Tro, had og kærlighed

Tro, had og kærlighed

Sex & Samfund Et projekt om troen på en fremtid uden had og diskrimination for unge LGBT personer Forsidefoto: En ung mand bærer et banner med et homofobisk budskab: "Homosexual is evil" under en anti-gay demonstration afholdt af religiøse og politiske ledere, der bekæmper homoseksualitet. Fotograf: Benedicte Desrus

Tema: Uddannelse af unge LGBT til forandringsaktører i kampen mod diskrimination og overgreb i Kenya og til forsvaret af seksuelle minoriteters rettigheder i Kenya og globalt. Projektidé: I Kenya er overgreb, bortvisning fra skoler, tæv, dødstrusler og i nogle tilfælde mord en del af hverdagen for seksuelle minoriteter. Den kenyanske lovgivning forbyder sex mellem personer af samme køn, og overtrædelser kan straffes med fængsel i op til 14 år. Unge LGBT (lesbian, gay, bisexual and transgender den internationale fællesbetegnelse for seksuelle minoriteter) i Kenya oplever også at blive socialt udstødt. De udstødes af deres familie og afvises af venner, skolen og arbejdsgivere. Og ofte går religiøse ledere, der har stor indflydelse på holdninger i det kenyanske samfund, forrest i lokale heksejagter på LGBT-unge. En tredjedel af Kenyas befolkning er unge mellem 10 og 24 år, og af disse anslås cirka en halv million at være LGBT. LGBT-miljøet har indtil for få år siden været en stort set anonym gruppe i det politiske landskab i Kenya. Men en spirende bevægelse er begyndt at organisere sig og kæmpe mod den diskrimination, de dagligt oplever. Bevægelsen er dog stadig ganske spæd og kæmper en ulige kamp. LGBT-organisationerne oplever et stort behov for at større organisationer engagerer sig i deres sag og for at inkludere flere unge i bevægelsen, som kan gå forrest i arbejdet med at skabe sociale forandringer. Sex & Samfunds OD-projekt vil derfor støtte kenyanske LGBT-unge i kampen for ikke-diskrimination og retten til at kunne skabe sig en fremtid gennem uddannelse og arbejde. I samarbejde med medlemmer af den nationale LGBT-koalition, Gay And Lesbian Coalition of Kenya, vil projektet styrke eksisterende safe spaces 1 og udbrede dem til flere områder af Kenya. Her kan unge gennem deltagelse, ansvar og interaktive læringsmetoder opbygge kompetencer til at kæmpe for deres rettigheder og indgå i dialog med det omkringliggende samfund, politikere og myndigheder. 500 unge vil blive trænet og få redskaber til at lave fortalerarbejde over for politikere og myndigheder, samt oplysende og debatskabende kampagner for at ændre synet på LGBT-personer. Samtidig vil de unge blive tilbudt uddannelse i rettigheder, konfliktløsning, seksualundervisning og life skills. Det vil give dem færdigheder til at forme deres liv og øge muligheden for et job og en indtægt. For at styrke LGBT-miljøet, vil projektet skabe rammer for erfaringsudveksling mellem unge i LGBTorganisationerne og andre menneskerettighedsforkæmpere i Kenya, og mellem kenyanske unge og LGBT-unge i andre afrikanske lande. LGBT-miljøerne i Østafrika er forholdsvist små og isolerede, og erfaringsudveksling og opbygning af et aktivistnetværk vil bidrage til at opbygge et stærkt LGBT-miljø. Som tværgående komponent vil projektet bygge bro mellem LGBT-organisationer og stærkere organisationer. LGBT-organisationerne efterlyser selv, at ambassadører udenfor LGBT-miljøet går ind i problemstillinger omkring diskrimination af LGBT for at skabe større politisk og folkelig opbakning til dette arbejde. Derfor vil Sex & Samfunds kenyanske partner, Family Health Options Kenya, som arbejder med unges seksuelle sundhed og rettigheder, være involveret i projektet til at styrke LGBTunges seksuelle rettigheder og til at yde organisatorisk støtte til de GALCK-medlemmerne. Kampagneidé Diskrimination: Hvordan lever du, når det er forbudt at være den du er? Når