Referat mandag den 29. november 2010 Kl. 19:00 i Mødelokale 1, Hvalsø
Indholdsfortegnelse 1. SSÆ - Godkendelse af dagsorden...1 2. SSÆ - Orienteringssager...2 3. SSÆ - Handleplan for indsats 2011 for voksne med særlige behov...4 4. SSÆ - Aftale mellem Lejre Kommune og Hvalsø Boligselskab...6 5. SSÆ - Velfærdsteknologi...8 6. SSÆ - Høringssvar - Madservice 2010...11 7. SSÆ - Kvalitetsstandard for kropsbårne hjælpemidler 112 2010...17 8. SSÆ - Vurdering af budget 2011 for Drosthuset i Hvalsø...20 9. SSÆ - Vurdering af budget 2011 for Søholm...21 10. SSÆ - Vurdering af budget 2011 for Den Selvejende Institution Botilbuddet Højagergaard...23 11. Person - SSÆ - Oversigt over 10 dyreste sager på specialområdet...25 12. SSÆ - Forslag til handicappolitik - med høringssvar...26 13. SSÆ - 18 ansøgninger 1. ansøgningsrunder 2011...28 14. SSÆ - Fremtidige dialogmøder - form og indhold...36 15. ØU - Forventet Regnskab 2010-3...38 16. SSÆ - Godkendelse af retningslinier for administration af arv....43 17. Person - SSÆ - Orientering om formandsbeslutning - Personsag...45 18. Person - SSÆ - Borgersag...46 19. SSÆ - Eventuelt...47
29-11-2010 Side 1 1. SSÆ - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 10/5 Resumé: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning den 29-11-2010: Godkendt
29-11-2010 Side 2 2. SSÆ - Orienteringssager Sagsnr.: 10/6 Resumé: A. Status vedr. ventelister til plejeboliger Der er 124 plejeboliger i Lejre Kommune. Den 16. november 2010 var der 39 borgere på venteliste til en plejebolig. De havde i gennemsnit ventet i 302 dage, svarende til omkring 10 måneder. 12 borgere, som stod på venteliste til en plejebolig den 16. november 2010, har takket nej til en tilbudt plejebolig, eller har ikke besvaret tilbuddet endnu. B. Visiterede timer C. Økonomi på ældreområdet D. Referat fra Ældrerådet af 17. november 2010 - Portalen E. Referat fra Handicaprådet 15. november 2010 - Portalen F. Afrapportering førtidspensioner 3. kvartal 2010 I 3. kvartal er der tilkendt 11 førtidspensioner og givet 0 afslag. Fordeling af pensioner på alder og køn fremgår af vedlagte bilag, ligesom der henvises til bilag for de sidste 4 kvartaler. G. Afrapportering misbrug 3. kvartal 2010 Lejre Lænken har i 3. kvartal 2010 haft 84 aktive brugere. De fordeler sig med 63 mænd og 21 kvinder. I 3. kvartal 2010 har 32 Lejre-borgere modtaget ambulant behandling på forskellige Lænkeambulatorier. De fordeler sig med 22 mænd og 10 kvinder. Se tillige oversigt, hvor der også fremgår oversigt over de sidste 4. kvartaler; 4. kvt. 2009 og 1., 2. og 3 kvt. 2010. Der er også vedlagt en statistik for perioden 1. januar - 30. september 2010 der vedrører Lænken, og som er udarbejdet af Det Nationale Alkoholbehandlingsregister (NAB). Årsagen til ikke-udfyldte skemaer skyldes dels, at patienterne udebliver, at det drejer sig om pårørende og at det ikke er alle brugere der har ønsket at udfylde spørgeskema. Dog giver statistikken alligevel et billede af om der har været tidligere behandlingsforsøg, hvordan er borgeren blevet henvist til Lænken, boligsituationen, skoleuddannelse, erhvervsuddannelse, indtægtsforhold mv. I alkoholbehandling var desuden 1 person i døgnbehandling hos anden aktør. Det Ambulante Team i Roskilde, som yder gratis og anonym rådgivning og terapi til personer med alkoholproblemer, har i 3. kvartal haft 15 Lejre-borgere i behandling. Med hensyn til misbrugsbehandling var 22 personer i 3. kvartal 2010 i behandling på Medicinsk Misbrugsklinik i Roskilde (MMR). Endvidere var 14 borgere indskrevet i behandling i Roskilde Ambulante behandling for stofmisbrugere (RABS). Se i øvrigt vedlagte oversigt, hvor der også er statistik over de sidste 4. kvartaler (4. kvartal 2009 og 1., 2. og 3. kvartal 2010). Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:
29-11-2010 Side 3 Indstilling: Bilag: 1. Kvartalsvis statistik førtidspensioner 2. Statistikoversigt for 4. kvartaler - førtidspension 3. Statistik - misbrugsområdet 4. Statistik fra NAB 5. Gennemsnitlig ventetid på en plejebolig - November 2010 - graf.pdf 6. Antal borgere på venteliste til en plejebolig - November 2010.pdf Beslutning den 29-11-2010: Taget til efterretning.
29-11-2010 Side 4 3. SSÆ - Handleplan for indsats 2011 for voksne med særlige behov Sagsnr.: 10/24571 Resumé: Afsæt for handleplan 2011 er en forventet budgetoverskridelse på ca. 8 mio. kr. i 2010 på området vedr. voksne med særlige behov. Budgetoverskridelsen skyldes uventet tilgang af nye sager og intensivering af støtte i eksisterende sager, hvor Lejre Kommune i langt de fleste sager ikke har haft handlekompetencen. På baggrund af merforbrug i 2010 forventes en budgetmæssig udfordring på ca. 8,5 mio. kr. på området i budgetåret 2011. Dette kalder på initiativ og handling. Budgetoverskridelsen har vist, at det er nødvendigt at arbejde med den økonomiske styring på området. Herunder systematisk budgetopfølgning og procedurer for orientering af økonomiansvarlig, direktør og fagudvalg. Sagsfremstilling: Handleplanen skitserer tre indsatsområder: Indsatsområde 1: Bedre økonomistyring Mål 1: Få synliggjort udgifterne på enhver borger på specialområdet. Visitationsudvalget og sagsbehandlere på området orienteres månedligt om økonomi på området. Mål 2: Optimere samarbejde i regi af 17-årsudvalget med henblik på øget overblik over kommende sager. Der vil blive gennemført et planlagt tværfagligt projekt vedrørende optimering af sagsgang fra barn til voksen. Mål 3: Sager over 250.000 kr. skal fremadrettet ind over Visitationsudvalget. Ved gennemgang af sagen skal sagsbehandler have bud på alternativ foranstaltning. Visitationsudvalget har ikke bevillingsansvar, men har en vejledende og rådgivende funktion. Formål med gennemgang i Visitationsudvalget er blandt andet at sikre, at de økonomiske perspektiver er tilstrækkeligt afdækket. Mål 4: Nye sager over 500.000 kr. skal fremadrettet behandles og godkendes i Udvalget for Social, Sundhed & Ældre inden foranstaltning kan iværksættes. Indsatsområde 2: Gennemgang af borgersager, hvor Lejre Kommune hjemtager handlekompetencen. I forbindelse med lovændring vedrørende sammenhæng mellem betalingspligt og handlekompetence hjemtager Lejre Kommune pr. 1. januar 2011 handlekompetencen på 50 borgere bosat i botilbud mv. i andre kommuner. Der er i forbindelse hermed behov for at gennemgå borgersager i forhold til: Nuværende tilbuds egnethed Alternative tilbud Perspektiv i sag (realistisk målsætning) Økonomi i sag (sammenholdt med Lejre Kommunes serviceniveau og alternative tilbud) Ressourcemæssig prioritering af sager (fx behov for opfølgning) Behov for delegationsaftaler.
