Børne- og Skoleudvalget Referat fra ordinært møde Kildegård Privatskole Tirsdag 21.06.2011 kl. 15:00 Φ λγενδε σαγερ βεηανδλεσ π µ δετ Σιδε Meddelelser 2 Mål- og rammeaftale for Center for Dagtilbud og Skole 3 Mål- og indholdsbeskrivelse SFO 6 Sammenligning af undervisningstid 8 Oprettelse af dysleksi-tilbud i Hørsholm kommune 10 Inklusionsvejledere 13 Børne- og Skoleudvalgets budgetmøde, Budget 2012-2015 16 Bilagsoversigt 18 Φραϖ ρενδε Βεµ ρκνινγερ τιλ δαγσορδεν
Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ Punkt: 1 Acadre sagsnr.: Journalnr.: Sagsforløb: BSU - Åben sag Mødedato: 21.06.2011 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Anja Sahan Μεδδελελσερ Βεσλυτνινγ Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ δεν 21 06 2011 Der er ansat en souschef i Dagtilbud og Skole fra 1. august 2011. Han hedder Henrik Duus Rosengren og kommer fra en stilling som afsnitsleder i Hillerød Kommune. Han er uddannet pædagog og har i en lang årrække været leder, områdeleder og nu afsnitsleder på dagtilbudsområdet i forskellige stillinger. Belægningsoversigt for daginstitutionerne blev omdelt. Rammer for besøg i Solhuset blev omdelt til orientering. Administrationen har sagsbehandlet ansøgning fra Lions Børnehuse om at omdanne børnehaven Opnæsgård til en integreret institution. Administrationen har vurderet, at det både vil være muligt og hensigtsmæssigt, så det er forventningen at ansøgningen bliver godkendt. På seneste BSU-møde var blevet spurgt til, hvor stor en andel af undervisningen, der gennemføres som planlagt, og hvor stor en del, der gennemføres med vikar. Mia Michelsen omdelte den seneste opgørelse på området, som er fra november 2010, som viser, at 92,7 pct. af timerne blev læst efter planen, mens 5,6 pct. blev læst ved vikar. Resten, dvs. 1,6 pct. blev enten aflyst eller gennemført uden undervisning. De tilsvarende tal på landsplan i de samme uger var hhv. 90,7 efter planen, 8,2 pct. med vikar og 1,0 pct. aflyst m.m. Hørsholm Kommune ligger altså lidt bedre end gennemsnittet af andre kommuner. Φραϖ ρενδε: Michael Lejrskov (V) Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 2
Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ Punkt: 2 Acadre sagsnr.: 11/12383 Journalnr.: 00.01.00P15 Sagsforløb: BSU - Åben sag Mødedato: 21.06.2011 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Lone Skovsbøl Μ λ ογ ραµµεαφταλε φορ Χεντερ φορ αγτιλβυδ ογ Σκολε Ρεσυµε Udvalget forelægges mål- og rammeaftaler for de centre på rådhuset, som knytter sig til udvalgets ansvarsområde. Mål- og rammeaftaler er et nyt styringsinstrument. Mål- og rammeaftalerne erstatter det hidtidige årsplan-koncept, herunder de profiler, der tidligere år har været fremlagt til politisk orientering. For udvalget fremlægges således mål- og rammeaftalen for: Center for Dagtilbud og Skole Φορσλαγ Det indstilles, at udvalget tager vedlagte aftale til efterretning som udgangspunkt for arbejde og prioriteringer i administrationen for 2011. Σαγσφρεµστιλλινγ Mål- og rammeaftalerne er et nyt styringsinstrument, og de introduceres samtidig med en række andre ændringer i Hørsholm Kommunes administrative organisering og styring. Aftalerne skal være et centralt omdrejningspunkt i kommunens styring fremover. Aftalerne har mange formål. Først og fremmest skal de bidrage til at skabe et styringsmæssigt fokus på det væsentlige ved at skabe en fælles, dialogbaseret ramme for en strategisk og helhedsorienteret styring. En del af den helhedsorienterede tænkning er at skabe en styringsmæssig ligeværdighed mellem økonomiske, organisatoriske og faglige mål