venner og familie vender dig ryggen? Når du bliver smidt ud af skolen og ingen vil ansætte dig? Når dit lokalsamfund lukker alle døre, og dit trossamfund går forrest i heksejagten på dig? Hvad har du af fremtidsdrømme? Hvordan får du noget at spise? Og er det muligt at have et kærlighedsliv? Diskrimination opstår i måden vi taler, tænker og handler på, enten vi er vidende eller uvidende om det. Hvad er vores alles ansvar? Troen på en bedre fremtid: I Danmark har LGBT-personer gennem 65 år ført en organiseret kamp for lige rettigheder. Men selv om vi er kommet langt, findes der stadig mange eksempler på uligheder og diskrimination af LGBT-personer i en dansk kontekst. 26% af alle LGBT-unge i Danmark oplever at blive diskrimineret. Dagsværk og unge kenyanere kan i fællesskab sætte fokus på den globale diskrimination af LGBT. De kan skabe opmærksomhed omkring problemerne og igangsætte initiativer, så LGBT-unge får lige muligheder for uddannelse og ikke længere skal underlægges had og udsættes for vold og diskrimination. Ved at råbe op og råbe højt! Til regeringen, til Danida, til EU, til Paven! 1 Sikre væresteder for seksuelle minoriteter, hvor de kan mødes, søge rådgivning, uddannelse, sikkerhed, overnatning i særligt udsatte situationer mm. 1

Baggrund: Sex mellem to personer af samme køn er kriminelt i 76 lande. I 7 lande i verden straffes det med døden. I mere end halvdelen af disse lande stammer lovgivningen fra det tidligere britiske koloniimperium. I 1900-tallet indførte briterne i Kenya og deres øvrige kolonier en lovgivning, der kriminaliserede sex mellem personer af samme køn. Formålet med Sodomi-loven, som den stadig bliver betegnet, var at indprente en europæisk (læs: kristen) moral i de underlagte koloniers indbyggere, fordi britiske jurister og lovgivere ikke mente, de indfødte kulturer straffede pervers sex i tilstrækkelig grad. Overleveringen af denne lovgivning i de fleste tidligere kolonier herunder Kenya er i dag baggrund for diskrimination, chikane, vold, politisk forfølgelse og mord på seksuelle minoriteter. I Uganda, naboland til Kenya, har det såkaldte Kill the Gays -lovforslag været under behandling i parlamentet i fire år. I det nuværende forslag er strafferammen på op til livstidsfængsel for gentagne lovovertrædelser og op til tre års fængsel til personer eller organisationer, der blot har kendskab til homoseksuelle personer eller gerninger uden at anmelde dem. Det oprindelige forslag indeholdt dødsstraf til de homoseksuelle selv, men dette er indtil videre taget ud efter internationalt pres. I sammenligning med Uganda er forholdene for LGBT-personer i Kenya ikke helt så grelle. Men hvor der er betydelig opmærksomhed på situationen for LGBT-personer i Uganda, er situationen i Kenya i vid udstrækning overset. I Kenya er strafferammen på mellem 5 og 14 års fængsel for handlinger mod naturens orden. Og også her er LGBT-personer udsat for vold, politisk forfølgelse og mord. De oplever også regelmæssigt at blive chikaneret af politiet, at blive afpresset, at blive varetægtsfængslet uden grund og i længere tid end de 24 timer, som forfatningen tillader, samt at blive sat under anklage i opdigtede retssager. De oplever, at læger bryder deres tavshedspligt og rapporterer LGBT-personer til politiet eller nægter at behandler dem, og de bliver nægtet ydelser fra udlejere, banker og advokater. Ofte med den begrundelse, at man ikke kan tilbyde ydelser til personer, der begår kriminelle handlinger. Det spirende LGBT-miljø i Kenyas hovedstad Nairobi møder også en udbredt homofobi i befolkningen. Et studie fra 2007 viste, at 96% af den kenyanske befolkning mener, at homoseksualitet skal bekæmpes, hvilket også kommer også til udtryk politisk. Premierminister Raila Odinga udtalte i november 2010, at homoseksualitet er