29-11-2010 Side 5 For at sikre grundig gennemgang er der taget initiativ til etablering af en tværfaglig indsatsgruppe. I indsatsgruppen indgår sagsbehandler fra Team Behandling, sagsbehandler fra Hjælpemidler, økonomikonsulent samt socialfaglige repræsentanter fra kommunens botilbud. Indsatsområde 3: Klarhed over serviceniveauer Formulering af serviceniveauer er en væsentlig forudsætning for styring af området. Administrationen / visitationsudvalget udarbejder forslag til kvalitetsstandarder for samtlige ydelser på området, og de skal være anvendelige set i relation til ovenstående. Gennemførsel af handleplan sker hurtigst muligt under hensyntagen til øvrig drift. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at de nævnte tiltag i handleplan for 2011 vil betyde, at der sikres ensartethed og tydelighed i visitation til de enkelte ydelser, og at der er overensstemmelse mellem borgerens behov for støtte, den visiterede ydelse og det, der konkret ydes støtte til. Herudover vil de beskrevne tiltag skabe større gennemsigtighed i økonomien på området og grundlag for bedre økonomistyring. Samtidig sikres at de økonomiske perspektiver bliver tilstrækkeligt afdækket i forbindelse med sagsbehandling på området. Dertil kommer, at serviceniveauer som arbejdsredskab for ledere og medarbejdere, der træffer afgørelser om tildeling af ydelser på området, har mulighed for at prioritere indsatsen overfor forskellige målgrupper. Herunder at arbejde strategisk med fokus på evidensbaserede tiltag og udvikling af kvaliteten i de tilbud kommunen tilbyder forskellige målgrupper (eksempelvis med mulighed for finansiering af udviklingstiltag via satspuljemidler mv.). Økonomi og finansiering: Målet med at reducere udgifterne. Der følges op månedligt med ledelsesinformation over forbruget. Beslutningskompetence: Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at handleplan for indsats 2011 for voksne med særlige behov godkendes. Bilag: 1. Handleplan vedr. økonomi på specialområdet Beslutning den 29-11-2010: Indstillingen godkendt med den tilføjelse, at indsatsområde 1 mål nr. 4, personsagerne forelægges til orientering. Selve kompetencen til afgørelsen på dyre sager tillægges direktøren.
29-11-2010 Side 6 4. SSÆ - Aftale mellem Lejre Kommune og Hvalsø Boligselskab Sagsnr.: 10/22743 Resumé: I henhold til Bekendtgørelse 1303 af 15. december 2009 om udlejning af almene boliger indføres der nogle nye udlejningsregler, som trådte i kraft henholdsvis den 1. januar 2010 og 1. juli 2010. Nogle regler træder umiddelbart i kraft, og nogle træder i kraft, hvis den enkelte boligorganisation ønsker det. Nærværende sag handler specifikt om 4 og 8, stk. 2 i den nye Bekendtgørelse. Sagsfremstilling: Ændringerne i den nye Bekendtgørelse har været drøftet i Hvalsø Boligselskabs bestyrelse, og der blev truffet endelig beslutning den 22. juni 2010 om, at de nye regler efter Bekendtgørelsens 4 og 8, stk. 2 ikke skal være gældende. I henhold til bekendtgørelsens 4 kan husstande med ét eller flere børn få fortrinsret til boliger med 3 eller flere beboelsesrum. Denne fortrinsret bortfalder den 1. juni 2010, med mindre der aftales andet med kommunen. Lejre Kommune og Hvalsø Boligselskab aftaler, at husstande med ét eller flere børn har fortrinsret til boliger med 4 rum eller derover, jr. 4. I henhold til 8, stk. 2 kan boligsøgende, som fraflytter en bolig i boligorganisationen på grund af separation, skilsmisse eller brudt parforhold have fortrinsret til ledige boliger i boligorganisationens afdelinger i den pågældende kommune i op til 1 år, under iagttagelse af en eventuel aftale efter 4. Fortrinsretten forudsætter, at den boligsøgendes barn under 18 år fortsat bor hos den anden af forældrene i en af boligorganisationens afdelinger i kommunen. Denne fortrinsret bortfalder pr. 1. juni 2010, med mindre der aftales andet med kommunen. Lejre Kommune og Hvalsø Boligselskab aftaler, at reglerne efter 8, nr. 2 skal være gældende. Udtalelser: Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at reglerne efter bekendtgørelsens 4, hvor familier med ét eller flere børn tilgodeses, og 8, stk.2, hvor familier der bliver skilsmisseramte bliver tilgodeset, medvirker til at afhjælpe boligsociale problemer. Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at Lejre Kommune og Hvalsø Boligselskab efter bekendtgørelsens 4 aftaler, at husstande med ét eller flere børn har fortrinsret til boliger med 4 rum eller derover
29-11-2010 Side 7 2. at Lejre Kommune og Hvalsø Boligselskab aftaler, at reglerne efter bekendtgørelsens 8, nr. 2 skal være gældende. Beslutning den 29-11-2010: Indstillingerne godkendt.
