Haderslev Spildevand a/s Fjordagervej 32 6100 Haderslev Haderslev Kommune Teknik- og Miljøservice Natur og Landbrug Rådhuscentret 7 6500 Vojens Tlf. 74 34 34 34 Fax 74 34 00 34 post@haderslev.dk www.haderslev.dk Dato: 29.05.2013 Sagsident: 13/9560 Sagsbehandler: chba Dir. tlf. 74 34 21 32 chba@haderslev.dk VVM-screening Afgørelse om at tidsbegrænset udledning af renset overløbsvand fra Brunbjerg pumpestation til vandløb, der udmunder i Halk Nor, ikke er VVM-pligtigt Haderslev Kommune har den 29. april 2013 modtaget anmeldelse fra Provas, Haderslev Spildevand a/s, Fjordagervej 32, 6100 Haderslev om VVM-screening af midlertidig rensning af overløb ved Brunbjerg pumpestation beliggende matr. 329 Halk. Anlægsprojektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 12 c) Rensningsanlæg 1. Haderslev Kommune har foretaget en VVM-screening og vurderer, at anlægget ikke er VVM-pligtigt jævnfør nedenstående afgørelse. Afgørelse Anlægsprojektet vurderes ikke at være VVM-pligtigt. Haderslev Kommune har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at anlægsprojektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter kriterierne i bilag 3 til VVM-bekendtgørelsen, Bek. nr. 1510 af 15. december 2010 om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, 3, stk. 2. Vurderingen om ikke VVM-pligt er begrundet i, at nedenstående forudsætninger efterkommes. Vurderingen er forudsat, at udledningen af renset spildevand er tidsbegrænset til max 3 år, og at udledningen i de 3 år bidrager med færre næringsstoffer, end der tilledes Halk Nor med de nuværende forhold. Den samlede begrundelse for afgørelsen samt afgørelsens forudsætninger kan ses i vedlagte VVM-screeningsskema. VVM-screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om at anlægsprojektet ikke skal gennem en VVM-proces.
Det anmeldte anlægsprojekt Anlægsprojektet vedrører tidsbegrænset udledning af renset overløbsvand fra Brunbjerg pumpestation til vandløb, der udmunder i Halk Nor. Der er ansøgt om en midlertidig tilladelse til udledning af renset overløbsvand fra Brunbjerg pumpestation til vandløbet Gedemossig, kommunevandløb nr. 11-01-01, der udmunder i Halk Nor. Begrundelse for afgørelsen og forudsætninger for afgørelsen VVM-screeningen tager udgangspunkt i anlægsprojektet som beskrevet i anmeldelse modtaget 29.4.2013 samt i oplysninger modtaget 15.1.2013 og 3.5 2013, og tager udgangspunkt i Udkast til tidsbegrænset udledningstilladelse af 14. februar 2013. I Haderslev Kommunes udkast til udledningstilladelse forudsættes, at overløb med udledning af renset overløbsvand til Halk Nor ophører efter en 3 årig periode. VVM-bekendtgørelsens bilag 3 angiver en række kriterier, der skal anvendes ved vurderingen af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Det er især fundet relevant, at foretage en vurdering af anlægget i forhold til det omgivende miljø, natur, vandløb og landskabsforhold. - Omgivelser Der forventes ingen væsentlige støjpåvirkning eller lugtgener for omgivelserne. Der er stor afstand til nabo, og anlægget er desuden kun i brug, når der er overløb. Kontainerløsningen ønskes placeret ved Brunbjerg pumpestation. Matriklen med Brunbjerg pumpestation er på 111 m2. Måske kan hele kontainerløsningen ikke stå på matriklen, der kun er 111 m2. Arealet med Brunbjerg pumpestation grænser op til markerne matr. nr. 357 og 358, Halk Ejerlav, Halk og til en markvej matr. 387, Halk. - Natur Der er ansøgt om en midlertidig tilladelse til udledning af renset overløbsvand fra Brunbjerg pumpestation til vandløbet Gedemossig, kommunevandløb nr. 11-01-01, der udmunder i Halk Nor. Halk Nor ligger indenfor Natura 2000 område N 112 Lillebælt, habitatområde H96, fuglebeskyttelsesområde F47. Som forholdene er i dag, sker der, ved kraftige og langvarige regnhændelser, overløb fra Brunbjerg pumpestation af urenset spildevand til vandløbet og dermed Halk Nor. Der er iværksat tiltag, der skal nedbringe vandmængden til pumpestationen og dermed fjerne overløbene fra Brunbjerg pumpestation. Det drejer sig om seperatkloakering af Halk og Hejsager og håndhævelse på ulovlige tilslutninger af tag- og overfladevand til spildevandsledningen fra Kelstrup og Hejsager Strand. Indtil disse tiltag er udført, er der behov for håndtering af overløbsvand ved Brunbjerg pumpestation. I den midlertidige
