Teknik- og Miljøudvalget Referat fra ekstraordinært møde Ekstraordinært møde Onsdag 09.01.2008 kl. 8:15 Mødelokale D2 Følgende sager behandles på mødet Forslag til Lokalplan 136 for et centerområde i Hørsholm Bymidte samt forslag til Tillæg 7 til Helhedsplan 2005-2016 2 Forslag til lokalplan 135 for et etageboligområde ved Frihedsvej og Rungstedvej samt forslag til tillæg 6 til Helhedsplan 2005-2016 5 Bilagsoversigt 8 Fraværende Bemærkninger til dagsorden
Teknik- og Miljøudvalget Punkt: 8 Acadre sagsnr.: 07/2224 Journalnr.: Sagsforløb: 01.02.05P16 TMU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: 09.01.2008 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Anna Thun Forslag til Lokalplan 136 for et centerområde i Hørsholm Bymidte samt forslag til Tillæg 7 til Helhedsplan 2005-2016 Resume På Teknik- og Miljøudvalgets møde den 29. august 2007 besluttede udvalget, at et projektforslag for udvidelse af Hørsholm Midtpunkt kunne danne grundlag for at udarbejde et nyt lokalplanforslag. Forslag Administrationen indstiller, at udvalget anbefaler kommunalbestyrelsen: at forslag til Lokalplan 136 og forslag til tillæg 7 til Helhedsplan 2005-2016 godkendes med henblik på offentlig høring i perioden 6. februar 2. april 2008. Miljørapporten, der er udarbejdet, offentliggøres samtidig med forslagene, at der holdes borgermøde om forslaget torsdag den 6. marts kl. 19 i Caroline Mathilde Salen. Sagsfremstilling Lokalplanens område Lokalplanområdet udgør en del af Hørsholm Bymidte og omfatter en areal på ca. 28.600 m². Området afgrænses af nord af Hørsholm Allé, mod øst af Usserød Kongevej, mod vest Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 09-01-2008 Side 2
af Byporten og mod syd af kulturhuset Trommen, Codanhus og Apotekertorvet. Formål med lokalplanforslaget Formålet med lokalplanforslaget er at åbne mulighed for at udvide etagearealet til centerformål i den del af Hørsholm Bymidte, der er omfattet af lokalplanområdet. Lokalplanen åbner endvidere mulighed for at forøge antallet af P-pladser ved at udvide eksisterende P-hus vest for Hørsholm Midtpunkt og bygge nyt P-hus øst og nord for Hørsholm Midtpunkt. Lokalplanen skal sikre, at byggeri gives et nutidigt udtryk med høj arkitektonisk og materialemæssig kvalitet samt medvirke til at forstærke bymidtens bymæssige karakter mod Hørsholm Allé og Usserød Kongevej. Endelig skal lokalplanen sikre en hensigtsmæssig udformning af færdselsarealer for såvel kørende som gående. Grundlag for udarbejdelse af lokalplanforslag Teknik- og Miljøudvalget besluttede på møde den 29. august 2007, at der skulle arbejdes videre med: Beskrivelse af forslaget Adgang til området sker fra Hørsholm Allé og Usserød Kongevej, for gående tillige fra Hovedgaden. Lokalplanen giver mulighed for, at Hørsholm Midtpunkt kan udvides med en række tilbygninger, i alt 6.400 m² etageareal til centerformål, heraf max 3.500 m² bruttoetageareal til varehus, hvilket er en forøgelse af varehuset på 500 m² bruttoetageareal i forhold til tidligere. Ændringen er konsekvens af planlovens nye bestemmelser om max. størrelser på dagligvareforretninger (juli 2007). Det eksisterende Hørsholm Midtpunkt skal fortsat være i 2 etager, men kan ud til fortov langs Hørsholm Allé og Usserød Kongevej opføres i 4 etager. Det eksisterende P-hus vest for Hørsholm Midtpunkt udvides til max. 6 etager, mens det nye P-hus øst for Hørsholm Midtpunkt opføres i 4 etager, i alt ca. 25.400 m²-etageareal til P-formål, svarende til 582 nye P-pladser. Hørsholm