Forslag Kommuneplantillæg nr. 35 Boliger og centerformål ved Reberbanen, Aabenraa Offentlighedsperiode fra den 2. juli til den 10. september 2014
AABENRAA KOMMUNE 2
TILLÆG NR: 35 til Kommuneplan 2009, Aabenraa Kommune Forslag til kommuneplantillæg nr. 35 til Kommuneplan 2009 udarbejdes sammen med forslag til lokalplan nr. 61. Kommuneplantillægget vedrører, ligesom lokalplan nr. 61, et områder til boliger og centerformål ved Reberbanen i Aabenraa. Forslag til kommuneplantillæg nr. 35 er vedtaget af Aabenraa Byråd den 25. juni 2014. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 35 er fremlagt i offentlig høring fra den 2. juli 2014 til den 10. september 2014. Klagevejledning Efter Planlovens 58, stk. 1, nr. 3 kan der kun klages til Natur- og Miljøklagenævnet over retlige spørgsmål. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om planforslagets eller den endeligt vedtagne plans lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse og om offentliggørelsen af planforslaget eller den endeligt vedtagne plan. Der kan derimod ikke klages over planforslagets eller den endeligt vedtagne plans hensigtsmæssighed eller rimelighed. Desuden kan byrådets afgørelse efter 16 i lov om miljøvurdering af planer og programmer - om at der ikke er behov for at udarbejde en miljøvurdering af planforslaget - påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. miljøvurderingslovens 16. Klagen skal være skriftlig og sendes til Aabenraa Kommune, Skelbækvej 2, 6200 Aabenraa eller pr. mail: plan@aabenraa.dk. Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget af Aabenraa Kommune inden 4 uger fra datoen for offentliggørelsen af planforslaget eller den endeligt vedtagne plan. For oplysning om gebyr i forbindelse med klager, se Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Hvis du vil indbringe spørgsmål, om planforslaget eller den endeligt vedtagne plan er lovligt tilvejebragt eller offentliggjort eller spørgsmål om byrådets afgørelse vedrørende miljøvurdering for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra datoen for planforslagets eller den endeligt vedtagne plans offentliggørelse. Redegørelse Byrådets mål er bl.a. at der skal spares på arealressourcerne ved byomdannelse og huludfyldning, at der skal være kvalitet i byudviklingen og at der skal skabes attraktive byområder ved omdannelse af ældre utidssvarende erhvervsområder i bymidterne. Byrådets mål indgår i kommuneplanens retningslinje 4.2.1 - Principper for byvækst. Området ligger inden for rammeområde 1.1.100.B, 1.1.003.C og 1.1.002.C i Kommuneplan 2009 for Aabenraa Kommune. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer. Den nordlige del af lokalplanområdet er omfattet af rammeområde 1.1.100.B, der er udlagt til boligområde med etage-, tæt-lav og åben-lav boliger, offentlige formål til områdets forsyning samt anlæg til områdets forsyning samt erhverv, der ikke ændrer områdets karakter som boligområde. Der gives mulighed for byggeri op til 3 etager i op til 12 meters højde med en bebyggelsesprocent på max. 30 % 3
AABENRAA KOMMUNE Rammeområde 1.1.003.C er udlagt til centerområde med mulighed for etablering af dagligvare- og udvalgsvarebutikker, offentlige formål, kulturelle formål, boliger, erhverv samt anlæg, der ikke giver anledning til nævneværdig eller kun ganske ubetydelig påvirkning af de nærmeste omgivelser. Der gives mulighed for byggeri op til 4 etager i op til 16,5 meters højde med en bebyggelsesprocent på max. 85. Der er fastlagt et max. bruttoetageareal for den enkelte dagligvarebutik på 3.500 m 2 og max. 2.000 m 2 for den enkelte udvalgsvarebutik. Den sydligste del af lokalplanområdet er omfattet af rammeområde 1.1.002.C, der er udlagt til centerområde med samme anvendelsesmuligheder som 1.1.003.C. Der gives mulighed for byggeri i op til 4 etager i op til 16,5 meters højde med en bebyggelsesprocent på max. 150. Området er beliggende i byzone. Det ansøgte er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammebe- Kirkebakken ' 1.1.136.B 1.1.101.D Karpedam Bjerggade 1.1.027.B Bjerggade Løgumklostervej 1.1.004.C Nørreport!