29-11-2010 Side 8 5. SSÆ - Velfærdsteknologi Sagsnr.: 10/23994 Resumé: Ældreområdet står i de kommende år over for en stor udfordring i form af flere ældre og færre i den erhvervsaktive alder. Dermed bliver der færre hænder til at yde omsorg for de ældre. Det er den udfordring, vi vil få i den offentlige sektor. Der er brug for flere varme hænder - og vejen går via øget brug af teknologi. Grænseoverskridende i dag og måske hverdag i morgen. Der er et markant behov for både at nyudvikle teknologier og bruge de eksisterende på nye måder. Det er en del af løsningen på de udfordringer der er på ældreområdet, så de eksisterende ressourcer kan udnyttes bedre til fordel for såvel personale som borgere. Det foreslås derfor, at der nedsættes en arbejdsgruppe, der skal vurdere mulighederne for at øge anvendelsen af velfærdsteknologi i Lejre Kommune. Arbejdsgruppen skal være med til, at tænke anderledes og tænke nye strategier for anvendelse af teknologi inden for ældreområdet i Lejre Kommune. Sagsfremstilling: Ældreområdet står i de kommende år over for en stor udfordring i form af flere ældre og færre i den erhvervsaktive alder. Anvendelse af teknologiske løsninger kan være medvirkende til, at skabe attraktive arbejdspladser og mere effektiv ressourceudnyttelse af den samlede arbejdskraft. Der er nye forventninger og krav fra borgerne og politiske forventninger om ressourceoptimering. Nogle kommuner er allerede godt i gang og har allerede høstet erfaringer med at udvikle, afprøve og indføre velfærdsteknologi. De fleste er bevidste om, at det kræver opmærksomhed på flere felter, hvis de mangeartede forventninger skal indfries. Ved definition af velfærdsteknologi forstås en teknologi eller en service, der kan hjælpe eller assistere borgere og skabe effektivisering af arbejdsgange. Ifølge Servicestyrelsen er velfærdsteknologi teknologiske løsninger, der kan være med til, at mindske nedslidninger skabe potentiale for større tryghed og mobilitet for borgere skabe mulighed for hjemmemonitorering omprioritere den samlede arbejdskraft og skabe mere borgernæromsorg skabe fleksible løsninger. Formålet med at indføre velfærdsteknologi er altså ikke at spare ressourcer, men at udnytte de eksisterende ressourcer bedre til fordel for såvel personale som borgere. På denne baggrund nedsættes en arbejdsgruppe, der skal vurdere mulighederne for at øge anvendelsen af velfærdsteknologi i Lejre Kommune.
29-11-2010 Side 9 Visionen er et fælles indsatsområde med bedre løsninger, stærkere fokus og effektiv anvendelse af ressourcerne både eksternt og internt i organisationen. Arbejdsgruppens formål står beskrevet i kommissorium. Vedlagt som bilag. Arbejdsgruppen skal afsøge evt. muligheder for netværksdannelser for velfærdsteknologiområdet med henblik på aktiv deltagelse i regionalt og nationalt samarbejde og udviklingsarbejde. På baggrund af kortlægningen og behovsafklaringen skal arbejdsgruppen udarbejde forslag til, hvordan Lejre Kommune kan arbejde videre med velfærdsteknologi på ældreog specialområdet, herunder komme med en række konkrete forslag til, hvilke velfærdsteknologier Lejre Kommune kan implementere. Derudover er gruppen med på at søge midler til et eller flere projekter, enten alene eller sammen med f.eks. andre kommuner, statslige styrelser eller private virksomheder. Sigtet er, at der igangsættes et eller flere projekter eller forsøg tidligst i medio år 2011. Arbejdsgruppens arbejde skal endvidere munde ud i en vurdering af, om Lejre Kommune med fordel kan implementere flere velfærdsteknologiske løsninger. I givet fald skal arbejdsgruppen komme med en række konkrete forslag til det videre forløb for både 2011 og 2012-2014. På baggrund af de erfaringer der kommer fra arbejdsgruppen med velfærdsteknologi i kommunen, kan der være tale om evt. stillingstagen til ændringer organisatorisk inden for ældreområdet. Kommissoriet har endnu ikke været til høring hos de relevante høringsparter. Der foreslås derfor følgende proces: Såfremt kommissoriet principgodkendes af, sendes det til høring i Ældrerådet og Handicaprådet samt MED-udvalget for ældreområdet og derefter til endelig godkendelse i. Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: På baggrund af det beskrevne kommissorium bliver der lagt op til flere mulige finansieringsforslag til, hvordan Lejre Kommune kan arbejde videre med velfærdsteknologi på ældre- og specialområdet. Der er mulighed for, at anvende egne økonomiske midler inden for hjælpemiddelsbudgettet inden for SL 112 samt den anlægsbevilling på 500.000 kr. der er afsat til teknologi. Denne tænkes især brugt i forbindelse med ansøgninger om økonomiske midler fra ABT-fondens pulje. Beslutningskompetence: Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at kommissoriet principgodkendes 2. at kommissoriet sendes til høring i Ældrerådet, Handicaprådet og sektor-med-udvalget på ældre- og socialområdet.
29-11-2010 Side 10 Bilag: 1. kommissorium for velfærdsteknologi for Ældreområdet _19 nov version2 (2).doc Beslutning den 29-11-2010: Indstillingerne godkendt.
29-11-2010 Side 11 6. SSÆ - Høringssvar - Madservice 2010 Sagsnr.: 10/23396 Resumé: Kontraktaftalen for madservice i Lejre Kommune udløber i løbet af 2011. Det vil således være hensigtsmæssigt, at en eventuel ændring af den nuværende ordning med udbringning af varmholdt mad får virkning fra kontraktperiodens start medio 2011. Visitation & Bestiller har haft madservice til høring i Ældrerådet og Handicaprådet og godkendes endeligt i rådet. Produktion og udbringning af mad til Lejre Kommune omfatter i dag levering af køle-mad og varmholdt mad med daglig levering. Der er ingen kvalitetsmæssige forskel mellem varmholdt og kølemadsproduktion. Der er stor spredning i produktionsomkostningerne for madservice. Forskellen er begrundet i forskellige produktions- og udbringningsomkostninger. Derfor er der udarbejdet 2 forslag til en fremtidig ensartet produktionsform, hvor der her beskrives fordele og ulemper ved de 2 produktionsformer. For begge produktionsformer er der tale om en ensartethed i servicen, men prisniveauet og omkostninger for køl vakuum produktion vil have økonomisk gevinst for Lejre Kommune. Dette grundet de færre omkostningsmæssige udgifter i forbindelse med transportlevering af madservice. For at sikre, at udbudsprocessen er veltilrettelagt, planlagt og følger stærkt opstrammede regler og retningslinjer for offentligt udbud og indkøb, er det nødvendig med en fokuseret indsats. Udbuddet foretages som et udbud efter udbudsdirektivets bilag II B de fritagne ydelser. Sagsfremstilling: Udbuddet vil blive gennemført som et offentligt udbud, bilag II B, i henhold til Europa- Parlamentets- og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 og bekendtgørelse nr. 937 af 16. september 2004 fra Økonomi og Erhvervsministeriet. Madserviceydelsen er omfattet SL 83 jf. lovbekendtgørelse nr. 979 af 1. oktober 2008. I forbindelse med forberedelse og udarbejdelse af udbuddet er der nedsat en styregruppe bestående af ledere fra ældreområdet og indkøbsafdelingen. Indkøb bistår ældreområdet med udbuds og kontraktmæssige forhold, mens ældreområdet selv forestår de kvalitative beskrivelser af madserviceydelser og kravspecifikationer til leverandøren. Se vedlagte bilag Kommissorium for madservice. Styregruppen har på nuværende tidspunkt indhentet udbudsmateriale fra andre kommuner og Lejre Kommune vil i november 2010 indgå et fælles samarbejde med Ringsted og Sorø Kommuner omkring udarbejdelse af et fælles udbud for madservice. Konkurrenceudsættelse af kontrakt Tilberedning af måltider og madudbringning udbydes inden for rammerne af godkendelsesmodellen i henhold til Bekendtgørelse nr. 262 af 27. marts 2006. Deraf følger, at den/de valgte tjenesteydelser kan konkurrenceudsættes i hele
