11565199 4700 Næstved Bestyrelsen Åderupvej Næstved Varmeværk 22-24 A.m.b.a. Center Næstved Kommune for Jura Svar Teatergade 4700 Næstved 8, 2. sal. udsættelse www.naestved.dk I biomasseanlæg J.nr. Dato ter brev benævnt JA/th-0351/6151 på brev af af høring 24.02.2014 og om om ændring projektforslag om Byrådets af fjernvarmeområdet. beslutning etablering af 17-03-2014 Sagsnr. 2014-12073 Dokumentnr. 2014-86796 vægt ikke mølle-området ring Næstved af har at 24.02.2014 på sende truffet er afventning selskabet) begrundet Byråd projektforslag og har om ulovlig med af gjort Næstved i, udvidelse overvejelser sin at gældende, beslutning, Byrådet om Varmeværk biomasseanlæg af fjernvarmeområdet den Maglemølle-områdets beslutningen 29.01.2013 A.m.b.a. på Magle- (heref- har i hø- lagt CPR-nr. Sagsbehandler Christian Direkte chben@naestved.dk +455588 von Benzon 5045 I fremtidige anvendelse, Bro, det fra behandlingen selskabet dette byrådsmedlemmer, hensyn derfor anses projektforslaget, forbeholder et som uvedkommende stemte sig og ret til imod at kræve forvaltningens hensyn erstatning ved læggets biomasseanlægget indstilling Løgstør, medsendte gældende placering gøres byplanvedtægt notat gældende, sende på på af dette 17.01.2014 Maglemølle-området, projektforslaget eneste giver mulighed udarbejdet mulighed var ved i høring. at at af nedlægge hindre placering advokat an- forbud i henhold til Planlovens 14 (såkaldt 14-forbud), Uffe af Næstved I. sådant Næstved forbud Kommunes ikke er hindring nedlagt, af en af anlægget II. get At på på Maglemølle-området. ikke kan nægte er udtryk selskabet for en magtfordrejning, placering af anlæg- Ad ring Kommunes besvarelse falder i 2 dele: Ud Byrådets beslutning den 29.01.2013 udskydelse af selskabets høring over projektforslaget. 29.01.2013 I. fra over Byrådets Retskrav området projektforslaget. foreliggende synspunkter ugyldig beslutning på placering som oplysninger om, den følge at af 29.01.2013 Byrådets biomasseanlæg af, deler at den beslutning Næstved er båret udskydelse på Kommune Maglemølle- den af uved- af hø- ikke Side 1 af 5 sider
kommende/usaglige Byrådets projektforslaget af området. gitime. der beslutning den hensyn. lektive den er fremtidige Det Sådanne retlige fremgår i grundlag høring anvendelse planovervejelser af Projektbekendtgørelsen 29.01.2013 begrundet af udformning arealerne fra om i Byrådets en at på af udskyde uafklaret projekter Maglemølle- (nr. side 795/2012), at vurdering om sende at gen Kommunalbestyrelsen varmeforsyningsanlæg, skal efter bedømmes 4 i bekendtgørelsen ud fra, drager og som inddrages omsorg omhandlede for, i forbindelse at planlægnin- projekt- helt kol- med le- at den lægningen, af varmeplanlægningen virkning lovgivningen kommuneplaner fysiske herunder på miljøet bl.a. planlægning, og miljøbeskyttelsesloven i reglerne forbindelse (VVM) eller i øvrigt vedtagelser region-, om anden med vurdering koordineret kommune- revisioner lovgivning, af lokalplaner, ( af større 5), med eller og især lokalplan- denne anlægs ændringer og bygge- at lov- forslag) sens planlægningen, jf. ger handlingen Ansøgning i 4, det bedømmelse samt skal omfang, være til kommune- herunder som godkendelse af skriftlig projektet: nødvendigt forsyningsforhold og ledsaget lokalplaner, af et anlægsprojekt 2) af forholdet kommunalbestyrel- følgende og varmekilder, til ( oplysnin- (projekt-, ter lokalplaner kommune- Kommunalbestyrelsen indgår ved i koordineres det og revision lokalplanlægningen, omfang, af med dette kommuneplaner drager den fysiske omsorg påkrævet og at