk MØRKE
Syddjurs Kommuneplan 2013 For et blandet byområde ved Stationsvej i Mørke
HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG? Yderligere information kan fås hos: SYDDJURS KOMMUNE Planafdelingen Planafdelingen er lokaliseret i administrationsbygningen i Ebeltoft på Lundbergsvej 2 Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune: Planlægger Alette Lena Skov- Hansen Dette tillæg kan ses og hentes på: www.syddjurs.dk www.syddjurskort.dk www.plansystem.dk www.miljoeportal.dk Tillægget er udarbejdet af: Planafdelingen Kommunens åbningstider fremgår af kommunens hjemmeside www.syddjurs.dk. Kortgrundlag: Matrikelkort og topografiskekort: KMS TK-kort: Kortcenter.dk Ortofotos: COWI Et kommuneplantillæg er tilføjelse til den gældende kommuneplan. Tillægget vedrører som regel et mindre geografisk område i kommunen eller et afgrænset emne i kommuneplanen. Kommuneplanen sammenfatter og konkretiserer de overordnede politiske mål for udvikling i kommunen. De centrale emner i kommuneplanen er udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder. Samtidig tager kommuneplanen stilling til en lang række forhold uden for byerne, bl.a. om natur, landskab, benyttelse og beskyttelse. Kommuneplanens rammer angiver de overordnede retningslinier for de bestemmelser som senere kan vedtages i lokalplaner, om anvendelse, bebyggelsens art og tæthed m.m. I landzonen er rammerne er samtidig retningsgivende for kommunens landzoneadministration. Hvad består kommuneplantillægget af Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med tilægget beskrives, og der fortælles om kommuneplantillæggets indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for hvordan tillægget forholder sig til anden planlægning. Rammebestemmelserne, der er konkrete rammer for hvordan området må anvendes fremover, og som er bindende for Byrådet og kommunens administration. Rammekortet, der viser afgrænsningen af det område hvor kommuneplantillægget gælder. Hvornår udarbejdes et kommuneplantillæg Ifølge planloven kan der vedtages et tillæg til Kommuneplanen, hvis byrådet ønsker at ændre på kommuneplanens rammer. Der skal fx udarbejdes et kommuneplantillæg i forbindelse med udarbejdelse af en lokalplan, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Et kommuneplantillæg kan også udarbejdes, hvis byrådet generelt ønsker at fastlægge rammer for et områdes fremtidige anvendelse. Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Forslaget til kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg skal forslaget i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag. Når den offentlige høring er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan kommuneplantillægget vedtages endeligt. Hvis byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser, eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt kommuneplantillæg, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg. Det endelige kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg, og vedtagelsen er offentlig bekendtgjort i avisen, er tilægget en del af kommuneplanens rammedel og er bindende for Byrådet og kommunens administration.
Redegørelse REDEGØRELSE Dette kommuneplantillæg er udarbejdet for at omdanne et udtjent erhvervsområde ved Stationsvej i Mørke til et stationsnært byområde til blandet bolig og erhvervsformål. Med omdannelsen ændres mulighederne for at bygge i området til bebyggelse i 3 etager med en maksimal byggehøjde på 9,5 m mod tidligere 2 etager og 8,5 m. Bebyggelsesprocenten fastsættes til 50. De maksimale byggehøjder, etageantal og bebyggelsesprocent er svarende til det tilgrænsende rammeområde 9.1.B10. Hensigten er at skabe en byfortætning i relation til den kommende letbane. Omdannelsen af en den stationsnære del af erhvervsområdet i Mørke sker på baggrund af en støjkonsekvensvurdering, der er udarbejdet af COWI 4. november 2013. I rapporten vurderes dels støjpåvirkningen af de kommende boliger, såfremt området konverteres, og dels de eksisterende virksomheder i området og deres muligheder for at udvide, samt endelig anvendelsesmulighederne for den resterende del af erhvervsområdet, herunder muligheden for at placere virksomheder inden for rammeområdets makismale miljøklasse 5. KOMMUNEPLAN 2013 Det fremgår af Kommuneplanens hovedstruktur at Mørke indgår i Det grønne bånd