3 Tryk på link: Odder Kommunes vision Odder Kommunes styringskoncept Politik for fritid og kultur Politik for børn og unge Politik for teknik og miljø Politik for sundhed og forebyggelse Politik for kommunikation og borgerinddragelse Odder Kommunes vision 2014-2018 Odder Kommune skaber rammerne for det gode liv gennem fællesskab, nærhed og åbenhed I Odder Kommune har borgerne mulighederne for et aktivt og sundt liv I Odder Kommune er livet kendetegnet ved tryghed og nærhed I Odder Kommune bidrager alle til eget liv og til fællesskabet Strategiske målsætninger: Vi vil arbejde for, at borgerne bliver mødt med anerkendelse Vi vil styrke civilsamfundets ansvar for og bidrag til fællesskabets udvikling Vi vil arbejde for et mangfoldigt kultur- og fritidsliv i hele kommunen Vi vil styrke mulighederne for et aktivt og lærende børne- og ungdomsliv Vi vil styrke forebyggelsesindsatsen og gøre det sunde valg til det naturlige valg Vi vil udvikle by og land med blik for rekreative værdier, bæredygtighed og fremme af fysisk bevægelse Vi vil gøre Odder Kommune til en grøn og klimavenlig kommune Det gode liv i Odder Kommune Odder Kommune er en dynamisk kommune. Det giver os muligheder, man ikke har andre steder. Vi har forudsætningerne for et stærkt fællesskab. Det ses for eksempel på kultur- og fritidsområdet, hvor der findes et stort udbud af foreninger og tilbud. De mange frivillige er et stort aktiv for kommunens borgere, og frivillighed øger borgernes medindflydelse. Odder Kommune vil derfor forbedre mulighederne for at være frivillig.
4 I Odder Kommune ønsker vi at værne om og udvikle det gode børne- og ungdomsliv. Det gør vi, fordi vi ved, at en god start på livet giver de allerbedste forudsætninger for et godt liv hele livet. Dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet har derfor stor bevågenhed fra byrådet. Byrådet ønsker at børn, unge og voksne oplever, at man i Odder Kommune har mulighed for at udvikle og udfolde sig inden for de interesser man måtte have. De rekreative rum i byerne og naturlandskabet skaber glæde og giver anledning til fysisk udfoldelse hos borgerne. Byrådet har derfor fokus på udvikling af by, land og kyst.
5 Odder Kommune skaber gode betingelser for vækst gennem målrettede indsatser og ved at udvikle samarbejdet med erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner I Odder Kommune ydes en effektiv erhvervsservice og kommunen er kendt som et godt sted at etablere og drive virksomhed I Odder Kommune har det lokale erhvervsliv den nødvendige arbejdskraft med de rette kompetencer I Odder Kommune opleves befolkningstilvækst Strategiske målsætninger: Vi vil tiltrække nye virksomheder ved at samarbejde med erhvervsfremmesystemet både lokalt og regionalt Vi vil sikre gode rammer for iværksættere og eksisterende virksomheder Vi vil sikre en infrastruktur, der understøtter vækstmulighederne Vi vil sikre udbuddet af kvalificeret arbejdskraft Vi vil udnytte kommunens styrkepositioner Vi vil inddrage virksomhederne i udviklingen af kommunens erhvervsservice Vi vil tiltrække flere borgere Vi vil sikre udnyttelsen af det store potentiale i turismeerhvervene Vækst og udvikling Erhvervsstrukturen i Odder Kommune består af små virksomheder og til dels af mellemstore virksomheder inden for mange forskellige brancher. I Odder Kommune er erhvervsstrukturen præget af de to sektorer Forretningsservice (rådgivning, konsulentfirmaer og finansiering) og Undervisning og Sociale Institutioner (uddannelsesinstitutioner, højskoler, efterskoler med flere). I Odder Kommune findes et varieret handelsliv. Det skaber i liv i byerne og bidrager til vækst og udvikling. Tunø er et unikt øsamfund der skal udvikles. Vi har spændende kystlinjer og landskaber. Hertil kommer en nærhed til Aarhus, der indebærer store potentialer for vækst og udvikling. Vores mange potentialer skal udnyttes til at tiltrække virksomheder, arbejdspladser og skabe bosætning med plads til både erhverv og natur. Vi har fokus på, at vækst og udvikling sker bæredygtigt. Der er stor pendling mellem byerne i det østjyske bybånd. Særligt Aarhus er en vigtig og naturlig samarbejdspartner for Odder Kommune. Udviklingen af infrastrukturen i kommunen har derfor stor betydning og skal udvikles i samspil med Aarhus Kommune.
