LOKALPLAN NR. 092 Tillæg 013 til Kommuneplan 2013 FORSLAG Indsigelsesfrist xx. xxxxxx 201x Et boligområde ved det gl. savværk i Svaneke december 2016
Indsigelser og ændringsforslag Lokalplanforslaget blev vedtaget af kommunalbestyrelsen den xx.xxx og sendes i offentlig høring i 8 uger. Den annonceres på kommunens hjemmeside den xxx. Fristen for indsigelser eller bemærkninger udløber den xx.xxx.xxxx. Herefter vil Bornholms kommunalbestyrelse tage endelig stilling til planen. Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget og forslaget til kommuneplantillæg skal de sendes til: Teknik & Miljø Skovløkken 4 3770 Allinge tm@brk.dk. Titel: Journalnummer: Tekst og fotos: Produktion: Lokalplan nr. 092 - Et boligområde ved det gl. savværk i Svaneke 01.02.05P15-0007 Teknik & Miljø i Bornholms Regionskommune Bornholms Regionskommune
INDHOLDSFORTEGNELSE HVAD ER EN LOKALPLAN 4 INDLEDNING 5 REDEGØRELSE 6 Lokalplanens hensigter 6 Forhold til anden planlægning 7 Tilladelser fra andre myndigheder m.v. 8 Lokalplanens retsvirkninger 8 BESTEMMELSER 10 1. Formål 10 2. Område- og zonestatus 10 3. Områdets anvendelse 10 4. Bebyggelsens omfang og placering 10 5. Bevaring af eksisterende bygning 10 6. Bebyggelsens ydre fremtræden 11 7. Skilte og reklamer 11 8. Vej, sti og parkeringsforhold 11 9. Ubebyggede arealer 11 10. Ledningsforhold og antenner 11 11. Ophævelse af lokalplaner 11 12. Vedtagelsespåtegning 12 KORTBILAG 13 Kortbilag 1 Lokalplanområdet afgrænsning 13 Kortbilag 2 Fredninger og beskyttelse 14 Kortbilag 2 Fredninger og beskyttelse 14 Kortbilag til kommuneplantillæg 17 3
HVAD ER EN LOKALPLAN HVORNÅR SKAL DER LAVES LOKALPLAN Kommunalbestyrelsen har pligt til at lave en lokalplan, før der kan gives tilladelse til: større udstykninger større byggerier og anlægsarbejder større nedrivninger Kommunalbestyrelsen har ret til at lave en lokalplan, når den finder det formålstjenligt. EN LOKALPLAN BESTÅR AF Redegørelse, hvor baggrunden og formålet med lokalplanen beskrives, og der fortælles om lokalplanens indhold. Planbestemmelser, der er de juridisk bindende bestemmelser for områdets fremtidige anvendelse. Kortbilag, der blandt andet viser området s udstrækning Illustrationsskitse, der viser eksempel på, hvordan bebyggelse og anlæg kan udformes efter planen. Andre bilag, som f.eks. kan være illustrationsskitser eller andet uddybende materiale. Nogle lokalplaner er ledsaget af et kommuneplantillæg, når gennemførelse af planen bevirker ændringer i kommuneplanen. LOKALPLANERS INDHOLD OG BETYDNING En lokalplan bestemmer hvordan et område må udvikles En lokalplan er en detaljeret plan, der bestemmer, hvad der kan ske i et afgrænset område. Planen kan indeholde bestemmelser om en lang række forhold om anvendelse og disponering af arealer, om bebyggelsen og om arkitektoniske udformning. Juridisk bindende for grundejerne Bestemmelserne i en lokalplan er juridisk bindende for den enkelte grundejer. I bestemmelser kan man se hvad der kan, og ikke kan tillades. Lokalplanens redegørelse er derimod ikke bindende for grundejerne. Offentlig høring Et forslag til lokalplan skal i offentlig høring. I offentlighedsperioden får alle mulighed for at kommentere planforslaget før planen vedtages endeligt. Vedtagelser sker bl.a. på baggrund af de indsigelser der kommer i offentlighedsperioden. Dispensationsmulighed Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Større afvigelser kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Planens principper findes i formålsbestemmer og anvendelsesbestemmelser. Principperne omfatter dog også den planlagte struktur fx fordelingen mellem friarealer og bebyggede arealer o. lign. Lokalplaner handler kun om fremtidige ændringer Bestemmelserne i en lokalplan berører alene fremtidige ændringer. Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte uanset bestemmelserne i en lokalplan. En lokalplan medfører ikke i sig selv handlepligt for grundejerne, og den udløser heller ikke pligt til at realisere de bebyggelser eller anlæg, der er indeholdt i planen. 4
INDLEDNING Kommunalbestyrelsen vedtog. 5
