SSP samarbejde g handleplan En samlet beskrivelse af SSP samarbejdet i Rebild Kmmune maj 2012
Indhldsfrtegnelse Frmål fr SSP samarbejdet 3 Organisering af SSP samarbejdet 4 Beskrivelse af ansvars- g pgavefrdeling 6 Beskrivelse af verrdnede arbejdsmråder 7 Handleplan fr den generelle frebyggende indsats 8 Handleplan fr den individrienterede indsats 11 Generel beskriv. af regler mkring videregivelse af plysninger 14 Bilag Den sammenhængende børneplitik Samarbejdsplan kredsråd Handleplan fr lkalråd 2012 Kmmissrium fr tværfaglige distriktsgrupper g lkalgrupper Evaluering af SSP samarbejdet maj 2011 Skemaer Udkast bekymringsbrev POA indberetningsskema POA hjulet den prblemrienterede arbejdsmetde 2
Frmål fr SSP-samarbejdet Frmålet er gennem et lkalt tværfagligt samarbejde, at frebygge kriminalitet g misbrug blandt børn g unge fra 11-18 år, hvr helhedsfrståelsen af børn g unges livssituatin er udgangspunkt. SSP samarbejdet sigter md tre indsatsmråder: 1. At arbejde med en generel frebyggende indsats md kriminalitet blandt børn g unge, hvr der ikke tidligere har været tegn på kriminel adfærd, frbrug af alkhl g misbrug af eufriserende stffer. Den generelt frebyggende indsats er i udgangspunktet SSPknsulentens ansvar. En frebyggende indsats kan bl.a. være - Inspirere g frmidle direkte til børn, unge g frældre - Iværksættelse af infrmatin g plysning vedrørende kriminalitetsfrebyggelse - Tilskynde til handlinger, der muliggør en samrdnet kriminalitetsfrebyggende indsats på børne- g ungemrådet - Være aktiv i ungdmsmiljøerne skler, ungdmsskler, freninger sv. 2. At medvirke til arbejdet med en specifik frebyggende indsats verfr grupper af børn g unge, sm har været på kant med lven eller sm viser tegn på at være msrgs- g/eller pdragelsessvigtede. Indsatsen skal være med til at skabe gunstige udviklingstendenser, sm kan hindre sciale, faglige g sundhedsmæssige prblemers udvikling hs særligt truede. Den specifikke indsats er i udgangspunktet Center Familie g Handicaps ansvar i et naturligt samarbejde med andre interessenter. En specifik frebyggende indsats kan bl.a. være - Medvirke til et aktivt g knstruktivt fritidsliv g tilskyndelse til at bruge eksisterende fritidstilbud - Medvirke til at anvise muligheder fr børn g unge, sm ikke kan finde sig tilrette i de eksisterende tilbud 3. At medvirke til arbejdet med en individrienteret indsats verfr persner, sm allerede har begået kriminalitet. Målet er at frebygge, at persnerne begår ny kriminalitet. Den individrienterede indsats er i udgangspunktet et fælles ansvar fr Plitiet g SSP knsulenten. 3
Organisering af SSP samarbejdet SSP samarbejdet rganiseres med udgangspunkt i tre niveauer: Det ledende niveau består af kredsråd g lkalråd. Det krdinerende niveau består af Det krdinerende Børneteam g de syv tværfaglige distriktsgrupper. Det udførende niveau i kmmunen er tre deltids SSP-knsulenter i samarbejde med skler, Ungdmsskle, fritidstilbud g pliti. Diagram ver rganisering: Kredsråd Overrdnet strategisk frum, hvr SSP er en del af pgaven. Plitidirektøren Brgmestre i plitikredsen Lkalråd Overrdnet administrativt frum, hvr SSP er en del af pgaven. Lederen af lkalplitiet Lederen af lkalplitiets frebyggelsessektin Medarbejder fra det Centrale SSP udvalg Freløbig repræsentatin fra Rebild kmmune: Kmmunaldirektør, Rebild Relevante ledelsesrepræsentanter fra frvaltningen 4