6 Beliggenheden ved Aarhus og Horsens betyder, at en stor palette af uddannelser findes inden for en overkommelig afstand. Nærheden til uddannelsesinstitutionerne er en stor gevinst for borgerne og erhvervslivet. Den service, som erhvervslivet modtager i Odder Kommune, har stor betydning for udviklingen af eksisterende virksomheder og tiltrækningen af nye. Byrådet i Odder Kommune har fokus på at udvikle og tilbyde god erhvervsservice og sikre en dynamisk erhvervsudvikling. Odder Kommune vil indgå i en tæt dialog med erhvervslivet for at styrke den lokale erhvervsservice og erhvervsudvikling. Odder Kommune har med sin smukke natur, gode bosætningsmuligheder og rige kultur- og fritidsliv mange kvaliteter som borgere efterspørger. Den tætte beliggenhed til Aarhus giver gode muligheder for at tiltrække borgere, der søger nye rammer for udfoldelse. Byrådet vil derfor skabe øget kendskab til Odder Kommune blandt potentielle tilflyttere.
7 Odder Kommune skaber økonomisk udvikling gennem mod, inddragelse og udsyn I Odder Kommune findes der en sund og balanceret økonomi I Odder Kommune skabes der rum for udvikling gennem optimering og rationalisering I Odder Kommune investeres der i udviklingen af velfærdssamfundet Strategiske målsætninger Vi vil skabe rammebetingelser for flere arbejdspladser Vi vil anvende vores ressourcer således, at der skabes merværdi i samfundet Vi vil anvende nye teknologier, metoder og digitalisering Vi vil anvende udbud som ét middel til at opnå den rigtige pris og kvalitet Vi vil prioritere samarbejde og netværk Vi vil tiltrække flere borgere Udvikling og liv i Odder Kommune Byrådet ønsker at skabe en levende kommune i stadig udvikling. Som kommune er det vores opgave at skabe muligheder for udvikling. Byrådet vil derfor arbejde for en kommune i økonomiske balance, hvor der er råderum til at iværksætte tiltag og projekter, der sikrer en positiv udvikling. En sund økonomi går hånd i hånd med udviklingen af det gode liv og vækst i Odder Kommune. Succes på et område vil have positiv indvirkning på de andre. Det Gode Liv Vækst og Udvikling Økonomi
8 Udbuddet af arbejdspladser i Odder Kommune har indflydelse på de muligheder som kommunen har for at levere og udvikle serviceydelse. Virksomhederne og de tilknyttede arbejdspladser skaber liv i kommunen og er med til at synliggøre kommunens mange kvaliteter. Lokale arbejdspladser vil kunne tiltrække flere indbyggere til kommunen og betyder flere, der bidrager aktivt til fællesskabet. Byrådet vil arbejde for tiltrækningen af flere borgere og virksomheder. Nye borgere og virksomheder er med til at skabe positiv økonomisk udvikling og giver nye muligheder for udvikling af vores lokalsamfund. Odder Kommune har i en årrække haft fokus på at gøre tingene bedre, smartere og mere bæredygtigt. Odder Kommune er med til at udbrede brugen af digitalisering og ser store muligheder for herigennem at frigøre ressourcer til udvikling af de kommunale ydelser og tilbud. Byrådet vil bruge konkurrenceudsættelse og udbud som et værktøj til at sikre, at kommunen får mest muligt ud af ressourcerne. Nye teknologier og metoder skal tages i anvendelse, hvor det er muligt. Odder Kommune har nogle klare fordele som vi skal udnytte. Vi har blandt andet en fleksibel tilgang til opgaveløsning og vi kan hurtigt omstille os. Ikke kun kommunen, men hele lokalsamfundet, bør have fokus på at løse opgaver smartere og bedre. Vi kan se, at vores omgivelser har forbedret produktivitet og effektivitet og oplevet øget vækst og udvikling som følge heraf. Odder Kommune vil derfor støtte op om lokalsamfundets arbejde med at forbedre produktivitet og effektivitet. Odder Kommune skal finde og udnytte de muligheder, der byder sig til i en verden, der bliver stadig mere global. Byrådet lægger derfor vægt på at indgå i samarbejder og netværk lokalt, regionalt, nationalt og internationalt.