udledningstilladelse stilles der krav om rensning af overløbsvandet til et koncentrationsniveau der svare til det niveau der kan opnås ved et Actiflo Bio-anlæg. Forudsætningen for den midlertidige tilladelse er at Brunbjerg pumpestation efter en 3 - årige periode ikke længere vil være overløbsbygværk, men alene fungere som nødoverløb. Efter maksimalt 3 år vil tilledningen af næringsstoffer, som følge af Brunbjerg pumpestations funktion som overløbsbygværk, ophøre. Det vurderes at næringsstofkoncentrationen i Halk Nor i høj grad følger koncentrationen i Lillebælt idet der er åben forbindelse mellem Noret og Lillebælt. Det vurderes, at en midlertidig tilladelse, med de krav til rensning der er givet, ikke vil være en væsentlig negativ påvirkning af naturtyper på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området. Det forudsættes at pumpestationens funktion som overløbsbygværk ophører efter maksimalt 3 år. Idet projektet ikke forventes at påvirke naturtyperne væsentligt, vurderes det, at heller ikke arter på udpegningsgrundlaget, som er knyttet til disse naturtyper, vil blive væsentligt negativt påvirket. Det vurderes, at den midlertidige udledningstilladelse ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for arter på habitatdirektivets bilag IV. Samlet vurderes, at en midlertidig udledningstilladelse med de givne vilkår og forudsætninger, ikke kan have en væsentlig påvirkning af arter og naturtyper på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området. Det vurderes at tilladelsen ikke vil ødelægge yngle- og rasteområder for arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV eller ødelægge plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Der er altså ikke krav om at foretage en konsekvensvurdering af projektet. Det forudsættes, at overløb fra Brunbjerg pumpestation ophører senest efter 3 år, og at udledningen i de 3 år bidrager med færre næringsstoffer, end der tilledes Halk Nor med de nuværende forhold. Haderslev Kommunes samlede vurdering efter habitatbekendtgørelsen kan ses ved henvendelse til Haderslev Kommune. - Vandløb Anlægget kan påvirke miljøkvaliteten i vandløbet Gedemossig, hvor der udledes renset spildevand. Vandløbet er ikke særskilt miljømålsat i statens (ikke vedtagne) vandplaner eller i Regionplanen. Det antages, at etablering af anlægget alt andet lige er en forbedring af den hidtidige tilstand, da der fremover udledes renset spildevand og ikke urenset spildevand. I forhold til evt. hydraulisk belastning af vandløbet antages anlægget ikke at ville medføre øget risiko, idet der ikke tilføres mere vand end hidtil. - Landskab Anlægget etableres i et relativt åbent værdifuldt kystlandskab. Uanset dette vil anlægget med den konkrete placering være relativt godt afskærmet mod omgivelserne, idet der omkring selve anlægget er tætte levende hegn mod kystlandskabet og noret, ligesom der mod den offentlige vej ned til Halk Campingplads er tætte levende hegn mellem anlægget og vejen. Det vurderes således, at der ikke vil være indsigt til arealet hverken fra søsiden eller fra den offentlige vej ned til strand og campingplads. Fra den private fællesvej ud til anlægget vil anlægget selvfølgelig syne markant i nærområdet, men det vurderes at være relativt få, som benytter denne markvej. Og da beholderen kun skal opsættes for en relativ kort periode.
Partshøring Lodsejeren til naboarealer har ingen kommentarer til afgørelsen om ikke VVM-pligt, men er bekymret for om en øget vandføring i vandløbet kan medføre krav om randzoner på de omkringliggende arealer. Kommunens svar: Vandløbet tilføres ikke mere vand ind hidtil. I forhold til evt. hydraulisk belastning af vandløbet antages anlægget ikke at ville medføre øget risiko, idet der ikke tilføres mere vand end hidtil. Samlet konklusion Haderslev Kommune har på baggrund af VVM-screeningen vurderet, at anlægsprojektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og projektet derfor ikke udløser VVM-pligt. Det forudsættes, at overløb fra Brunbjerg pumpestation ophører senest efter 3 år, og at udledningen af renset spildevand i de 3 år bidrager med færre næringsstoffer, end der tilledes Halk Nor med de nuværende forhold. Den samlede begrundelse for VVM-screeningen kan ses i vedlagte VVM-screeningsskema. Hvis anlægsprojektet ændres, er bygherre forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. VVM-bekendtgørelsens 2 med henblik på at få afgjort, om ændringen udløser VVM-pligt. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på Haderslev Kommunes hjemmeside den 31. maj 2013 www.haderslev.dk Klagevejledning Klagefristen udløber fredag den 28. juni kl. 13.00. Det er muligt for enhver med individuel væsentlig interesse i en sag at påklage afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. En klage skal være skriftlig og gerne elektronisk. Inden klagefristen udløber, skal klagen være modtaget af Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Rådhuscentret 7, 6500 Vojens teknikmiljoe@haderslev.dk Derefter videresender kommunen klagen til Natur- og Miljøklagenævnet, som er klagemyndighed. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at klageren indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelse af klagen sende en opkrævning på gebyret med frist for betaling. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Afgørelsen kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsen er offentliggjort. Med venlig hilsen Christel Banke Natur og Landbrug Haderslev Kommune
1. Planloven. LBK 937 af 24/09/2009 Bekendtgørelse af lov om planlægning. - VVM-bekendtgørelsen. BEK nr. 1510 af 15/12/2010 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Bilag: - VVM-screeningsskema