Krdinerende Børneteam Kmmunalt frum, hvr krdinering af SSP indsatsen i kmmunen er en del af pgaven. Møder fire gange årligt. Centerchef Familie g Handikap Centerchef Børn g Unge Scialfaglig leder Leder af Inklusin Leder af Sundhedsplejen Repræsentant fra Kultur g Fritid Krdinerende SSP knsulent Plitirepræsentant SSP-knsulentgruppe Fagligt frum, hvr SSP- indsatsen i kmmunen krdineres. Møder fire gange årligt frud fr møderne i Det Krdinerende Børneteam SSP-knsulenter Centerchef fr Børn g Unge Tværfaglig distriktsgruppe Kmmunalt frum, hvr krdinering af SSP- indsatsen i distriktet er en del af pgaven. Skleledere Dagtilbudsledere Dagplejepædagger Psyklger Scialrådgivere Sundhedsplejersker T gange m året deltager desuden: Repræsentant - pliti SSP-knsulent 5
Beskrivelse af ansvars- g pgavefrdeling Kredsrådet: Kredsrådet er det verrdnede strategiske frum, hvr SSP-samarbejdet medtænkes i de verrdnede strategier fr samarbejdet mellem pliti g kmmuner i regin Nrdjylland. Lkalrådet: Lkalrådet er det verrdnede administrative frum, der skal medvirke til at skabe frudsætninger fr At der tilvejebringes midler g anvises veje til hjælp g støtte fr de brgere, der er kulturelt g scialt udsatte eller er kmmet på kant med lven At lkalsamfundet veralt bidrager til, at der pstår færrest mulige fre g gerningsmænd blandt børn g unge At påtrængende prblemer fører til hurtig g effektiv indgriben på tværs af frvaltningsskel g traditinelle prcedurer. Lkalrådets pgaver: Overrdnet ledelse g krdinering Fastlæggelse af mål g strategier Frmulering af særlige prjekter Det krdinerende Børneteam (fire årlige møder) Frmålet med arbejdet i Det Krdinerende Børneteam er at sikre en krdinering af det arbejde, der udføres i frhld til udsatte børn g unge inden fr Rebild Kmmune, så børn g unge fasthldes i trivsel. Det Krdinerende Børneteam skal sikre kntinuitet, stærk frankring g beslutningskmpetence i frhld til alle væsentlige tværsektrielle g tværfaglige samarbejder, herunder gså SSP samarbejdet. Det Krdinerende Børneteams pgaver i relatin til SSP samarbejdet: Sikre at SSP samarbejdet udmøntes i verensstemmelse med den sammenhængende børneplitiks visiner g beslutninger Opfange lkale tendenser g prblemstillinger samt vurdere, m det giver anledning til at tage ngle initiativer. Bidrage til gensidig viden g ensartethed i frhld til infrmatin g kmmunikatin på SSP mrådet. Gdkendelse af SSP knsulenternes strategiplan Ledelse af iværksatte SSP prjekter Uddannelse g vedligehldelse af engagementet i distriktsgrupperne SSP knsulenter: De tre deltidsansatte SSP knsulenter er frankret i Center Børn g Unge g refererer til Centerchefen. Den ene SSP knsulent har en krdinerende funktin, g er derfr tillagt flere timer end de øvrige SSP knsulenter. 6
Beskrivelse af SSP knsulenternes verrdnede arbejdsmråder Der varetages generelle kriminalitetsfrebyggende g rådgivende pgaver fr alle børn g unge fra 11-18 år g deres frældre. SSP-knsulenten skal yde rådgivning g vejledning g være en synlig persn i kmmunens ungdmsmiljøer. Det vil sige lave psøgende arbejde i skler, ungdmsskler, klubberne samt freningslivet g øvrige ungdmsmiljøer. Knkrete arbejdspgaver: Deltager i tværfaglige distriktsgruppemøder mindst t gange årligt Deltager ad hc i lkalgruppemøder ved drøftelse af knkrete sager. Deltager i fire årlige møder i SSP knsulentgruppen. Deltager i frældremøder med et generelt kriminalitetsfrebyggende sigte. På disse møder præsenteres SSP knsulentens handlemuligheder, sm der kan gøres brug af, hvis frældrenetværket ikke slår til. Oplægshlder ved kmmunens skler vedrørende kriminalitet, misbrug g vld, baseret på lkalmrådets statistikker g erfaringer. Deltager efter invitatin i brgermøder mv. Planlægger g tager initiativ til