9 Odder Kommunes styringskoncept Byrådet vedtog i maj 2008 et styringskoncept bestående af en styringskæde med 3 led i Odder Kommune. Byrådets styring sker bl.a. gennem byrådets vision, 8 overordnede politikker og strategier/handlingsplaner. Direktionens styring sker bl.a. gennem ledelsesgrundlag, organisationspolitikker og strategier. Ledelsesaftaler virker som et centralt styringsværktøj i forhold til institutionerne. Byrådets Styringsværktøj Vision Politikker Strategier og handleplaner Direktionens styringsværktøj Ledelsesgrundlag Organisationspolitikker Organisationsstrategier Ledelsesaftale Institutionernes styringsværktøj Der er eller bliver udarbejdes en politik for hvert af de følgende 8 forskellige politikområder. 1. Kultur og Fritid 2. Børn og Unge 3. Voksenservice 4. Teknik og Miljø 5. Borgerservice og forvaltning 6. Beskæftigelse, erhvervsfremme og turisme 7. Sundhed og forebyggelse 8. Kommunikation og borgerinddragelse I første generation af styringskonceptet vurderer Byrådet, hvilke af de eksisterende politikker, der skal fortsætte, og hvilke politikker, der skal tilrettes eller formuleres på ny. Byrådet prioriterer rækkefølgen og ambitionsniveauet ved byrådsperiodens begyndelse. Politikkerne kan derudover justeres ad hoc på baggrund af den generelle udvikling og ændringer i beslutningsgrundlaget såvel lokalt som nationalt.
10 Det gælder for alle politikker, at de er Byrådets. Byrådet er altså afsender, mens borgerne er målgruppen. Samtidig fungerer politikkerne som retningslinje for forvaltningen overfor borgerne. Politikkerne sætter mål og rammer for den kommunale opgaveløsning, og beskriver det serviceniveau, som borgerne kan forvente i forhold til de kommunale kerneopgaver. Politikkerne skal samtidig være kommunens svar på udfordringer og udviklingsbehov på de enkelte politikområder. Der er udarbejdet en fælles skabelon for, hvordan en politik i Odder Kommune er bygget op. I det følgende er alene medtaget Byrådets overordnede politikker, samt Odder Kommunes vækststrategi vedtaget af Byrådet i 2011. Derudover kommer en række øvrige politikker, strategier og handlingsplaner, som fx turismestrategi, mad- og måltidspolitik, servicestrategi. Disse er tilgængelige på www.oddernettet.dk. Politik for voksenservice. Politik for Borgerservice og forvaltning, samt Politik for Beskæftigelse, erhvervsfremme og turisme er ikke udarbejdet endnu. Nævnte politikker afventer den evaluering af styringskonceptet, som skal afsluttes inden 1. januar 2014.
