Arbejdstilsynets reaktioner over for Viborg Kommune 3. kvartal 2015
FORORD: Viborg Kommune samler løbende en række data om personaleforhold for de ansatte ved Viborg Kommune til brug for borgere, politikere, Direktion, MED-system og andre interesserede. Reaktionerne fra Arbejdstilsynet er opsummeret i tabeller i afsnit 1 og der er en kort redegørelse for den enkelte reaktion samt bemærkninger om, hvilke tiltag arbejdspladsen p.t. har gjort i afsnit 2. Arbejdstilsynets reaktioner vises som smiley er på Arbejdstilsynets hjemmeside. Den røde og gule smiley bliver altid vist på Arbejdstilsynets hjemmeside i mindst seks måneder. Det gælder uanset, om virksomheden har efterkommet påbuddet inden da. Er påbuddet ikke løst inde de seks måneder, bliver smiley en vist indtil de arbejdsmiljøproblemer, der har udløst den, er blevet løst. Når et påbud er efterkommet, erstattes den gule eller røde smiley af en grøn smiley på Arbejdstilsynets hjemmeside. Den grønne smiley gælder i 5 år. Et rådgivningspåbud (rød smiley) betyder, at arbejdspladsen pålægges at hente ekstern rådgivning for at løse problemstillingen. Viborg kommune har indgået en aftale med en autoriseret arbejdsmiljørådgiver, hvorfor arbejdspladsen skal rette henvendelse til Personale og Organisation, hvis de får en rød smiley. Antallet af reaktioner inden for områderne er bl.a. afhængige af, hvilke institutioner eller afdelinger arbejdstilsynet vælger at besøge. Arbejdstilsynet koncentrerer ofte arbejdet systematisk med kampagner inden for bestemte brancher. F.eks. er der en indsats på det psykiske arbejdsmiljø for daginstitutioner og socialrådgivere i hele 2015 og der er startet en tilsvarende indsats op den 1. august 2015 for lærere. Denne indsats vil køre året ud. Antallet af smiley er vil variere i forhold til organisationsændringer i kommunen, f. eks. sammenlægning af institutioner. Kommunen har 8 arbejdspladser under Revas, som er arbejdsmiljøcertificeret og derved har opnået en kronesmiley (en grøn smiley med en krone over). Arbejdstilsynets reaktioner over for Viborg kommune i 2012, 2013, 2014 og 2015 kan findes mere detaljeret på kommunens intranet. De kvartalsvise nøgletal offentliggøres på viborg.dk. Yderligere oplysninger: Heikki Visby Wickberg. Redaktion: Heikki Visby Wickberg og Knud Sejer Jensen. Forsidebillede: Camilla Fabricius Redaktionen afsluttet den 27. november 2015 Viborg Kommune Personale og Organisation Prinsens Alle 5 8800 Viborg
1. Oversigt Status over Arbejdstilsynets reaktioner pr. 30. september 2015 i forhold til Viborg Kommunes arbejdspladser Arbejdstilsynets reaktioner - status 30/9 2015 Samlet antal tildelte smileys Heraf: Grønne smileys Gule smileys Røde smileys De tekniske områder 4 3 1 Kultur og fritid 14 13 1 Skoler 69 65 3 1 Dagtilbud for børn og unge 51 50 1 Familieområdet 7 6 1 Ældre 45 43 2 Social / Psykiatri / Voksenhandicap 34 34 Beskæftigelse 5 5 Administration 4 4 I alt 233 223 8 2 Arbejdstilsynets reaktioner i 3. kvartal 2015 Arbejdstilsynets reaktioner i 3. kvartal 2015 De tekniske områder Tildelte smileys 1 Skoler 1 Dagtilbud for børn og unge Ældre Social / Psykiatri / Voksenhandicap Grønne smileys 2 1 4 3 2 Gule smileys (Påbud) Strakspåbud om at træffe foranstaltninger, der effektivt sikrer de beskæftigede mod faren for påkørsel, ved arbejde med reparation af helleanlæg. Påbud om at sikre, at høje følelsesmæssige krav i arbejdet ikke forringer medarbejdernes sundhed Påbud om at anvende teknisk egnet hjælpemiddel ved arbejde i højden Vejledning om at forebygge stor arbejdsmængde og tidspres. Strakspåbud om at sikre nødvendig oplæring og instruktion i at udføre forflytninger af borger i eget hjem på en farefri måde. Vejledning om forebyggelse af fysisk og psykisk vold Påbud om at revidere arbejdspladsvurderingen Påbud om at forebygge risikoen for vold og trusler Røde smileys (Rådgivningspåbud) I alt 10 4 6 0 Kilde: Egne optællinger fra Personale og Organisation - arbejdsmiljøområdet Områder der ikke er nævnt har ikke haft besøg fra Arbejdstilsynet.