unaturligt, og at homoseksuelle burde arresteres og føres til de relevante myndigheder. Han trak dog udtalelserne tilbage få dage efter på grund af internationalt pres. Der er dog også opmuntring at hente i det politiske landskab. I 2010 udsendte ministeriet for Special Programmes på vegne af regeringen en pressemeddelelse om at selvom regeringen ikke støtter homoseksualitet, bør HIV/AIDS-indsatser inkludere alle uanset seksuel orientering. Og i september 2011 udtalte den kenyanske højesteretsdommer, Willy Munyoki Mutunga, at homoseksuelles rettigheder er menneskerettigheder, og at alle rettigheder er lige. Der bor omkring 43 mio. mennesker i Kenya, og landet betegnes ofte som den østafrikanske regions økonomiske motor. Der findes ingen officielle opgørelser over, hvor mange LGBT der er i Kenya, men baseret på undersøgelser fra andre lande er der estimeret omkring 1,5 mio. LGBT-personer 2. Social eksklusion på baggrund af seksuel orientering er et udbredt fænomen. Således svarede 89% af de adspurgte i en undersøgelse foretaget af den kenyanske menneskerettighedskommission, at deres familie havde slået hånden af dem, da det blev kendt, at de havde en anden seksuel eller kønsorientering end heteroseksuel. Den sociale eksklusion af unge LGBT samt diskrimination på og udelukkelse fra arbejdspladser og uddannelsesinstitutioner betyder, at de unge står uden for samfundet og typisk hører til blandt de allerfattigste i Kenya. Der er derfor et stort behov for steder, hvor LGBT-unge kan få fred til at være sig selv, få konkrete redskaber til at skabe sig et liv og blive aktive borgere i det kenyanske samfund. Erfaringer viser, at uddannelse i rettigheder og life skills træning for udsatte unge er med til at udvikle deres beslutningsdygtighed og identitet og ruste dem til dette. 2 Undersøgelser i andre lande indikerer, at ca. 3,5 % af et lands befolkning identificerer sig som LGBT. Dette er et skøn, da forskellige undersøgelser har givet resultater, der ligger både over og under dette. 2

Hovedaktiviteter: 1. Uddannelse af unge LGBT-personer til forandringsaktører 1.1. Udvikling af safe spaces. I samarbejde med GALCK-medlemmer vil projektet opbygge safe spaces, for at give unge LGBT sikkerhed, rådgivning og mulighed for læring. De unge vil være med til at forme indholdet og organisere aktiviteter. Gennem skabelse af brede kontaktflader vil projektet bidrage til, at tilbuddene når ud til en større del af målgruppen. 1.2. Træning af trænere. I løbet af projektet vil en udvalgt gruppe af de unge blive trænet i selv at træne og kapacitetsudvikle andre aktivister, så de selv kan videreføre projektets forskellige trænings- og uddannelsesaktiviteter og dermed være med til at sikre bæredygtigheden af projektet. 1.3. Uddannelse i rettigheder og konfliktløsning. 500 unge LGBT vil blive trænet i rettigheder og konfliktløsning, så de får redskaber til at bekæmpe den diskrimination, de oplever og til at gå ind i en konstruktiv dialog med forskellige aktører. 1.4. Life skills træning. For at give de unge konkrete redskaber til at tage informerede og reflekterede valg og forme deres egen fremtid vil projektet tilbyde life skills træning. De unge lærer en række færdigheder, der kan give dem en mulighed for at forsørge sig selv. Rådgivning og seksualundervisning, som særligt LGBT-unge har dårlig adgang til, vil være en del af træningen. 1.5. Træning i effektiv kommunikation, kampagne og fundraising. De unge vil få undervisning i kampagnearbejde og kommunikation, så de selv kan planlægge, organisere og udføre kampagner. Formålet er at give de unge mulighed for at planlægge målgruppeorienterede kampagner, der med en konstruktiv og kulturelt sensitiv tilgang kan stille spørgsmålstegn ved og udfordre diskriminerende normer i den kenyanske befolkning og skabe dialog med politiske aktører. Træning i fundraising skal give de unge kompetencer til at kunne videreføre aktiviteter. 