profil2000 Pædagogisk grunduddannelse med merit Det gør en forskel om pædagogisk grunduddannelse til omsorgsmedhjælpere
Det gør en forskel er udgivet af Forbundet af Offentligt Ansatte og henvender sig især til politikere og forvaltningen i amter og kommuner. Redaktion Ruth Nielsen (politisk ansvarlig) Christina Barfoed-Høj Ib Lindstrøm Fotos Omslag: Björn Abelin MIRA/2maj Lay-out Pilo Tryk FOA s trykkeri 2 Oplag 1.500 eksemplarer Redaktionen er sluttet i juni 2000
Indhold side Stor tilfredshed med PGU..............................4 Flere omsorgsmedhjælpere på PGU......................5 Hvad er PGU........................................6 Øget selvtillid.......................................7 Bedre kvalificerede medarbejdere.......................8 Bedre til jobbet.....................................9 Mere uddannelse og faglig udvikling...................10 PGU er ikke dyr.....................................12 Hvad koster uddannelsen?............................14 Praktiske oplysninger................................15 3
Stor tilfredshed med PGU Sjældent er der foretaget en så positiv evaluering af en uddannelse, som den Undervisningsministeriet har lavet af den pædagogiske grunduddannelse (PGU) 2 år efter første hold startede. Kommuner og amter, uddannelsesinstitutioner, elever og færdiguddannede PGU er, praktiksteder og ansættelsessteder er blevet spurgt om deres opfattelse af uddannelsen. Og alle udtrykker stor tilfredshed med PGU en. Folketinget har på baggrund af evalueringen gjort PGU en permanent. 4
POUL RASMUSSEN/BILLEDHUSET 2MAJ Flere omsorgsmedhjælpere på PGU Vi vil i Forbundet af Offentligt Ansatte gerne gøre opmærksom på den pædagogiske grunduddannelse (PGU), fordi vi mener, at PGU en vil være en stor gevinst for omsorgsmedhjælperne og det socialpædagogiske arbejde med personer med varig nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne, hvis flere omsorgsmedhjælpere får mulighed for at tage uddannelsen. 5
HENRIK SAXGREN/BILLEDHUSET 2MAJ 6 Hvad er PGU? Pædagogisk Grund Uddannelse består af en ordinær grunduddannelse og en merituddannelse. Vi vil koncentrere os om Merit-PGU en, da det er denne uddannelse, omsorgsmedhjælpere hovedsageligt har mulighed for at tage. Merit-uddannelsen er rettet mod personer, der inden for de seneste tre år har arbejdet mindst et år på det pædagogiske område. Merituddannelsen er en ren teoretisk uddannelse af et års varighed. Fagene på merituddannelsen er bl.a. dansk, pædagogik med psykologi, kultur og aktivitetsfag, samfundsfag og sundhedsfag.
Øget selvtillid Hovedparten af omsorgsmedhjælperne er meget tilfredse med PGU en. Således påpeger eleverne i evalueringen, at der med PGU er skabt en uddannelse, som i høj grad har formået at udfordre og udvikle både de faglige og personlige kvalifikationer. Majoriteten af omsorgsmedhjælperne på Merit- PGU er tilfredse eller meget tilfredse med fagene dansk, pædagogik med psykologi, samfundsfag og sundhedsfag, og næsten samtlige er glade for den tematiserede måde, der undervises på. Denne tilfredshed understreges i høj grad også af, at der intet frafald har været blandt omsorgsmedhjælperne på uddannelsen! Det er utrolig flot sammenlignet med andre uddannelser. Et andet tilfredshedsparameter er, at uddannelsen har givet PGU erne troen på uddannelsessystemet tilbage. Mange nævner i evalueringen, at de før uddannelsesstart havde frygtet at skulle på skolebænken igen. Men den pædagogiske grunduddannelse har vist sig at være en positiv oplevelse, som har fornyet deres syn på dem selv og øget deres selvtillid. En af grundene til, at PGU en ikke virker skræmmende på folk, der ikke har siddet på skolebænken længe, er angiveligt, at man på Merit-PGU har stor mulighed for at inddrage egne erfaringer. Langt hovedparten af omsorgsmedhjælperne på merituddannelsen har svaret, at de har haft mulighed for at inddrage erfaringer fra tidligere beskæftigelse i undervisningen. 7
8 Bedre kvalificerede medarbejdere Dag/døgntilbuddene, der er aftagere af PGU-uddannede omsorgsmedhjælpere, vurderer generelt, at PGU tilfører det pædagogiske arbejde i dag/døgntilbud kvalitet. Således udtaler 75 pct. af stederne, at PGU gør en positiv forskel. I kommentarerne er det angivet, at de PGU-uddannede har en bredere faglig baggrund og en større teoretisk viden særligt med hensyn til pædagogik end tilsvarende personale, der ikke har en PGU. Den mundtlige formuleringsevne og faglige motivation fremhæves også, ligesom omsorgsmedhjælpernes evne til at planlægge og samarbejde roses. Derudover påpeges det, at PGU gør en forskel på det menneskelige plan. PGU erne opleves at have gennemgået en betydelig personlig udvikling, ligesom de har fået mere selvtillid.