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Haderslevvej!!!!!!!!!!!!! 1.1.003.C!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1.1.100.B Langevad Reberbanen 1.1.002.C Gasværksvej Kathale 1.1.021.E 1.1.001.C Madevej Eksisterende rammeområder 0 25 50 100 Meter Boligområder Blandet bolig- og erhvervsområder Centerformål Erhvervsområde Fritids og Ferieformål (Rekreative områder) Landsbyområde Naturopmråder - Jordbrug Offentlige formål Sommerhusområde Tekniske anlæg Trafikanlæg Vindmøller!!!!!!!!!!!! Perspektivområde bolig Perspektivområde erhverv Byzone Lokalplanområde 4
stemmelser for rammeområde 1.1.003.C, idet det forudsætter en delvis ændret anvendelse, en højere udnyttelsesgrad, øget etageantal og en øget bygningshøjde. Derfor udarbejdes der, sammen med denne lokalplan, et kommuneplantillæg nr. 35 til kommuneplan 2009. Da det ikke er fundet hensigtsmæssigt, at der i hele rammeområde 1.1.003 kan opføres højt og tæt byggeri, er der udlagt et nyt rammeområde som kun omfatter lokalplanområdet. Rammeområdet benævnes 1.1.059.C. Rammeområdet udlægges fortsat til centerområde og øger den maksimale bygningshøjde til 24 meter ud fra en gulvkote i kote 4, den maksimale bebyggelsesprocent til 160 og det maksimale etageantal til 7. Kommuneplantillægget strammer op på de maksimale butiksstørrelser således at dagligvarebutikker højst må have en størrelse på 3000 m 2 og udvalgsvarebutikker højst må have en størrelse på 1500 m 2. Da der er god adgang til midtbyens rekreative arealer og da der lægges op til etablering af gode fælles friarealer i området, reduceres omfanget af udendørs opholdsarealer, således at de skal udgøre mindst 5 % af det samlede erhvervsareal og 15 % af boligarealet i stedet for hhv. 10 og 20 %. Kirkebakken ' Haderslevvej Karpedam Bjerggade Bjerggade Løgumklostervej Langevad Reberbanen Nørreport Gasværksvej Kathale H P Hanssens Gade Ændringer i rammeafgrænsningen jf. dette kommuneplantillæg nr. 35. Madevej 0 25 50 100 Meter Boligområder Blandet bolig- og erhvervsområder Centerformål Erhvervsområde Fritids og Ferieformål (Rekreative områder) Landsbyområde Naturopmråder - Jordbrug Offentlige formål Sommerhusområde Tekniske anlæg Trafikanlæg Vindmøller Perspektivområde bolig Perspektivområde erhverv Byzone Kommuneplantillæg 5
! KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 AABENRAA KOMMUNE Foroffentlighed Forud for udarbejdelsen af kommuneplantillæg nr. 35 har der været gennemført en foroffentlighedsfase jf. planlovens 23c. I forbindelse med foroffentligheden indkom der en række bemærkninger. En del af disse bemærkninger indgår i miljøvurderingens afsnit 13 om 0-alternativ, herunder andre alternativer og fravalgte alternativer. Forhold til anden planlægning og lovgivning Lokalplaner og byplanvedtægter Lokalplan nr. M37 er gældende i området, ligesom lokalplan nr. M57 er gældende for den sydlige del af området. Lokalplan nr. M37, vedtaget af Aabenraa Kommune i april 1985 ophæves i sin helhed ved den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 61. Lokalplan nr. M57, vedtaget af Aabenraa Kommune i oktober 1989 ophæves for så vidt angår den del, der er omfattet af lokalplan nr. 61 ved dennes