2. Redegørelse for Arbejdstilsynets reaktioner fordelt på områder Bemærk: En vejledning er at betragte som en løftet pegefinger og arbejdstilsynet vil være opmærksom på forholdet ved deres næste besøg og det må forventes at der handles på vejledningen. En vejledning betragtes som et mindre alvorligt forhold og udløser derfor normalt en grøn smiley, medmindre arbejdspladsen i øvrigt har en gul eller rød smiley. 1. De tekniske områder 1 gul smiley Park og Vej Service Strakspåbud om at træffe foranstaltninger, der effektivt sikrer de beskæftigede mod faren for påkørsel, ved arbejde med reparation af helleanlæg. Arbejdstilsynet vurderer, at de ansatte ved reparation af helleanlæg i krydset mellem Randersvej og Sct. Ibs Gade (ved Borgvold) ikke er tilstrækkeligt sikret mod risikoen for påkørsel fra trafikanter. Blandt andet var der ikke på nogen måde etableret kantafmærkning, baggrundsafmærkning eller sikring i form af beskyttelsesmodul. Tiltag fra arbejdspladsen side: Det er endnu engang indskærpet over for medarbejderne at afmærkningsreglerne skal overholdes/opfyldes. Alle medarbejdere ved Park og Vej Service har kurset Vejen som arbejdsplads Alle relevante medarbejdere har fået udleveret lommebogen Afmærkning af vejarbejder mm.) Der er sat fokus på emnet vejsikkerhed ved inddragelse af ekstern rådgiver og afholdelse af fællesmøde for vejfolkene, hvor også arbejdstilsynet er inviteret. 2. Skoler 1 gul smiley Følgende arbejdspladser har haft besøg fra arbejdstilsynet i 3. kvartal og fået en GUL SMILEY for brud på SFO Egeskovskolen Påbud om, at sikre arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Virksomheden skal derfor sikre, at høje følelsesmæssige krav i arbejdet ikke - hverken på kort eller lang sigt forringer medarbejdernes sundhed i forbindelse med arbejdet med eleverne og forældre i indskolingsklasserne på Egeskovskolen. Arbejdstilsynet vurderer, at der er en risiko for, at de konstaterede problemer med høje følelsesmæssige krav i arbejdet kan have indvirkning på medarbejdernes fysiske eller psykiske sundhed på kort eller lang sigt. Tiltag fra arbejdspladsen side: Der foreligger en handlingsplan, hvor det første der er taget fat på, er forebyggelse af vold og anslag i undervisningen, ved indførsel af et pædagogisk og didaktisk element i planlægningen af al undervisning. Samtidig italesættes tidligere iværksatte tiltag af arbejdsmiljøgruppen for bedre implementering. 3. Dagtilbud for børn og unge 1 grøn smiley og 1 gul smiley Følgende arbejdspladser har haft besøg fra arbejdstilsynet i 3. kvartal og fået en GRØN SMILEY for sikkert og sundt arbejdsmiljø: Dalenes Daginstitutioner Børnehaven Breidablik
De har dog fået en vejledning om at forebygge stor arbejdsmængde og tidspres. Ved besøget blev udfordringer med håndtering af stor arbejdsmængde og tidspres drøftet. Det der særligt udgør en arbejdsmiljømæssig udfordring, er den store andel af børn i børnehaven, der har særlige udfordringer og eller særlige behov. Det blev oplyst, at der er op til 50% af børnene der er flersproget og derudover er der en række danske familier der har udfordringer. Arbejdstilsynet har fremsendt generelt materiale til børnehaven. Daginstitutionen Tumlehøj Påbud om at anvende teknisk egnet hjælpemiddel ved arbejde i højden En medarbejder er faldet ned af en taburet, under ophængning af påskepynt i loftet, kom slemt til skade, medførende et besøg fra arbejdstilsynet. Tiltag fra arbejdspladsen side: Der bruges nu en trappestige. 