sammen med de øvrige tre letbanebyer, Hornslet, Ryomgård og Mørke. DET GRØNNE BÅND. RETNINGSLINIER OG GENERELLE RAMMER Stk. 1. Byerne i det grønne bånd skal bevares som selvstændige enheder, således at der ikke udvikles sammenhængende bykorridorer langs jernbanen. Stk. 2. Der skal så vidt muligt fokuseres på byfortætning og byomdannelse af tidligere erhvervsområder og stationsnære områder. Stk. 3. Byudvikling skal foregå således at transportafstande mindskes og ressourceforbrug minimeres. Afstand og tilgængelighed til Aarhus skal prioriteres. Stk. 4. Der skal så vidt muligt sikres et varieret udbud af boligtyper med fokus på byernes egen identitet og styrker. Stk. 5. Nærrekreative områder og forbindelse til større rekeative områder skal indtænkes i nye boligområder. LETBANEBYERNE I FREMTIDEN Byrådet ønsker, at udvikle letbanebyerne og den nødvendige private og offentlige service samt at synliggøre de mange attraktive arealer til bosætning, der allerede eksisterer i dag. Arealer, der giver mulighed for forskellige boligtyper og derfor tilbyder gode muligheder til flere segmenter af tilflyttere. Indsatsen skal koncentreres om allerede planlagte og igangsatte byudviklingsprojekter, som for eksempel områdefornyelsen i Kolind, realiseringen af en ny bydel i Hornslet på Varo-grunden og igangsætning af en områdefornyelse i Mørke. 3
Redegørelse MØRKE I FREMTIDEN Gennemførelse af den politisk prioriterede områdefornyelse og her særligt et forskønnelsesprojekt i tilknytning til Ebeltoftvej - Randersvej og stationsområdet, ønskes påbegyndt i den kommende planperiode med henblik på at styrke Mørke som bosætningsområde. Ansøgning om reservation af midler til områdefornyelse er fremsendt til Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikterne primo April 2013. Rammeområdet 9.1.BE1 for den centrale del af Mørke er med kommuneplan 2013 ændret, så der nu gives mulighed for bebyggelse i op til tre etager. Den planlagte omfartsvej vest om byen hindrer en hensigtsmæssig fremtidig planlægning af de attraktive boligområder i den vestlige del af byen. Byrådet ønsker fortsat at opgradere rute 21, da hovedvejen stadig udgør en barriere i byen, derfor placeres tracé til omfartsvej øst om byen. Det tidligere rammeområde 9.1.B11 tilbageføres til perspektivområde med Kommuneplan 2013, da der findes mere end tilstrækkelig med restrummeligheder i byens andre boligområder. Nedenstående byskitse er udarbejdet som optakt til arbejdet med Syddjurs Kommuneplan 2013 og indgår i Temahæftet Det Grønne Bånd - Letbanebyerne. Grundlag for Bosætning i Kommuneplan 2013. Grenaabanen Mod Randers 9.1.BE8 9.1.BE7 Station 9.1.B10 9.1.E2 Grenaabanen BYENS MIDTE 9.1.E1 Daginst. Hal Omfanget af et byforskønnelsesprojekt vurderes Fremtidig udviklingsretning 9.1.B6 Kirke Skole og bibliotek Ældrecenter Mod Thorsager Tracé til omfartsvej flyttes til placering øst om Mørke Gl. Mørke 9.1.B11 Mod Aarhus Område tilbageføres til perspektivområde 4
Redegørelse RAMMEBESTEMMELSER De nuværende rammebestemmelser for erhvervsområdet er gengivet nedenfor: Plannummer: 9.1.E1 Plannavn: Erhvervsområde ved Stationsvej og Industrivej Generel anvendelse: Erhvervsformål Specifik anvendelse: Fremtidig zonestatus: Eksisterende zonestatus: Erhvervsområde Byzone Byzone Max. bebyggelsesprocent: (%) 45 % Beregningsmetode for bebyggelsesprocent Max. antal etager: Max. bebyggelsesrumfang (m3/ m2) Max højde (m): Den enkelte ejendom 2 etager. 3 Højst 8,5 m Min. tilladte miljøklasse 1 Max tilladte miljøklasse 5 Notat - Bebyggelsens omfang og udformning Notat Området skal zoneres efter miljøklasse af hensyn til de omgivende arealer Miljøministeriet, Syddjurs Kommune 5
Redegørelse TILLÆG NR. 6. ÆNDREDE RAMMER Til det på rammekortet side 9 viste rammeområde 9.1.BE9 fastsættes følgende rammebestemmelser: Plannummer: 9.1.BE9 Plannavn: Blandet bolig og erhvervsområde, Mørke Generel anvendelse: Specifik anvendelse: Konkret anvendelse: Fremtidig zonestatus: Eksisterende zonestatus: Blandet byformål Blandet bolig og erhvervsområde Åben-lav, tæt-lav, etageboliger og erhverv i miljøklasse 1-2. Byzone Byzone Max. bebyggelsesprocent: (%) 50 % Beregningsmetode for bebyggelsesprocent Max. antal etager: Max højde (m): Den enkelte ejendom 3 etager. Højst 9,5 m Min. tilladte miljøklasse 1 Max tilladte miljøklasse 2 Notat - Generelle