Albertslund Kommune Lokalplan nr. 3.5 For Egelundscenteret
Hvad er en lokalplan Planloven, lokalplanpligt og lokalplanret Ifølge Planloven, lov nr. 763 af 11. september 2002 med efterfølgende ændreinger, skal en kommune udarbejde en lokalplan, førend der gennemføres udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger, og i øvrigt når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Der kan endvidere udarbejdes lokalplaner til afløsning af gældende lokalplaner, byplanvedtægter og deklarationer. Det er kommunalbestyrelsen, som har lokalplankompetencen. Planloven bestemmer desuden, at borgerne skal oplyses om indholdet af et lokalplanforslag, og gives lejlighed til at komme med bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til lokalplanforslag. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, regionplanens retningslinier, herunder retningslinier om udviklingen i Hovedstadsområdet eller regler og beslutninger om landsplanmæssige interesser. Lokalplaners udarbejdelse Kommunalbestyrelsen står for tilvejebringelsen af lokalplaner, eventuelt i samarbejde med den, der har interesse i det pågældende bygge- og anlægsarbejde mv. Kommunalbestyrelsen lader den kommunale forvaltning udarbejde lokalplanforslag, som behandles og vedtages af kommunalbestyrelsen. Lokalplaners offentliggørelse og endelige vedtagelse Når kommunalbestyrelsen har vedtaget et lokalplanforslag, skal forslaget med tilhørende redegørelse offentliggøres med oplysning om indsigelsesfristen (høringsperioden), som skal være mindst otte uger. Offentliggørelsen sker f.eks. i den lokale ugeavis samt ved særskilt underretning til: ejere, lejere og brugere af ejendomme inden for lokalplanområdet, ejere, lejere og brugere af ejendomme uden for lokalplanområdet, hvis forslaget har væsentlig betydning for dem, foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, som har bedt om at blive underrettet, Miljøministeren samt øvrige statslige og (amts-)kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget så vidt muligt de påtaleberettigede efter servitutdokumenter, hvis forslaget indeholder bestemmelser om servitutbortfald. Regionplanmyndigheden efterser, at lokalplanforslaget er i overensstemmelse med regionplanen og kommuneplanen. Regionplanmyndigheden og de statslige myndigheder kan nedlægge veto imod et lokalplanforslag, hvis dette strider mod overordnede planinteresser. Først når der er opnået enighed mellem den pågældende myndighed og kommunalbestyrelsen om eventuelle ændringer af lokalplanforslaget, kan kommunalbestyrelsen vedtage planforslaget endeligt. Ved den endelige behandling af forslaget skal kommunalbestyrelsen tage stilling til eventuelle bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser. For lokalplaner, hvor der rettidigt er indsendt indsigelser mv., kan vedtagelsen af lokalplanen tidligst ske fire uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at ændre lokalplanforslaget som følge af indsendte indsigelser mv. Hvis der er tale om større ændringer, skal det "ændrede" lokalplanforslag offentliggøres på ny i mindst otte uger. Når en lokalplan er vedtaget endeligt, skal planen bekendtgøres offentligt (f.eks. i den lokale ugeavis), og der skal gives underretning til: ejere af ejendomme inden for lokalplanområdet, enhver, der rettidigt har fremsat indsigelser mv. mod lokalplanforslaget, foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, som har bedt om at blive underrettet, Miljøministeren samt øvrige statslige og (amts-)kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget Kommunalbestyrelsen lader herefter lokalplanen tinglyse på de ejendomme, som er omfattet af planen. Lokalplaners indhold En lokalplan skal indeholde oplysninger om planens formål og retsvirkninger. Herudover kan en lokalplan indeholde bestemmelser om en lang række byplanmæssige forhold, såsom overførsel af arealer fra landzone til byzone, områdets anvendelsesforhold, ejendommes størrelse og afgrænsning (herunder udstykningsforhold), vej- og stiforhold, ledninger. Endvidere bestemmelser om bebyggelsens placering, omfang og ydre fremtræden, bevaring af bebyggelse og landskabstræk, områdets forsyning med friarealer og fællesanlæg mv. En lokalplan skal ledsages af en redegørelse om planens formål, og dens forhold til kommuneplanen og øvrig planlægning for området, herunder om lokalplanens virkeliggørelse er afhængig af tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder end kommunalbestyrelsen. Lokalplanforslaget skal endvidere redegøre for de midlertidige retsvirkninger og forslagets offentliggørelse og indsigelsesfrist.