4. Ældre 3 grønne smiley og 1 gul smiley Følgende arbejdsplads har haft besøg fra arbejdstilsynet i 3. kvartal og fået en GRØN SMILEY for sikkert og sundt arbejdsmiljø: Plejecenter Skovvænget Hjemmeplejen Syd - Skottenborg Sundhed & Omsorg - Forebyggende team Hjemmeplejen Syd - Sønderly/Sønder Hald Strakspåbud om at sikre nødvendig oplæring og instruktion i at udføre forflytninger af borger i eget hjem på en farefri måde. Det er Arbejdstilsynets vurdering, at den ikke forsvarlige forflytning blev foretaget pga. en instruktion i forflytningsbeskrivelsen/døgnrytmeplanen, som indebærer en fare for pludselige belastninger for de ansatte, som udfører forflytningen på den beskrevne måde. Vi lægger vægt på at der blev instrueret i at tage fat under armen, hvilket indebærer en risiko for at blive fastlåst hvis borgeren falder. Desuden vurderer Arbejdstilsynet, at det ikke er muligt at forflytte borgeren på den beskrevne måde uden at løfte borgerens overkrop under forflytningen. Strakspåbud om at sikre, at arbejdet med forflytning af borger i eget hjem udføres, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Det er Arbejdstilsynets vurdering, at arbejdet med forflytning af den pågældende borger ikke er planlagt og tilrettelagt og udført sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt og at der er risiko for at de ansatte pådrager sig skader eller gener i bevægeapparatet. Desuden vurderes det, at der er en risiko for at de ansatte udsættes for en pludselig belastning under forflytningen af borgeren. Tiltag fra arbejdspladsen side gældende begge strakspåbud: Der er udarbejdet en handleplan med bl.a. forflytningshandleplan og forflytningsbeskrivelse. Aftenvagterne er orienteret om påbudene og handleplanen. Gruppeleder scanner tilsynsrapport via mail til distriktsleder, gruppeleder, disponatorerne og TRIO medlemmer, så de om morgenen kan drøfte STRAKS påbudene. Vejledning om forebyggelse af fysisk og psykisk vold Under tilsynet blev emnet fysisk og psykisk vold drøftet, især effektiv registrering af voldelig adfærd med henblik på en særlig krævende borger. Det er grundlæggende vigtig at kortlægge de psykiske belastninger for personalet i hverdagen, herunder udsættelse for krænkende og grænseoverskridende adfærd. Dette kan især have betydning for dokumentationen af arbejdsbetingede påvirkninger ved tilfælde af sygdom.
5. Social / Psykiatri / Voksenhandicap 2 gule smiley Psykiatri Administrationen Guldblommevej Påbud om at revidere arbejdspladsvurderingen Tiltag fra arbejdspladsen side: Der er nu udarbejdet arbejdspladsvurdering (apv) og arbejdet med de fremkomne opgaver er pågående. Psykiatri - Bo- og træningsenheden Stokrosevej 2 Påbud om at forebygge risikoen for vold og trusler Virksomheden skal sikre, at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Virksomheden skal derfor forebygge risikoen for fysisk eller psykisk vold i forbindelse med arbejdet med beboere i Psykiatri - Bo- og Træningsenheden, herunder at sikre, at alene-arbejde, tilrettelægges således at risiko for vold imødegås. Kan faren ikke imødegås, må den ansatte ikke arbejde alene. Tiltag fra arbejdspladsen side: Alarmsystemet er fornyet med et mere driftssikkert system som virker uafhængigt af internettet. Der er indført risikovurdering efter den anerkendte Brøset modellen. Der er iværksat et forløb med deltagelse af konsulenter fra Personale og Organisation om dannelse af en fælles definition og grænsedragning i forhold til vold og trusler, samt registreringspraksis.