Tillægsdagsorden Økonomiudvalget Tid Mandag den 19. januar 2015 - kl. 13:00 Sted Mødelokale 3 Afbud Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. 14/25202 Forslag til Lokalplan 4.2-3 og Kommuneplantillæg nr. 12 forcampingplads og fritidsområde ved Løgismose Strand...1 1. 14/25202 Forslag til Lokalplan 4.2-3 og Kommuneplantillæg nr. 12 forcampingplads og fritidsområde ved Løgismose Strand Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at forslag til Lokalplan 4.2-3 for campingplads ved Løgismose Strand og Kommuneplantillæg 12 for campingplads og fritidsområde ved Løgismose Strand, med tilhørende Miljørapport, sendes i 8 ugers offentlig høring. Lone Akselsen, Poul Poulsen og Jens Henrik W. Thulesen Dahl var fraværende ved Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets behandling. Beslutningstema: Forslag til Lokalplan og Kommuneplantillæg, der giver mulighed for udvikling af Løgismose strandcamping samt udvidelse med ejendommen Løgismose Strand 12, med tilhørende Miljørapport, der belyser de miljømæssige konsekvenser, skal sendes i 8 ugers høring. Sagsfremstilling: Sagen har tidligere været behandlet af Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget på tre møder i foråret 2014, i forhold til Igangsætning af planlægningen (3. marts, pkt. 6), Udsendelse af for offentlighed (31. marts, pkt. 8) og Omfang af planlægningen (2. juni, pkt. 11). Assens Kommune, 1 af 7
Der er nu udarbejdet forslag til lokalplan og kommuneplantillæg, der giver mulighed for: at udvide campingpladsen med del af ejendommen Løgismose Skov 12, vest for eksisterende campingplads, at udvikle indenfor den eksisterende campingplads, at landbrugsbygninger på Løgismose Skov 12 anvendes til blandet bolig og erhverv, herunder ferieboliger. Anvendelserne skal supplere og underbygge campingpladsen. Foroffentlighed I forhold til det, der tidligere har været politisk behandlet, er der tillagt et område til campingpladsen. Arealet ligger nord for campingpladsen vest for vejen Løgismose Skov og skal anvendes til opmarchareal for de campister, der ankommer til campingpladsen. Der udlægges således et areal til campingformål, som ikke har været med i den for offentlighed der blev gennemført i foråret. Ansøger har endvidere ønsket, at landbrugsbygningerne på Løgismose Skov kan udstykkes som en selvstændig ejendom, og dermed ikke er del af campingpladsen. Landbrugsbygningerne bortset fra laden, der allerede er inddraget til brug for campingpladsen, udlægges således i en selvstændig kommuneplanramme til blandet bolig og erhverv. Dette fraviger fra indholdet i den oprindelige for offentlighed. Der er således gennemført en supplerende for offentlighed omkring de to ændrede forhold, som administrationen har udsendt. Se den udsendte debatfolder i bilag. Der er indkommet 2 bemærkninger til den supplerende foroffentlighed. De to høringssvar ses samlet i bilag. 1. Bo Andersen, Løgismose Skov 17 a. Ingen bemærkninger 2. Danmarks Naturfredningsforening i Assens a. Se de samlede bemærkninger i bilag. Høringssvaret forholder sig til en række andre forhold i planlægningen end opmarchareal og anvendelsen af de overflødiggjorte landbrugsbygninger. De to forhold der er fokus på i den supplerende for offentlighed, ses der positivt på i høringssvaret. Kommuneplantillæg 12 I kommuneplantillægget lægges arealerne til udvidelse af campingpladsen ind under det eksisterende rammeområde for campingpladsen (den nye afgrænsning af rammeområdet er vist med rødt på nedenstående kort). Hovedparten af de eksisterende landbrugsbygninger på Løgismose Skov 12 udlægges i et nyt selvstændigt rammeområde (vist med lysegrøn på kortet) til blandet bolig og erhverv. Derudover udlægges der et selvstændigt rammeområde, der omfatter fritidsområdet øst for campingpladsen (vist med blåt på kortet). Assens Kommune, 2 af 7