29-11-2010 Side 12 kontraktperioden og der kan forekomme begrænsninger i antallet af leveringer i overensstemmelse med det frie leverandørvalg. I Lejre Kommune kan borgerne frit vælge en anden mulighed for levering af madservice via Intervareordningen. Her har leverandøren indgået en kontraktaftale med madleverandøren KRAM madservice. Denne mulighed vil forsat være tilstede uanset valg af køl vacuum produktion eller varmholdt produktion. Men dette er kun gældende for de borgere, der har ordningen bevilget af Visitaiton & Bestiller. Borger der ikke er bevilget Intervarerordningen har mulighed for selv at tage kontakt til leverandøren. Økonomiske omkostninger Brugerbetaling pr. 1. juli 2010 Folketinget har den 26. maj 2010 vedtaget lov om loft over egenbetaling for madservice. Ifølge loven skal modtagere af madservice efter Servicelovens 83 stk. 1, nr. 3, som er omfattet af frit valg af leverandør, tilbydes mindst ét dagligt måltid mad i form af en hovedret til maksimalt 45 kr., udbragt til modtagerens eget hjem. Tilsvarende skal modtageren af madservice uden udbringning tilbydes mindst ét dagligt måltid mad i form af en hovedret til maksimalt 45 kr. Prisen for levering er pt. 51,99 kr. (hvor 10,25 kr. fratrukket kommunens tilskud) for borgere i Frit valg området, som består af hovedret 30,58 kr. + transport 31,66 kr. Tabet ved prisloftet for varmholdt mad vil derfor udgøre 17,24 kr. pr. dag pr. pensionist. Med årlig levering på ca. 63.000 x 17,24 kr. vil dette betyde, ved uændret brugerantal, et samlet indtægtstab på 1.086.000 kr. for Lejre Kommune. Hertil kommer diættillæg på 11,20 kr. x 10.200 leveringer årligt = 114.000 kr. Samlet vil indtægtstabet være på 1.200.000 kr. årligt ud fra en gennemsnitsbetragtning. For borgere på Hvalsø Ældrecenter er der et loft i år på 3.011 kr., hvor kun få rammer loftet for egenbetaling. Der forventes omkring 2800 leveringer i år, som med en nettopris fra Medirest på 11,20 kr. vil betyde en udgift årligt på omkring 31.000 kr. Se vedlagte bilag en oversigt over antal leveringer månedligt/årligt/gennemsnitligt for 2008/2009. Transportlevering - udgifter Nedenstående tabel viser de besparelser der vil være ved 1-2 - 3 leveringer ugentlig pr. år. Leveringshyppighed Kr. p.a. Årlig besparelser Daglig levering 1.086.000 1 ugentlig levering 154.718 931.282 2 ugentlige leveringer 309.436 776.564 3 ugentlige leveringer 464.153 621.847 (Ovenstående tabel er kun for borgere i eget hjem, idet transportudgifterne for levering af madordningen er lavere til Hvalsø Ældrecenter grundet de fordele der er ved en samlet
29-11-2010 Side 13 levering. Desuden er beregningen fortaget ved tabet ved prisloftet for varmholdt mad vil derfor udgøre 17,24 kr. pr. dag pr. pensionist) For flere kommuner har det erfaringsmæssigt vist sig, at køl vakuum produktion er billigere end produktion af varmholdt madproduktion og særligt som ovenstående viser, er der en økonomisk gevinst ved at overveje færre leveringer over ugen. Begge forslag til produktionsform opfylder betingelser for ensartethed i service og kvalitetsmæssigt samme standard. På Frit Valgs databasen er der flere kommuner, der har haft deres madservice i udbud og her ses tydeligt en lavere pris for køl-vakuum produktion end for varmholdt produktion. Ved ændring af ordningen til køleholdt mad vil brugerbetalingen reduceres tilsvarende, hvilket tilsvarende er gældende for det kommunale tilskud til transportudgifterne. Idet diætkost har en højere fremstillingspris end normal kost, men borgerens betaling er fortsat ens uanset om borgeren modtager diætkost eller normal kost, vil der i det kommende udbud arbejdes på at få nedbragt antallet af diæter, så disse i højere grad kan rummes inden for et varieret udbud af hovedretter. Køleholdt mad Mikrobølgeovne Ved eventuel overgang til køleholdt mad vil der være behov for indkøb og udlevering af mikrobølgeovne til de nuværende borger tilknyttet ordningen under Frit Valg, der ikke har mikrobølgeovn i forvejen. Erfaringer fra andre kommuner viser, at det drejer sig om ca. halvdelen af de pensionister, der modtager madservice. Udtræk via Lejre Kommunes omsorgssystemet viser, at der for september måned 2010 er ca. 120 borgere der får madservice hver dag i eget hjem, 45 borgere hver anden dag og sidst 23 borgere mellem 7-14 gange månedligt. Beregningen af udgiften til mikrobølgeovne er fra anden kommune, hvoraf det fremgår at lagerstyring, udbringning og instruktion udgør ca. 490 kr. ekskl. moms pr. stk. Det anslås, at der ved opstart af ordningen vil blive behov for 90 mikrobølgeovne svarende til en udgift på estimeret 44.100 kr. Herudover vil der fremtidigt være behov for løbende udskiftning og supplering, hvilket anslås til 30 mikrobølgeovne årligt eller en udgift på ca. 15.000 kr. årligt. Dette forudsætter, at man for kvalitetsstandarden 2011 beslutter, at borgeren selv skal fremskaffe en mikrobølgeovn tilknyttet madserviceydelsen. Dermed ville den løbende udskiftning og supplering være en mindre udgift for Lejre Kommune. Øget behov for hjemmepleje Der er erfaring for, at visse pensionister ikke selv kan betjene den udleverede mikrobølgeovn med heraf følgende stigning i udgiften til hjemmepleje. Det er imidlertid oplyst, at erfaringerne ligeledes viser, at der som hovedregel er tale om borgere, der i forvejen har behov for hjælp til spisesituationen. Der er endvidere peget på, at hjemmeplejen ved en ordning med køleholdt mad får en mere fleksibel planlægning af hjælp til spisesituationer, idet tidsplanen ikke er så stram som ved levering af varmholdt mad. Dette er særligt gældende i weekenderne, hvor bemandingen ofte er noget lavere. Borgeren oplever selv en større smidighed i tilrettelæggelsen af madservicen og at maden serveres lige efter opvarmningen.