og ikke mindst de mulige koblinger herimellem. Mere konkret skal aftalerne for både direktion og centerchefer og -medarbejdere tydeliggøre udfordringer og forventninger til det kommende års arbejde. Aftalerne har således også til hensigt at skabe overblik over tidligere besluttede tiltag. Konkret er udvalgets tidligere prioriteringer i form af politiske mål fra budgetaftalen og de nye kvalitetskontrakter således også indeholdt i aftalerne. Et andet væsentligt formål er at skabe en fælles retning for styringen på centrenes område totalt set altså inklusive decentrale enheder. Det betyder, at centrene får tydeliggjort deres rolle i forhold til at sikre at mål har relevans og forankring på hele centrets område. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 3
Det skaber nogle nye opmærksomhedspunkter i forhold til aftaleprocessen både i forhold til hvordan aftalerne bliver til og hvordan de lever henover året. En hovedudfordring bliver at finde det rette detaljeringsniveau i den styring, som mål- og rammeaftalerne er udtryk for - aftalerne skal give mening i det enkelte centers virkelighed. 2011-aftalerne skal derfor også ses som et år, hvor vi opbygger erfaringer med det nye aftalekoncept med henblik på at nå frem til et endeligt koncept forud for 2012-aftalerne. Godkendelsen af 2011-aftalerne ligger senere end det er planen for kommende års aftaler. For 2012 vil denne proces blive rykket frem og integreret med bl.a. budgetprocessen, så aftalerne skal være indgået og politisk godkendt ultimo 2011 / primo 2012. Indførelsen af mål- og rammeaftaler falder som nævnt sammen med en række andre ændringer i kommunens samlede styring, hvor hovedpunkterne udover mål- og rammeaftalerne er følgende: Årsplaner erstattes for centrene af mål- og rammeaftalerne, og erstattes for øvrige enheder af metodefrihed i den decentrale forankring af målene Kvalitetskontrakter er integreret i styringsprocesserne Budgetprocessen er ændret på flere punkter, bl.a. ved at aprilkonferencen med tilhørende perspektivnotater slankes og at budgethandleplanen integreres i mål- og rammeaftalerne (jf. i øvrigt ØU-beslutning af 9. december 2010). Budgetopfølgningen skærpes bl.a. med en fjerde årlig budgetopfølgning Samlet tegner der sig således et nyt styringsbilllede, som direktionen håber og forventer giver en bedre og mere sammenhængende styring. Sammenhængene er illustreret i nedenstående figur. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 4
Βιλαγ - Mål - og Rammeaftale 2011 - Handleplaner på Mål- og Rammeaftaler Νοτερ τιλ βιλαγ - Mål- og rammeaftale for Center for Dagtilbud og Skole - Handleplan for mål- og rammeaftalen Βεσλυτνινγ Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ δεν 21 06 2011 Taget til efterretning. Udvalget hæftede sig særligt ved det positive i, at de pædagogiske vejledere fremadrettet kan være med til at sikre overgangen mellem dagtilbud og skole/sfo. Pernille Schnoor bemærkede, at det vil være en god idé at informere med en pressemeddelelse, når tiltaget startes op. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 5
Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ Punkt: 3 Acadre sagsnr.: 11/12083 Journalnr.: 17.00.00P35 Sagsforløb: BSU-ØU-KB - Åben sag Mødedato: 21.06.2011 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Mia Michaelsen Μ λ ογ ινδηολδσβεσκριϖελσε ΣΦΟ Ρεσυµε Kommunalbestyrelsen blev pr. 1. august 2009 forpligtet til at fastsætte mål- og indholdsbeskrivelser for skolefritidsordninger. Kommunens mål- og indholdsbeskrivelser foreslås sammensat af en kommunal - og en lokal del, hvoraf arbejdet med de lokale målog indholdsbeskrivelser delegeres til skolebestyrelserne. Den kommunale ramme for mål- og indholdsbeskrivelsen er udarbejdet i samarbejde mellem Dagtilbud og Skole og kommunens SFO-ledere og er godkendt af skoleledelsen. Φορσλαγ Administrationen anbefaler at Børne- og skoleudvalget godkender: den kommunale ramme for mål- og indholdsbeskrivelsen at der på hver skole udarbejdes en lokal mål- og indholdsbeskrivelse at Kommunalbestyrelsen delegerer kompetencen til at udarbejde de lokale mål- og indholdsbeskrivelser til skolebestyrelserne at den lokale mål- og indholdsbeskrivelse er til politisk orientering på Børne- og Skoleudvalgets møde den 20. december 2011 at de lokale mål- og indholdsbeskrivelser evalueres hvert år i forbindelse med kvalitetsrapporten Σαγσφρεµστιλλινγ Kommunalbestyrelsen blev pr. 1. august 2009 forpligtet til at fastsætte mål- og indholdsbeskrivelser for skolefritidsordninger SFO i daglig tale. Offentliggørelse af mål- og indholdsbeskrivelser for SFO skal give borgerne mulighed for at få indblik i den enkelte kommunes prioriteringer og serviceniveau i forhold til skolefritidsordninger. Formålet med beskrivelserne er desuden at fremme, at skolefritidsordningerne inddrages i opfyldelsen af folkeskolens formål. Kommunens mål- og indholdsbeskrivelser foreslås sammensat af en kommunal - og en lokal del. Derved sikres en fælles kommunal ramme samtidig med, at der er mulighed for at individualisere SFOerne i overensstemmelse med den enkelte skoles pædagogik og værdier. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 6
εν κοµµυναλε ραµµε Den kommunale ramme for mål- og indholdsbeskrivelsen er udarbejdet i samarbejde mellem Dagtilbud og Skole og kommunens SFO-ledere og er godkendt af skoleledelsen. Den er en samlet beskrivelse af de krav og forventninger til SFO-området, der er formuleret i central lovgivning og kommunens øvrige politikker. Indholdet er således tidligere politisk godkendt qua skolepolitikken, dagtilbudspolitikken og den sammenhængende børne- og ungepolitik. Den kommunale ramme for mål- og indholdsbeskrivelsen er bygget op omkring to dele: Under følgende overskrifter fungerer del 1 som en introduktion til SFO-området i Hørsholm Kommune: SFOer i Hørsholm kommune Overordnet formål med SFO Pædagogiske grundholdninger i Hørsholm I del 2 er de konkrete mål og succeskriterier beskrevet for hvert af følgende temaer: Overgange Barnets alsidige personlige udvikling Sundhed Barnets leg Samarbejde mellem undervisnings- og fritidsdel ε λοκαλε µ λ ογ ινδηολδσβεσκριϖελσερ Administrationen anbefaler, at Kommunalbestyrelsen delegerer kompetencen til at udarbejde de lokale mål- og indholdsbeskrivelser til skolebestyrelserne. Administrationen lægger op til, at de lokale mål- og indholdsbeskrivelser er til politisk orientering på Børneog Skoleudvalgets møde den 20. december 2011 og at de hvert år evalueres forbindelse med kvalitetsrapporten. Κοµµυνικατιον Skolebestyrelserne er orienteret om den kommunale ramme for mål- og indholdsbeskrivelsen inden politisk behandling i Børne- og Skoleudvalget. Βιλαγ - Mål- og indholdsbeskrivelse SFO Βεσλυτνινγ Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ δεν 21 06 2011 Udvalget godkendte indstillingen. Udvalget bad samtidig om at få en bredere drøftelse af kommunens samlede SFO-tilbud sat på dagsordenen til et møde i løbet af 2. halvår 2011. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 7
Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ Punkt: 4 Acadre sagsnr.: 11/12065 Journalnr.: 17.00.00P35 Sagsforløb: BSU - Åben sag Mødedato: 21.06.2011 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Mia Michaelsen Σαµµενλιγνινγ αφ υνδερϖισνινγστιδ Ρεσυµε På Kommunalbestyrelsens aprilseminar blev efterlyst en sammenligning af undervisningstid for folkeskolelærere med andre kommuner, herunder særligt Vordingborg Kommune. Administrationen har gennemført undersøgelsen, og resultatet forelægges Børne- og Skoleudvalget med henblik på, at det kan tilgå Kommunalbestyrelsen til baggrund for det videre arbejde med budget 2012-15. Φορσλαγ Administrationen anbefaler, at Børne- og Skoleudvalget tager undersøgelsen af lærernes undervisningstid til efterretning. Σαγσφρεµστιλλινγ Baggrund På Kommunalbestyrelsens aprilseminar blev efterlyst en sammenligning af undervisningstid for folkeskolelærere med andre kommuner, herunder særligt Vordingborg Kommune. Administrationen har gennemført undersøgelsen, og resultatet forelægges Børne- og Skoleudvalget med henblik på, at det kan tilgå Kommunalbestyrelsen til baggrund for det videre arbejde med budget 2012-15. En arbejdsgruppe i Center for Dagtilbud og Skole har foretaget en sammenligning af lærernes undervisningstid med henholdsvis Rudersdal -, Helsingør - og Vordingborg Kommune (se bilag). Konklusion Sammenligningen viser, at Hørsholm Kommunes undervisningsprocent ligger på niveau med de nordsjællandske kommuner (Rudersdal og Helsingør) og er noget højere end i Vordingborg Kommune. Undervisningsprocenten er én blandt flere indikatorer på skolevæsenets ressourceforbrug. Metodisk tilgang Kommunernes forskellige tolkninger af undervisningstid vanskeliggør en sammenligning. Som del af undersøgelsen er Hørsholm Kommunes definition af undervisning oversat til undervisningsbegrebet i de respektive sammenligningskommuner. Oversættelsesarbejdet Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 8
af én skolevirkelighed til en anden er forbundet med usikkerhed i forhold til beregninger af undervisningsprocenten. Βιλαγ - Sammenligning af undervisningstid i udvalgte kommuner Βεσλυτνινγ Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ δεν 21 06 2011 Taget til efterretning som grundlag for administrationens bidrag til augustkonferencen. Administrationen vil undersøge baggrunden for, at undervisningsprocenten i Hørsholm Kommune ligger lavt i tabeller, der er udarbejdet af KL i forbindelse med regeringsaftalen. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 9
Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ Punkt: 5 Acadre sagsnr.: 11/11980 Journalnr.: 17.03.22S00 Sagsforløb: BSU - Åben sag Mødedato: 21.06.2011 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Marianne Vig Skoven Οπρεττελσε αφ δψσλεκσι τιλβυδ ι Η ρσηολµ κοµµυνε Ρεσυµε Administrationen anbefaler, at Hørsholm Kommune etablerer et læseklassetilbud med plads til ca. 8 elever til efteråret 2011. Forslaget begrundes i: At Hørsholm Kommune pt. visiterer elever med dyslektiske problemstillinger til tilbud i andre kommuner, fordi der ikke er et tilstrækkeligt kvalificeret tilbud i eget regi. At der p.t. er 4 elever med dyslektiske vanskeligheder, som skal visiteres til en specialskole i skoleåret 2011/12. Betalingen for disse elever på eksterne skoler vil udgøre mellem 0,7 og 1,8 mio. kr. årligt. Alternativt til dette kan oprettes et fuldt tilfredsstillende tilbud i kommunen med en årlig driftsudgift på 1,1 mio. kr. på Vallerødskolen. At der foreligger et gennemarbejdet oplæg til, hvordan der kan oprettes et tilbud i eget regi. Oplægget beskriver, hvordan Hørsholm Kommunes fremtidige opsporing og undervisning af elever med dysleksi bør tilrettelægges. Φορσλαγ Det