afvikling af særlige SSP arrangementer Frestår SSP arrangementer på sklen i samarbejde med sklelederen Har kendskab til livet i kmmunen, herunder børns g unges miljøer Har kendskab til relevant infrmatinsmateriale g frmidler dette Sikrer den praktiske krdinering af SSP samarbejdet Har initiativ- g infrmatinspligt i samarbejdet med sklerne. Hlder sig ajur på det kriminalitetsfrebyggende mråde, herunder mråderne vld, misbrug, indbrud, tyveri g hærværk. Medvirker til pspring af g rettidig indsats ver fr utilpassede grupper af unge sm eksperimenterer med prblematiske adfærdsfrmer. Beskrivelse af arbejdspgaver der er særlige fr den krdinerende SSP knsulent: Udarbejder i et samarbejde med de øvrige SSP knsulenter g plitiet strategiplan med udgangspunkt i relevante kmmunale plitikker (til behandling i Det Krdinerende Børneteam) Udarbejder i et samarbejde med de øvrige SSP knsulenter en årlig evalueringsrapprt ver SSP arbejdet i kmmunen Deltager ad hc i lkalrådets møder Tilknyttes i frnødent mfang plitiets Kriminalpræventive sekretariat Har tæt kntakt til Nærplitiet i lkalmrådet, samt lkalplitiet generelt. Deltager i Det krdinerende Børneteams møder 7
Opgaver der ligger udenfr SSP knsulentens arbejdsmråde: Familieafdelingen varetager knkrete pgaver i frbindelse med persnsager, f.eks. bisidder ved afhøring af unge, børn g unge der løber hjemmefra g lignende. Den enkelte skle handler i frhld til elever, der ikke møder i skle. Ungdmssklen varetager pgaver på det ungdmskulturelle mråde. Ungdmsknsulenten kan fx yde hjælp til grupper i lkalsamfundet, der ønsker at etablere aktiviteter, sm kan give et indhldsrigt ungdmsliv. Ungdmsknsulenten er tvhlder i frhld til udmøntningen af kmmunens Ungdmsplitik g kntakt til Ungdmsrådet. Opgaven varetages af en halvtids Ungdmsknsulent, ansat i Kultur g Fritid g sm refererer til Ungdmssklelederen. Handleplan fr den generelle frebyggende indsats Frmålet med handleplanen er at give en hurtig g verskuelig metde til at arbejde med frebyggelse på de frskellige klassetrin i flkesklen. Herigennem at skabe den rette grbund fr frældre g elever, således at den unge i højere grad bliver i stand til at træffe kvalificerede valg i frhld til egen fremtid med pmærksmhed på de fristelser, der hører med til et ungdmsliv i et mderne samfund. Indsatsen tager udgangspunkt i kmmunens flkeskler g lægger p til, at man på sklerne tager de samme emnemråder p på et givent klassetrin. Dette skal sikre, at uanset hvr i kmmunen man er bsat, så kan det garanteres, at alle elever har mdtaget undervisning mkring emner sm: alkhl, rusmidler g kriminalitet, inden man frlader sklen. SSP-knsulenterne deltager i årgangsteammøder eller tilsvarende fr planlægning af skleåret i henhld til gældende handleplan. Knsulenternes indsats fkuseres fra skleåret 2011/12 på et stærkere psøgende arbejde i ungdmssklen, klubberne samt freningslivet g øvrige ungdmsmiljøer, hvr børn g unge færdes i Rebild Kmmune. 6. klasse Emne: Fra barn til ung På 6. g 7. klassetrin er det vigtigt, at arbejdet tager udgangspunkt i lkalsamfundet g elevernes egen hverdag. Der sker rigtig meget i den unges liv i løbet af disse år. Puberteten banker på, g måske skal den unge frhlde sig til et miljøskift i frbindelse med vergangen til en ny skle efter 6. klasse. Følgende verskrifter kunne behandles på frældremøder: Pubertet Kærlighed Mbning herunder brug af SMS Hjemkmsttidspunkter Grænsesøgning Lektielæsning 8