29-11-2010 Side 14 Ved den daglige udbringning af maden virker chaufføren indirekte som "tryghedsbesøg", idet han vil reagere, såfremt borgeren ikke agere som aftalt. Der forventes således ikke en øget udgift i denne forbindelse. Statslig kompensation for indførelses af prisloft pr. 1. juli 2010 I Finansministeriets budgetoversigt 3 af december 2009 er der anført, at kommunerne kompenseres med 50 mio. kr. årligt i 2010 dog med 25 mio. kr. Ved anvendelse af samme fordelingsnøgle som gælder for fordelingen af det generelle tilskud for 2011 kan kommunens andel af den anførte statslige kompensation beregnes til 149.000 kr. årligt. Samlet konklusion Begge forslag kræver investeringer, særligt varmholdt produktion, hvor der årligt vil være et indtægtstab på 1.200.000 kr., der skal kunne finansieres inden for budgettet for Visitation & Bestiller. I Fredensborg Kommune er der udarbejdet en brugertilfredshedsundersøgelse, hvor der leveres 2 gange ugentligt med køl vakuum mad, som borgerne selv opvarmer i mikroovn. Der er her lagt op til flere valgmuligheder af leverandører, hvilket har haft en vis betydning. Borgeren har haft en større fleksibilitet i valg af leverandør og menusammensætning. Denne erfaring er vigtigt at have med sig i udarbejdelse af et kommende udbud. Borgeren vil skulle betale mindre for køl-vakuum produktion og opleve en større fleksibilitet, dog vil der være udgifter i forbindelse med indkøb af mikroovne til opvarmning af maden i en overgangsperiode for den nuværende eksisterende kontrakt til en ny kommende kontrakt. Det handler om indkøb af ca. 90 mikroovne, idet en del borgere allerede har mikroovn i eget hjem. Kvalitetsstandarderne inden for SL 83 i 2011 vil lægge op til, at der tages beslutning om, hvorledes der skal stilles krav om, at borgeren selv skal sørge for indkøb af mikroovn. Begge forslag til produktionsform opfylder betingelser af ensartethed i service og kvalitetsmæssigt samme standard. Kølemadsproduktion lyder ofte meget negativt i forhold til den faktiske kvalitet. Derfor er det vigtigt i forhold til informationsmaterialet til borgerne i Lejre Kommune, at kølemad bliver beskrevet som evt. færdigretter, der kan opvarmes. Mad produktion i kommunens eget regi Administrationen har haft overvejelser omkring evt. egen mulighed for produktion i et allerede eksisterende køkken på Hvalsø Ældrecenter. Erfaringer har dog vist fra andre kommuner, at en reetablering af køkkenet vil kræve mange millioners investeringer. Der er ofte store omkostninger forbundet med renovering; etableringen og volumen af produktionen vil have en afgørende betydning for om det økonomisk ville være en fordel set i forhold til både drift, vedligeholdelse og investeringer. Derudover vil udbringningen / transporten af madproduktionen skulle udliciteres til anden leverandør.
29-11-2010 Side 15 Udtalelser: Lejre Kommunes Ældreråd har sendt høringssvar vedrørende madservice i Lejre Kommune. Ældrerådet har noteret, at Udvalget for Social, Sundhed og Ældre allerede på sit møde den 1. november 2010 har besluttet at godkende indstillingen vedrørende madservice i Lejre Kommune, samt - at udvalget/administrationen ikke på et tidspunkt forud for denne beslutning, har ønsket Ældrerådets medvirken i processen, tager Ældrerådet udvalgets indstilling til efterretning. Lejre Kommunes Handicapråd har sendt høringssvar vedrørende madservice. Handicaprådet finder, at det er vigtigt at fokuserer på, at ikke alle brugere af madservice vil kunne håndtere madudbringning 1-2 gange om ugen. Borgere med synshandicap har ofte svært ved at læse, hvad der står på pakkerne og vide hvad der bliver puttet i munden. Handicaprådet mener, at det må være en menneskeret at vide, hvad der skal puttes i munden og hvad der kunne vælges fra, hvis man ikke har lyst til netop den pakke. Handicaprådet anbefaler, at man overvejer vigtigheden af valgmuligheder, fleksibilitet, leverings- og afbestillingsbetingelserne ex. kunne vælge frisk salat og grønsager. Handicaprådet mener, at en prøvesmagning er en fornuftig ting, men oplevelsen af duften under tilberedning er ligeledes afgørende for brugerne. Handicaprådet har vedlagt supplerende kommentarer fra DH-Lejre. Administrationens vurdering: Administrationen anbefaler køl-vakuum produktion med udbringning 2 gange ugentligt, men med mulighed for at borgeren kan vælge 1 ugentlig levering. Forslag til produktionsform opfylder betingelser af ensartethed og Kvalitetsmæssigt samme standard. Forskellen ligger i, at enten serveres den varmholdt mad dagligt til borgeren eller maden kan opvarmes af borgeren selv, hvor borgeren ofte oplever større fleksibilitet i ydelsen. Ud fra et økonomisk perspektiv vil færre udbringninger ugentlig kunne bibringe evt. lavere egenbetaling for borgeren og en reducering af udgifterne for madservice ordningen. Administrationen anbefaler ikke muligheden for egen produktion i et allerede eksisterende køkken på Hvalsø Ældrecenter, idet erfaringer fra andre kommuner viser, at en reetablering af køkkenet vil kræve mange millioners investeringer. Handicaprådet efterspørger, at der tages højde for de borgere, der nødvendigvis ikke kan håndterer madudbringning 2 gange om ugen; eksempelvis borgere med et synshandicap. Erfaringsmæssigt viser, at det som hovedregel er tale om borgere, der i forvejen har behov for hjælp til spisesituationen. Der er endvidere påpeget på, at hjemmeplejen ved en ordning med kølemad får en mere fleksibel planlægning af hjælp i spisesituationer, idet tidsplanen ikke er så stram som ved levering dagligt. Særligt gældende i weekenderne. Der vil i arbejdsgruppen for udarbejdelse af et kommende udbud herunder udarbejdelse af kravspecifikationerne tages højde for eksempelvis let tilgængelig emballage, fleksibilitet i valg af portioner, størrelse og tilbud af retter. Økonomi og finansiering:
29-11-2010 Side 16 Som konsekvens af den nuværende madserviceordning vil der være et samlet indtægtstab. Dette vil skulle finansieres inden for den samlet budgetramme for Visitation & Bestiller i de kommende budget år 2011-2014. Som konsekvens af den nuværende madserviceordning vil der være et samlet indtægtstab. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at udvalget på baggrund af sagsfremstillingen træffer beslutning om den fremtidig produktionsform som kølemad - med udbringning 1-2 gange ugentligt 2. at Kommissorium for udbud af madservice godkendes 3. at Lejre Kommune indgår i et fælles samarbejde med andre kommuner - Sorø og Ringsted Kommuner om udbud af madservice 4. at der arrangeres mulighed for prøvesmagning af kølemadsprodukter på Hvalsø Rådhus 5. at brugerrepræsentanter og andre relevante samarbejdspartner medinddrages i processen for udarbejdelse af kravspecifikationerne for madudbringning. Bilag: 1. DH-Lejre - kommentarer vedrørende madservice.doc 2. Handicaprådets høringssvar - Sag vedrørende Madservice.DOC 3. Kommissorium for produktion og levering af madservice til borgere i eget hjem i Lejre Kommune.doc 4. Antal madportioner pr. måned i 2009 (2).xls Beslutning den 29-11-2010: Indstillingerne anbefales med den præcisering i pkt. 1, at der er levering 2 gange ugentlig med mulighed for, at den enkelte borger kan vælge 1 ugentlig levering.