indstilles, at Børne- og Skoleudvalget godkender administrationens forslag om en oprettelse af et læseklassetilbud i Hørsholm Kommune. Σαγσφρεµστιλλινγ Hørsholm Kommune har pt. ikke et tilstrækkeligt kvalificeret undervisningstilbud til børn med dysleksi (ordblindhed) i eget regi. Eleverne visiteres i stedet til eksterne læseklasse- /specialskoletilbud i andre kommuner, eksempelvis til Ordblindeinstituttet i Ballerup, Baunebjergskolen i Humlebæk og Skanseskolen i Hillerød. Den lange transporttid kan imidlertid være vanskelig for eleverne, ligesom eleven kan miste sit lokale netværk i nærmiljøet. Set ud fra et kommunalt perspektiv forhindrer den nuværende praksis, at kommunen får opbygget de nødvendige fagekspertiser på området. Tillige er det en dyrere løsning at sende eleverne ud, da de eksterne tilbud koster mellem 180.000 kr. og 450.000 kr. pr. elev pr. år (inkl. transport). Administrationen anbefaler, at der startes et læseklassetilbud op i Hørsholm Kommune til efteråret 2011. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 10
Anbefalingen sker på baggrund af anbefalingerne fra en intern PPR- redegørelse om opsporing og tilrettelæggelse af undervisning af børn med dysleksi, jf. bilag 1. Oprettelsen af eget tilbud lige nu skal ses i lyset af, at der p.t. er fire (nye) elever med dyslektiske vanskeligheder, som skal visiteres til en specialskole for skoleåret 2011/12. Da der er frit skolevalg, vil det være sandsynligt, at eleverne og deres forældre vil vælge en skolegang på eksempelvis Ordblindeinstituttet. Prisen for de fire elever vil her være ca. 1,1 mio. kr. årligt inkl. transport. Der vil derfor uanset oprettelsen af et læseklassetilbud i Hørsholm Kommune komme en årlig merudgift på godt 1,1 mio. kr. for de fire nye elever. De fire elever var ikke kendt i Center for Børn og Voksne, da prognosen for 2011 og de efterfølgende år blev lagt. Der er derfor alt andet lige tale om en merudgift i forhold til prognosen. I 2011 vil merudgiften andrage 460.000 kr. Administrationen har vurderet, at et læseklassetilbud i eget regi vil kunne finansieres inden for en økonomisk ramme på 1,1 mio. kr., jf. den økonomiske gennemgang nedenfor, samtidig med at tilbuddet kan omfatte 8 i stedet for blot 4 elever, hvilket giver en positiv samlet økonomi på relativt kort sigt. Βεσκριϖελσε αφ λ σεκλασσετιλβυδδετ Læseklassen skal omfatte ca. 8 elever på mellemtrinnet. Det er hensigten, at de fire (nye) elever skal indgå i tilbuddet. Herudover vil administrationen tilbyde en plads i læseklassen til elever på mellemtrinnet, der på nuværende tidspunkt er placeret i tilbud uden for Hørsholm Kommune. Det må dog påregnes, at en del af de pågældende elever vil blive i nuværende tilbud (det er således ikke en økonomisk forudsætning for oprettelsen af tilbuddet, at der hjemtages elever). De sidste pladser skal gå til enkeltintegrerede elever med dysleksi fra kommunens egne folkeskoler, som vil få et endnu bedre tilbud end deres nuværende undervisning, eller til elever fra andre kommuner. I bilag 1 og 2 ses en nærmere beskrivelse af målgruppen for tilbuddet. Den fysiske placering og forankring bliver Vallerødskolen. Læseklassen vil have to fuldtidslærere med særlig erfaring og efteruddannelse tilknyttet. Det samlede timetal for eleverne vil være 28 lektioner pr. uge, og der vil være tale om en særlig tilrettelagt helhedspræget undervisning med udgangspunkt i den enkelte elevs potentialer. Det er forventningen, at tilbuddet skal bibringe kommunen en specialviden til gavn for elever med dysleksi. På sigt kan der med tilførsel af yderligere midler dannes