Notat Til: Region Sjælland Kopi til: Sagsnummer Sagsbehandler LRI Direkte +45 36 13 16 51 Fax - LRI@moviatrafik.dk CVR nr: 29 89 65 69 EAN nr: 5798000016798 3. marts 2014 Notat - Busbetjening af Tølløsebanen Region Sjælland skal evaluere og drøfte Tølløsebanens fremtid i løbet af foråret 2014. Movia er på denne baggrund blevet bedt om, at være behjælpelig med baggrundsmateriale. I nærværende notat beskrives en række muligheder for helt eller delvis at erstatte kørslen på Tølløsebanen med busbetjening. Der opstilles en række scenarier, som skal illustrere mulighederne. Betjeningen, økonomien og de passagermæssige konsekvenser beskrives for hvert scenarie. Endelig har regionen også ønsket en vurdering af konsekvenserne hvis alene aften- og weekendbetjeningen på Tølløsebanen indstilles og erstattes af busbetjening. Denne vurdering følger separat sidst i notet. Busbetjening af Tølløsebanen Ved en nedlæggelse af jernbanedriften på strækningen Tølløse-Høng-Slagelse vil der opstå behov for etablering af erstatningstrafik med bus. En del af rejsebehovene vil kunne dækkes af de allerede eksisterende buslinjer, mens andre behov primært lokalt mellem de nuværende stationer forudsætter der indsættes supplerende busbetjening. I dette afsnit beskrives og vurderes tre scenarier for busløsninger: 1. Togbusscenariet. Nuværende togbetjening på Tølløsebanen erstattes 1:1 af tilsvarende buskørsel. Scenariet vurderes samlet at give et passagerfald. 2. Passagerscenariet. Nuværende togbetjening på Tølløsebanen erstattes dels af ny R-buslinje mellem Høng og Hvalsø, samt en opgradering til R-net standard af eksisterende buslinjer, som togpassagererne overføres til. Scenariet vurderes samlet at give en stigning i antallet af passagerer. Trafikselskabet Movia Rådgivning Sjælland, Trafikog rådgivningscenter 1/12
3. Fastholdelsesscenariet. Kørsel på Tølløsebanen erstattes af ny R-buslinje, som i Passagerscenariet men uden opgradering af øvrige linjer som passagererne overflyttes til. Scenariet vurderes samlet at kunne fastholde nuværende passagertal. Togbusscenarie Togbusscenariet tager udgangspunkt i, at der etableres en buslinje fra Tølløse til Slagelse, svarende til nuværende banebetjening, passerende Kr. Eskilstrup, Store Merløse, Bagmarken, Nyrup, Stenlille, Vedde, Dianalund, Skellebjerg, Ruds Vedby og Høng. I nogle af byerne ligger jernbanestationen ikke hensigtsmæssigt i forhold til den givne infrastruktur, hvorfor linjen ikke nødvendigvis kører til/fra de nuværende stationer. Det gælder Nyrup, Vedde og Skellebjerg, som betjenes fra stoppesteder ved landevejen. I andre byer, bl.a. Dianalund, forudsættes byerne betjent fra stoppesteder, der ligger mere hensigtsmæssigt i forhold den øvrige kollektive trafik. Allerede eksisterende buslinjer i banens opland forudsættes videreført uden ændringer hverken i linjeføring eller i kørselsomfang. 2/12
Togbusscenariet Køreplan/frekvens Linjen trafikeres på hverdage med 27 dobbeltture over hele strækningen, hvortil kommer én over strækningen Tølløse-Dianalund. På lørdage samt søn- og helligdage køres 13 hhv. 12 dobbeltture. Frekvensen svarer til Tølløsebanens nuværende togbetjening, og det er forudsat at busserne korresponderer i Tølløse med samme DSB-tog mod København som nu, mens forholdene i Slagelse principielt er uændrede, således at der er korrespondance med DSBtog til/fra såvel Odense som København. Med hensyn til frekvens adskiller scenariet sig således ikke fra den nuværende togbetjening. Rejsetider Selv om bussen i lighed med toget kun planlægges med et standsningssted i/ved hver by, vurderes rejsetiden i alle relationer at være langsommere end de nuværende. Rejsetiden 3/12