29-11-2010 Side 17 7. SSÆ - Kvalitetsstandard for kropsbårne hjælpemidler 112 2010 Sagsnr.: 10/24031 Resumé: Sagsfremstillingen omhandler kvalitetsstandard om hjælp til anskaffelse af kropsbårne hjælpemidler efter Lov om Social Service nr. 573 af 24. juni 2005. Kvalitetsstandarden vil løbende blive justeret, således at den er i fuld overensstemmelse med lovgivningen på området. Kvalitetsstandard 112 handler om kropsbårne hjælpemidler dvs. produkter, der er fremstillet med henblik på at afhjælpe en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse. Lovgivningen bygger på de 3 hovedprincipper: Kompensations-, ligestillings- og sektoransvarlighedsprincippet. Sagsfremstilling: I følge Lov om Social Service 112 skal Lejre Kommune yde kropsbårne hjælpemidler til borgere med varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Ved at fokusere på funktionsevnen understreges det, at en funktionsnedsættelse i sig selv ikke siger noget om borgernes behov for kompenserende hjælpemidler. Helhedsvurderingen af borgerens behov handler med andre ord om at afdække, om og i hvilket omfang funktionsnedsættelsen begrænser borgeren i hverdagen. Formål: Formålet med udarbejdelse af kvalitetsstander er at sikre at borgeren, pårørende, interesseorganisationer og politikere på en nem og overskuelig måde kan tilegne sig viden om de ydelser Lejre Kommune tilbyder på hjælpemiddelområdet. Som beskrevet i kvalitetsstandarden er formålet med tildelingen, at hjælpemidlet i væsentlig grad kan afhjælpe de varige følger af den nedsatte funktionsevne i væsentlig grad kan lette den daglige tilværelse i hjemmet er nødvendig for at pågældende kan udøve et erhverv. Dette for derved at give borgeren mulighed for en så normal og selvstændig tilværelse som muligt. I daglig tale er kropsbårne hjælpemidler f.eks. materialer til inkontinens, stomi artikler, diabetesartikler, paryk, brystprotese, ortopædiske indlæg og fodtøj, kompressionsstrømper, benskinner etc. Sagsantallet pr. 9. november 2010 er følgende: Diabetes Inkontinens Stomi 550 aktive sager 429 aktive sager 71 aktive sager Derudover er der 856 aktive sager på alle de andre områder tilsammen. I alt over 1900 aktive sager. Der er regionsaftaler K17 for følgende områder:
29-11-2010 Side 18 Aftale med Abena vedr. blebevillinger Mediq danmark for inkontinens og Stomi ReaMed for diabetes området Holger Hansen Sko for ortopædisk fodtøj og indlæg. Resten af området Kropsbårne hjælpemidler, dvs. skinner/bandager/korsetter m.v., kompressionsstrømper, brystproteser, brokbind, halskrave, har vi en lokal indkøbsaftale i Lejre Kommune med firmaet Sahva. Der kommer nok ud i fremtiden et K17-udbud for dette område. Disse hjælpemidler er det rigtigt svært og tidskrævende at administrere. På alle områder er der frit leverandørvalg, og samtidig er netop disse hjælpemidler ofte "individuelt fremstillet", så der går rigtig meget tid med at vurdere prisoverslag og undersøge priser, drøfte muligheder med leverandører, m.v. Det eneste vi ikke har indkøbsaftale på, er parykker. Parykker er det på kroppen mest synlige kropsbårne hjælpemiddel. Borgeren ønsker ofte selv, at kunne bestemme over, hvilken type af paryk, der ønskes. For at skabe den bedst mulige fleksibilitet i valget for borgeren, er vores erfaringer, at yde et bestemt beløb som tilskud til den paryk, borgeren ønsker. Kvalitetsstandarderne danner grundlag for det daglige arbejde i Visitationsafdelingen. Medarbejderne har derfor gennemarbejdet disse, så de i hverdagen bliver mere målrettede og anvendelige og for derved at sikre et ensartet serviceniveau til borgerne i Lejre Kommune. Der bliver dog altid foretaget en konkret individuel vurdering af den enkelte borgers behov for hjælpemidler. Ligeledes tages der altid udgangspunkt i den bedst egnede og billigste løsning. Servicekatalog Vi har valgt at præciserer kvalitetsstandarderne for kropsbårne hjælpemidler og på længere sigt arbejdes for et fælles service katalog for hele hjælpemiddelområdet. Derved bliver de mere læsevenlige og overskuelige. Første etape er et katalog, der beskriver kommunens serviceniveau vedrørende de kropsbårne hjælpemidler. Hensigten er at beskrive kommunens serviceniveau med det formål at opnå en mere ensartet og fleksibel service samt at få større gennemskuelighed på bevillingsområdet for borgere i Lejre Kommune. Dokumenter der er vedlagt sagsfremstillingen: Kvalitetsstandard 2010 for Servicelovens 112 herunder; inkontinens - bleer inkontinens - kateter, poser etc. stomiprodukter diabetes paryk brystprotese ortopædiske indlæg og fodtøj halskrave / nakkestøtte kompressionsstrømper brokbind Benskinne og fod skinne Korsetter og bandager
29-11-2010 Side 19 Udvalget forelægges kvalitetsstandard for kropsbårne hjælpemidler 112 med henblik på at denne drøftes og sendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Visitation & Bestiller foretager månedlig budgetopfølgning på området. Der er umiddelbart ingen budgetmæssige konsekvenser, dog med det forbehold, at der ikke er taget højde for udviklingen af behovet for hjælpemidler til børn og unge. Beslutningskompetence: Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at kvalitetsstandard for kropsbårne hjælpemidler 112 drøftes og sendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Bilag: 1. Kvalitetsstandart Stomi.doc 2. Kvalitetsstandard Paryk.doc 3. Kvalitetsstandard Ortpædiske sko og indlæg m v.doc 4. Kvalitetsstandard Korsetter og bandager.doc 5. Kvalitetsstandard Kompressionsstrømper.doc 6. Kvalitetsstandard Kateter poser m v.doc 7. Kvalitetsstandard Kateter poser m v.doc 8. Kvalitetsstandard Halskrave.doc 9. Kvalitetsstandard Diabetes.doc 10. Kvalitetsstandard Brystprotese.doc 11. Kvalitetsstandard Bleer.doc 12. Kvalitetsstandard Benskinner og fodskinner.doc 13. Kvalitetsstandarder for kropsbårnehjælpemidler 112 Beslutning den 29-11-2010: Indstillingen anbefales.