Fritidsjb Fritidsinteresser Netetik Art Facebk Twitter g lignende Alkhl SSP prjektet på 6. klassetrin hedder: Vil du gerne have et fritidsjb? Herunder butikstyveri betydningen af en ren straffeattest. Eventuelt besøg af en butiksdetektiv. 7. klasse Emne: Alkhl g rygning Målet med dette emne er, at familien får viden, hldninger g handlekmpetencer m alkhl, sådan at den unge bliver i stand til at træffe egne kvalificerede valg i frhld til mødet med alkhl. Følgende verskrifter kunne behandles på frældremøder: Første gang At tage stilling De andre må Hldninger til fester At kmme til g fra fester Knfirmatin Blå mandag SSP prjektet på 7. klassetrin hedder: Når ungerne bliver unge m alkhl hldninger g flertalsmisfrståelser. SSP knsulent på besøg i klasserne g frældreaften med besøg af plitiet. 8.klasse Emne: Alkhl g stffer Fest g gå i byen kulturen begynder at fylde meget fr mange af de unge på denne årgang. Det er derfr vigtigt at tydeliggøre fr de unge, at deres valg kan have knsekvenser. Og at verdreven indtagelse af alkhl g andre eufriserende stffer vil kunne medføre ubehagelige g uverskuelige situatiner fr den unge. Følgende verskrifter bør debatteres: Brug g misbrug Gruppepres Faresignaler Ændret adfærd Stffers indvirkning på hjernen SSP prjekt til 8. årgang. Besøg af en tidligere rusafhængig/narkman. Besøg af plitiet. Besøg af sundhedsplejersken. Overvære en retssag. SSP prjekt til 8. årgang evt. start 9. årgang er et Teambuildingskursus. Under kyndig vejledning af en instruktør skal klasserne udføre pgaver, hvr det at samarbejde, respektere hinandens stærke g svage sider, løfte i flk g træffe ngle valg, er idéen. Kurset kan arrangeres i samarbejde med ungdmssklen. 9
9. klasse Emne: Et spørgsmål m valg ingen er usårlige! På dette tidspunkt i livet har mange den pfattelse, at de kan gå på vandet at man er usårlig. Det er her vigtigt at påpege, at de unge nu har en alder, hvr handlinger har knsekvenser. De kan stilles fr en dmmer g deres handlinger bliver registreret på straffeattesten. Følgende verskrifter bør behandles: Alkhl Vld Kriminalitet Stffer Dping Bander Hærværk 10. klasse Emne: Det gde liv ansvar fr eget liv. På dette klassetrin vil det være naturligt at arbejde med de valg, der skal til, hvis man vil pnå det gde liv. Følgende verskrifter kunne underbygge dette: Uddannelse Netværk Tilvalg Fritidsinteresser At tage ansvar Leve sundt kst, rygning, alkhl g mtin (KRAM) 16 18 årige SSP knsulenten skal yde rådgivning g vejledning g være en synlig persn i kmmunens ungdmsmiljøer. Dvs. lave psøgende arbejde i skler, ungdmsskler, klubberne samt freningslivet g øvrige ungdmsmiljøer. 10
Handleplan fr den individrienterede indsats Ifølge frmålet fr SSP samarbejdet er, udver at medvirke til en generel frebyggende indsats samt medvirke til en specifik frebyggende indsats, at arbejde med en individrienteret indsats ver fr persner, sm udviser bekymrende adfærd eller allerede har begået kriminalitet. Indsatsen beskrives således: - Der afhldes et månedligt møde mellem SSP-krdinatren g plitiets SSPrepræsentant. Dette møde afhldes sm et 115 møde jf. Retsplejelven, dvs. at der kan udveksles plysninger myndigheder imellem. - Nødvendige møder mellem SSP knsulenter, skler g pliti fx i lkalgrupperegi. Det præciseres her, at SSP-knsulenterne ikke er en fast del af lkalgrupperne, men kan inddrages efter behv. SSP knsulentens faste tilstedeværelse på sklen aftales mellem den enkelte skle g knsulenten. Møderne kan aflede indsatser enkeltsagsbehandling, frstået sm indsatser målrettet den enkelte unge/familie i SSP regi (bekymringsskrivelser.a.), yderligere sagsbehandling i Center Familie g Handicap eller i