REDEGØRELSE LOKALPLANENS HENSIGTER Baggrund og hensigt I den vestlige del af Svaneke ligger erhvervsområdet Svanevangen. Området har tidligere huset småerhverv såsom savværk, sildeproduktion og VVS-virksomhed, men fungerer i dag primært som bryggeri for Svaneke Bryghus A/S og lagerbygninger. Ejeren af ejendommen matrikel 8b har anmodet Bornholms Regionskommune om ændret planlægning, så den eksisterende hovedbygning fra det gamle savværk kan indrettes og anvendes til boligformål. Lokalplanområdet er i dag bebygget med en bevaringsværdig savværksbygning på 2,5 etager samt flere mindre tilbygninger og udhuse. Området har hidtil været omfattet af lokalplan nr. 28 for erhvervsområdet Svanevang i Svaneke. I lokalplan nr. 28 er det bestemt, at området kun må anvendes til erhvervsformål. Lokalplan nr. 092 har til formål at udskille en del af området fra erhvervsområdet omfattet af lokalplan nr. 28, så der bliver mulighed for at etablere lejligheder til helsårs- og fritidsbeboelse i det tidligere savværks hovedbygning. Endvidere er det formålet med lokalplanen, at sikre at savværkets hovedbygning bliver bevaret. 6
REDEGØRELSE Beliggenhed og omgivelser Området er beliggende på hjørnet af Korshøje og Storegade i den vestlige del af Svaneke. Lokalplanområdet er ca. 2200 m 2. Området ligger godt 500 m fra Svaneke havn. Lokalplanområdet grænser mod syd, øst og nord op til boligområder, mens det mod vest grænser op til et erhvervsområde som primært anvendes til lagerbygninger og produktion af Svaneke Bryghus A/S. Anvendelse Lokalplan nr. 092 skal muliggøre at savværksbygningen kan indrettes til boligformål. I savværksbygningen vil to af lejlighederne få status som boliger til helårsanvendelse, mens de øvrige vil få status som fritidsboliger En ændring af området fra erhvervsområde til boligområde, som er støjfølsom arealanvendelse, vil medføre at de grænseværdier for støj, som lokalplanområdet må udsættes for, bliver skærpet jf. miljølovgivningen. Dette reducerer mulighederne for støjende aktiviteter i det tilstødende erhvervsområde umiddelbart vest for lokalplanområdet. Bebyggelse Bortset fra småbygninger (havepavilloner, orangerier, lysthuse, cykelskure, tekniske anlæg, legehuse og lignende) tillades ikke ny bebyggelse i lokalplanområdet. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Ophævelse af lokalplaner Kommuneplanlægning Med den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 092 ophæves den hidtidigt gældende lokalplan nr. 28 for så vidt angår det aktuelle lokalplanområde. Lokalplanområdet har hidtil været beliggende i kommuneplanens rammeområde nr. 208.E.01 med en anvendelse til erhvervsvirksomheder en max. bebyggelsesprocent på 40 og en maksimal byggehøjde på 8,5 meter. For at bringe lokalplan nr. 092 i overensstemmelse med kommuneplanen har kommunalbestyrelsen 7
REDEGØRELSE vedtaget kommuneplantillæg nr. 208.B.05 som kan ses sidst i dette hæfte. Zoneforhold Drikkevandsinteresser Miljøvurdering Området er beliggende i byzone. Området omfattes ikke af særlige drikkevandsinteresser. Lokalplanen er omfattet af 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Bornholms Regionskommune har foretaget en miljøscreening af lokalplanen og besluttet at den ikke skal miljøvurderes, idet den ikke fastlægger rammer for projekter nævnt i lovens bilag 3 og 4, den kan ikke påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde, og endelig fastlægger den ikke rammer for anlægstilladelser til projekter, som må antages at kunne få væsentlig indflydelse på miljøet. TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER M.V Bornholms Museum I følge museumslovens 27 skal eventuelle fund i forbindelse med jordarbejder straks meldes til rigsantikvaren, der kan beslutte om arbejdet skal indstilles indtil en nærmere undersøgelse er foretaget. Rigsantikvaren kan tillige kræve arbejdet indstillet eller forundersøgelser foretaget. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkning Indtil lokalplanen er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen, må ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet i den endelige plan. Efter planlovens 17 gælder et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Eksisterende lovlig anvendelse af ejendommene kan dog fortsætte som hidtil. De midlertidige retsvirkninger gælder fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget og til forslaget er endeligt vedtaget, dog højst 1 år fra denne dato. Lokalplanens endelige retsvirkning Når kommunalbestyrelsen endeligt har vedtaget og offentliggjort 8
REDEGØRELSE lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen i følge 18 i lov om planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til etablering af de anlæg med videre, som planen indeholder. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dispensationen ikke er i strid med principperne i lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre tilstandsservitutter kan eksproprieres, hvis det er af væsentlig betydning for at planen kan virkeliggøres. 9