Resultatmål Indsatsområder Pejlemærker Vision 11 Politik for Fritid og Kultur vedtaget af Byrådet den 7. september 2009 Odder Kommune rummer et mangfoldigt foreningsliv, der retter sig mod alle. Odder Kommune rummer et mangfoldigt kulturliv, der giver oplevelser til både indbyggere og turister. Dialog og samarbejde - mellem Odder Kommune, foreningerne, kulturinstitutioner og erhvervsliv. Muligheder - for alle til at starte forening og søge tilskud. Aktivt fritidsliv Læring Det skal være muligt at lære nyt i sin fritid. Branding Kommunens fyrtårne og vækstlag profileres Sammenhæng i kulturtilbud Internettet Odder Kommunes hjemmeside viderebringer informationer. Der er åbenhed over for ny anvendelse af IT og web. Rådgivning Foreninger kan få råd og vejledning, bl.a. om lovgivning. Nærhed Kommunikationsvejen mellem foreninger og udvalg bliver kortest mulig. Hurtighed og smidighed Forslag om nye tiltag behandles hurtigt og ubureaukratisk. Kontakt Foreninger oplever interesse fra forvaltning og politikere. Fysiske rammer Odder Kommune sikrer, at rammerne for aktiviteter er til stede og tilbyder gode lokaler og faciliteter, også i lokalområderne. Fastholdelse Medlemmer i alle aldre fastholdes i foreningerne. Rugekasse Skabe interesse for talentudvikling. Netværk De sociale netværk styrkes gennem aktiviteterne. Udbud af fag Odder Kommune er en aktiv dialogpartner i forhold til fagudbuddet. Spektrum Spektrum brandes som kommunens kultur- og sportscenter. Idræt Talenter i landskendte foreninger støttes. Information Turister og tilflyttere gøres bekendt med forenings- og kulturlivet. Foreningsby Odder brandes som foreningsby. Regional Kulturaftale Odder Kommune deltager i Kulturring Østjylland. Rugekasse Aktiv talentudvikling. Samarbejde - mellem lokale tilbud/aktører. At Odder Kommunes tilskudsadministration opleves ubureaukratisk. At mindre bureaukrati gør det lettere at rekruttere til foreningsbestyrelser. At foreningernes bestyrelse og medlemmer kender forvaltningen og de relevante politikere. At man på Odder Kommunes hjemmeside let kan finde relevante foreninger og kontaktpersoner. At de kulturelle institutioner har åbningstider og aktiviteter, der imødekommer borgernes behov og ønsker. At haller, aktivitetssteder og grønne områder fastholdes. At idrætsmuligheder i oplandet bevares.
Resultatmål Indsatsområder Pejlemærker Vision 12 Politik for Børn og Unge vedtaget af Byrådet den 11. maj 2009 I Odder Kommune ønsker vi, at børn og unge udvikler positivt selvværd og udfordres i de miljøer, de indgår i. Samtidig skal børn og unge opleve værdien af at bidrage til og være del af fællesskabet. Trivsel Medarbejderne tager udgangspunkt i, hvad børnene kan frem for hvad de ikke kan. Det er afgørende, at børn får succesoplevelser. Det er afgørende, at børn får succesoplevelser Rummelighed Udfordrende læringsmiljøer Der skal være plads til alle men ikke til alt. Vi skal anerkende styrken i forskelligheder. Børn befinder sig altid i en form for læringsmiljø. Forældresamarbejde Tydelige gensidige forventninger mellem forældre og medarbejdere er grundlag for et godt samarbejde. Sammenhæng Der skal opleves sammenhæng og gode overgange mellem de kommunale tilbud. Børn og unge Der er særlig fokus på sårbare spædbørnsfamilier Der iværksættes en trivselsindsats i de kommunale tilbud, som skal forebygge mobning. Der skal sættes fokus på trivsel blandt de unge bl.a. igennem et opsøgende arbejde. Der arbejdes på tværs af dagplejen og daginstitutionerne med pædagogiske læreplaner Der arbejdes med elevplaner og portefølje i skolerne og