planlægning, for, godkendte og ( udarbejdelse at 22), projektbe- varme- 21), og projek- region- af Det at Forinden kan meddele godkendelse, samfundsøkonomisk Vurderingen kapitel hængen i skal øvrigt 2 kommunalbestyrelsen til [den Næstved skal kommunale fysiske ske Kommunes og på planlægning] miljømæssig baggrund varmeplanlægning foretage opfattelse, af vurdering planlægningen ( energimæssig, at 24) og det af sammen- projektet. i efter lyset af oplysninger have jektforslaget at læggets nomiske dette truffet været projektforslag samfundsøkonomiske effekter beslutning hensigtsmæssigt, som i høring. er af fremkommet et Som kollektivt indeholdt at bekendt sende hvis effekt. varmeforsyningsanlæg efter den Byrådet viste fejl Da daværende byrådsmødet i beregningerne netop det den sig samfundsøko- 29.01.2013 efterfølgende, udgave - ikke af af en ville an- hav- pro- af som slag. Næstved vigtigste Kommunes alvorlig. vurderingsparametre, Fejlen foranledning førte til, at indsendte selskabet måtte et fejlen i revideret april karakteriseres ningsområde. biomasseanlægget 29.01.2013 Kommune traf skal beslutning og gøre om opmærksom ændring om at forkaste af fjernevarmeforsy- på, at et 2013 Byrådet projektforslag projektfor- på Næst- den 28.05.2013 Byrådet at traf det jo reviderede blot 4 måneder projektforslag senere blev beslutning sendt ikke i Side 2 af 5 sider
høring, endnu beslutning net) ringsberettiget godkendelse blevet projektforslaget. et ligesom revideret fra ophævet af overordnet part, projektforslaget. Byrådet der på Denne baggrund den var statslig påvirket 10.09.2013 godkendelsen myndighed af traf behandling beslutning Næstved efter (Energiklagenæv- imidlertid fremlæggelse af Kommunes at fra god- ved hø- af Sammenfattende var saglige det og Næstved ikke uvedkommende Kommunes opfattelse, hensyn, der lå bag Næstved Byrådets om at sende beslutning den daværende den 29.01.2013 udgave af projektforslaget udskyde beslutning til ring, beslutningen var lovlig, og i hø- ordens erstatningskrav jektforslaget at der Kommune ikke af er Næstved udvist har noteret, Kommune ansvarspådragende at selskabet behandlingen forbeholder adfærd. af sig pro- som for anledning rejse skyld af Byrådets skal skal opmærksomheden erstatning rejses beslutning for Næstved det henledes 29.01.2013. tab selskabet Kommune på, at For måtte og et en sådant ikke god lide ret i høringen Ad området. II. beslutningen anført Retskrav over af selskabet projektforslaget. på på placering byrådsmødet mod af byrådsmedlemmer, Maglemølle- som at stemte udskyde Opførelse af den omhandlede biomasseanlæg må betragtes som 13, skal lokalplan, gere ge- /anlægsarbejdets større ikke stk. eller tilvejebringes gældende 2, nødvendigt anlægsarbejdet, bygge- at byplanvedtægt der, byplanlov eller gennemførelse. forinden at lokalplan, anlægsarbejde. vedtage indeholder jf. bygge-/anlægsarbejdet Planlovens eller medmindre reguleringsplan ny nærmere Det lokalplan 13, følger en stk. allerede forud regler af efter 5. Planlovens gennemføres, I for om den vedtaget bygge- fald byg- tidli- er Om 26.08.1967 planlov nærmere byplanvedtægt fra regler 1938 efter med forudgående nr. bygge- senere 3, vedtaget ændringer, høring anlægsarbejdet af efter Næstved indeholder den Byråd dagældende vedrørende sådanne den By- Næstved mest omhandlede det ikke har foreliggende kunnet indtil Kommune nu vurderes biomasseanlæg, har grundlag været hælder planmæssigt. fremlagt give dog kan nogen - et på Næstved egentligt sikker foreliggende Kommune vurdering byggeprojekt, grundlag ikke af, på som det type Byplanvedtægtens aktivitet den vurdering, (industri- at og et større biomasseanlæg værkstedsvirksomhed), falder inden den som der mølle-området. simale parcellers maksimal størrelse højde mindste Der af bygningers stilles over 8 arealmæssige giver terræn i Byplanvedtægten mulighed rumfang, for bygningers størrelse for at bebyggelsesprocent, etablere krav og ydervægge facadelængde, på den Magle- mak- og - tagflade, ubebyggede arealers udseende (beplantning mv) Side 3 af 5 sider