Lokalplan nr. 3.5 Indhold REDEGØRELSE 1. INDLEDNING side 1 2. LOKALPLANENS BAGGRUND side 1 3. LOKALPLANOMRÅDET side 1 4. LOKALPLANENS FORMÅL OG INDHOLD side 1 5. LOKALPLANENS FORHOLD TIL DEN ØVRIGE PLANLÆGNING FOR OMRÅDET side 2 BESTEMMELSER 1 Lokalplanens formål side 6 2 Lokalplanområdets afgrænsning og zonestatus side 6 3 Lokalplanområdets anvendelse side 6 4 Udstykning side 7 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold side 7 6 Bebyggelsens omfang og placering side 7 7 Byggelinier side 7 8 Bebyggelsens ydre fremtræden side 7 9 Ubebyggede arealer side 8 10 Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse side 9 11 Lokalplanens retsvirkninger side 9 12 Vedtagelses- og offentliggørelsespåtegning side 9 Bilag nr. 1 Bilag nr. 2 Lokalplanens afgrænsning med delområder Lokalplanens område Albertslund Kommune
Lokalplan nr. 3.5 Redegørelse INDLEDNING På grundlag af "Lov om Planlægning" (lov nr. 763 af 11. september 2002 med senere ændringer) har Albertslund Kommunalbestyrelse den 13. juni 2006 vedtaget lokalplan 3.5 for Egelundscenteret, der ligger ved Herstedvestervej på et areal mellem Egelundsvej og Roskildevej. Med lokalplanen tillades det, at en eksisterende butiksbygning indenfor området kan ombygges og anvendes til detailhandel, restauration og anden service, der betjener den lokale befolkning, samt til parkering. Med lokalplanen fastlægges det hvordan bebyggelsen kan benyttes, herunder hvor meget der kan anvendes til detailhandel. Desuden fastlægges det, hvordan bebyggelsen og dens omgivelser skal fremtræde. LOKALPLANENS BAGGRUND Ejendommen er opført i 1968 og har siden gennemgået en række ombygninger. I 2001 blev en større ombygning gennemført med nedrivning og genopførelse af bygningens stueetage. Bygningen benyttes i dag til supermarked og underetagen er ubenyttet. Der er ingen boliger i området. Lokalplanen er udarbejdet efter en henvendelse fra ejeren, der ønsker at ombygge bygningens underetage og benytte den til restauration, butik og anden lokal service. I 2004 renoverede Albertslund Kommune en mindre plads ved lokalcentrets vestvendte gavl. Bygherren har et ønske om, i underetagen af bygningen, at indrette en mindre restaurant / pizzaria, åbne gavlen mod vest og benytte en del af pladsen til udeservering i sommerhalvåret. Resten af underetagen indrettes med lager og to mindre butikker eller servicevirksomheder som f.eks.frisør eller bager. Ombygningen vil styrke lokalområdets forsyning, og medvirke til at stedet får et mere aktivt byliv. Ombygningen vil desuden være til gavn for de kommende indbyggere i de nye boliger på Herstedlund. LOKALPLANOMRÅDET Lokalplanen omfatter lokalcentret Egelund med tilhørende parkering, den kommunale plads ved vestgavlen af centerbygningen, samt stianlægget med ramper der har forbindelse til stitunnelen under Roskildevej. Lokalplanområdet afgrænses af Egelundsvej mod nord, Herstedvestervej mod øst og Roskildevej mod syd. På naboejendommen, vest for lokalcentret, ligger en tankstation. Ejendommen, der indeholder lokalcentret, er opført i to etager, hvor etagen i stueplan i dag fuldt ud benyttes til supermarked. LOKALPLANENS FORMÅL OG IND- HOLD Lokalplanområdet omfatter matrikel nr. 2px Vridsløselille by, Herstedvester, samt del af vejareal litra æ. Formålet med lokalplanen er foruden at fastlægge den nuværende anvendelse i overensstemmelse med kommuneplanen: at fastholde ejendommen som lokalt center til betjening af de omliggende kvarterer med handel og service, Albertslund Kommune side 1
Lokalplan nr. 3.5 at åbne facaden i underetagen for at give mulighed for at etablere restauration og anden privat service, samt muliggøre en mindre udvidelse af butiksarealet, at sikre ejendommens udseende med bestemmelser om bygningens omfang, placering, højde og udformning, at sikre, at hegning, skiltning og reklamering ikke virker skæmmende. Bebyggelsen og dens anvendelse Lokalplanen åbner ikke mulighed for nybyggeri, men muliggør, at der etableres døre og vinduespartier i facader mod syd og vest, således at den eksisterende bygnings underetage kan ombygges og anvendes til detailhandel og anden kunderettet service. Detailhandelsareal Lokalplanen muliggør