endelige vedtagelse. Helhedsplan for Aabenraa Havn og By, Vision. Udarbejdet af Niras og Aabenraa Kommune. besluttet af Aabenraa Byråd 26. august 2009. Helhedsplanen for Aabenraa Havn og By I Helhedsplan for Aabenraa Havn og By fra 2009, som blev udarbejdet besluttet af Aabenraa Byråd 26. august 2009, er området udpeget som omdannelsesområde sammen med en del af den nuværende erhvervshavn. Lokalplanen og kommuneplantillægget understøtter således principperne i helhedsplanen. Udviklingsplan, Fremtidens Aabenraa, Fremtidens Købstad i 2035, Aabenraa Kommune, april 2014. www.aabenraafremtidenskøbstad. dk Bjerggade Fremtidens Købstad I efteråret 2013 blev byplankonkurrencen Fremtidens Købstad afgjort. Der blev udpeget 3 vindere (hhv. Transform m.fl., Cobe m.fl. og Adept m.fl.), som hver i sær har givet et bud på den fremtidige udformning af den centrale del af Aabenraa, herunder lokalplanområdet. Efterfølgende er de tre vinderforslag blevet samlet til én samlet udviklingsplan Fremtidens Aabenraa. Kirkebakken Bjerggade Haderslevvej For så vidt angår nærværende lokalplanområde, så udpeger udviklingsplanen området til omdannelsesområde med boliger og erhverv. Således vurderes anvendelsen af området at være i overensstemmelse med principperne i Fremtidens Købstad. Karpedam Bjerggade Kirkebakken Det nærværende projektforslag for lokalplanområdet udlægger areal til to dagligvarebutikker. Lokalplanområdet ligger uden for den afgrænsning, der er lavet i anbefalingerne til det videre arbejde med en udviklingsplan for Aabenraa Fremtidens Købstad. Den endelige afgrænsning for butikker i midtbyen vil være at finde i den kommende udviklingsplan. gumklostervej Bjerggade Nørreport!!!!!!! Madevej! Løgumklostervej!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Haderslevvej!!!!!!! Nørreport Gasværksvej!!!!!!!!!!!!!!!!! Bevaringsværdige bygninger Bevaringsværdi 1 højeste værdi Bevaringsværdi 2 Bevaringsværdi 3 Bevaringsværdi 4!!!!!Lokalplanområde!!!!!!!!!!!!! Karpedam!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Langevad Arkæologi Arkivalsk kontrol Museum Sønderjylland - Arkæologi Haderslev har foretaget en arkivalsk kontrol, og har vurderet, at der ikke er risiko for at støde på jordfaste fortidsminder under jordarbejde, og at en arkæologisk forundersøgelse derfor ikke er nødvendig. Reberbanen Det gælder dog altid, at skulle der ved jordarbejder fremkomme et jordfast arkæologisk levn som kulturlag, ildsteder, affaldsgruber, skal jordarbejdet standses i det omfang de arkæologiske levn berøres og Museum Sønderjylland skal underrettes. Museet vil da så hurtigt som muligt tage stilling til om jordarbejdet kan fortsætte eller om der skal foretages en arkæologisk undersøgelse. Bevaring 3 bygninger inden for lokalplanområdet er udpeget som bevaringsværdige i kategori 4, nemlig Haderslevvej 2 og Haderslevvej 6a-b. Det betyder, at de ikke må nedrives uden tilladelse fra Aabenraa Kommune i henhold til lov om 25 Meter bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer 18 og 19 (lbk. nr. Kathale Gasværksvej 0 50 Langevad Reberbanen Kathale 0 25 50 Meter okalplanområde gsværdige bygninger evaringsværdi 1 højeste værdi evaringsværdi 2 evaringsværdi 3 evaringsværdi 4 ygninger 6
KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 685 af 9. juni 2011 med senere ændringer). Haderslevvej 2 er Cimbrias midterste lagerhal med gavl mod Haderslevvej. Hallen forudsættes nedrevet for at lokalplanen kan realiseres. På trods af udpegningen, vurderes hallen ikke længere at have nogen nævneværdig bevaringsværdi. Natur Kystnærhedszone Planområdet ligger inden for kystnærhedszonen. I henhold til Planlovens 16 stk. 4 (lbk. nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer), skal der for bebyggelse og anlæg i de kystnære dele af byzonerne, der vil påvirke kysten visuelt, gøres rede for påvirkningen. Hvis bebyggelsen afviger væsentligt i højde og volumen fra den eksisterende bebyggelse i området, skal der gives en særlig begrundelse herfor. Planområdet ligger i bymæssig bebyggelse ca. 400 m fra inderhavnen (Nyhavn) og ca. 1 km fra kysten, og er omgivet af eksisterende bebyggelse, herunder havnens erhvervsbebyggelse og siloer. Punkt D Visualisering Visualiseringen af projektet set fra kystssiden er foretaget fra fire fastsatte fotopunkter - se kort side 15. Visualiseringen er fremkommet ved hjælp af fotooptagelser fra de enkelte optagepunkter i kombination med en 3D computermodel af projektet, tilpasset de anvendte kameraindstillinger og GPS koordinater. D A Det vurderes samlet, at en bebyggelse på op til 7 etager og 24 meter på dette sted ikke påvirker kysten og det kystnære landskab væsentligt. Punkt A Fra fotopunkt D, Galgebakken, ses det, at projektet ikke vil have nogen betydning for den visuelle oplevelse af byen set fra et af byens væsentligste udsigtspunkter. B Visualiseringen behandles mere detaljeret i miljørapporten bagerst i denne lokalplan. Punkt B C Punkt C Fotostandpunkter Matrikelkortet er vejledende Påvisning af skel skal foretages af en landinspektør Dato: Før 20.03.2014 Mål: 1:15000 Initialer: lokalplan Dette print kommer fra HJEMMESIDEN Efter Fotostandpunkt A - Gammelstrand ved roklubberne (foto & visualisering A78). 7 7
KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 Før AABENRAA KOMMUNE Efter Fotostandpunkt B - Styrtom - ved Sølyst (foto & visualisering A78). Før Efter Fotostandpunkt C - Hostrupskov ved Vingelhøjvej / Varnæsvej (foto & visualisering A78). 8
Før Efter Fotostandpunkt D - Galgebakken (foto & visualisering A78). Miljø Grundvandsbeskyttelse Planområdet ligger ikke i et område med særlige drikkevandsinteresser, og lokalplanen muliggør ikke tiltag, der kan øge risikoen for forurening af grundvandet. Jordforurening Planområdet ligger i byzone, hvor jorden antages at være lettere forurenet. Området er udpeget jf. jordforureningslovens 50a (lbk. nr. 1427 af 4. december 2009 med senere ændringer). Større, sammenhængende områder inden for byzone kan ved regulativer udtages af områdeklassificering, når kommunen har viden om, at jorden ikke er lettere forurenet jf. 50a, stk. 2. Region Syddanmark har på nuværende tidspunkt ingen oplysninger om jordforurening inden for planområdet. Områdeklassificeringen betyder dog, at flytning af jord væk fra planområdet skal anmeldes til Aabenraa Kommune. Ligeledes skal der udtages jordprøver for at fastlægge jordens forureningsniveau. Antallet af jordprøver aftales med kommunen, idet antallet af prøver afhænger af, hvor meget jord der skal flyttes og hvortil jorden flyttes. Trafikstøj Støjpåvirkningen fra trafikstøj undersøges nærmere i miljørapporten, som udarbejdes og offentliggøres sideløbende med dette kommuneplantillæg. Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for støj fra vejtrafik på L DEN 58 db i boligområder skal overholdes. Området ligger i krydset, hvor Haderslevvej, Nørreport og Løgumklostervej mødes. Tællinger på Haderslevvej viser en årsdøgntrafik på ca. 6.000 køretøjer, ca. 18.000 køretøjer på Nørreport og ca. 15.800 på Løgumklostervej. Det meste af planområdet ligger inden for støjkonsekvenszonen for Haderslevvej. Omlægningen af trafikken i området med etablering af et 4. ben i krydset og etablering af en ny havnevej som forlængelse af Gasværksvej, vil omdirigere en stor del af trafikken fra Nørreport til den nye havnevej og derved øge trafikstøjen langs med planområdets sydlige afgrænsning, men samtidig sænke trafikken væsentligt på H.P. Hanssens Gade og Nørreport, hvor der er mange boliger. 9