bygningernes og Byplanvedtægten ellers cering, /frakørselsforhold. anvendelse til oplag indeholder af materialer. Det gennem Næstved om sædvanligt byggematerialer udseende/fremtoning, Kommunes i nyere lokalplaner vurdering, og på om den adgangs- anden at - bygningers/anlægs nærmere det side og vil ikke til- være regler muligt som om det det indeholder frem en nærmere løsninger aktiv og konstruktiv regler på de om. forhold, dialog med Byplanvedtægten selskabet at få ikke fun- plaliggerielægget Der tilstrækkeligt vedtage spørgsmålet er dog efter grund Planlovens lokalt ny om lokalplan til den plangrundlag særligt 45 13, år for at gamle stk. projektområdet, gøre for 5, opmærksom Byplanvedtægt etablering eller det af på et biomassean- det udgør nødvendigt såkaldt forhold, høring spørgsmål. Hvis borger eller virksomhed klager over et statslige endelig udsætter tilstrækkeligt med og administrativ klageinstans, (forudsatte) endelig henvisning vedtagelse stilling fremlæggelse Natur- til, til, opførelse af og lokalplan, om Miljøklagenævnet, Byplanvedtægten af af lokalplanforslag, biomasseanlægget kommer den til fra at øverste offentlig tage 1967 byg- for- ret- projekt. Resultatet en net fra ny har lokalplan foreliggende en af anden Natur- lokalt vurdering projektområdet oplysninger plangrundlag og Miljøklagenævnets end ikke for realiseringen kan behov blive, afgørelse for at vedtagelse Næstved af, selskabets hvis at der næv- af ud er byggeriet behandling. komme til Ud jøklagenævnet kommunes til bliver et bygge- Om sådant ophævet Natur- og resultat, planmyndighedsgodkendelser og og Miljøklagenævnet sagen er Næstved derefter Kommune hjemvist eventuelt ikke til måtte selve tyder, at fra udtale hidtidige sig om. erfaringer vil eventuel klage til Natur- fornyet sin kunne blive tillagt opsættende virkning. Det i og stand Søger være gamle afgørelse. knyttet man at Byplanvedtægt byggearbejdet i stedet til fremgangsmåden at fjerne som på plangrundlag, stilles usikkerhedsmomenter, i med bero at indtil og anvende i nævnet stedet den straks har 45 der truffet år kan lader be- Milforslaget Der men maj udarbejde Sammenfattende nævnte kan måned sådanne klages og grunde 2014, nyt klager over evt. lokalplanforslag kan vil ikke indkomne Byrådets har anføres, sædvanligvis enig endeligt vedtagelse høringssvar at med Næstved og sætter advokaten ikke kunne af ultimo Kommune opsættende det lokalplanforslag, behandle i i, høring at august Byplanvedtægteseanlæggelig at have planmæssig giver taget på selskabet Maglemølle-området. vurdering form, der af retskrav gør byggeprojektet, muligt på Dette at kunne at forudsætter foretage som placere først denne nu biomas- er ende- vur- af lokalplan- virkning. i løbet 2014. oven af Side 4 af 5 sider
læg dering. Næstved Venlig henblik liseringen på Maglemølle-området. på Kommune af at selskabets kunne ser fortsætte projekt derfor dialogen frem om etablering til at for høre at bane af fra en selskabet vejen biomassean- for med Næstved hilsen Kommune rea- Carsten Borgmester Rasmussen / Kommunaldirektør Thomas Therkildsen Side 5 af 5 sider