Allerød Kommune Bolig- og befolkningsudvikling 1
Præcisering af oplæg Allerød Kommune har bedt COWI om at undersøge, hvordan befolkningen vil udvikle sig i perioden 2015-2031. I den forbindelse er COWI blevet bedt om at kigge på disse forhold: 1. Hvad sker der, hvis der ikke bygges nye boliger i perioden? 2. Hvad sker der, Allerød Kommune følger sit eksisterende boligprogram i perioden? 3. Hvor mange nye boliger skal Allerød Kommune bygge for, at bibeholde det nuværende antal 6-15 årige? 4. Hvor mange boliger skal bygges for at få skoler af en driftsøkonomisk optimal størrelse? 2
Historik hvordan har befolkningen udviklet sig de sidste 10 år? Skolebørn: Antallet af 6-15 årige er steget med 128 personer (3%) Førskolebørn: Antallet af 0-5 årige faldet 466 personer (23%). Dvs. at gruppen af kommende skolebørn er blevet væsentligt mindre Dette skyldes at der både har været et fald i antallet af fødedygtige kvinder og antal fødsler pr. kvinde Seniorer: Antallet af 60+ årige er steget med 1.820 personer (43%). Alt tyder på at denne gruppe vil vokse i fremtiden. Det giver en udfordring ift. antal skolebørn fordi seniorerne 'optager' en bolig, der ellers kunne huse en børnefamilie Antal indbyggere 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 Udvikling i befolkningen i Allerød Kommune fra 2004 til 2014 0 0-5 år 6-15 år 16-24 år 25-59 år 60+ år 2004 2.061 3.660 1.727 11.717 4.260 2014 1.595 3.788 2.318 10.390 6.080 3
Kort over det nuværende antal skolebørn i Allerød 4
Hvordan forventes antallet af skolebørn at udvikle sig? Vi har fremskrevet antallet af skolebørn med vores befolkningsprognoseværktøj, der tager højde for bl.a. flytninger, dødsfald og fødsler Der er to forskellige scenarier: 1. Fremskriver vha. Allerøds nuværende boligprogram i 2015-2021 (716 nye boliger) 2. Fremskriver under antagelse af at der ikke bygges nye boliger i 2015-2021 De to fremskrivninger viser at antallet af 6-15 årige forventes at falde med mellem 600 og 1.000 personer fra 2014-2031 Udvikling i antal 6-15 årige 2014 2024 2031 Udvikling 2014-2031 Ingen nye boliger fra 2015-2021 3.788 3.039 2.830-958 Nuværende boligprogram 3.788 3.316 3.121-667 Forskel 0 277 291 5
Hvad skal der til for få en stigning i antallet af skolebørn? Som vi lige har set forventer vi et faldende antal skolebørn i Allerød Kommune Vi er derfor blevet bedt om at vurdere følgende: 1. Hvad skal der til for antallet af skolebørn i 2031 er det samme som antallet i dag 2. Hvad skal der til for at der i hvert distrikt er 780 elever* * 780 elever svarer til: (10 spor) * (3 klasser) * (26 elever). Ifølge en rapport som Allerød Kommune har fået udarbejdet er dette den bedste skolestørrelse ift. driftsøkonomi Den fremtidige udvikling afhænger både af antallet af fødsler og flytninger af børnefamilier 6
Hvilken type bolig efterspørger børnefamilier*? * Børnefamilier er defineret som en husstand med mindst et barn på højst 15 år Vi har undersøgt hvilken type af bolig som børnefamilier, der flytter til fra en anden kommune, er flyttet ind i: 60% af børnefamilierne er flyttet i et parcelhus 60% af børnefamilierne er flyttet i en bolig på mindst 125 m² 82% af børnefamilierne er flyttet i en bolig med mindst 4 værelser 77% af børnefamilierne er flyttet i et parcel- eller rækkehus der er opført før 2007 Derudover har vi undersøgt forskel i antal børn i husstandene: Der flytter dobbelt så mange børn ind i et parcelhus som i en etagebolig Der flytter dobbelt så mange børn ind i gamle parcel- og rækkehuse (opført før 2007) som i nye parcel- og rækkehuse (opført efter 2007) Der flytter dobbelt så mange børn ind i boliger på >100 m² som boliger på <100 m² Der flytter 5 gange så mange børn ind i 4 værelsesboliger som i 1-2 værelsesboliger Dvs. at børnefamilier især efterspørger boliger med mindst fire værelser 7
Hvad kan man gøre for at øge tilflytningen af børnefamilier? 1. Byg nye boliger 2. Få personer uden børn til at fraflytte en bolig, der kan huse en børnefamilie Især kan man kigge på seniorer (60+ år) der bor i en bolig med mindst 4 værelser 3. Ændre på hvilken type af tilflyttere, der kommer til Allerød Kommune 4. Lave indsatser for at der fødes flere børn 5. Er der andre ting som byrådet kan gøre? 1. Fx målrettet markedsføring mod børnefamilier 8