AABENRAA KOMMUNE Realiseringen af lokalplan nr. 61 og udnyttelsen af kommuneplanramme 1.1.059.C vil medføre opførelse af ca. 120 boliger og op til 4.000 m 2 detailhandel i området med deraf følgende stigning i trafikken grundet tilkørslen til området. Den øgede tilkørsel til planområdet vurderes dog ikke i sig selv at give anledning til væsentligt øgede støjgener, da trafikken i området i forvejen er massiv. Etableringen af op til 4.000 m 2 detailhandel, herunder op til 2 dagligvarebutikker, kan dog give anledning til støjgener i forbindelse med varetransport, parkering og ophold i området. Mod vest står en eksisterende høj mur, som vil skærme boliger i naboområdet mod nordvest mod støj. Det er således primært støjpåvirkningen på boligområderne Langevad og Karpedam, samt internt i lokalplanområdet, der kan blive problematisk. Lokalplanen sikrer et areal til etablering af en støjskærm mod Langevad, hvis det viser sig nødvendigt. Miljørapporten konkluderer, at området er meget støjbelastet med vejtrafikstøj, hvilket betyder at planlagte opholdsarealer på taget af erhvervsbyggeriet kræver en 3 meter høj støjafskærmning mod syd for at overholde grænseværdien, hvilket sikres i lokalplanens bestemmelser. Støjniveauet på facaderne er højere end den vejledende grænseværdi, det vil derfor kræve, at facader/ vinduer skal have en meget stor lydreduktion. Lydreduktionskravet til facaden skal beregnes for den enkelte bolig/ lejlighed. Støj fra virksomheder Støjpåvirkningen fra virksomheder undersøges i miljørapporten, som udarbejdes og offentliggøres sideløbende med denne lokalplan. Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj fra virksomheder boligområder skal overholdes. Affaldshåndtering og vareindlevering i forbindelse med butikker kan give anledning til støjgener for omkringliggende boliger. Lokalplan nr. 61 stiller krav til placering af vareindleveringen og affaldshåndtering, både for butikkerne og for beboerne, således at støjpåvirkningen kan afhjælpes. Miljørapportens støjundersøgelser i forhold til virksomhedsstøj konkluderer, at de omkringliggende virksomheder ikke vil medføre støjpåvirkninger, som overstiger Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. I forbindelse med driften af butikker inden for planområdet vil det være muligt at overholde de vejledende grænseværdier i det omfang, at vareindlevering foregår i dagtimerne. Levering i aften og nattetimer vil forudsætte opsætning af støjskærme mod de nærmeste boliger, hvilket muliggøres med lokalplan nr. 61. Som afhjælpende foranstaltning indeholder lokalplan nr. 61 ligeledes bestemmelser om, at affaldshåndtering for butikkerne skal ske i varegården. Skygger og vind Skygger Med udgangspunkt i en 3D model af projektet og omkringliggende bebyggelse, er skyggeforholdene analyseret for udvalgte tidspunkter på året: den 21. marts/juni/september/december kl. 8, 12, 16 og 20. Skyggediagrammerne fremgår af miljøvurderingen. I marts og september kl. 16 vil slagskyggen fra et af de laveste punkthuse ramme naboejendommens indkørsel og en mindre del af forhaven (ejendom på Reberbanen). Naboejendommen nord for projektområdet ved Haderslevvej vil ligeledes blive berørt af slagskygge fra de højeste punkthuse, der falder ind i på gårdarealet bag ejendommen. I juni vil solen stå så højt midt på dagen, at slagskygge fra projektet ikke vil berøre naboejendommene. Om aftenen vil projektområdet samt omkringlig- 10