en udvidelse af Egelundcentrets areal til service- og butiksformål fra 650 m 2 til 1300 m 2, hvoraf de 300 m 2 kun kan benyttes som lager. Det aktuelle projekt indeholder knapt 200 m 2 til restauration og ca. 150 m 2 til detailhandel fordelt på 2 butiksenheder. Lokalplanen fastsætter butiksstørrelser til dagligvarer på max. 1000 m 2 og udvalgsvarer på max. 200 m 2. Den begrænsede udvidelse vil ikke ændre områdets handelsmønster, dog vil det styrke centrets lokale betydning og medføre forøget ophold og aktivitet på pladsen. Da den eksisterende dagligvarebutik allerede i dag betjener centrets naturlige kundeopland forventes ombygningen ikke at medføre nogen forøgelse af biltrafikken til og fra centret. Tilgængelighed og parkering Der er gode stiforbindelser til centret fra det omliggende lokalområde. Det eksisterende parke- Redegørelse ringsareal, som kan rumme max. 26 biler, bruges ikke fuldt ud i dag. Der har været foretaget parkeringstælling en hverdag mellem kl. 13 og 14, og mellem kl. 17 og 18, fredag mellem kl.17 og 18, lørdag mellem kl.13 og 14 og to søndage mellem kl.10 og 16. Parkeringstællingen har vist, at der i de nævnte perioder har været parkeret max. 15 biler på p- pladsen. Da parkeringsbehovet med tiden kan tænkes at stige, stiller lokalplanen krav om, at der på kommunens forlangende kan kræves anlagt yderligere 4 parkeringspladser øst for centret. Omgivelserne Åbning af den eksisterende bygnings underetage vil medføre en forbedring af omgivelserne. Åbning af vestgavlen og udeservering på pladsen mellem stitunnelerne vil tilføre området synlig aktivitet. Det vil tillige betyde en både arkitektonisk forbedring, og en visuel forbedring for fodgængere og cyklister, der færdes på stierne. LOKALPLANENS FORHOLD TIL DEN ØVRIGE PLANLÆGNING FOR OM- RÅDET Det følger af planloven, at en lokalplan ikke må være i strid med anden planlægning. I det følgende gennemgås forholdet til den øvrige planlægning for området. Regionplanen Nærværende lokalplan er i overensstemmelse med Regionplan 2005 for Hovedstadsregionen. Lokalplanen omfatter et ikke stationsnært lokalcenter. Lokalplanens afgrænsning og anvendelsesbestemmelser er i overensstemmelse med regionplanens retningslinier om detailhandel. Egelundscenteret ligger tæt på Roskildevej som er en del af hovedstadens overordnede veje. Albertslund Kommune side 2
Lokalplan nr. 3.5 Kommuneplanen I Kommuneplan 2017 for Albertslund Kommune er Egelundscenteret udpeget som et af fem lokalcentre i Albertslund, der gør det muligt at fastholde en lokal forsyning med primært dagligvarer. Kommuneplanen fastlægger områdets anvendelse til detailhandel, lokal service, dagligvarebutik m.v. samt parkering. Afgrænsningen af lokalplanen omfatter den del af kommuneplanens rammeområde C6, der kan anvendes til detailhandel, lokal service og parkering. Det maksimale antal etager er 2 etager uden udnyttelig tagetage, og den maksimale bygningshøjde er 8,5 m fra den forsænkede pladsdannelses niveau. Kommuneplanen fastsætter derudover bestemmelser om tilladte butiksstørrelser og det maksimale bruttoetageareal til butiksformål. Der gives generel mulighed for at etablere informationsteknologiske forbindelseslinier (telenet) i kommunen. Kommuneplantillæg nr. 1 Kommuneplantillæg nr. 1 ændrer bebyggelsesprocenten til 55 % for matr. nr. 2 px VRL by. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplan 2017 s retningslinier for området, og Kommuneplantillæg nr. 1 s retningslinier. Redegørelse faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, samt arkitektonisk og arkæologisk arv og det indbyrdes forhold mellem disse faktorer. I henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer (L 147 af 22. april 2004) 3, er der derfor ikke foretaget en miljøvurdering af planen.) Trafik Til- og frakørselsforhold og parkering giver ikke anledning til problemer i forhold til særlige miljøfølsomme anvendelser (de tilgrænsende boligområder). Efter en undersøgelse af den aktuelle brug af det eksisterende parkeringsareal, er det vurderet at parkeringsarealet indtil videre har en passende størrelse i forhold til ejendommens funktion. I vurderingen indgår, at der formodes en begrænset forøgelse af