med indholdsbeskrivelser i skolefritidsordningerne. Der arbejdes på, at børn og unge med særlige behov så vidt muligt integreres i almenmiljøet i fagligt kvalificerede tilbud Der skal gøres en særlig indsats for de to-sprogede børn på tværs af dagplejen, dagtilbud og skoler Skolerne har valgt at arbejde med læringsmiljøer og pædagogisk analyse ud fra LP-modellen (LP står for Læringsmiljø og Pædagogisk analyse) Dagplejen og daginstitutionerne har valgt at arbejde med relations- og ressourceorienteret pædagogik ud fra ICDP-modellen (ICDP står for International Child Development Program). Der iværksættes initiativer i forhold til at sikre, at flest mulige unge af en årgang tager en ungdomsuddannelse. Der igangsættes en særlig indsats i forhold til utilpassede unge Forældre Der skal skabes tydelige gensidige forventninger mellem forældre og medarbejdere med henblik på at skabe rammer for et åbent og tillidsfuldt samarbejdsforhold. Forældrenes ressourcer skal understøttes, så familierne i videst muligt omfang selv kan mestre udfordringer og vanskeligheder forbundet med at give børn en god opvækst. Der arbejdes med procedurer, som sikrer, at forældre med særlige behov eller forældre til børn med særlige behov, får den nødvendige hjælp så tidligt som muligt. Effektmål: At trivselsmålinger via kvalitetsrapporten om skolerne dokumenterer en generel trivsel blandt eleverne At der ved hjælp af børnemiljøvurderinger og evaluering af læreplaner dokumenteres en generel trivsel blandt børn i dagtilbud At der i ungdomsskolen igennem undersøgelser dokumenteres en generel trivsel blandt de unge samt gennemføres en undersøgelse i 7. og 8. klasserne om ungdomsskolebrugen, tilfredsheden med tilbuddene og de unges fritidsvaner. At der dokumenteres en forbedring i de to-sprogedes faglige præstation i skolerne At børn og unge med særlige behov så vidt muligt er integreret i almenmiljøet i fagligt kvalificerede tilbud At børn, forældre og medarbejdere oplever overgangene mellem de kommunale tilbud som trygge og med mindst muligt videnstab. At antallet af socialt udsatte og sårbare børn og unge nedbringes i Odder kommune At Odder Kommune opfylder regeringens målsætning om, at 95 % af en ungdomsårgang opnår en ungdomsuddannelse i 2015 Aktivitetsmål: At der er udviklet indholdsbeskrivelser for alle skolefritidsordninger At dagtilbuddene har haft fokus på følgende områder: 2008 - Krop og bevægelse og sproglig udvikling 2009 - Naturen og naturfænomener og Sociale kompetencer 2010 Alsidig personlig udvikling og Kulturelle udtryksformer og værdier At der er afprøvet og opsamlet erfaringer med faglige netværk på tværs af skolerne At daginstitutionerne har arbejdet med ICDP-modellen At skolerne har arbejdet med LPmodellen
Resultatmål Indsatsområder Pejlemærker Vision 13 Politik for Teknik og Miljø vedtaget af Byrådet den 9. november 2009 Byrådet ønsker en attraktiv, mangfoldig og bæredygtig* kommune fuld af kvalitet, oplevelser og liv Rent vand til alle også de næste generationer Vi vil være en CO2-neutral kommune inden 2030 Naturen skal beskyttes, benyttes og genoprettes Byerne skal udvikles med grønt, blåt og liv Byrådet vil have rent vand både i fjord, kystvand, vandløb og grundvand For at sikre grundvandet skal der ske forebyggende indsatser fx skal der undersøges muligheder for skovrejsning Byrådet vil udarbejde en strategi for en bæredygtig forsyning af energi Byrådet ønsker at udarbejde en strategi for tilpasning til de forventede forandringer i klimaet Byrådet ønsker let adgang for alle til naturen fx attraktive stisystemer og mulighed