gende ejendomme ligge i fuld skygge bag det stejle terræn på vestsiden af Haderslevvej og omkring Nørreskov. I december vil solen stå lavt, så det meste af området ligger i skygge om morgenen og aftenen. Midt på dagen vil der være slagskygge fra de højeste punkthuse på naboejendommen mod nord. Det vurderes at skyggepåvirkningen for naboejendomme vil være begrænset og på tidspunkter, der ikke vil have væsentlig betydning for naboejendommene. Dette skyldes også, at punkthusene ligger i forholdsvis stor afstand fra boligbebyggelserne ved Karpedam, der har opholdarealer ud mod området. Vind Der er ud fra erfaring fra andre byggerier af punkthuse foretaget en vurdering af vindforholdene. De fremherskende vindforhold kommer fra vestlig retning og det vurderes at de ikke vil give anledning til gener i forbindelse med vind. Ved særlige vindforhold med kraftig sydøstlig vind kan der blive gener på torvet mellem de to bygninger, men det vil der kunne tages hensyn til i forbindelse med indretning af arealerne. Af hensyn til vindforholdene er det også en fordel at en del af opholdsarealerne flyttes til terræn og den nordøstlige del af grunden. Vind og skyggepåvirkningerne er behandlet udførligt i miljørapporten, som offentliggøres sideløbende med denne lokalplan. På baggrund af miljørapportens konklusioner og afhjælpende foranstaltninger, indeholder lokalplanen bestemmelser, som skal sikre og muliggøre etablering af støjskærme, lægivende beplantning og reducere brugen af reflekterende materialer. Forslag til Klimatilpasningsplan, Aabenraa Kommune og Alectia 21.01.2014 Klima Aabenraa Kommune er ved at udarbejde en klimatilpasningsplan, som er sendt i høring frem til den 19. marts 2014 og forventes vedtaget af Aabenraa Byråd i efteråret 2014. Klimatilpasningsplanen fastlægger en række mål og retningslinjer, som vil blive optaget i kommuneplanen. Disse er allerede på nuværende tidspunkt indarbejdet i lokalplanen og kommuneplantillægget. I klimatilpasningsplanen er det forudsat, at kun 50 og 100 års hændelser vil kunne oversvømme byen, da byens diger og øvrige anlæg til højvandssikring beskytter mod vandstandsstigninger på op til 2 meter. Aabenraa Havn er i klimatilpasningsplanen udpeget som lavtliggende højrisikoområde. Lokalplanområdet ligger uden for det udpegede areal og er, med en gennemsnitlig terrænkote på ca. 4.00 (DVR 90), relativt godt rustet i forhold til 50 og 100 års hændelser, da klimatilpasningsplanen fastlægger en min. sokkelkote på 2.50 (DVR 90). 11
AABENRAA KOMMUNE Miljøvurdering I henhold til 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Lokalplaner, som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. 2. Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommuneplantillæg nr. 35 og Lokalplan nr. 61 er vurderet at være omfattet af pkt. 1, idet etablering af p-pladser er opført på lovens bilag 4, pkt. 10 b, anlæg i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser. 4.000 m 2 detailhandel og ca. 120 boliger vil generere ca. 260 p-pladser i henhold til parkeringsregulativet, som etableres i terræn, hvilket vurderes at være en p-plads af en anseelig størrelse. I forlængelse af dette er der foretaget en scoping med henblik på at indkredse de mener, der skal miljøvurderes nærmere. Screening / scoping Scopingen har udpeget følgende emner, der skal miljøvurderes nærmere. Trafikstøj Virksomhedsstøj Vindforhold Skyggepåvirkning Visuel påvirkning af Aabenraa og kystlandskabet Emnerne er beskrevet i en selvstændig miljørapport, som offentliggøres sammen med denne lokalplan, og er desuden sammenfattet i et ikke teknisk resume nedenfor. Ikke