BESTEMMELSER Med hjemmel i planloven, lov nr. 388 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23/11/2015 fastsættes hermed følgende bestemmelser: 1. Formål Lokalplanens formål er: - at sikre, at et udtjent erhvervsområde kan anvendes til boligformål. - at sikre at savværksbygningens kulturhistoriske og arkitektoniske særpræg og kvaliteter bevares. 2. Område- og zonestatus 2.1. Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1. 2.2. Lokalplanområdet er beliggende i byzone og omfatter et samlet areal på ca. 2200 m 2. 3. Områdets anvendelse 3.1. Området må kun anvendes til helårs- og fritidsbeboelse 3.2. Der kan i den tidligere savværksbygning etableres maks. seks lejligheder hvoraf to af lejlighederne kun må anvendes som boliger til helårsanvendelse, mens de øvrige må anvendes fritidsboliger 4. Bebyggelsens omfang og placering 4.1. Der må ikke opføres ny bebyggelse i lokalplanområdet 4.2. Der må uanset punkt 4.1 dog gerne opføres mindre bygninger som havepavilloner, orangerier, lysthuse, cykelskure, tekniske anlæg, legehuse og lignende, med en maks. højde på 3,5 m.. 5. Bevaring af eksisterende bygning 5.1. Hovedbygningen (se kortbilag 2) må ikke nedrives uden kommunalbestyrelsens tilladelse. 6. Bebyggelsens ydre fremtræden 6.1. Den eksisterende savværksbygnings facader må kun renoveres med pudset overflade. Mindre bygningsdele vindfang eller lignende tillades dog udført med andre materialer. 6.2. Savværksbygningens tagdækning må kun udføres i mørk eternitskiffer, mørkegrå tegl eller i mørk tagpap med trekantlister. Eksempel 1: Facade mod Storegade, helårsbolig i delområde B 6.3. Tagkviste må kun udføres som taskekviste i overensstemmelse med principskitserne vist på eksempel 3 til højre. 6.4 Redskabsskure og overdækket parkering må kun udføres i træ eller pudset murværk. Tage må kun udføres med mørk eternitskiffer eller mørk tagpap. 10
BESTEMMELSER 6.4. Solenergianlæg må ikke monteres på beboelsesbygningen. Eksempel 2: Gavl mod Svaneke, helårsbolig i delområde B Eksempel 3: Principskitse, taskekviste 7. Skilte og reklamer 7.1. Reklameskiltning er ikke tilladt. 8. Vej, sti og parkeringsforhold 8.1. Der er adgangsvej fra Storegade (jf. kortbilag 3) 8.2. Parkering skal anlægges på egen grund. Der skal anlægges mindst én p-plads pr. bolig. 9. Ubebyggede arealer 9.1. Arealet mellem savværksbygningen og Storegade skal fastholdes som ubebygget åbent græsareal, se kortbilag 2. Der må kun hegnes mod Storegade i en højde op til 0,8 m. 10. Ledningsforhold og antenner 10.1. Kommunalbestyrelsen kan tillade etablering af transformatorstationer eller lignende, der er nødvendige for områdets forsyning. 10.2. El-, telefonkabler og lignende skal fremføres som jordkabler. Parabolantenner må ikke placeres højere end 180 cm. overterræn. 10.3. Lyskilder i udendørs belysning skal være afskærmet over det vandrette plan, så lyset er nedadrettet og dermed ikke virker blændende. 11. Ophævelse af lokalplaner 11.1. For matr. 8b og del af 8a Svaneke Bygrunde ophæves lokalplan nr. 28 11
BESTEMMELSER 12. Vedtagelsespåtegning Lokalplanforslaget er vedtaget af kommunalbestyrelsen dd.mm.åå Winni Grosbøll Borgmester Claus Stensgaard Jensen Teknik- og økonomidirektør 12
KORTBILAG 1 Lokalplanområdets afgrænsning Lokalplanområdets afgrænsning 13
KORTBILAG 2 Bebyggelsesplan 14
KORTBILAG 3- Adgangsforhold Adgangsvej fra Storegade 15
KOMMUNEPLANTILLÆG Forslag til tillæg nr. 013 til kommuneplan 2013 for Bornholm Formål Kommuneplantillægget har til formål at skabe overensstemmelse mellem kommuneplan 2013 og lokalplan nr. 092 Rammer for lokalplanlægningen, rammeområde 208.B.05 Område Matr. 8a og 8b Svaneke bygrunde udtages af rammeområde 208.E.01, og overføres til 208.B.05 Rammeområde 208.B.05 omfatter herefter matr. nr. 8a og 8b. Områdets anvendelse Boligformål Bebyggelsesregulering Max. bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom: 40 Max bygningshøjde 8,5 meter Retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Kommunalbestyrelsen skal virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen. Kommunalbestyrelsen kan modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse og ubebyggede arealer, hvis det er i strid med rammebestemmelserne for området. Er der en lokalplan for området, eller er området udlagt til offentlige formål, kan kommunalbestyrelsen dog ikke ned nedlægge et sådant forbud. Således vedtaget af kommunalbestyrelse den xx xxx Winni Grosbøll Borgmester Claus Stensgaard Jensen Teknik- og økonomidirektør 16
KORTBILAG TIL KOMMUNEPLANTILLÆG Hidtidig kommuneplanramme 208.E.01 for erhvervsområde Ny kommuneplanramme 208.B.05 for et boligområde 17