Kommuneplantillægget omfatter et areal på ca. 20,1 ha og består af tre rammeområder. 4.2.R.10 er udlagt til campingformål. Del af området lokalplanlægges til campingformål derudover er der et stort uudnyttet område nord for campingpladsen. Rammeområdet udvides med arealer på Løgismose Skov 12 samt opmarcharealet. Rammebestemmelserne ændres, så der kan opføres maksimalt 2 etager og der kan indrettes en butik på max. 400m2 indenfor området. 4.2.BE.20 er et nyt rammeområde som udlægger landbrugsbygninger på Løgismose Skov 12 til blandet bolig og erhverv med de anvendelsesmuligheder, der normalt kan etableres i overflødiggjorte landbrugsbygninger i henhold til landzonebestemmelserne. 4.2.R.11 er ligeledes et nyt rammeområde omfattende fritidsområdet, der har til formål at regulere og tydeligøre områdets anvendelse. Lokalplan 4.2-3 Assens Kommune, 3 af 7
Lokalplanen omfatter et areal på ca. 7,5 ha i landzonen. Det primære formål med lokalplanen er, at fastlægge bestemmelser for et område til rekreativt område i form af en campingplads med tilførende faciliteter og anlæg. Der gives endvidere mulighed for, at der i landbrugsbygningerne på Løgismose Skov 12 kan etableres ferieboliger og erhverv i overensstemmelse med landzonebestemmelserne. Lokalplanen er inddelt i ti delområder, som fremgår af kortbilag i lokalplanen. To delområder (B1 og B3) kan anvendes til campering, Tre delområder (B2, B4 og B5) kan anvendes til enten hytter eller campering. To delområder (C og E) kan anvendes rekreativt til faciliteter og aktiviteter, der understøtter campingpladsen, Et delområde (A1) omfatter de primære servicefaciliteter, på den eksisterende campingplads. Her kan der bygges op til 2000m2 (nuværende bebyggelse er 559m2) Dette område kan anvendes til service-, fritids- og turismefaciliteter og der kan etableres en helårsbolig udover den der er i området i dag. Et delområde (A2) med eksisterende sekundær servicebygning på campingpladsen. Et delområde (D) omfattende bebyggelse på Løgismose Skov 12. I eksisterende bebyggelse kan der indrettes op til 10 ferieboliger på max. 100m2 (pr. feriebolig), og etableres erhverv i overensstemmelse med landzonebestemmelserne. Området rummer ligeledes en bolig. Det er med lokalplanen givet mulighed for, at delområde D kan udstykkes. Hvilket vil sige, at den kan være en selvstændig ejendom, som ikke er del af campingpladsen. Intentionen er dog, at funktionerne i delområde D skal drives i sammenhæng med campingpladsen. Udstykning til en selvstændig ejendom giver mulighed for, at de 10 ferielejligheder kan opdeles i ejerlejligheder og dermed sælges. Lokalplanen indeholder en række bestemmelser der har til hensigt, at mindske generne for naboer og påvirkningen af omgivelserne mest muligt. Der er bestemmelser om afskærmende beplantning, etablering af støjskærm i forbindelse med udvidelse af Assens Kommune, 4 af 7
swimmingpoolen og bestemmelser, der sikrer mindre generende belægninger og belysning i forbindelse med evt. udskiftninger af det nuværende. Der er i lokalplanen udlagt tre typer byggefelter, som differentierer bebyggelsens etageantal og højde. Bebyggelsen indenfor lokalplan kan således variere fra max. 1 etage og 4 m eller max. 1,5 etage og 8,5m eller max 2.etager og 7,5 m. Byggefelterne er placeret således, at der bygges landværts og højden på bebyggelsen er lav nærmest stranden og bliver højere bagerst i området. Der er i lokalplanen visualiseringer, som giver et indtryk af de volumener det med lokalplanen er muligt at bygge i området. Miljørapport Der er i forbindelse med planlægningen udarbejdet en miljørapport, som har til formål at belyse de miljømæssige konsekvenser ved planlægningen og komme med anbefalinger til afbødende