2. Forbedring af vilkårene for LGBT-personer 2.1. Politisk kortlægning og studier. De unge vil i samarbejde med projektets partnere og Sex & Samfund lave kortlægninger af situationen for LGBT og vigtige aktører, der har beslutningskraft til at kunne forbedre deres rettigheder. Det kan være politikere, myndigheder, presse og uddannelsesinstitutioner. Den systematiske kortlægning er afgørende for at målrette fortalervirksomheden og dermed opnå den bedst mulige gennemslagskraft. 2.2. Fortalervirksomhed og kampagner. De unge vil med støtte fra projektets partnere indgå i dialog med politikere og myndigheder og udforme oplysende og debatskabende kampagner for at ændre synet på og vilkårene for LGBT-personer. 2.3. Opbygning af aktivistnetværk. Unge LGBT-aktivister fra hele landet vil blive inviteret til at indgå i et netværk med det formål at skabe rammer for udveksling af erfaringer og etablering af kontakter aktivister imellem for at kunne lave en samlet indsats for forandring. 3. Brobygning og alliancer 3.1. Brobygning til organisationer med bredere skuldre. Projektet vil bidrage til at etablere samarbejde mellem LGBT-organisationer og andre organisationer uden for miljøet, herunder Sex & Samfunds nuværende partner FHOK. På den måde får LGBT-organisationerne en indgang til at arbejde med diskrimination inden for specifikke områder som uddannelse og sundhed, og LGBT-unge får bedre adgang til ydelser inden for disse. 3.2. Alliancer med politiske aktører. Projektet vil søge at skabe alliancer med politiske aktører, der er positive over for eller allerede støtter kampen mod diskrimination af LGBT. 3.3. Internationale alliancer. Projektet vil skabe rammer for erfaringsudveksling med andre LGBTunge internationalt for at give de unge en mulighed for at lære af hinanden og skabe alliancer på tværs af grænser for at påvirke den globale dagsorden. 3

Bæredygtighed: Ved at inddrage LGBT-unge aktivt og give dem medansvar for projektets aktiviteter og dermed forløse deres forandringspotentiale, styrkes LGBT-bevægelsen til at intensivere sit arbejde. Specifikt vil den opnåede læring i hovedaktivitet 1 gøres bæredygtig ved løbende gennem projektet at uddanne nye trænere til at afholde kurser efter projektets afslutning. Træning i fundraising, herunder en kortlægning af eksisterende fundraisingmuligheder, vil øge bæredygtigheden af projektet ved at give de unge redskaber til at fortsætte aktiviteter efter projektets afslutning. Fortaleraktiviteter i hovedaktivitet 2 har som formål at skabe varige forandringer ved at arbejde for, at ikke-diskriminationsprincipper indarbejdes i relevante politikker, f.eks. skolepolitikker. Mens brobygningen i hovedaktivitet 3 vil bidrage til at udvide LGBT-miljøets partnerskaber til organisationer, der arbejder inden for andre områder, og dermed øge bevægelsens mulighed for indflydelse, skabe ambassadører uden for LGBT-bevægelsen og for at få øget adgang til ydelser (f.eks. inden for uddannelse og sundhed). Risici: Den største risiko for projektets målsætninger og gennemførelse er forandringer i det politiske miljø, som potentielt kan påvirke klimaet for at arbejde med LGBT-personers rettigheder i Kenya negativt. Det kan betyde indblanding i projektet fra politiske aktører, eller at nogle af projektets strategiske partnere bliver bekymrede for at deltage i samarbejdet. For i så vid mulig grad at undgå politisk modstand vil projektet søge at skabe alliancer med positivt indstillede politiske aktører. Samtidig bidrager projektets fokus på brobygning til, at LGBT-bevægelsens interesser forankres i et bredere felt af organisationer og gøres dermed mere modstandsdygtig, hvis den politiske modstand vokser. Denne