andre regi (fx UU, misbrugsteamet.a.). Det frventes, at de implicerede parter er i kntinuerlig dialg. Indsatsen i frhld til enkeltsagsbehandling beskrives i 4 niveauer, hvraf plitiet g SSP knsulenten sm udgangspunkt har ansvaret fr indsatsen på niveau 1+2, g plitiet sm udgangspunkt har ansvaret fr niveau 3+4. På niveau 3+4 er det naturligt, at rådgiverne inddrages: - Niveau 1: Bekymrende adfærd - Niveau 2: Alvrligt bekymrende adfærd g/eller påbegyndt kriminalitet - Niveau 3: Gentagen alvrlig kriminalitet - Niveau 4: Persnfarlig kriminalitet Niveau 1: Bekymrende adfærd Dette niveau håndteres imellem den enkelte skle g SSP repræsentanten/krdinatren. Eksempler: - Udeblivelse fra sklen i sammenhæng med bekymrende adfærd - Den unge ses i periferien af utryghedsskabende ungegrupperinger - Den unge bserveres hænge ud på gaden sen aften - Færden mkring hashmiljøer, hashrygning g tidlig debut med alkhl Ansvarlig fr håndtering: - Skleleder i samarbejde med SSP knsulenterne g lkalgrupperne - SSP repræsentanten aftaler handling - SSP krdinatren har ansvaret fr, at den aftalte handling iværksættes 11
Handling: - Hurtig inddragelse af den unge g frældrene fx hjemmebesøg g/eller bekymringsbrev - Plitiets SSP repræsentant kan evt. deltage i hjemmebesøg sammen med SSP repræsentanten Niveau 2: Alvrligt bekymrende adfærd g/eller påbegyndt kriminalitet Dette niveau håndteres imellem den enkelte skle g SSP repræsentanten/krdinatren. Eksempler: - Tyveri simpel, butiks- g brugstyveri - Indbrud fx i kælderrum - Hærværk - Besiddelse af hash til eget frbrug lven m eufriserende stffer - Overtrædelse af våbenlven typisk besiddelse af kniv - Overdrevent frbrug af alkhl - Misbrug af eufriserende stffer Ansvarlig fr håndtering: - Skleleder i samarbejde med SSP knsulenterne g lkalgrupperne - SSP repræsentanten aftaler handling - SSP krdinatren har ansvaret fr, at den aftalte handling iværksættes Handling: - Sklelederen tager evt. i samarbejde med SSP knsulenten - initiativ til møde med familien indgåelse af klare aftaler med den unge g hjemmet m fx hjemkmsttider, pasning af sklegang, støtte til iværksættelse af fritidsaktiviteter. - Plitiets SSP repræsentant deltager i hjemmebesøg sammen med SSP repræsentanten Niveau 3: Gentagen alvrlig kriminalitet Dette niveau håndteres af plitiet. Rådgiverne inddrages naturligt. Eksempler: - Indbrud bebelse, virksmheder, butikker - Grft hærværk - Salg af stffer lven m eufriserende stffer - Trusler m vld - Deltager i tæskehld Ansvarlig fr håndtering: - Plitiet i samarbejde med Center Familie g handicap. 12
Niveau 4: Persnfarlig kriminalitet Dette niveau håndteres af plitiet. Rådgiverne inddrages naturligt. Eksempler: - Vld - Røveri - Overfald - Anvendelse af våben Ansvarlig fr håndtering: - Plitiet i samarbejde med Center Familie g handicap. Bemærkninger: Ovenstående skal ses sm verrdnede principper til håndtering af enkeltsager i det lkale SSP samarbejde g er endvidere bud på typer af kriminalitet under de enkelte niveauer. Det skal tjene sm rettesnr i arbejdet med håndtering af den individrienterede indsats. I bilagene findes udkast til bekymringsbrev. 13
Bilag Den sammenhængende børneplitik www.rebild.dk / Skle g Børnepasning / Plitikker g strategier / Børn g Ungdm / Sammenhængende børneplitik i Rebild Kmmune Samarbejdsplan Kredsrådet 2011 www.pliti.dk / NR/ Samarbejdsplan 2011 Kmmissrium fr tværfaglige distriktsgrupper g lkalgrupper kulissen / Børn g Ungdm (Findes under Det tværfaglige samarbejde ) Handleplan fr lkalråd 2012 Evaluering af SSP-samarbejdet maj 2011 14