teknisk resume Trafikstøj Vurderingen af trafikstøjen er gennemført med udgangspunkt i, at Gasværksvej føres igennem til Løgumklostervej og at den tunge trafik vil passere de nye boliger. Som udgangspunkt for vurderingerne er anvendt trafiktal fremskrevet til 2024. Udgangspunktet for vurderingerne var, at der skulle være mulighed for ophold både på tagterrasser og på tagarealerne oven på butikkerne. Trafikstøj vurderes ud fra Miljøstyrelsens vejledninger og der anvendes et vægtet gennemsnit, hvor der tages hensyn til fordelingen af biltypen (tung trafik generer mere) og fordelingen på døgnet (trafik om natten vægter mere). Der kan ikke ud fra det vægtede gennemsnit siges noget om, hvordan generne f.eks. vil opleves i weekender eller på sommeraftener. Der forventes en betydelig trafik på den nye vejstrækning forbi lokalplanområdet og det vil være vanskeligt at overholde de vejledende støjgrænser på opholdsarealer på tagfladen, bl.a. er det nødvendigt med en 3m høj støjskærm ud mod den nye vej over butikkerne. Beregningerne som bygherren har fået udført at det rådgivende ingeniørfirma Rambøll viser også, at der på dele af grunden er arealer som umiddelbart kan overholde de vejledende støjgrænser. Projektet er derfor tilpasset, således at lokalplanens opholdsarealer placeres på tagterrasserne, hvor de vejledende grænser kan overholdes med en 1,5 m 12
høj skærm og på de nordøstlige arealer i terræn hvor støjgrænserne kan overholdes uden yderligere tiltag. Der vil forsat være en belastning af facaderne med en del støj og det er derfor nødvendigt med støjdæmpende vinduer. Virksomhedsstøj Der er foretaget en vurdering og ud fra den vil de nye boliger ikke blive påført støj fra virksomheder, der er over de vejledende støjgrænser. De nye boliger vil heller ikke medføre begrænsninger for virksomhederne, da der er andre boliger tættere på som sætter grænsen for deres støjbidrag til omgivelserne. Varegården for butikkerne i lokalplanområdet etableres under tagfladen af bygningsbasen og er således overdækket. Det vurderes derfor at de ikke vil påføre boliger i bebyggelsen eller naboboliger væsentlige støj gener. Vindforhold Der er ud fra erfaring fra andre byggerier af punkthuse foretaget en vurdering af vindforholdene. De fremherskende vindforhold kommer fra vestlig retning og det vurderes, at de ikke vil give anledning til gener i forbindelse med vind. Ved særlige vindforhold med kraftig sydøstlig vind kan der blive gener på torvet mellem de to bygninger, men det vil der kunne tages hensyn til i forbindelse med indretning af arealerne. Af hensyn til vindforholdene er det også en fordel at en del, af opholdsarealerne flyttes til terræn og den nordøstlige del af grunden. Skygge Med udgangspunkt i en 3D model af projektet og omkringliggende bebyggelse er skyggeforholdene analyseret for udvalgte tidspunkter på året: den 21. marts/juni/september/december kl. 8, 12, 16 og 20. I marts og september kl. 16 vil slagskyggen fra et af de laveste punkthuse ramme naboejendommens indkørsel og en mindre del af forhaven (ejendom på Reberbanen). Naboejendommen nord for projektområdet ved Haderslevvej vil ligeledes blive berørt af slagskygge fra de højeste punkthuse, der falder ind i på gårdarealet bag ejendommen. I juni vil solen stå så højt midt på dagen, at slagskygge fra projektet ikke vil berøre naboejendommene. Om aftenen vil projektområdet samt omkringliggende ejendomme ligge i fuld skygge bag det stejle terræn på vestsiden af Haderslevvej og omkring Nørreskov. I december vil solen stå lavt, så det meste af området ligger i skygge om morgenen og aftenen. Midt på dagen vil der være