et egentligt videnscenter, som kan bistå og styrke kommunens egne folkeskoler i deres indsats med dyslektiske elever. Endvidere kan tilbuddet på sigt udvides til også at omfatte en læseklasse med 8 elever på udskolingstrinnet. Tilbuddet vil således på kort sigt være til gavn for flere end de 4 elever, der står over for at skulle visiteres til et dysleksitilbud. På lidt længere sigt vil tilbuddet være en god investering såvel fagligt som økonomisk, mens det på kort sigt er økonomisk neutralt og fagligt en gevinst. Οπσταρτσπροχεσ ογ κονοµι Pt. skal 4 elever visiteres til skoleåret 2011/12, og de skal omfattes af tilbuddet, hvis det skal have et økonomisk rationale på kort sigt. Det er derfor en hastesag at få etableret Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 11
læseklassen. Efter politisk godkendelse vil det være muligt at få igangsat en ansættelsesprocedure i august med henblik på at opstart af læseklassen lige efter efterårsferien. Der vil være etableringsudgifter til IT-rygsække til eleverne, lærer-pc, undervisningsmaterialer samt møbler, i alt 130.000 kr. Den løbende drift af klassen vil bestå af løn til to velkvalificerede lærere, ca. 1,0 mio. kr., alt inkl. samt mindre driftsudgifter, i alt knap 1,1 mio. kr. Den samlede udgift vil med opstart i oktober 2011 være 380.000 kr. i 2011, og den årlige udgift fra 2012 og frem knap 1,1 mio. kr. Det skal bemærkes, at der er tale om udgifter, som under alle omstændigheder vil komme, alternativt i form af udgifter til eksterne specialskoler. Βιλαγ - Bilag 1 - Rapport arbejdsgruppe vedr dysleksi - Bilag 2 - Økonomi og organisering til læseklasse Βεσλυτνινγ Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ δεν 21 06 2011 Godkendt. Udvalget lægger vægt på, at der er tale om et tilbud af høj kvalitet, som vil forbedre det samlede tilbud til elever med dyslektiske vanskeligheder i Hørsholm Kommune, uden at det samlet set bliver dyrere. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 12
Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ Punkt: 6 Acadre sagsnr.: 11/12328 Journalnr.: 27.18.02A00 Sagsforløb: BSU-ØU-KB - Åben sag Mødedato: 21.06.2011 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Klaus Poulsen Ινκλυσιονσϖεϕλεδερε Ρεσυµε Center for Børn og Voksne foreslår at der ansættes 2 3 inklusionsvejledere. Formålet med inklusionsvejlederne er, at støtte op omkring en øget inklusion af børn med forskellige vanskeligheder på Hørsholm Kommunes 4 folkeskoler. Mange af de elever, der på skolerne udgør en pædagogisk udfordring for lærerne er kendetegnet ved, at de har en udadreagerende adfærd, er socialt isolerede, indadvendte og/eller nederlagsprægede. Disse elever trækker store veksler på lærerens kvalifikationer og tanken med inklusionsvejlederne er, at støtte op med pædagogisk støtte i forhold til såvel lærerne, klassen som den enkelte elev. Der skal etableres nogle smidige visitationsprocedurer, således at skolerne enkelt og hurtigt kan få adgang til teamet af inklusionsvejledere. Det anslås, at ansættelse af 3 inklusionsvejledere vil koste kr. 1.500.000 årligt. Φορσλαγ Det foreslås, at Børn- og Skoleudvalget godkender forslaget om, at ansætte 3 inklusionsvejledere fra 2012 svarende til en årlig udgift på 1,5 mio. kr. Σαγσφρεµστιλλινγ Center for Børn og Voksne foreslår, at der underlagt Familiehuset etableres en enhed med inklusionsvejledere. Inklusionsvejlederne skal støtte op om en øget inklusion af elever med særlige vanskeligheder på kommunens 4 folkeskoler. Målet med ansættelse af inklusionsvejledere er, at øge lærernes kompetencer og muligheder for at håndtere de pædagogiske udfordringer der er i forhold til: børn med konfliktsøgende og udadreagerende adfærd børn der er socialt isolerede børn der er indadvendte og nederlagsprægede. Elever med ovenstående problematikker trækker store veksler på lærernes kvalifikationer og på hensynet til en rimelig fordeling af lærernes ressourceanvendelse mellem den enkelte og hele klassen. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 13