foranstaltninger og overvågning, som kan mindske eller kompensere for negative påvirkninger af miljøet. Miljørapporten forholder sig til fire parametre landskab, trafik, befolkning og menneskers sundhed samt støjforhold. Indholdet er miljørapporten er fastlagt gennem en scoping, hvor berørte myndigheder og naboer har haft mulighed for at komme med bemærkninger. Landskab Landskabet omkring campingpladsen vurderes, at kunne være visuelt følsomt overfor ny spredt bebyggelse i planområderne. Det vurderes dog generelt, at realisering af planlægnings muligheder - i forhold til den landskabelige påvirkning -ikke vil skabe betydelige forandringer. Den eksisterende anvendelse til campingplads og gårdbebyggelse har sløret landskabskarakteren og der sker ikke nye brud på landskabets store træk. Der er i lokalplan fastlagt en række bestemmelser, som sikrer indpasning i landskabet. Trafik Vejen Løgismose Skov, som er eneste adgangsmulighed til planområdet, er en smal vej, hvor biler med campingvogne/autocampere kan have svært ved at passere hinanden. Realisering af planerne medfører ikke en væsentlig forøgelse af trafik med campingkøretøjer, men primært en øget strøm af personbiler, hvilket også kan bidrage til at forværre trængselsproblemerne på vejen. Det vurderes dog at tilkørselsvejen allerede i dag ikke er dimensioneret til den trafik, der er til området og dermed heller ikke den belastning planerne vil medføre. Det kan derfor være hensigtsmæssigt at forbedre vejforholdene ved at ændre vejen eller etablere vigepladser langs vejen. Menneskers sundhed Planernes realisering vil betyde, at der opleves en øget aktivitet i planområdet, herunder de støj-, lys- og lugtpåvirkninger der kan medfølge. Det vurderes, at der vil være en øget mængde af campinggæster og -aktiviteter indenfor campingpladsen. I områderne omkring campingpladsen kan der opleves en øget færdsel, da de rekreative muligheder, der er, vil blive benyttet af campinggæsterne. Tilgængeligheden i og omkring området ændres ikke med planerne. Generelt vurderes det, at der kan ske en øget lyspåvirkning ved realisering af planerne. De lugtgener, der kan fremkomme fra swimmingpool, varmeanlæg mv. vurderes at være, hvad der kan forventes og tåles. Støj Der kan forekomme et øget støjniveau fra den menneskelige aktivitet i planområdet. I forhold til den nærmeste nabo, hvis ejendom ligger 6 m fra campingpladsen, er der i lokalplanen bestemmelse om, at der etableres en støjafskærmning for at reducere Assens Kommune, 5 af 7
støjpåvirkningerne. Det vurderes at støjpåvirkningen fra området vil kunne overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Støj fra andre kilder i planområderne vurderes ligeledes ikke at blive væsentligt forøget eller at være udover de gældende grænseværdier. Lovgrundlag: Planloven. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Debatfolder supplerende foroffentlighed.pdf Samlede høringssvar supplerende foroffentlighed.pdf Høringsnotat DN.pdf Forslag til Kommuneplantillæg 12 for campingplads og fritidsområde ved Løgismose Strand Lokalplanforslag 4.2-3 for campingplads ved Løgismose Strand Miljørapport_LP 4.2-3 og KP-tillaeg 12 Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 15. januar 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at forslag til Lokalplan 4.2-3 for campingplads ved Løgismose Strand og Kommuneplantillæg 12 for campingplads og fritidsområde ved Løgismose Strand, med tilhørende Miljørapport, sendes i 8 ugers offentlig høring. Fraværende: Lone Akselsen, Poul Poulsen og Jens Henrik W. Thulesen Dahl. Assens Kommune, 6 af 7
Underskriftsside Søren Steen Andersen Charlotte Vincent Petersen Jens Henrik W. Thulesen Dahl Leif Wilson Laustsen Ole Knudsen Finn Viberg Brunse Mogens Mulle Johansen Assens Kommune, 7 af 7