slagskygge fra de højeste punkthuse på naboejendommen mod nord. Det vurderes, at skyggepåvirkningen for naboejendomme vil være begrænset og på tidspunkter, der ikke vil have væsentlig betydning for naboejendommene. Indbliksgener Punkthusene i projektet er orienteret, så boligerne ikke har front direkte mod naboejendommene. Bebyggelsen er desuden placeret med ca. 15 meters afstand til skel. Eventuelle indbliksgener er illustreret med principsnit. Det vurderes, at projektet ikke vil give væsentlige indbliksgener for naboejendomme. Visuel påvirkning af byen og kystlandskabet. Der er foretaget en visualisering af projektet set fra kystsiden, fra fire fastsatte fotopunkter. Visualiseringen er fremkommet ved hjælp af fotooptagelser fra de enkelte optagepunkter i kombination med en 3D computermodel af projektet, tilpasset de anvendte kameraindstillinger og GPS koordinater. Visualiseringen viser, at projektet ikke vil ændre den visuelle oplevelse af byen i sin helhed set fra kysten. Projektet indpasser sig byens skala med bebyggelsen i de nære havneområder. Fra fotopunkt D, Galgebakken, ses det, at projektet ikke vil have nogen betydning for den visuelle oplevelse af byen set fra et af byens væsentligste udsigtspunkter. 13
AABENRAA KOMMUNE Ændrede rammeområder og nyt rammeområde 1.1.059.C 1.1.102.B ' 1.1.136.B 1.1.101.D 1.1.100.B 1.1.027.B 1.1.004.C 1.1.059.C 1.1.003.C 1.1.021.E 1.1.002.C 1.1.001.C 1.1.051.C 1.1.022.E 1.1.023.E 0 50 100 200 Meter Boligområder Blandet bolig- og erhvervsområder Centerformål Erhvervsområde Fritids og Ferieformål (Rekreative områder) Landsbyområde Naturopmråder - Jordbrug Offentlige formål Sommerhusområde Tekniske anlæg Trafikanlæg Vindmøller Perspektivområde bolig Perspektivområde erhverv Kommuneplantillæg Byzone 14
Nye kommuneplanrammer - område 1.1.059.C Anvendelse Bebyggelsens art Bebyggelsens omfang grundstørrelse mv. Plan- og zonestatus 1.1.059.C Cimbria Centerområde Centerområde Lokalplanområdet må Bebyggelsesprocent anvendes til centerformål, maks. 160 for området nærmere betegnet under ét. boligformål i form af Bygningshøjde maks. 24 etageboliger med mulighed for etablering af m. dagligvarebutikker, Etageantal på maks. 7. udvalgsvarebutikker, Området ligger i kystnærhedszone. opholdsarealer, offentlige formål, kulturelle formål, erhverv, vejanlæg samt Udendørs opholdsarealer anlæg, der ikke giver skal min. udgøre 5% af anledning til nævneværdig eller kun ganske areal og 15% af bolig- det samlede erhvervs- ubetydelig påvirkning af arealet. Opholdsarealerne de nærmeste omgivelser. skal indrettes, så der opnås kvalitetsmæssigt Der kan etableres anlæg gode forhold med hensyn / virksomheder i miljøklasse 1-2. til lys og skygge, læ, indbliksgener, beplantning Maks. butiksstørrelse for og belægning. dagligvarebutikker: 3000 m² Maks. butiksstørrelse for udvalgsvarebutikker: 1500 m² Byzone Lokalplan nr. 61 Vedtagelsespåtegning Forslag til Kommuneplantillæg nr. 35 er vedtaget af Aabenraa Byråd den 25. juni 2014. Kommuneplantillæg nr. 35 er fremlagt i offentlig høring fra den 2. juli 2014 til den 10. september 2014. Pbv Thomas Andresen Borgmester Niels Johannesen Kommunaldirektør 15
Kommuneplantillæg nr. 35 Udarbejdet af Aabenraa Kommune, Kultur, Miljø & Erhverv i samarbejde med aarhus arkitekterne a/s - by og landskab. Offentliggjort den 2. juli 2014. Tryk: Aabenraa Kommune. Kort: Copyright Aabenraa Kommune, Geodatastyrelsen, COWI og BlomInfo. Nærmere oplysninger kan i normale åbningstider fås ved henvendelse til: Aabenraa Kommune Kultur, Miljø & Erhverv Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf. 73 76 76 76 plan@aabenraa.dk www.aabenraa.dk