Skolerne arbejder i dag med forskellige modeller for at støtte lærernes kompetencer. En skole anvender LP-modellen og andre Coorapetive Leraning, men uanset disse modellers kompetenceløftende egenskaber ændrer det ikke ved, at lærerne i langt den overvejende del af undervisningstiden er alene med en klasse, hvorved den enkelte lærers klasseledelse kommer på en hård prøve. I Nyborg Kommune har man, som en del af det inklusionsfremmende arbejde, udviklet en model, hvor kompetencepersoner fra kommunes heldagsskole rykker ud på skolerne og hjælper med at løse konkrete problemstillinger med vanskelige elever/klasser. Skolerne i Nyborg har oplevet et kompetenceløft, og der er sket et fald i henvisningerne til kommunens specialskole. De metoder, der har været anvendt i det inklusionsfremmende arbejde i Nyborg Kommune er beskrevet gennem en vifte af tilbud gående fra vejledning, supervision, sidemandsoplæring, dialogmøder og interviews. Det foreslås, at Hørsholm kommune fra 2012 etablerer en lignende ordning med udgangspunkt i Familiehuset, hvor der ansættes 3 kvalificerede inklusionsvejledere, som skal understøtte de 4 folkeskolers inklusionsfremmende arbejde. Der skal etableres smidige visitationsprocedurer for skolerne, således at skolerne hurtigt kan få adgang til teamet af inklusionsvejledere. Det anslås, at ansættelse af 3 inklusionsvejledere vil koste kr. 1.500.000 årligt. κονοµι/περσοναλε Βεϖιλλινγσσκεµα Βελ β Τιλλ γσβεϖιλλινγ ριφτ/ανλ γ µ.ϖ Ινδεϖ ρενδε ρ Οϖερσλαγσ ρ 1 Οϖερσλαγσ ρ 2 Οϖερσλαγσ ρ 3 Politikområde: 34 0 1.500.000 1.500.000 1.500.000 Politikområde: I alt 0 1.500.000 1.500.000 1.500.000 Ανλ γσβεϖιλλινγ: (igangsætningstilladelse) Politikområde: Politikområde: I alt 0 0 0 0 Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 14
Βιλαγ - Inklusionsvejledere Βεσλυτνινγ Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ δεν 21 06 2011 I stedet for den foreslåede beslutning vedtog Børne- og Skoleudvalget, at forslaget om inklusionsvejledere medtages som et budgetønske til Augustkonferencen. Punktet videresendes derfor ikke til behandling i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Administrationen gjorde opmærksom på, at forslaget ikke er fuldt færdigbearbejdet, og at den organisatoriske placering ikke er endeligt afgjort. Under udvalgets behandling kom flere bemærkninger og idéer op. Bl.a. blev der peget på, at der i Nyborg trækkes på personer, der allerede er ansat. Der blev også spurgt til, om vejlederne kunne være erfarne klasselærere, som har deres hverdag på en skole, og som frikøbes 50 pct. af deres tid. Der blev også efterlyst en nærmere beskrivelse af behovet samt et overslag over den forventede effekt. Administrationen vil søge at komme rundt om de forskellige emner i det endelige oplæg, der sendes til Augustkonferencen. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 15
Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ Punkt: 7 Acadre sagsnr.: 11/9358 Journalnr.: 00.30.04Ø02 Sagsforløb: BSU - Åben sag Mødedato: 21.06.2011 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Lars Heinrichsen Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετσ βυδγετµ δε, Βυδγετ 2012 2015 Ρεσυµε På aprilseminaret besluttede kommunalbestyrelsen at etablere et økonomisk råderum på 15,95 mio. kr. Heraf udgør Børne- og Skoleudvalgets andel 1,5 mio. kr. Børne- og Skoleudvalget skal drøfte hvilke budgetønsker og hvilke forslag til råderum der skal gå videre til augustkonferencen. Φορσλαγ Administrationen foreslår Børne- og Skoleudvalget, at drøfte og udvælge hvilke af de fremkomne budgetønsker og råderumsforslag der skal gå videre til augustkonferencen Σαγσφρεµστιλλινγ På aprilseminaret besluttede kommunalbestyrelsen at etablere et økonomisk råderum på 15,95 mio. kr. Råderummet skal bruges til omprioriteringer og til at finansiere budgetønsker. Kommunalbestyrelsen besluttede at udvalgene hver i sær skal arbejde indenfor en ramme, se nedenstående tabel. Børne- og Skoleudvalgets andel udgør 1,5 mio. kr. Råderum fordelt på udvalg: Υδϖαλγ Βελ β Miljø- og Planlægningsudvalget 1,5 mio. kr. Børne- og Skoleudvalget 1,5 mio. kr. Social- og Seniorudvalget 8,0 mio. kr. Sundhedsudvalget - Sport-, Fritid- og Kulturudvalget 0,7 mio. kr. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget - Økonomiudvalget 4,25 mio. kr. Ι αλτ 15,95 µιο. κρ. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 16
Konkrete råderum på Børne- og Skoleudvalgets område I nedenstående tabel ses de foreslåede råderum. Der er fundet råderum på i alt 2,5 mio. kr. hvilket er 1,0 mio. kr. mere end den udstukne ramme. Børne- og Skoleudvalget skal med udgangspunkt i bilag 1, drøfte og beslutte hvilke forslag til råderum der skal gå videre til augustkonferencen. Φορσλαγ Nedlæggelse af en ren daginstitution Opjustering af indtægtsbudgettet vedr. mellemkommunal afregning af grænsekrydsende børn Ι αλτ Βελ β 1.000.000 kr. 1.500.000 kr. 2.500.000 κρ. Konkrete budgetønsker på Børne- og Skoleudvalgets område Φορσλαγ Yderligere digitalisering af pladsanvisningen ved udbygning med no-touch funktionaliteter. Anskaffelse 150.000 kr. i 2012 + 50.000 kr. årlige driftsomkostninger i 2012 og frem Ι αλτ Βελ β 200.000 kr. 200.000 κρ. Forudsætning, beskrivelse samt konsekvens af forslagene er nærmere beskrevet i bilag 1 κονοµι/περσοναλε Βιλαγ - Bilag 1: Råderum og budgetønsker BSU Βεσλυτνινγ Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετ δεν 21 06 2011 Børne- og Skoleudvalget forkastede med stemmelighed 2 for (Thorkild Gruelund og Stefan Bojesen-Koefoed) og 2 imod (Pernille Schnoor og Gitte Burchard) det samlede forslag om budgetønsker og råderum. Udvalget godkendte herefter med alle 4 tilstedeværende stemmer forslaget eksklusiv besparelsen ved at nedlægge en daginstitution. Udvalget efterlyste en beskrivelse af, i hvilket omfang der alternativt kan spares ved at nedlægge stuer i institutionerne. Φραϖ ρενδε: Michael Lejrskov (V) Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 17
Βιλαγσοϖερσιγτ Πκτ. νρ. Τιλγανγ Τιτελ Ρεφνρ. 2 Åben Mål - og Rammeaftale 2011 1294846 2 Åben Handleplaner på Mål- og Rammeaftaler 1294839 3 Åben Mål- og indholdsbeskrivelse SFO 1293532 4 Åben Sammenligning af undervisningstid i udvalgte kommuner 1293172 5 Åben Bilag 1 - Rapport arbejdsgruppe vedr dysleksi 1297145 5 Åben Bilag 2 - Økonomi og organisering til læseklasse 1297147 6 Åben Inklusionsvejledere 1294547 7 Åben Bilag 1: Råderum og budgetønsker BSU 1292648 Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 21-06-2011 Side 18
Β ρνε ογ Σκολευδϖαλγετσ µ δε 21 06 2011 Pernille Schnoor (A) Formand Thorkild Gruelund (C) Medlem Michael Lejrskov (V) Medlem Gitte Burchard (O) Medlem Stefan Bojesen-Koefoed (C) Medlem Børne- og Skoleudvalget 21-06-2011 Side 19