Bedre til jobbet Langt hoveparten af de adspurgte færdiguddannede fremhæver, at de føler sig bedre rustede til deres nuværende arbejde end før PGU en. Omsorgsmedhjælperne påpeger, at de er blevet bedre til: At gå ind i de faglige diskussioner med pædagogerne At formulere sig skriftligt At forholde sig kritisk til forskellige situationer At være mere observerende At»læse«og lytte til brugerne At planlægge HENRIK SAXGREN/BILLEDHUSET 2MAJ 9
10 Mere uddannelse og faglig udvikling Hovedparten af PGU erne havde inden PGU ikke nogen kompetencegivende uddannelse. Omkring halvdelen havde grundskolen som højeste afsluttede uddannelse. PGU en fremmer uddannelsesmotivationen. Omkring 90 pct. af omsorgsmedhjælperne på merituddannelsen svarer i evalueringen, at PGU en har styrket deres lyst til faglig udvikling og videreuddannelse. Men det er også nødvendigt. Især på det pædagogiske område stilles der konstant nye krav til personalet. Denne udvikling kræver medarbejdere, der livet igennem modtager læring. PGU en styrker de faglige kvalifikationer. Men den kvalificerer samtidig også til videre uddannelse inden for det pædagogiske område. Og det gør den godt. Alle omsorgsmedhjælpere, der er fortsat på pædagoguddannelsen, svarer, at PGU en er et godt fundament for videreuddannelse som pædagog. Fra skolerne (SOSU-skoler og pædagogseminarier) lyder det ligeledes, at PGU en er et tilstrækkeligt grundlag for uddannelse til pædagog.
SONJA ISKOV/BILLEDHUSET 2MAJ 11
12 PGU er ikke dyr Økonomi optager af naturlige grunde de fleste. Derfor er der også skabt fornuftige økonomiske rammer for Merit-PGU en. Rammer som er fordelagtige både for arbejdsgiverne og for omsorgsmedhjælperne. Omsorgsmedhjælpere på merituddannelsen optages direkte på uddannelsesinstitutionerne og kan få orlovsydelse eller VUS-støtte samt en overenskomstfastsat opskolingsydelse eller lønsupplering, der betales af kommunen. FOA og Amtsrådsforeningen/Kommunernes Landsforening har undladt at bruge alle overenskomstmidlerne til direkte lønforbedringer. Man har i stedet valgt at lade en del af lønsummen gå til en opskolingsydelse, der supplerer den voksenuddannelsesstøtte eller uddannelsesorlov, som omsorgsmedhjælperne får, mens de tager Merit-PGU. Opskolingsydelsen sikrer, at omsorgsmedhjælperne kan tage en Merit-PGU under fornuftige økonomiske vilkår. Samtidig belastes det enkelte amt/kommune ikke ud over, hvad der er aftalt i overenskomsten. Opskolingsydelsen er en del af den samlede lønsum, der er placeret i en særlig pulje, der er målrettet de omsorgsmedhjælpere, der tager Merit-PGU. Det enkelte amt/kommune holdes på denne måde skadesløs, da amtet/kommunen, i stedet for at give de i overenskomsten aftalte penge som lønkroner til samtlige omsorgsmedhjælpere, nu skal give en del af disse som et lønsupplement til de omsorgsmedhjælpere, der tager Merit-PGU.