for naturvejledning Kysten er kommunens største attraktion for både turister og borgere derfor skal den i særlig grad beskyttes Byrådet vil arbejde for naturgenopretning med udgangspunkt i projekter aftalt i samarbejde med Grønt Råd Byrådet ønsker høj kvalitet i byudviklingen med fokus på grønne kiler, blåt vand og liv Byerne skal præges af mangfoldighed, alternative byrum, sunde boligområder, trafiksikkerhed og attraktive oplevelser for alle At der forsat er rent vand i kommunen, herunder at der er undersøgt muligheder for skovrejsning for at sikre grundvandet At der er udarbejdet et CO 2 -regnskab for kommunen som virksomhed og kommunen som geografisk enhed At byrådet har vedtaget en strategi for bæredygtig energiforsyning At alle kommunale bygninger er energimærket og der er vedtaget en plan for investeringer i energibesparende tiltag At kommunen har kortlagt forventede konsekvenser af klimaforandringerne og udarbejdet en strategi for tilpasning hertil At der er vedtaget en Vindmølleplan At der er vedtaget en Kulturmiljøplan At der er lagt en plan for etablering af stisystem langs Norsminde Fjord At kommunens tilbud om naturvejledning opleves som attraktive At der er udpeget et eller flere naturområder, som skal genoprettes At planen for renovering af Midtbyen (Torvet og Polititorvet) i Odder er realiseret At der er vedtaget en arkitekturpolitik for kommunen At der er skabt attraktiv byudvikling, som har tiltrukket nye borgere * Bæredygtig udvikling defineres som: udvikling, som opfylder nuværende behov uden at bringe fremtidige generationers muligheder for at opfylde deres behov i fare (Brundtland rapporten, 1987)
Mål Indsatsområder Mission 14 Politik for Sundhed og forebyggelse vedtaget af Byrådet den 10. juni 2013 Vi understøtter borgerne i at mestre deres hverdagsliv Vi forebygger, at sygdom opstår Vi gør det sunde valg til det lette valg Vi er opsøgende overfor borgere, der ikke selv opsøger sundhedsfremmende og forebyggende tilbud Borgere i bevægelse Rygning Unge og alkohol Det nære sundhedsvæsen Andelen af fysisk inaktive voksne reduceres fra 16 % til 10 % Andelen af voksne der dyrker regelmæssig motion øges fra 55 % til 65 % Andelen af børn og unge, der dyrker regelmæssig motion, øges fra 67 % til 80 % Andelen af voksne dagligrygere reduceres fra 23 % til 15 % Andelen af unge dagligrygere reduceres fra 14 % til 10 % Andelen af unge, der rusdrikker, reduceres fra 38 % til 19 % Andelen af unge, der har et storforbrug af alkohol, reduceres fra 24 % til 14 % Vi vil forebygge indlæggelser og genindlæggel ser Vi vil fremme syge borgeres evne til at mestre livet med sygdom Vi vil fremme livskvaliteten og evnen til at mestre livet blandt borgere, der er ramt af stress og depression Indsatser
Det nære sundhedsvæsen Alkohol og unge Rygning Borgere i bevægelse 15 Vi vil samarbejde med foreningslivet for at fremme bevægelse for borgere i alle aldre Vi vil fremme, at alle børn og unge får pulsen op hver dag i skole eller daginstitution Vi vil udarbejde strategier, der fremmer bevægelse i kommunale institutioner Vi vil gøre VitaPark til et rum, der appellerer til bevægelse gennem etablering af fx parkourbane, legeplads og grillhus Vi vil skabe sammenhængende stier og cykelstier på tværs af kommunen Vi vil etablere et sammenhængende stisystem, der forbinder Odder Museum, VitaPark, Spektrum, Bronzealdervej og Norsminde Fjord fx via Grønt Partnerskab Vi vil udarbejde en tobaksstrategi for børn, unge og voksne, der sikrer, at mindst 5 % af kommunens rygere svarende til 165 borgere får hjælp til at blive røgfri