risiko imødekommes også ved, at projektet har eksplicit fokus på at skabe livsstrategier for den enkelte unge, der er med i projektet. Derfor er træning i life skills og opbygning af muligheder for at kunne forsørge sig selv en væsentlig aktivitet i projektet. Partnerorganisationer: Gay And Lesbian Coalition of Kenya (GALCK) er en koalition af LGBT-organisationer, der er baseret i Nairobi og har eksisteret siden 2006. Koalitionens medlemmer er alle græsrodsorganisationer, der består af og arbejder for LGBT-personer. Organisationerne arbejder blandt andet med at advokere for, støtte og skabe safe spaces for LGBT-personer, hvor de kan være sig selv uden at blive diskrimineret. Sex & Samfund har haft en dialog med GALCK-organisationerne omkring, hvilke behov LGBT-unge oplever i Kenya, og det er på baggrund af denne dialog, at aktiviteterne i projektet er blevet udformet. Derudover har Sex & Samfunds kenyanske partner, FHOK, samarbejdet med GALCK i over et år om at eliminere diskrimination af LGBT-personer i sundhedsydelser. Family Health Options Kenya (FHOK) blev oprettet som NGO i 1962. Gennem fem årtier har FHOK arbejdet med seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder, herunder familieplanlægning, og har opbygget en stærk profil inden for feltet. De har fokus på fortalervirksomhed, herunder specifikt på marginaliserede og ekskluderede unges seksuelle og reproduktive sundhed og rettigheder, ligesom de har fokus på at kunne levere ungevenlige ydelser. Sex & Samfund har samarbejdet tæt med FHOK siden 2010, blandt andet om forbedring af kvinders rettigheder i Kenya gennem fokus på fortalervirksomhed. LGBT Danmark er en interesseorganisation på områderne kønsidentitet og seksuel orientering og arbejder både med politisk arbejde, rådgivning og sociale aktiviteter. Sex & Samfund og LGBT Danmark har samarbejdet gennem halvandet år om et projekt med det formål at sætte LGBT-personers rettigheder på dagsordenen blandt danske udviklingsorganisationer. LGBT Danmark vil bidrage med kompetencer og erfaringer til samarbejdet om at udarbejde kampagnematerialer til oplysningskampagnen. Projektstillerorganisation: Sex & Samfund er en rettighedsbaseret organisation, som blev oprettet i 1956 og siden 1994 har arbejdet internationalt for gennem politisk forandring og forbedrede rettigheder at forbedre de grundlæggende levevilkår for nogle af de mest sårbare samfundsgrupper. Organisationen har stor erfaring med at arbejde med kontroversielle emner i Østafrika og Sydasien, og det internationale arbejde er i dag vokset til at have samme omfang som vores nationale. Sex & Samfund har stor erfaring med materialeudvikling til tværfaglig brug og kampagner som "Kun med kondom" og "Uge Sex", hvor over 240.000 skoleelever i 2013 deltog. 4

Indikativt budget: Budget for: 'Tro, had og kærlighed' Budget (DKK) Procen t 1. Hovedaktiviteter Aktivitet 1: Uddannelse af unge LGBTpersoner til forandringsaktører 1.468.384 Aktivitet 2: Forbedring af vilkårene for LGBTpersoner 1.507.549 Aktivitet 3: Brobygning og alliancer 1.066.646 I alt 4.042.579 73,5% 2. Lokal drift 440.000 8,0% 3. Evaluering og Monitorering 622.608 11,3% 4. Projektudgifter i alt 5.105.187 92,8% 5. Revision 35.000 6. Administration i Danmark 359.813 I alt 394.813 7,2% Total 5.500.000 100,0% Land: Formål: Kenya At 500 unge får kompetencer og vilkår til at gå ind i og styrke bevægelsen for kampen for lige rettigheder for LGBT Effekt: At politikere og relevante myndigheder bliver opmærksomme på de samfundsmæssige og personlige konsekvenser af diskriminerende politikker og praksisser, samt at holdningen til LGBT-personer i projektområderne ændres Projektperiode: 2015-2018 Dansk samarbejdspartner: Sex & Samfund Lokale samarbejdspartnere: GALCK medlemsorganisationer og Family Health Options Kenya 5