Løsning 1: Eksisterende boliger i Allerød Kommune Blovstrød Engholm Lillerød Lynge Ravnsholt Skovvang Total Parcel 666 773 928 1.340 921 660 5.288 Række 344 1.170 264 467 142 64 2.451 Etage 30 39 894 43 6 826 1.838 Andet 36 89 47 190 34 77 473 Total 1.076 2.071 2.133 2.040 1.103 1.627 10.050 100% 90% 80% 70% 60% 3% 4% 2% 32% 42% 56% 9% 23% 3% 5% 5% 13% 18% 51% 24% Andet 50% 40% 30% 20% 62% 37% 12% 44% 66% 83% 4% 41% 53% Etage Række Parcel 10% 0% Blovstrød Engholmskolen Lillerød Lynge Skole Ravnsholtskolen Skovvangskolen Total 9
Løsning 1a: Byg så mange nye boliger at det nuværende antal 6-15 årige fastholdes Vi har brugt vores befolkningsprognoseværktøj for at tage højde for bl.a. de historiske flyttemønstre og de 716 boliger, som Allerød Kommune har planlagt at bygge i perioden fra 2015-2021 Vi er kommet frem til, at der udover de 716 boliger skal bygges ca. 75 boliger pr. år i perioden fra 2015-2030 for at opretholde det nuværende antal 5-16 årige pr. distrikt (1.200 boliger i alt) Til højre er der et eksempel på et nyt boligområde ved Møllemoseparken, hvor der er 214 boliger på et areal på 296.000 m² (1.400 m² pr. bolig) Så hvis der skal bygges 1.200 boliger af samme type, skal der hvert tredje år opføres et område som det viste 10
Så mange 'Møllemoseparker' skal der bygges for at bibeholde det nuværende antal skolebørn 11
Kort over det nuværende antal skolebørn i Allerød 12
Løsning 1b: Byg så mange nye boliger, at der er 780 indbyggere i alderen 6-15 år i hvert af de 6 distrikter Foruden det eksisterende boligprogram skal der bygges ca. 175 boliger pr. år i perioden fra 2015-2030 for at få 780 indbyggere i alderen 6-15 år i hvert distrikt (2.800 boliger i alt) 13
Løsningsforslag 2: Få seniorer til at fraflytte deres nuværende boliger På baggrund af den tidligere slide fokuserer vi især på seniorer uden skolebørn der bor i boliger med mindst 4 værelser Som det fremgår af tabellen er der 2.651 boliger, der potentielt kan frigøres til en børnefamilie. Boliger med mindst fire værelser, hvor der bor mindst en 60+ årig uden børn Antal husstande Andel af husstande Antal personer 1 person 648 24% 648 2 personer 1.830 69% 3.660 3 personer eller flere 173 7% 575 Total 2.651 100% 4.883 Hvis man ser på 50+ årige uden børn i en 4+ værelsesbolig er der 3.800 boliger der potentielt kan frigøres til en børnefamilie 14
Hvor flytteaktive er seniorer? Ultimo 2013 boede der 6.080 personer på mindst 60 år i Allerød Ud af disse beboere boede 4.350 i en bolig med mindst fire værelser I løbet af 2013 fraflyttede 126 personer (=2,9% af beboerne) Alt i alt kan man sige at flytteaktiviteten er lav blandt seniorer. For personer under 60 år udgør fraflyttere 12% af befolkningen Flytteaktiviteten er lidt højere blandt de 50-59 årige I 2013 var der 215 fraflyttere ud af 3.400 beboere (6%) 15
Hvor flytter seniorerne hen? Vi har kigget på de 106 personer på 60+ år, der årligt har flyttet fra en bolig med mindst fire værelser I Lynge by og Lillerød by er det ca. 40% der flytter til en anden bolig i området, mens det er under 10% i Blovstrød by Halvdelen af de seniorer der flytter fra Blovstrød området flytter til et andet område i kommunen 40-47 % flytter til en anden kommune eller udlandet 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Tilflytningsområde for personer på 60+ år der er flyttet fra en bolig med mindst 4 værelser i perioden 2007-2013 42% 50% 8% 47% 14% 40% 23% 39% 37% Blovstrød by Lynge by Lillerød by Flyttet til en anden kommune Flyttet til et andet område i kommunen Flyttet inden for det samme område i kommunen 16
Sammenfatning af scenarierne Udvikling i antal 6-15 årige 2014 2024 2031 Udvikling 2014-2031 Ingen nye boliger fra 2015-2021 3.788 3.039 2.830-958 Nuværende boligprogram 3.788 3.316 3.121-667 Fastholde antal 6-15 årige 3.788 3.685 3.790 2 780 * 6-15 årige pr. skoledistrikt 3.788 4.199 4.708 920 17
Det har også betydning for økonomien Udvikling i kommunale indtægter fra personindkomst Indtægt fra 15-49 årige falder med 79 mio. kr. Indtægt fra 50-74 årige stiger med 26 mio. kr. Indtægt fra 75+ årige stiger med 71 mio. kr. Samlet stiger indtægterne med 18 mio. kr. Udvikling i kommunale driftsudgifter (mio. kr.) Udgifter til 0-5 årige falder med 4 mio. kr. Udgifter til 6-16 årige falder med 71 mio. kr. Udgifter til 17-74 årige falder med 20 mio. kr. Udgifter til 75+ årige stiger med 157 mio. kr. Samlet stiger udgifterne med 62 mio. kr. 18