fra Tølløse til Slagelse med bus anslås til ca. 70 minutter mod togets ca. 50 minutter. Imidlertid er det de færreste passagerer, der rejser fra den ene endestation til den anden, hvorfor det vil være mere relevant at se på andre relationer, men også her vil rejsetiden med bus være marginalt længere end med tog. I nedenstående skema vises en række eksempler på rejsetider med bus hhv. tog Strækning/ minutter Rejsetid Rejsetid Rejsetid Tog Togbus Eksisterende bus Dianalund-Tølløse 24 32 Slagelse-Dianalund 25 36 Bus 420R: 25 Stenlille-Slagelse 32 45 Bus 420R: 22-33 Høng-Dianalund 15 22 Ruds Vedby- St. Merløse 23 29 Slagelse-Ruds Vedby 17 25 Bus 490: 23 4/12
Passagerscenariet Passagerscenariet tager udgangspunkt i, at der 1. etableres en ny tværgående buslinje fra Hvalsø til Høng passerende Kr. Eskilstrup, Store Merløse, Bagmarken, Nyrup, Stenlille, Vedde, Dianalund, Skellebjerg, Ruds Vedby og Sæby med R-net frekvens. 2. samt at der sker en opgradering af eksisterende buslinjer, som togpassagererne overføres til, til R-net frekvens. Den nye tværlinje betjener samme mellemstationer, som nu betjenes med jernbanen, mens Hvalsø er valgt som østlig endestation, dels på grund af et mere direkte vejforløb, dels at der her kan opnås bedre tilslutning til DSB-tog mod såvel hovedstadsområdet, som Holbæk, og andre Movia buslinjer bl.a. til/fra Hornsherred. Endvidere kan der opnås forbindelse til myldretidstog, der kører uden standsning mellem Hvalsø og Valby. Strækningen Kirke Eskilstrup-Tølløse betjenes af linje 540 Ringsted-Kirke Eskilstrup-Tølløse- Holbæk og strækningen Slagelse-Ruds Vedby af linje 590 Slagelse-Ruds Vedby-Jyderup- Svinninge. Ved etablering af tværlinjen vil det være muligt at afkorte linje 570 Næstved-Sorø- Dianalund-Gørlev til strækningen Næstved-Sorø-Dianalund. Lokaltrafikken på strækningen Sæby-Gørlev påregnes overført til lokale linjer i området. Desuden vil det være muligt at ændre linje 511 Hvalsø-St. Merløse til en åben skolebuslinje, der udelukkende forløber i Holbæk Kommune. Endelig betjenes strækningen Slagelse Høng af den eksisterende linje 430R Slagelse- Høng-Kalundborg. 5/12
Passagerscenariet Køreplan/frekvens Tværlinjen forudsættes kørt som en del af R-nettet, dvs. halvtimesdrift på hverdage i tidsrummet kl. 5.30-20.00, og timedrift på hverdage indtil kl. 24.00 samt i weekender i tidsrummet 7.00-24.00. I alt 36 dobbeltture på hverdage og 18 dobbeltture i weekender, hvilket svarer til en udvidelse af turantallet i forhold til nuværende banebetjening på 35 % pr. uge. De to nord-sydgående linjer 490 Slagelse-Ruds Vedby-Jyderup-Svinninge og 540 Ringsted- Kirke Eskilstrup-Tølløse-Holbæk forudsættes opgraderet til R-net frekvens, hvilket svarer til en fordobling af turantallet i forhold til nuværende busbetjening. Den ændrede linje 570 forudsættes opgraderet til R-net frekvens på strækningen Dianalund- Sorø Station. 6/12
Rejsetider Selv om bussen i lighed med toget kun planlægges med et standsningssted i/ved hver by, vurderes rejsetiden i lokale relationer at være langsommere end de nuværende (som i Togbusscenariet). Derimod vurderes det, at rejsetiden mellem de nuværende stationer og stationer øst for Hvalsø vil være på niveau med eller hurtigere end i dag. For Dianalunds vedkommende kan der opnås marginalt kortere rejsetider ved benyttelse af linje 570 til Sorø station og der skifte til tog mod København. Strækning Rejsetid tog Rejsetid bus+tog Rejsetid bus+tog min via Hvalsø via Sorø minutter minutter minutter Dianalund-Hvalsø 40 35 - Dianalund-Roskilde 53 53 54 Dianalund-Valby 76 69 1-76 74 Dianalund-København H 82 75 2-82 79 Rejser fra stationer beliggende på strækningen Stenlille-Slagelse til/fra Slagelse påregnes overført til de eksisterende buslinjer: 430R Slagelse-Høng-Kalundborg, 490 Slagelse-Ruds Vedby-Jyderup samt 420R Slagelse-Dianalund-Stenlille-Holbæk. Strækning Rejsetid tog minutter Rejsetid bus Slagelse-Høng 10 14 Slagelse-Ruds Vedby 17 23 Slagelse-Dianalund 25 25 1 Myldretidstog 2 Myldretidstog 7/12
Rejser fra stationer beliggende på strækningen Stenlille-Tølløse til/fra Holbæk påregnes overført til de eksisterende tværgående buslinjer: 420R Slagelse-Dianalund-Stenlille-Holbæk og 540 Ringsted-St Merløse-Kr. Eskilstrup-Tølløse-Holbæk. Strækning Rejsetid tog minutter Rejsetid bus Holbæk-Stenlille 49 30 Holbæk-St. Merløse 41 32 Holbæk-Kr. Eskilstrup 36 25 Fastholdelsesscenariet Fastholdelsesscenariet er identisk med Passagerscenariet med hensyn til linjeføring og betjeningsområde, dvs. der etableres en ny tværgående buslinje fra Hvalsø til Høng men i dette scenarier sker der ingen opgradering af øvrige linjer som passagererne overflyttes til. Køreplan/frekvens Forskellen mellem Fastholdelsesscenariet og Passagerscenariet er udelukkende af frekvensmæssig karakter. Den tværgående linje Hvalsø-Høng forudsættes kørt som en del af R-nettet, men der sker ikke frekvensændringer på de øvrige buslinjer. Rejsetider Som i Passagerscenariet. 8/12
Fastholdelscenariet Økonomi og passagereffekter Togbusscenariet På baggrund af den længere rejsetid forventes et fald i antallet af passagerer på op til 30 % over en periode. Banens passagertal, der i 2013 er opgjort til 415.000 kan således over tid forventes at falde til 290.000. Under forudsætning af uændret rejselængde kan indtægterne ved en busløsning det første år efter en lukning af banen opgøres til 5,6 mio. kr. årligt. Finansieringsbehovet for en 9/12
busløsning kan således opgøres til 6,7 mio. kr. årligt. Passagerscenariet I Passagerscenariet øges frekvensen på de væsentligste tværgående buslinjer til R-netniveau. Erfaringer fra andre linjer, der er blevet opgraderet til R-net standard, viser en forøgelse af antallet af påstigere på op til 38%. I dette scenarie forudsættes en forøgelse i antallet af påstigere på 25%, således at en opgradering til R-net standard vil genererer godt 125.000 nye påstigere. Finansieringsbehovet ved etablering af ny R-buslinje 410R Høng-Hvalsø og opgradering af eksisterende buslinjer til R-net standard kan opgøres til 19 mio. årligt. Passagerscenariet vil betyde en forbedring i rejsemulighederne fra alle nuværende stationsbyer. Forbedringerne er størst for byerne Ruds Vedby, Dianalund, St. Merløse og Kr. Eskilstrup. Fastholdelsesscenariet I Fastholdelsesscenariet øges frekvensen på den nye tværgående linje Hvalsø-Høng i forhold til nuværende jernbanebetjening. Den forøgede frekvens gør, at det nuværende passagertal på Tølløsebanen på 415.000 (2013) forventes at kunne fastholdes, og dermed også fastholdelse af passagerindtægter på 8 mio.kr. årligt. Finansieringsbehovet kan opgøres til 5,5 mio. kr. årligt. Økonomi og passagereffekter For hvert af de tre scenarier kan økonomi og passagereffekter opgøres som følger: Ændring ift. bane Ændring ift. nuværende busbetjening (mio. kr. pr. år) Passagerer Indtægter Udgifter Tilskud Togbusscenarie -125.000 5,6 12,3 6,7 Passagerscenarie 125.000 18,0 37,0 19,0 Fastholdelsesscenarie 0 8,0 13,5 5,5 Antallet af passagerer er opgjort som ændring ift. den nuværende betjening med Tølløsebanen. Økonomien er opgjort som ændringer de årlige udgifter og indtægter for busbetjeningen. Økonomien ved Tølløsebanen er opgjort i separat notat. 10/12