Midtpunkt skal ved udvidelsen og ombygningen udformes som et homogent center, beklædt med skærmtegl, glas og stål. Tage udføres som flade tage. Endvidere er der mulighed for at udvide Apotekerbygningen med max. 2 etager til offentlig og privat service, i alt 1.300 m² nyt etageareal. Selve udvidelsen af Apotekerbygningen kræver udarbejdelse af supplerende lokalplan. Det afledte P-behovet ved udvidelsen er indregnet i ovennævnte 582 P-pladser. Redegørelse for samspillet mellem udkørsel fra snegl ved P-hus vest og eksisterende rampe til P-kælder under Trommen Rampen ned til Trommens P-kælder slår et knæk mellem det vestlige P-hus og Trommens P-kælder. Det er vurderet, at plads- og manøvreforholdene er tilstrækkelige ved udkørsel fra P-husets snegl. Dog er det vurderet, at der ved en opretning af rampen til P-kælderen formentlig kan forbedres på den geometriske udformning af udkørslen fra sneglen, således at der herved bliver lidt bedre pladsforhold og bedre manøvre mulighed. Opretningen vil medføre et mindre indgreb i stianlægget i dette område. Redegørelse for antal nye P-pladser Det vestlige P-hus udvides ved at bygge nye P-dæk oven på de eksisterende P-dæk. Det østlige P-hus opføres med butiksareal i stueetagen og 3 P-dæk ovenpå. De to P-huse Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 09-01-2008 Side 3
forbindes med en parkeringskorridor på 2. og 3. sal. Der anlægges 1 P-plads pr. 25 m² etageareal til detailhandel, 1 P-plads pr. 50 m² etageareal til erhverv/kultur samt 1 handicap P-plads pr. 25 P-pladser i henhold til parkeringsnormen. Derudover etableres ekstra 300 P-pladser til dækning af det generelle P-underskud i Hørsholm Bymidte, svarende til i alt 582 nye P-pladser. Det er i lokalplanforslaget forudsat, at alle P-pladser etableres som forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse. Anden udformning af afskærmning ved kørselsramper til P-hus vest og øst De ramper, der er nødvendige at opføre i forbindelse med P-husene, skjules bag 5-8 m høje skærmvægge. I henhold til lokalplanforslaget skal skærmvæggene mod Usserød Kongevej og boligbebyggelsen Byporten udføres som en grøn væg med beplantning eller en ikke transparent glasvæg. Der er medtaget referencefoto i lokalplanforslaget. Forslag til tillæg til helhedsplan 2005-2016 Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med helhedsplanen, bortset fra max. etageantal. Der er derfor udarbejdet et forslag til tillæg til Helhedsplan 2005-2016, der åbner mulighed for, at ny bebyggelse kan opføres i max. 6 etager i et nyt delområde 1.C6, der dækker tilsvarende område som forslag til Lokal 136. I gældende rammer er der åbnet mulighed for, at bebyggelse kan opføres i 3 etager + udnyttelig tagetage. Miljøvurdering Lokalplanforslaget er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen viste, at lokalplanforslaget skal miljøvurderes og der er således udarbejdet en miljørapport. Miljørapporten skal offentlig bekendtgøres samtidig med lokalplanforslag og tillæg til helhedsplanen. Borgermøde Administrationen foreslår, at der holdes et borgermøde om lokalplanforslaget i forbindelse med offentlighedsperioden. Borgermødet foreslås afholdt torsdag den 6. marts kl. 19:00 i Caroline Mathilde Salen. Sagens tidligere behandling Sagen er tidligere behandlet på: TMU den 20.06.07 TMU den 29.08.07 Noter til bilag - Forslag til Lokalplan 136, For et center område i Hørsholm Bymidte. Tillæg 7 til Helhedsplan 2005-2016. - Miljøvurdering af Lokalplan 136, Miljørapport. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 09-01-2008 Tiltrådt med følgende bemærkninger: Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 09-01-2008 Side 4