HENRIK SAXGREN/BILLEDHUSET 2MAJ Der kan dog være omkostninger til selve deltagelsen på uddannelsen (materialer og deltagerbetaling m.v.). Disse udgifter er meget forskellige fra amt til amt. I nogle tilfælde er udgifterne beskedne, mens de i andre tilfælde kan være op til 18.000 kroner. Men samlet set er det ikke udgifterne og dermed økonomien, der udgør en barriere for, at omsorgsmedhjælperne kan få Merit-PGU. 13
Hvad koster uddannelsen? For at besvare dette spørgsmål må vi se nærmere på de økonomiske vilkår, der gælder for en omsorgsmedhjælper, der bruger ca. 45 uger på at tage en Merit- PGU. I dette eksempel tager vi en omsorgsmedhjælper, der lønmæssigt aflønnes med niveauet, der gælder for en mellemstor jysk provinsby. Omsorgsmedhjælperen modtager VoksenUddannelsesStøtte (VUS), mens han/hun tager PGU. I dette tilfælde skal amtet have en PGU-deltagerbetaling på 12.000 kroner. Der findes både dyrere og billigere amter. Nogle omsorgsmedhjælpere er ikke berettiget til VUS, men kan i stedet få uddannelsesorlov, der i lighed med VUS, svarer til den højeste dagpengesats. Kommunens udgifter til en omsorgsmedhjælper, der tager Merit-PGU: Udbetaling af sædvanlig løn...163.339 Finansiering af deltagerbetaling...12.000 Materialeudgifter...2.000 I alt...177.339 14
Til at dække udgifterne findes: VUS-støtte..........................................125.400 Særlig VUS-tilskud til finansiering af deltagerbetaling............10.850 Godtgørelse/opskolingsydelse jf. Overenskomst................30.701 I alt...............................................166.951 Note: Alle tal er beregnet ud fra de nøgletal, der var gældende i maj 2000. Der kommer nye regler for finansiering 1. januar 2001. Med dette regnstykke, hvor amtet eller kommunen udbetaler den sædvanlige løn til omsorgsmedhjælperen, ses, at den samlede udgift for amtet eller kommunen, mens medarbejderen tager PGU, bliver ca. 10.000 kroner. Der vil sidenhen også være tale om, at arbejdsgiveren skal udrede feriepenge. Vælger amtet eller kommunen at sige, at omsorgsmedhjælperen ikke får sin sædvanlige løn, men udelukkende modtager godtgørelse/opskolingsydelse, vil udgiften for kommunen kun bestå i dækning af restsummen til deltagerbetaling og dækning af materialeudgifter, hvilket i det konkrete tilfælde er ca. 3.000 kroner. Udgifterne til kørsel til uddannelsesstedet kan omsorgsmedhjælperen fradrage på selvangivelsen ud fra de almindelige regler omkring befordringsfradrag. Praktiske oplysninger PLS Consult A/S har udarbejdet evalueringen for Undervisningsministeriet. Den har titlen Evaluering af PGU pædagogisk grunduddannelse, og den kan købes for hos Undervisningsministeriets Forlag, tlf.: 33 92 52 20. Pris 100 kr. incl. moms. 15
profil2000 Pædagogisk grunduddannelse (PGU) giver bedre omsorgsmedhjælpere. Det mener både færdiguddannede omsorgsmedhjælpere, elever og dagog døgntilbuddene. Uddannelsen er bl.a. populær blandt omsorgsmedhjælpere, da den ruster dem i det daglige arbejde, og fordi det er muligt at bruge egne erfaringer i uddannelsen. Forbundet af Offentligt Ansatte