anvendelsesbestemmelser Notat - Bebyggelsens omfang og udformning Notat Der skal tages hensyn til det omkringliggende bymiljø. Området er under byomdannelse. Max. Bebyggelsesprocent: 40% for tæt-lav for den enkelte ejendom og 50% for etage for den enkelte ejendom. Der skal etableres en offentlig sti igennem området, der forbinder Stationsvej med Industrivej. MILJØVURDERING I henhold til 3 stk. 1, nr. 1 i lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der i medfør af planloven tilvejebringes lokalplaner eller andre planer og programmer, der omfatter fysisk planlægning og arealanvendelse, herunder tillæg til kommuneplaner. Ifølge lovens 3 stk. 2 skal der dog kun udarbejdes en miljøvurdering, hvis planen må antages at have væsentlig indvirkning på miljøet. BAGGRUND FOR VURDERING Tillægget har til formål at omdanne et eksisterende, men udtjent, erhvervsområde til et blandet bolig og erhvervsområde med mulighed for kontor og liberalt erhverv inden for miljøklasse 1-2. Syddjurs Kommune har foretaget en screening af kommuneplantillægget, der alene fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan, og har på baggrund af nedenstående betragtninger vurderet, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planen. 6
Bestemmelser Området omdannes fra erhvervsområde til blandet bolig og erhvervsområde, hvilket betyder en ned-klassificering af de virksomhedstyper, der kan etablerer sig i området. Nedklassificeringen medfører mindre udledning af emissioner fra støj, luft og trafik, hvilket vurderes at være en positiv indvirkning på miljøet. Området er beliggende i udkanten af et større erhvervsområde i Mørke og omgivet af bymæssig bebyggelse, hvorfor planen ikke vil betyde en væsentlig indvirkning hverken i forhold til biologisk mangfoldighed, landskab, klima eller vand, ligesom planen vil ikke have en væsentlig indvirkning på kulturarven. Den negative indvirkning på miljøet i form af støj og vibrationer vil alene fremkomme i anlægsfasen i forbindelse med et kommende byggeri, og vil være kortvarig. AFGØRELSE Syddjurs Kommune finder på baggrund af den gennemførte screening, at Forslag til Kommuneplantillæg nr. 6 ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet i området. Afgørelsen er truffet efter 3, stk. 2, i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Afgørelsen har været offentlig bekendtgjort den 1. april 2014 i Adresseavisen Syddjurs og på kommunens hjemmesiden. Afgørelsen, om at Tillæg nr. 6 ikke skal miljøvurderes, er ikke blevet påklaget inden for fristen, der løb fire uger fra den offentlige bekendtgørelse af afgørelsen. OFFENTLIG DEBAT Forslag til Tillæg nr. 6 til Syddjurs Kommuneplan 2013 har været fremlagt til offentlig debat i 8 uger fra den 1. april 2014 til den 27. maj 2014. Forslaget til kommuneplantillægget blev offentligt bekendtgjort den 1. april 2014 i Adresseavisen Syddjurs, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syddjurs Kommune. Samtidig med offentliggørelsen blev forslaget fremsendt til relevante myndigheder. Der er ikke indkommet bemærkninger, ændringsforslag eller indsigelser i offentlighedsperioden. Byrådet godkendte i møde den 25. juni 2014 den endelige vedtagelse af Tillæg nr. 6 til Syddjurs Kommuneplan 2013. Den endelige vedtagelse er offentlig bekendtgjort den 1. juli 2014 i adresseavisen Syddjurs samt på kommunens hjemmeside. Den endelige vedtagelse kan påklages 4 uger fra denne dato. Klagevejledningen kan ses på www.syddjurs.dk/klage Kommuneplantillæg nr. 6 kan ses på kommunens hjemmeside på www.syddjurs. dk/endeligvedtagelse, samt på Miljøministeriets portal for planlægning www. plansystem.dk. RETSVIRKNINGER I henhold til planlovens 24 skal der oplyses om indholdet af lovens 12 stk. 2 og 3 i forbindelse med offentliggørelse af forslaget til kommuneplantillægget. 12 stk. 2 om rækkefølgebestemmelser er ikke relevant for dette tillæg. 12 stk. 3 angiver, at byrådet inden for byzoner og sommerhusområder kan modsætte sig udstykning og bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når 7
Bestemmelser VEDTAGELSESPÅTEGNINGER Således endelig vedtaget som kommuneplantillæg nr. 6 til Syddjurs Kommuneplan 2013 af Byrådet i Syddjurs Kommune den 25.06 2014. På Byrådets vegne Ebeltoft, den 26.03.2014. 8
Kortbilag N 9.1.BE 9. RAMMEKORT Kommuneplanrammer Målforhold: 1:3.000 9