Busbetjening aften og weekend på Tølløsebanen Endelig har regionen ønsket vurderet konsekvenserne hvis alene aften- og weekendbetjeningen på Tølløsebanen indstilles og erstattes af busbetjening. Nærværende afsnit tager udgangspunkt i et scenarie, hvor kørslen med tog på strækningen Tølløse-Slagelse hverdagsaftener efter kl. ca. 20 og i weekender erstattes med bus. Scenariet tager udgangspunkt i en buslinje fra Tølløse til Slagelse passerende Kr. Eskilstrup, Store Merløse, Nyrup, Stenlille, Vedde, Dianalund, Skellebjerg, Ruds Vedby, og Høng. Da der er tale om erstatning for togbetjeningen forudsættes det, at linjen kører til de nuværende stationer i de nævnte byer. Der køres ikke til standsningsstedet Bagmarken, der dog (kan) betjenes fra et stoppested ved landevejen. Gangafstand fra busstoppested til banens standsningssted anslås til ca. 100 m. Passagermæssige konsekvenser Rejsetiderne vurderes i alle relationer at være langsommere end de nuværende. Rejsetiden fra Tølløse til Slagelse er med tog 49 minutter og med bus 1 time og 22 minutter. Imidlertid er det de færreste passagerer, der rejser fra den ene endestation til den anden, hvorfor det vil være mere relevant at se på andre relationer, men også her vil rejsetiden med bus være længere end med tog. I nedenstående skema vises en række eksempler på rejsetider med bus hhv. tog. Strækning/minutter Rejsetid Rejsetid Rejsetid Tog Aften-togbus Eksisterende Bus Dianalund-Tølløse 24 41 Slagelse-Dianalund 25 42 Bus 420R: 25 Stenlille-Slagelse 32 52 Bus 420R: 22-33 Høng-Dianalund 15 24 Årsagen til den længere rejsetid skal primært søges i det forhold, at der skal køres til/fra de nuværende jernbanestationer. Linjen trafikeres på hverdagsaftener med 4 dobbeltture og på lørdage samt søn- og helligdage køres 13 hhv. 12 dobbeltture. Frekvensen svarer til Tølløsebanens nuværende togbetje- 11/12
ning i aktuelle tidsrum: Det er forudsat, at busserne korresponderer med samme DSB-tog i Tølløse som nu, mens forholdene i Slagelse principielt er uændrede, dog forskudt 30 minutter som følge af den forlængede rejsetid. Med hensyn til frekvens, tilgængelighed og serviceniveau adskiller scenariet sig således ikke fra den nuværende togbetjening. Driftsøkonomiske konsekvenser Det vurderes at den forlængede rejsetid og det at nogle afgange nu foregår med bus, mens andre er med tog samlet vil medføre et passagerfrafald i størrelsesordenen 50.000 passagerer pr. år. Det vurderes samtidig, at stop for banebetjeningen aften og weekend vil betyde besparelser på 5,4 mio. kr. Dette beløb skal sammenholdes med driftsudgifterne til buskørsel på 4,4 mio. kr. inkluderet færre indtægter på 1,0 mio. kr. Samlet vil der kunne opnås en nettobesparelse på 1,0 mio. kr. ved at omlægge aften og weekendkørslen fra tog til bus. Skønnet for de driftsøkonomiske konsekvenser ved busbetjening aften og weekend på Tølløsebanen fremgår af nedenstående tabel. Drift pr. år. mio. kr. (netto) Antal passagerer Banebetjening aften/weekend 5,4 415.000 Busbetjening aften/weekend 4,4 365.000 Besparelse 1,0-50.000 Movia kan ikke anbefale en løsning, hvor aften/weekendbetjeningen erstattes med busbetjening. 12/12