årligt Vi vil tilbyde både åbne og målgruppespecifikke rygestopkurser Vi vil etablere rygestoptilbud for unge og sikre, at alle kommunale aktører, der arbejder med børn og unge, medvirker til at opspore, motivere og henvise til tilbuddet og går i dialog med unge om tobak Vi vil etablere et åbent Kom og Kvit tilbud Vi stiller en rygestoprådgiver til rådighed, hvis en gruppe borgere kan samle mindst 8 borgere, der ønsker at gå på rygestopkursus sammen Vi tilbyder virksomheder i Odder Kommune et gratis rygestopkursus for medarbejdere, hvis kurset afvikles i arbejdstiden Vi vil udarbejde en kommunal alkoholpolitik for unge gennem inddragelse af ungdomsrådet. Vi vil igangsætte initiativer, der fremmer og synliggør voksnes ansvar for unges alkoholforbrug. Vi vil arbejde for at hindre udskænkning af alkohol for børn og unge under 18 år. Vi vil gå i dialog med ungdomsuddannelserne og udskænkningssteder mhp. at sikre, at udskænkning af alkohol til unge begrænses mest muligt, og at udskænkning sker i tråd med anbefalingerne i Ansvarlig udskænkning. Vi vil fremme sociale fællesskaber, gerne via fokus på bevægelse Vi vil tilbyde kurset Motion og Mestring til borgere med kronisk sygdom eller kræft i samarbejde med patientforeninger Vi vil etablere en åben ryg-rådgivning Vi vil sikre tilbud til borgere med stress og depression
Resultatmål Indsatsområder Pejlemærker Vision 16 Politik for Kommunikation og Borgerinddragelse vedtaget af Byrådet den 20. april 2009 Byrådet ønsker et aktivt, deltagende, levende demokrati gennem åbenhed og dialog med borgerne Det er afgørende, at børn får succesoplevelser Dialog Det vigtigste er mødet mellem borgere og byrådsmedlemmer. Åbenhed Det skal være nemt at få information om byrådets arbejde og give sin mening til kende Byrådet har fokus på, at borgerdemokratiet skal være overordnet brugerdemokratiet. Ved starten af ethvert projekt, en plan eller politik træffes der politisk beslutning om, hvordan borgerne inddrages. Byrådet vil være tydelig omkring hvad det er muligt at påvirke og hvad der allerede er besluttet. Byrådet afprøver nye måder at inddrage på, f.eks. dannes midlertidige grupper med politisk deltagelse, som kan stille forslag til byrådet. Byrådet inviterer jævnligt interessegrupper og borgerforeninger til dialogmøder. Byrådet inddrager kommunens elektroniske borgerpanel i spørgsmål af bred relevans. Byrådet gør en indsats for at inddrage flere unge. Kommunen gør en aktiv indsats for at informere om kommunens virksomhed, byrådets arbejde og grundlaget for beslutninger. Kommunens information er effektiv og foregår i et let forståeligt, venligt og nutidigt sprog. Kommunens hjemmeside er et vigtigt redskab til formidling af nyheder, information og debat. Byrådets og udvalgs dagsordner og referater samt lister over post til/fra kommunen er tilgængelige på hjemmesiden. Odder NetTV fra byrådsmøder giver borgerne mulighed for at følge den politiske debat. Borgerne har mulighed for at debattere med hinanden og byrådsmedlemmer på hjemmesiden og ved møder. At borgerne og pressen oplever nem adgang til effektiv og let forståelig information At borgerne oplever, at kommunen værdsætter deres synspunkter og er tydelig omkring, hvad det er muligt at påvirke og hvad der allerede er besluttet At kommunens medarbejdere og byrådet oplever det som selvfølgeligt og værdifuldt, at der i alle kommunale beslutningsprocesser tages stilling til borgerinddragelse At der er afprøvet og opsamlet erfaringer med nye inddragelsesformer At det er lykkedes at inddrage flere unge i de kommunale beslutningsprocesser