29-11-2010 Side 20 8. SSÆ - Vurdering af budget 2011 for Drosthuset i Hvalsø Sagsnr.: 10/8623 Resumé: I relation til kommunens pædagogiske tilsyn vedrørende private botilbud og opholdssteder forelægges kommunen også de private institutioners budget for det kommende år til gennemgang. Nærværende sag vedrører budget 2010 for Drosthuset i Hvalsø. Sagsfremstilling: I bekendtgørelse nr. 349 af 15. maj 2008 er fastsat regler vedrørende godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder, private botilbud og private behandlingstilbud for stofmisbrugere. Budget med noter for 2011 er gennemgået. Budgettet er godkendt af Drosthusets bestyrelse den 28. september 2010. Administrationens vurdering: Der er ingen bemærkninger til det fremsendte budget for 2011 for Drosthuset. Økonomi og finansiering: Ingen bemærkninger. Beslutningskompetence: Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at budget 2011 for Drosthuset i Hvalsø tages til efterretning. Bilag: 1. (Lukket bilag) 2. (Lukket bilag) Beslutning den 29-11-2010: Indstillingen godkendt.
29-11-2010 Side 21 9. SSÆ - Vurdering af budget 2011 for Søholm Sagsnr.: 10/23633 Resumé: I relation til kommunens pædagogiske tilsyn vedrørende private botilbud og opholdssteder forelægges kommunen også de private institutioners budget for det kommende år til gennemgang. Nærværende sag vedrører budget 2011 for Aktivitetsstedet Søholm samt for Bostedet Søholm. Sagsfremstilling: I bekendtgørelse nr. 349 af 15. maj 2008 er fastsat regler vedrørende godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder, private botilbud og private behandlingstilbud for stofmisbrugere. Budget med noter for 2011 er gennemgået. Regnskabet er ikke - som normalt - fremskrevet med den udmeldte fremskrivningsprocent på 0,8 på alle poster, men er i stedet fremskrevet ud fra de reelle regnskabstal, specielt i forhold til energi. Det betyder, at nogle poster ikke er fremskrevet i forhold til 2010, mens andre er fremskrevet i forhold til det aktuelle forbrug i 2010. Elafregningen til DONG har været meget høj. Det er derfor aftalt, at der foretages månedlige digitale aflæsninger af forbruget. Der er ikke konstateret et merforbrug, men prisen på el er væsentlig højere end tidligere. Takst for Aktivitetsstedet Søholm udgør pr. 1. januar 2011 - ved 95 % belægning - 427 kr. Takst for Bostedet Søholm udgør pr. 1. januar 2011 - ved 95 % belægning - 1.771 kr. Administrationens vurdering: Der er ingen bemærkninger til det fremsendte budget for 2011 for Bostedet Søholm samt for Aktivitetsstedet Søholm. Økonomi og finansiering: Ingen bemærkninger. Beslutningskompetence: Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at budget 2011 for Aktivitetsstedet Søholm samt for Bostedet Søholm tages til efterretning. Bilag: 1. (Lukket bilag) 2. (Lukket bilag)
29-11-2010 Side 22 Beslutning den 29-11-2010: Indstillingen godkendt.
29-11-2010 Side 23 10. SSÆ - Vurdering af budget 2011 for Den Selvejende Institution Botilbuddet Højagergaard Sagsnr.: 10/21827 Resumé: I relation til kommunens pædagogiske tilsyn vedrørende private botilbud og opholdssteder forelægges kommunen også de private institutioners budget for det kommende år til gennemgang. Nærværende sag vedrører budget 2011 for Den Selvejende Institution Botilbuddet Højagergaard. Sagsfremstilling: I bekendtgørelse nr. 349 af 15. maj 2008 er fastsat regler vedrørende godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder, private botilbud og private behandlingstilbud for stofmisbrugere. Budget med noter for 2011 er gennemgået. Budgettet er påtegnet hos statsautoriseret revisor den 27. september 2010. Fondens ledelse er ansvarlig for budgettet, og for de opstillede forudsætninger fremskrivningen er baseret på. Revisionens ansvar er, på grundlag af gennemgang, at afgive en konklusion om budgettet. Af ledelsespåtegningen fremgår det, at budgettet er udarbejdet i overensstemmelse med diverse lovgivning på området. Det bekræftes, at de oplysninger, der ligger til grund for det af revisor opstillede budget er godkendt. Budgettet er pristalsreguleret med 0,8 % i forhold til budgettet for 2010. Der gøres opmærksom på, at budgettet skal opfattes som et rammebeløb, idet forskydninger i de enkelte udgiftsposter kan forekomme. Takst pr. beboer pr. måned ved 97,5 % belægning (før egenbetaling) angives til 51.073 kr. Takst pr. beboer pr. måned ved 97,5 % belægning (efter egenbetaling) angives til 43.953 kr. Revisionen har fundet, at givne forudsætninger giver et rimeligt grundlag for budgettet. Endvidere har de konkluderet, at fremskrivningen er udarbejdet på grundlag af de opstillede forudsætninger og er præsenteret i overensstemmelse med ovennævnte bekendtgørelse. Revisionen gør opmærksom på, at de faktiske resultater kan afvige fra de budgetterede. Administrationens vurdering: Der er ingen bemærkninger til det fremsendte budget for 2011. Økonomi og finansiering: Ingen bemærkninger. Beslutningskompetence:
29-11-2010 Side 24 Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at budget 2011 for Den Selvejende Institution Botilbuddet Højagergaard tages til efterretning. Bilag: 1. (Lukket bilag) 2. (Lukket bilag) Beslutning den 29-11-2010: Indstillingen godkendt.
