Mødesagsfremstilling

Mødesagsfremstilling Teknisk Forvaltning Teknik- og Miljøudvalget ÅBEN DAGSORDEN Mødedato: 15-03-2011 Dato: 15-02-2011 Sag nr.: KB 40 Sagsbehandler: Pia Møller Hertz Kompetence: Fagudvalg [ ] Økonomiudvalget [ ] Kommunalbestyrelsen [X] J.nr.: 11.00811 Formidlingscenter i Ejbybunkeren Sagsbeskrivelse: Det er tanken, at gøre Københavns Befæstning til en attraktion i verdensklasse, og formidle befæstningen gennem 3 highlights, der tilsammen repræsenterer hele befæstningen: Trekroner, der skal formidle søforterne, Garderhøj, der skal formidle oversvømmelsesanlægget samt Ejbybunkeren, der skal formidle Vestvolden. Vestvolden er en enestående og meget vigtig del af Københavns Befæstning. Den strækker sig 14 km gennem 4 kommuner, kun afbrudt af krydsende veje og transportkorridorer, og fremstår derfor som et stort og sammenhængende fæstningsværk. Selve volden er anlagt i afsnit på omkring 600 meter, der gentages på hele strækningen. Det kan i dag være svært at erkende det store fortidsminde, der på lange strækninger er tilgroet med tæt bevoksning. 2 strækninger er dog synliggjort, så de kan erkendes og opleves. Dette gælder en 600m s strækning i Hvidovre, der tænkes synliggjort i forbindelse med revitaliseringen af Københavns Befæstning, samt den historiske vold i Rødovre. Her er alle Vestvoldens bygværker repræsenteret, og de fleste er sat i stand eller planlægges genopført. Denne strækning giver derfor en enestående mulighed for at opleve Vestvolden som et historisk miljø. Ejbybunkeren ligger centralt i forhold til den historiske strækning i Rødovre. Det er derfor nærliggende, at formidlingscentret også skal skabe interesse for at gå på opdagelse i det historiske miljø, og give en baggrund for at studere de mange bygværker live. I aftalen med Partnerskabet godkendt på Kommunalbestyrelsesmødet den 29.09.2009 indgår et formidlingscenter i Ejbybunkeren, som en meget væsentlig leverance. Den økonomiske ramme til at etablere formidlingscentret er i aftalen opgjort til 6,7 mio. kr. heraf med en forventet udgift til bygningsistandsættelse på 3,0 mio. kr. Driftsmæssigt blev det skønnet, at udgiften ville være i størrelsesordenen 1,25 1,5 mio. kr. årligt. Der indgår i aftalen også nogle forudsætninger for denne leverance: 1. Skov og Naturstyrelsen, nu Naturstyrelsen, skal istandsætte Ejbybroen, som af Rødovre Kommune er skønnet til en udgift i størrelsesordenen 2,5 mio. kr. Naturstyrelsen har sammen med Kulturarvsstyrelsen og med Cowi som rådgiver igangsat en restaurering af Ejbybroen. Arbejdet er RØDOVRE KOMMUNE 1 af 5

planlagt med opstart foråret 2011 og forventes afsluttet i september 2011. Det vil være nødvendigt at lukke broen i en periode. 2. Rødovre Kommune og Naturstyrelsen skal indgå en driftsaftale for formidlingscentret i Ejbybunkeren. I forbindelse med dette har det været en forudsætning for Rødovre Kommune, at Naturstyrelsen ikke ville opkræve leje for bunkeren. Dette er nu afklaret, og der foreligger et udkast til en lejeaftale, jf. bilag Aftale om Formidlingscenter Vestvolden i Ejbybunkeren. Aftalen vil træde i kraft den 01.08.2012, hvor lederen af formidlingscentret forventes at tiltræde, og under forudsætning af at hele projektet gennemføres. Formidlingskonceptet I samarbejde med Bysted A/S og Tripledesign er der udarbejdet et forslag til et koncept for et formidlingscenter i Ejbybunkeren. Det er tanken, at Ejbybunkeren skal formidle hele Vestvolden, og være et udgangspunkt for en tur på den historiske vold. Der er lagt vægt på at formidle 3 tidsperioder: 1. Vestvoldens opførelse 2. Voldens funktion omkring 1. verdenskrig, samt 3. Den kolde krig. Vestvoldens opførelse er spændende både i forhold til den politiske proces, konsekvenserne for Københavns byudvikling og i forhold til arbejdernes historie og selve ingeniørværket. Den anden tidsperiode omkring 1. verdenskrig (sikringsstyrken) er central, idet Vestvolden var bemandet og i funktion som forsvarsværk. Fra denne periode er det tanken at formidle soldaternes liv og virke samt voldens forsvarsmæssige funktion. Den tredje periode, den kolde krig, er nærliggende at fortælle om, da Ejbybunkeren blev opført som et kommunikationscenter i 1952 i forbindelse med den kolde krig. Dette giver også et tidsmæssigt perspektiv og kan trække forsvarshistorien frem til nutiden. Formidling af naturen indgår ikke i leverancen, men det er tanken i samarbejde med de lokale foreninger at formidle naturen eksempelvis i Fredskrudtsmagasinet ved Knud Anchersvej. Hele konceptet er nærmere beskrevet og illustreret i vedlagte rapport, Besøgscenter Vestvolden, Ejbybunkeren på sporet af Vestvoldens historie af 28.02.2011. I alt er der afsat 3,7 mio. kr. til indretning af Ejbybunkeren til formidlingscenter, herunder etablering af formidlingsrum og aktiviteter. I notatet Ejbybunkeren, Oversigt over økonomi, Anlæg og drift af 16.02.2011 er ydelserne opgjort. Der er også vist mulige tilvalg (optioner) uden for den økonomiske ramme. Såfremt der mod forventning skulle være et mindreforbrug eksempelvis til istandsættelser vil tilvalg blive forelagt til politisk godkendelse. Alternativt kan aktiviteterne udvikles i et samarbejde med Projekt Vestvolden på et senere tidspunkt. 2 af 5

Sammenhæng med den historiske vold Det er tanken, at formidlingscentret skal trække tråde til oplevelser på den historiske vold. For eksempel tænkes arbejdernes historie at blive formidlet i Ejbybunkeren, og i forbindelse med dette vil opmærksomheden henledes til Ejbylejren, hvor man kan se, hvor soldaterne boede, og få mere at vide i den genopførte vagtbygning. Ved formidling af voldens funktion fortælles også om transportsystemet, og med henvisning til Batteritogsmagasinet, hvor toget var placeret, og man konkret kan se bygningen og skinnerne. Der vil også være henvisninger til Artillerimagasinet, hvor der kan købes kaffe og kage, og hvor der også vil være udstilling som nu og aktiviteter. Genopførelse af bygninger, Batteritogsmagasinet og Vagtbygningen i Ejbylejren, og formidling af disse er selvstændige leverancer under de udendørs anlæg, og er godkendt på Kommunalbestyrelsens møde den 22.12.2010. Begge forventes at stå klar ved indvielsen af formidlingscentret i Ejbybunkeren. Istandsættelse af Ejbybunkeren. Bygningens stand er vigtig i forhold til den fremtidige funktion og i forhold til økonomien både til indretning og istandsættelse, samt i forhold til driften af bygningen. Bygningen har derfor været gennemgået, og generelt er bunkeren i god stand, og installationer er fungerende. I forhold til at bygningen skal anvendes til formidlingscenter og med offentlig adgang, vil det dog være behov for bygningsmæssige tilpasninger og istandsættelser. Dels skal bygningen være sikker at færdes i, ligesom der også vil være krav om tilgængelig for alle. I notatet Ejbybunkeren, Istandsættelse af bygningen af 16.02.2011 er bygningen samt de nødvendige istandsættelser nærmere beskrevet. I alt vil de bygningsmæssige ændringer og istandsættelser overslagsmæssigt koste 3,0 mio. kr. jf. også notatet Ejbybunkeren, Oversigt over økonomi, Anlæg og drift af den 16.02.2011. Forslag til organisering og drift af Ejbybunkeren. Det er tanken, at formidlingscentret skal have en faglig leder og organiseres som en selvejende institution med en bestyrelse. Rent fysisk tænkes lederen at få kontor i vagtbygningen, hvor Projekt Vestvolden har til huse, og dette vil også sikre det daglige samarbejde. Projekt Vestvolden står i dag for de mange aktiviteter på den historiske vold, og tænkes også at hjælpe med aktiviteter i formidlingscentret. Et samarbejde med Skoletjenesten vil også være vigtigt, idet de gennem de sidste år har udviklet mange undervisningsforløb til skoleklasser mellem 0 9 klassetrin. Undervisningsforløbene er beskrevet i rapporten, Besøgscenter Vestvolden, Ejbybunkeren på sporet af Vestvoldens historie af 28.02.2011 Ligeledes lægges der op til et tæt samarbejde med de mange frivillige organisationer, som er meget vigtige i forhold til at få levendegjort befæstningen og skabe attraktive events. Der henvises også til notaterne Ejbybunkeren, Forslag til organisering og drift, samt Ejbybunkeren, Oversigt over økonomi, Anlæg og Drift begge af 16.02.2011. Lovgrundlag/aftalegrundlag/andet: Pleje- og Anlægsplan for Vestvolden 2011 2015, samt Rødovre Kommuneplan 2010 2022 3 af 5

Det forventes ikke at et formidlingscenter i Ejbybunkeren vil kræve tilladelse fra Fredningsnævnet, ligesom det også er indarbejdet i den gældende kommuneplan. Der skal dog indhentes en tilladelse fra Kulturarvsstyrelsen. Partnerskabet skal endelig godkende projektet i lighed med Kommunalbestyrelsens godkendelse, før projektering kan igangsættes. Økonomiske konsekvenser/andre konsekvenser: Der vil være en årlig nettodrift til et formidlingscenter i Ejbybunkeren. For 2012 vil nettoudgiften udgøre 445.000 kr. i årlig drift For 2013 vil nettoudgiften udgøre 1.071.000 kr. i årlig drift For 2014 og følgende år forventes en nettoudgift på 1.317.000 kr. i årlig drift En forudsætning for gennemførelse af hele projektet omkring Københavns Befæstning er, at rådighedsbeløbet på 2.500.000 kr. fra 2010 overføres til 2011, heraf frigivet rådighedsbeløb på 1.720.000 kr. og ikke frigivet rådighedsbeløb på 780.000 kr.. Tidsplan: Det forventes, at Formidlingscentret skal indvies i efteråret 2012. Projektet om en Revitalisering af Københavns Befæstning vil blive afsluttet med udgangen af 2012. Konklusion/anbefaling/indstilling: Teknisk Forvaltning indstiller, 1. at koncept til et formidlingscenter i Ejbybunkeren som beskrevet i rapporten Besøgscenter Vestvolden, Ejbybunkeren på sporet af Vestvoldens historie fra Bysted A/S godkendes som udgangspunkt for den videre projektering og udførelse, 2. at udkast til Aftale om Formidlingscenter Vestvolden i Ejbybunkeren godkendes, 3. at istandsættelse af bygningen som beskrevet i notatet Ejbybunkeren, Istandsættelse af bygningen af 16.02.2011 godkendes som udgangspunkt for den videre projektering og udførelse, 4. at forslag til organisation og drift af Formidlingscentret godkendes som beskrevet i notatet Ejbybunkeren, Forslag til organisering og drift af 16.02.2011, 5. at anlægs- og driftsøkonomi som beskrevet i notatet Ejbybunkeren, Oversigt over økonomi, Anlæg og Drift godkendes, 6. at der gives et tillæg til anlægsbevillingen på 1.233.000 kr. til frigivelse af rådighedsbeløbet til Vestvoldsprojektet til etablering af formidlingscentret, samt 4 af 5

7. at driften af Formidlingscentret indarbejdes i budgetforslag 2012 ff. i henhold til notatet Oversigt over økonomi, Anlæg og Drift af 16.02.2011. Hans Chr. Olsen Teknisk direktør Bilag tilknyttet mødesagsfremstillingen på KB-nettet: Notatet Ejbybunkeren, Forslag til organisering og drift af 16.02.2011 (11.00811-004) Notatet Istandsættelse af Ejbybunkeren af 16.02.2011 (11.00811-003) Notatet Ejbybunkeren, Oversigt over økonomi, Anlæg og Drift af 16.02.2011 (11.00811-005) Udkast til Aftale om Formidlingscenter Vestvolden i Ejbybunkeren (11.00811-007) Koncept fra Bysted A/S, Besøgscenter Vestvolden, Ejbybunkeren på sporet af Vestvoldens historie af 28.02.2011 (11.00811-006) Bilag fysisk på sagen: Notatet Ejbybunkeren, Forslag til organisering og drift af 16.02.2011 Notatet Istandsættelse af Ejbybunkeren af 16.02.2011 Notatet Ejbybunkeren, Oversigt over økonomi, Anlæg og Drift af 16.02.2011 Udkast til Aftale om Formidlingscenter Vestvolden i Ejbybunkeren Koncept fra Bysted A/S, Besøgscenter Vestvolden, Ejbybunkeren på sporet af Vestvoldens historie af 28.02.2011 5 af 5