trafikken fra det ny boligområde Herstedlund. Trafikstøj En forøgelse af trafikstøjen i forhold til områdets anvendelse vil være ubetydelig i forhold til trafikstøjen fra Roskildevejen. Andre planer Der henvises i øvrigt til de til enhver tid gældende planer der vedrører: spildevand, varme, miljø, natur og trafik. Vandforsyning, fjernvarmeforsyning og kloakforsyning Der er tilslutningspligt til henholdsvis Albertslund Vandforsyning, fjernvarmenettet og det offentlige kloaksystem. Tidligere planer for ejendommen Ejendommen er ikke omfattet af tidligere byplanvedtægter eller lokalplan. Strategisk Miljøvurdering Det er ved en indledende miljøscreening af lokalplanens område vurderet, at planen ikke vil have væsentlig indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, mennesker sundhed, flora, fauna, jordbund, vand luft, klimatiske Elforsyning Tilslutning til el skal ske efter elforsyningsselskabets regulativ. Regulativ for affaldssortering i Albertslund Kommune Alle lokalcentre har pligt til at følge Albertslund Kommunes regulativ for erhvervsaffald og miljølovgivningens regulativer for affald. Se i øvrigt note 1. NOTE 1:Regulativet for erhvervsaffald omfatter Albertslund Kommune side 3
Lokalplan nr. 3.5 alle de typer af affald, virksomhederne producerer, og erstatter derfor alle gældende affaldsregulativer. Redegørelse Albertslund Kommunes arkitekturpolitik Albertslund Kommunes arkitekturpolitik sigter mod et smukkere og mere bæredygtigt miljø i kommunen. Byøkologiske tiltag skal så vidt muligt indarbejdes i forbindelse med ombygninger og renoveringer. Arkitekturen skal åbne for mangfoldighed og variation i en nutidig formgivning af høj kvalitet. Nye ombygninger, tilbygninger og renoveringer bør tilpasses bygningens arkitektur og områdets karakter. Den planlagte bebyggelse er i overensstemmelse med kommunens arkitekturpolitik. Albertslund Kommune side 4
Lokalplan nr. 3.5 Redegørelse Perspektiv af Egelundscentret, med underetagen åben mod pladsdannelsen. Albertslund Kommune side 5
6 6 Lokalplan nr. 3.5 Bestemmelser I henhold til "Lov om planlægning" (Planloven - lov nr.763 af 11. september 2002 med senere ændringer) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen har til formål: at fastholde ejendommen som lokalt center til betjening af de omliggende kvarterer med handel og service, at åbne facaden i underetagen mod syd og vest, for at give mulighed for at etablere restaurant og anden privat service, samt give mulighed for en mindre udvidelse af detailhandelsarealet, at sikre ejendommens udseende med bestemmelser om bygningens omfang, placering, højde og udformning, at sikre, at hegning, skiltning og reklamering ikke virker skæmmende. 2 Lokalplanområdets afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter matrikel nummer 2 px, Vridsløselille by, Herstedvester, samt del af litra æ offentligt vejareal. 2.2 Lokalplanområdet opdeles i to delområder, område I og område II jf. kortbilag 1. 2.3 Lokalplanområdet ligger i byzone. 3 Lokalplanområdets anvendelse 3.1 Område I må kun anvendes til lokalcenter med detailhandel, restauration og anden privat service med dertil knyttede funktioner som lager, kontor m.v. samt til kundeparkering. Område II må kun anvendes til offentlige formål, stier og offentlig plads. 3.2 Lokalcentret kan maksimalt indeholde 1.300 m 2 bruttoetageareal til detailhandel, incl. lager i underetage. 3.3 Lokalcentrets dagligvarebutikker må maksimalt være 1000 m 2. Udvalgsvarebutikker må maksimalt være 200 m 2. Albertslund Kommune side 6
Lokalplan 7 nr. 3.5 7 Bestemmelser 3.4 Parkering til lokalcentret skal indrettes på ejendommen indenfor det viste areal til p - plads, som vist på kortbilag 2. 4 Udstykning 4.1 Udstykning må ikke finde sted, dog kan mindre skelreguleringer finde sted. 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1 Den eksisterende vejadgang til lokalcentret fra Egelundsvej opretholdes. 5.2 Adgang for gående og cyklende skal ske fra de eksisterende stiforbindelser vest, syd og øst for ejendommen. 5.3 Der udlægges parkeringsareal til i alt 30 parkeringspladser. Parkeringsarealet placeres øst for den eksisterende centerbygning jf. kortbilag 2. Kommunen kan når som helst kræve de nye pladser anlagt. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Den maksimale bebyggelsesprocent for bebyggelsen indenfor delområde I fastsættes til 55 %. 6.2 Bebyggelsen må højst opføres i to etager uden udnyttelig tagetage, i forhold til det forsænkede niveau ved pladsdannelsen i delområde II. 6.3 Bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m målt fra det forsænkede niveau ved pladsdannelsen i delområde II. 7 Byggelinier og ledningsanlæg 7.1 Der er pålagt en byggelinie på 25 m fra vejmidte af Roskildevej. 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 8.1 Bebyggelsens udformning, facader, tagformer, materialer, farver og øvrige ydre fremtræden skal fremstå med god helhedsvirkning. Albertslund Kommune side 7
8 8 Lokalplan nr. 3.5 Bestemmelser 8.2 Facader i bebyggelsens overetage skal fremstå i gule teglsten. Underetagen skal fremstå med murværk i lyse farver. Underetagen kan beklædes med espalier udført af mørkt træ. Gavle skal fremstå med lyse farver, helt eller delvist beklædt med espalier af mørkt træ. Taget udformes som sadeltag med en taghældning mellem 40-50 grader beklædt med røde teglsten. 8.3 Der må ikke anlægges varegård eller opsættes skure til affald uden kommunens godkendelse. 8.4 Skilte og reklamering mod Herstedvestervej og Egelundsvej kan kun tillades i et omfang svarende til ét henvisningsskilt og ét bomærkeskilt eller lignende. Der må ikke skiltes mod Roskildevej. Skiltning skal godkendes af kommunen. Se note 2. 8.5 Opsætning af master og synligt sendeudstyr til radio- og telekommunikation kan der ansøges om efter kommuneplanens kriterier. Antenneanlæg på bygninger må ikke overstige 5,5 m over tilladt bygningsprofil. NOTE 2: Opmærksomheden henledes på, at skiltning og reklamering med lyseffekt (for eksempel lysreklame) kun vil blive tilladt, såfremt genevirkninger i forhold til omgivelserne kan undgås. Der henvises til de generelle retningslinier for skiltning i Røde Vejrmølle Industrikvarter, samt til Albertslund Kommunes regler for firmaskiltning med pyloner af 9. januar 2001 for ejendomme med facade mod Roskildevej. 9 Ubebyggede arealer 9.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse, belysning eller lignende gives et ordentligt udseende. Arealerne skal plejes og vedligeholdes således, at de efter kommunens vurdering til enhver tid fremstår vel vedligeholdte. Oplagring af materialer må ikke finde sted. Se note 3. 9.2 Der må ikke etableres hegn om ejendommen. 9.3 Udvendige bygningssider og hegnsmure skal være vel vedligeholdt og fremtræde i bygningens materialer og farver. NOTE 3: Finder kommunen, at arealerne henligger i skæmmende, forsømt eller uordentligt tilstand, kan den stille krav om foranstaltninger, som efter kommunens skøn bringer dette til ophør. Albertslund Kommune side 8
Lokalplan 9 nr. 3.5 9 Bestemmelser 9.4 Der skal sikres nødvendige færdselsarealer og arealer for brandredning. 10 Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse 10.1 Før ny bebyggelse indenfor området tages i brug skal der være etableret færdselsarealer og parkeringsarealer i overensstemmelse med bestemmelserne herom i 5 stk. 3 og 9 stk. 4. 11 Lokalplanens retsvirkninger 11.1 Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplan nr. 3.5 må ejendommen kun anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser jf. planlovens 18. 11.2 Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. 11.3 Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser. Det skal dog oplyses, at Miljøog Planforvaltningen hører naboer, inden der meddeles dispensation for forhold i lokalplanen - jf. bestemmelserne i planlovens 20 11.4 Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemtvinges ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 11.5 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne jf. planlovens 18. 12 Vedtagelses- og offentliggørelsespåtegning 12.1 Således vedtaget af Albertslund kommunalbestyrelse den 13. juni 2006 og offentligt bekendtgjort den 5. juli 2006. Finn Aaberg borgmester Jes Møller miljø- og plandirektør Albertslund Kommune side 9
Stitunnel Egelundsvej P-plads Herstedvestervej Stitunnel Roskildevej Vridsløsevej