29-11-2010 Side 25 11. Person - SSÆ - Oversigt over 10 dyreste sager på specialområdet Sagsnr.: 10/24492
29-11-2010 Side 26 12. SSÆ - Forslag til handicappolitik - med høringssvar Sagsnr.: 09/7008 Resumé: Kommunalbestyrelsen præsenteres for et revideret forslag til handicappolitik på baggrund af dialogmøde og indkomne høringssvar fra Handicaprådet og Ældrerådet. Høringssvarene giver grund til at diskutere rammen for Lejre Kommunes handicappolitik. Sagsfremstilling: Formålet med forslag til handicappolitik var jævnfør kommissoriet, der blev politisk godkendt i maj 2009, at samle og synliggøre allerede udmeldte værdier og visioner på handicapområdet. De politiske godkendte værdier og visioner fremgår af Plan- og Agenda 21 strategi 2007, Børne- & Ungepolitikken og Kultur- & Fritidspolitikken, der alle har været i høring eller er udarbejdet på baggrund af dialogmøder med borgerne. Forslag til handicappolitikken skulle vise, i hvilken retning Lejre Kommune overordnet ønsker at bevæge sig i på handicapområdet. Implementeringen af handicappolitikken skulle ske ved at værdier og visioner indgår i de enkelte direktørområders handleplaner og årsaftaler. Forslag til handicappolitik blev i efteråret 2009 sendt til høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Efterfølgende efterlyste Handicaprådet mulighed for et dialogmøde vedrørende forslag til handicappolitikken. Administrationen holdt den 26. april 2010 et dialogmøde med repræsentanter fra Handicaprådet. Opsamling på dialogmødet er vedlagt som bilag. Forslag til handicappolitikken blev herefter tilrettet og sendt til høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Notat vedrørende tilretningen er ligeledes vedlagt som bilag til sagen. Udtalelser: Ældrerådet tager forslag om Handicappolitik til efterretning - det er dog Ældrerådets ønske, at man, i den endelige udformning af Lejre Kommunes Handicappolitik, udtrykker sig i noget mere forpligtende vendinger inden for de enkelte indsatsområder [Det fulde høringssvar]. Handicaprådet kan ikke tilslutte sig det udsendte oplæg - ej heller i tilrettet form. Rådet mener grundlæggende, at administrationen bør gives et nyt opdrag, der sigter mod en ambitiøs politik, som endvidere udarbejdes på grundlag af en bred inddragelsesproces, og som vidner om et stærkt politisk ejerskab. Dette har ikke været muligt med det kommissorium, som Kommunalbestyrelsen vedtog den 25. maj 2009 [Uddrag af høringssvar]. Begge høringssvar er vedlagt som bilag. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer på baggrund af det indkomne høringssvar fra Handicaprådet, at der stilles grundlæggende spørgsmål til det grundlag administrationen har udarbejdet forslaget til handicappolitikken på. Administrationen har derfor ikke forsøgt at tilrette forslaget, da administrationen vurderer, at Kommunalbestyrelsen bør tage stilling til, om handicappolitikken skal gøres færdig og vedtages inden for de nuværende rammer og ved det vedlagte forslag, eller om der skal udarbejdes et nyt kommissorium for arbejdet, og dermed laves en ny proces. Økonomi og finansiering: Ingen bemærkninger Beslutningskompetence:
29-11-2010 Side 27 Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at høringssvarene fra Ældrerådet og Handicaprådet tages til efterretning og 2. at handicappolitikken gøres færdig inden for de nuværende rammer, eller 3. at der udarbejdes et nyt kommissorium for arbejdet for handicappolitikken Bilag: 1. Opsamling på møde om oplæg til handicappolitik den 26. april 2010 2. Forslag til handicappolitik 14. oktober 2010 3. Notat vedrørende forslag til handicappolitik 4. Ældrerådets høringssvar vedrørende Forslag til Handikappolitik 5. Handicaprådets høringssvar - Oplæg til handicappolitik Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 29-11-2010: Ad. 1. og 3. anbefales. Ad. 2. anbefales ikke. Afbud: Thomas Stokholm Gitte Geertsen deltog fra kl. 16.45 Beslutning den 29-11-2010: Indstillingens pkt. 1 og 3 anbefales. Pkt. 2 anbefales ikke.
29-11-2010 Side 28 13. SSÆ - 18 ansøgninger 1. ansøgningsrunder 2011 Sagsnr.: 10/9012 Resumé: Der er indkommet 17 ansøgninger til denne ansøgningsrunde vedrørende tildeling af 18 midler. skal tage stilling til ansøgningerne og forslag til tilsagn om tilskud. Ansøgningerne fra Dansk Flygtningehjælp, Lejre gruppen, DH-Lejre, Børns Vilkår og Angstforeningen blev behandlet på Udvalget for Børn & Ungdom møde den 2. november 2010 med henblik på en vurdering inden alle sagerne behandles på Udvalgets for Social, Sundhed & Ældres møde den 29. november 2010. Direktionen indstillede, at Udvalget for Børn & Ungdom vurderede og anbefalede forslag til tilsagn om støtte til de ovennævnte 4 ansøgninger samt at Udvalget for Børn & Ungdom anbefalede et princip om at nedskrive procentuelt med mankoen mellem det beløb, der gives tilsagn om og puljens størrelse blev godkendt. Begge indstillinger blev tiltrådt. Konkrete anbefalinger fra Udvalget for Børn & Ungdom fremgår under de enkelte ansøgninger nedenfor. Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen har den 26. marts 2007 godkendt Retningslinier for samarbejdet med de frivillige sociale foreninger og organisationer i Lejre Kommune. Retningslinierne er tilrettet ud fra Kommunalbestyrelsens beslutning på Udvalget for Social, Sundhed & Ældres møde den 2. marts 2009. Der er vedtaget 2 årlige ansøgningsrunder: 1. maj og 1. oktober. Lejre Kommune ønsker primært at yde støtte til sundhedsfremmende og forebyggende aktiviteter. Der vil derfor blive lagt vægt på, at aktiviteten har et konkret sundhedsfremmende og forebyggende mål og indhold, som kan skabe eller fastholde fysisk og psykisk sundhed hos en gruppe af borgere, og/eller at aktiviteten har netværksskabende formål. Lejre Kommune ønsker først og fremmest at støtte aktiviteter, der retter sig mod personer, der bor i Lejre Kommune. I henhold til de af Lejre Kommune vedtagne retningslinjer for støtte til frivilligt sociale arbejde, ydes der ikke støtte til udflugter eller aktiviteter, der udelukkende har et underholdningsmæssigt eller selskabeligt indhold. Tilskud til transport kan ydes, hvis aktiviteten i øvrigt har et sundhedsfremmende eller forebyggende indhold. Endvidere ydes der ikke generelle tilskud til kontorhold eller anskaffelser, men der kan ydes støtte til administrative omkostninger (porto, papir, annoncer o.l.) i forhold til den konkrete aktivitet. Administrationens vurdering: Ved vurderingen af nedenstående ansøgninger er der lagt særligt vægt på lokale initiativer målrettet kommunens borgere og at aktiviteten har et sundhedsfremmende og forebyggende indhold. Først derefter er aktiviteter, der ellers opfylder kommunens retningslinjer taget med. Ansøgninger med et underholdende/selskabeligt indhold er ikke kommet i betragtning. Der er indkommet ansøgninger for mere end der er i puljen. For at kunne overholde budgettet foreslår administrationen følgende principper for prioritering: