Udvidelse af Jyllingecenter Tillæg 20 til Roskilde Kommuneplan 2009
Forord HVAD ER ET TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN? Den fysiske planlægning reguleres bl.a. gennem kommuneplanlægning. Hvert fjerde år skal kommuneplanen revideres, men ønskes der forinden gennemført en planændring, er det nødvendigt at udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillæg til kommuneplanen udarbejdes oftest, når der skal skrives en ny lokalplan, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. HØRINGSPERIODE Et kommuneplantillæg skal før endelig godkendelse offentliggøres som forslag i minimum 8. uger. I løbet af denne periode kan alle komme med indsigelser og bemærkninger til planforslaget. Disse skal sendes skriftligt til Plan og Udvikling, Postboks 100, Rådhusbuen 1, 4000 Roskilde eller med email til lokalplan@roskilde.dk. FORUDGÅENDE HØRING Da indeværende kommuneplanændring anses for væsentlig, har der været afholdt en forudgående høring, hvor Roskilde Kommune har indkaldt ideer og forslag, som input til planarbejdet. Den forudgående høring har været afholdt i perioden 1. marts - 21. marts 2012, hvor der også blev holdt et borgermøde.. Kommentarerne fra borgermødet og høringssvarene handler primært om behovet for en udvidelse samt om udvidelsen er rigtigt placeret, utilfredshed med placeringen og højden af boliger i det grønne område, forslag til andre placeringer, utilfredshed med placering af p-pladser tæt mod boligerne syd for centret. side 1 ENDELIGT KOMMUNEPLANTILLÆG Når den offentlige høring er ovre, kan Byrådet vedtage kommuneplantillægget endeligt. Kommuneplantillægget er ikke retligt bindende for borgerne, men kommunen har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. KLAGEMULIGHED Byrådets vedtagelse af kommuneplantillægget kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan ikke klages over planens indhold. Klage skal sendes til Roskilde Kommune senest 4 uger fra offentliggørelsen af den endelige plan. Roskilde Kommune Teknik- og Miljøudvalget 1. behandling, Byråd Offentlig høring Borgermøde Teknik- og Miljøudvalget 01. februar 2012 7. marts 2013 13. marts 2013 19. marts 2013 20. marts -.14. maj 2013 9. april 2013 5. december 2013 12. december 2013 Endelig vedtagelse Byråd 18. december.2013 videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. side 2
Tillæg 20 til Roskilde Kommuneplan 2009 Dette tillæg omfatter Jyllinge bymidte - bydelscenter, Rammeområde 8. CB1 i Roskilde Kommuneplan 2009. Området omfatter Jyllingecentret samt en del af et grønt areal øst for Jyllingecentret og tilstødende vejarealer. Roskilde Kommune ønsker at styrke Jyllinge Bymidte i tråd med udviklingsprogram for Jyllinge Bymidte. Derfor ønsker Roskilde Kommune at imødekomme et privat bygherreønske om at udvide Jyllingecentret og bygge ældreegnede boliger. Det ønskede projekt er ikke muligt inden for de gældende planbestemmelser og forudsætter derfor, at der udarbejdes et kommuneplantillæg. Roskilde Kommune udarbejder parallelt med kommuneplantillægget Lokalplan 587 for udvidelse af Jyllingecentret. Planændringen består af tilføjelser til bestemmelserne for anvendelse og bebyggelse af rammeområde 8.CB1 - Jyllinge bymidte - bydelscenter. Under Ianvendelse tilføjes, at der kan opføres tæt-lav boligbebyggelse. Under Bebyggelse ændres bebyggelsesprocenten fra 40 til 50, og den maksimale højde på centerbyggeri ændres til 11 m. Der tilføjes, at det maksimale bruttoetageareal for boliger må udgøre 5.000 m². Indenfor rammeområdet ændres parkeringsnormen. Der er til det eksisterende center 295 p-pladser. Ifølge den nuværende parkeringsnorm skal der i forbindelse med tilbygningen anlægges yderligere 75 til senoirboligerne samt ca. 183 til centerudvidelsen. Det vurderes, at det er tilstrækkeligt at udlægge 93 p-pladser hvoraf de 58 skal anlægges inden det nye center tages i brug. En optælling har vist at den eksisterende p-plads på intet tidspunkt har en belastning på over 83 %. P-pladserne ud mod Jyllinge Parkvej gøres tidsbegrænsede, mens 84 pladser syd for centret bliver uden tidsbegrænsning. Herudover vil dervære en vis dobbeltudnyttelse mellem butikker og læge/tandlæge mv. samt mellem butikker og seniorboliger, og det forventes, at behov for seniorboligerne er væsentligt lavere end 75 p-pladser (1½ plads pr. bolig). Endelig er den centrale beliggenhed ved offentlig transport og gode adgangsforhold for cyklister medvirkende til, at parkeringsbehovet vurderes at være opfyldt. MILJØ I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor»screenes«, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af miljøpåvirkningen. Ud fra screeningen besluttes det, om en plans påvirkning på miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Det er Roskilde Kommunes vurdering, at der på baggrund af screeningen af forslag til tillæg 20 til Kommuneplan 2009 og forslag til lokalplan 587 ikke er behov for at foretage en samlet miljøvurdering af planforslaget, da planen alene omfatter mindre ændringer i anvendelsen inden for et begrænset, lokalt område, og ændringerne ikke må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3 stk. 2. side 3 side 4
Vedtagelse EKSISTERENDE RAMMEBESTEMMELSER 8. CB1 Jyllinge bymidte - bydelscenter NYE RAMMEBESTEMMELSER 8. CB1 Jyllinge bymidte - bydelscenter Anvendelse Anvendelse Bebyggelse Anvendelse Parkering Anvendelse Anvendelse Bebyggelse Parkering Området er udlagt til centerformål, herunder butikker, mindre værksteder o.l. i tilknytning tl butikkerne, liberale erhverv, restaurationer og offentlige formål, herunder trafikanlæg, bibliotek, administration og institutioner. for nybyggeri og omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål fastsættes til 7700 m². Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 40. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager, og bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m. Dog må enkelte bygværker eller bygningsdele udføres i større højde. Parkeringsnormen for området er: 1½ p-plads pr. bolig i etagebebyggelse, 1 p-plads pr. 25 m² salgsareal og 1 p- plads pr. 50 m² bruttoetageareal i øvrigt for supermarkeder og større udvalgsvarebutikker, 1 p-plads pr. 50 m² kontor og butikker i øvrigt Området er udlagt til centerformål, herunder butikker, mindre værksteder o.l. i tilknytning tl butikkerne, liberale erhverv, restaurationer og offentlige formål, herunder trafikanlæg, bibliotek, administration og institutioner, samt tæt-lav boliger. for nybyggeri og omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål fastsættes til 7700 m². for nybyggeri til boliger fastsættes til 5.000 m². Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 50. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager, og bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m for boliger og 11 m for center. Dog må enkelte bygværker eller bygningsdele udføres i større højde. Ved fuld udnyttelse af kommuneplanrammen for centerudvidelse og boliger skal der udlægges min. 93 p-pladser ud over de eksisterende 295 p-pladser. Heraf skal mindst 58 anlægges inden ibrugtagning af centertilbygningen. 1 p-plads pr. 10 siddepladser på restaurationer o. lign. VEDTAGELSESPÅTEGNING Således vedtaget til offentlig fremlæggelse af Roskilde Byråd den 19. marts 2013. Joy Mogensen, borgmester og Henrik Kolind, kommunaldirektør I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående kommuneplantillæg endeligt af Roskilde Byråd den 18. december 2013. side 5 side 6 Joy Mogensen, borgmester og Henrik Kolind, kommunaldirektør
Plan og Udvikling Postboks 100 Rådhusbuen 1 4000 Roskilde 4631 3508 planogudvikling@roskilde.dk Jyllinge Gundsømagle Gundsømagle Herringløse Herringløse Ågerup/Store Valby Ågerup/Store Valby Veddelev Veddelev Svogerslev Svogerslev Roskilde Roskilde Vindinge Vindinge Vor Frue Gadstrup Gadstrup Snoldelev Snoldelev Viby/Dåstrup Viby/Dåstrup