Cykelparkeringspladser skal overdækkes Fordele og ulemper ved etablering af skråparkering skal vurderes I redegørelsen beskrives nærmere, at de 5 og 6 etage i henholdsvis område C og D ligger forskudt i forhold til hinanden. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 09-01-2008 Side 5
Teknik- og Miljøudvalget Punkt: 9 Acadre sagsnr.: 07/2221 Journalnr.: Sagsforløb: 01.02.05P16 TMU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: 09.01.2008 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Jeppe Erikstrup Nielsen Forslag til lokalplan 135 for et etageboligområde ved Frihedsvej og Rungstedvej samt forslag til tillæg 6 til Helhedsplan 2005-2016 Resume På Økonomiudvalgts møde den 6. december 2007 besluttede udvalget, at sende sagen til Teknik og Miljøudvalget til endelig godkendelse, idet bemærkninger fra Teknik- og Miljøudvalget er blevet indarbejdet i lokalplanforslaget, lige som der er foretaget redaktionelle rettelser. Forslag Administrationen foreslår, at udvalget anbefaler overfor Kommunalbestyrelsen, at forslag til Lokalplan 135 og tillæg 6 til Helhedsplan 2005-2016 sendes i offentlig høring i perioden 6. februar 2008 til 2. april 2008. Sagsfremstilling Projektet åbner mulighed for at opføre 33 lejligheder med et samlet etageareal på i alt 4300 m2. Projektet består af 3 bygninger, hvor der over 2. etage på de to nordlige bygninger er placeret en enkelt penthouse-lejlighed på hver ejendom, mens der på den sydlige bygning er placeret 3 penthouselejligheder over 3. etage. Projektet overskrider Helhedsplanens rammer mht. bebyggelsesprocent og etageantal. På den baggrund er der udarbejdet tillæg til Helhedsplan 2005-2016. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 09-01-2008 Side 6
Gældende bestemmelser i Byplansvedtægt 6 Anvendelse Villaer Helhedsplanens Boliger, rammer for område åben-lav og 1.B20 tæt-lav Max. bebyggelses % Bebyggelsesgrad 20% (kan omsættes til en B% på max 60) Max. antal etager 2 25% 2 Projektet Boliger 58% 3 Gældende bestemmelser i Byplanvedtægt 7 Helhedsplanens rammer for område 1.BE4 Anvendelse Max. bebyggelsesgrad % Boliger Udnyttelsesgrad 0,4 3 Boliger, butikker, privat 40% 3 service Projektet Boliger 126% 4 Max. antal etager Det er administrationens vurdering, at nærværende projekt vil styrke området nær Rungsted Kyst Station og samtidig bidrage til et mere harmonisk byrum. Desuden har lokalplanområdet en god placering i forhold til lokalisering af seniorboliger, da det ligger tæt på såvel indkøbsmuligheder som offentlig transport. Den 1. juli 2007 trådte Landsplandirektivet, Fingerplan 2007, i kraft. Det giver et overordnet grundlag for kommunernes planlægning af byudviklingen i hovedstadsområdet, hvilket kommunerne skal indrette deres planlægning efter. Fingerplan 2007 fastlægger en justering af stationsnærhedspolitikken, der introducerer et stationsnært kerneområde, hvor gangafstanden til stationen max. er 600 m. Dette sker for at fremme en miljørigtig lokalisering. Hele lokalplanområdet ligger inden for 600 meters gangafstand til Rungsted Kyst Station. I det stationsnære kerneområde lægger Fingerplan 2007 op til, at der skal skabes en bymæssig bebyggelse, hvor tæt boligbebyggelse lokaliseres. Kommunikation Lokalplanforslaget sendes i offentlig høring fra d. 6. februar 2008 til d. 2. april 2008. Sagens tidligere behandling ØU, den 06.12.2007 TMU, den 21.11.2007 Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 09-01-2008 Side 7
TMU, den 29.08.2007 KB, den 26.02.2007 ØU, den 08.02.2007 TMU, den 24.01.2007 TMU, den 29.11.2006 TMU, den 27.09.2006 Bilag - Revideret lokalplanforslag - Rettelser til Lokalplan 135 Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 09-01-2008 Tiltrådt med 4-1 (Peter Antonsen (T)). Der var enighed om følgende rettelser til det revurderede lokalplanforslag: S2 linie 9: Eksisterende bebyggelse indenfor lokalplanområdet består... S4 linie2:... konvertere tidligere område udlagt til håndværksvirksomhed til... S4 linie 12: denne byomdannelse, som omfatter opførelse af etageboliger i hele området, kan finde sted S10 øverst: Der indskrives et afsnit om Fingerplanen S10 4. nederste linie: Cirka halvdelen rettes til cirka en trediedel S17 4.1 formuleres som: Eksisterende matrikler i lokalplanområdet skal sammatrikuleres for henholdsvis boliganvendelse og vejarealer S18 5.7: Kortbilag 4 ændres til kortbilag 3 S27 overskriften rettes til: Forslag til tillæg 6 til Helhedsplan 2005-2016. Resten af side 27 erstattes med teksten på S29 Kortbilag 6B rettes forsåvidt angår placering af skel På kortbilag påføres tagkoter på eksisterende bygninger. Peter Antonsen ønskede, at lokalplanen fastlægger en max. tagkote på nye bygninger. Peter Antonsen ønskede følgende tilført protokollen: Borgerlisten kan ikke anbefale, at forslaget til lokalplan 135 og tillæg 6 til Helhedsplan Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 09-01-2008 Side 8
2005-2016 sendes i offentlig høring. For den del af lokalplanområdet, der ligger i rammeområde 1. B20, udvides anvendelsen fra åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse i højest 2 etager til at omfatte etageboliger i op til 3 etager. Den maksimale bebyggelsesprocent øges fra de nugældende 25 til 58. For den del af lokalplanområdet, der ligger i rammeområde 1.BE4, forøges den maksimale byggeprocent fra 40 til 126, samtidig med at der tillades byggeri i op til 4 etager mod de nu tilladte 3. Borgerlisten finder det ikke planmæssigt begrundet, at der i et gammelt villakvarter skal bygges etageboliger med en deraf følgende betydelig forøgelse af byggetætheden. For naboerne til lokalplanområdet betyder den foreslåede ændring i de planmæssige forhold en betydelig forandring af de vilkår, hvorunder de har etableret sig i tillid til de nugældende planlægningsbestemmelser. Borgerlisten finder det stærkt kritisabelt, at et flertal i udvalget tilsidesætter borgernes retssikkerhed ved at ændre plangrundlaget uden at argumentere for nødvendigheden heraf. Det skal bemærkes, at det indenfor de gældende rammer er muligt at bygge etageboliger i rammeområde 1.BE4 ud mod Rungstedvej og fx. tæt-lav bebyggelse på resten af arealet. Flertallets ønske om den voldsomme forøgelse af rammerne for byggeri kan kun ses som en imødekommelse af bygherrens naturlige ønske om at optimere økonomien i sit projekt. Sådanne synspunkter kan ikke danne grundlag for planlægning. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 09-01-2008 Side 9
Bilagsoversigt Pkt. nr. Tilgang Titel Refnr. 9 Åben Revideret lokalplanforslag 5316 9 Åben Rettelser til Lokalplan 135 5318 Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 09-01-2008 Side 10
Teknik- og Miljøudvalgets møde Onsdag den 09. januar 2008 Anders Borgen Jesper Sperling Birger Bøgeblad Ove Petersen Peter Antonsen Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 09-01-2008 Side 11