o Kultur- og udviklingsafdelingen Dato: 19. januar 2011 Reference: Jesper Due Direkte telefon: 89 59 40 84 E-mail: Jesper.Due@norddjurs.dk Journalnr.: 10/884 Notat om scenarier for Ydesvej 4, Grenaa Sportel og vandrerhjem med tilhørende inspektørbolig Stadionallé 7, 8500 Grenaa Grenaa Sportel og vandrerhjem og tilhørende inspektørbolig er bortforpagtet jf. forpagningsaftale af 14. juni 2005 (bilag 1). Af forpagtningsaftalen fremgår henholdsvis Norddjurs Kommune og forpagterens forpligtelser. Det fremgår bl.a. at aftalen træder i kraft 1. januar 2006 og løber uopsigeligt bortset fra ved misligholdelse indtil 31. december 2011. Ved en evt. indgåelse af ny forpagningsaftale har nuværende forpagter fortrinsret for de følgende 5 år. Forpagteren har ønsket en genforhandling af kontrakten hurtigst muligt med henblik på en sikring af et evt. indtægtsgrundlag for 2012, idet der løbende bookes for kommende år.
Matrikulære forhold De matrikulære forhold kan ses på foranstående matrikelkort. Vandrerhjemmet og forpagterboligen ligger på matr. Nr. 64 a. De ligger begge på den samme matrikel som Grenaa Idrætscenter og er ikke særskilt udmatrikuleret som eksempelvis den nye svømmehal. Ved et eventuelt salg skal der foretages en udstykning. En udstykning kan også blive relevant i forbindelse med en udlejningsaftale. Planlægningsmæssige forhold af betydning for anvendelsen Kommuneplan 09 Området - 4D4 - er udlagt til offentlige formål, idrætsanlæg, haller, campus (område med ungdomsboliger, undervisningsfaciliteter og fællesfaciliteter) m.v. Lokalplan nr. 122 for et område til idrætsformål Området er omfattet af Lokalplan nr. 122 for et område til idrætsanlæg og ungdomsboliger m.v. ved Grenaa Idrætscenter og vandrerhjem. Lokalplanen har bl.a. til formål 1) at åbne mulighed for opførelse af ungdomsboliger, undervisningsfaciliteter m.v. i tilknytning til idrætscentret og vandrerhjemmet, 2) at sikre udvidelsesmuligheder for det eksisterende idrætscenter og vandrerhjem og 3) at fastsætte det område, hvor ungdomsboligerne må opføres. I lokalplanen er der i øvrigt fastsat følgende om anvendelsen: - Området er udlagt til idrætscenter og vandrerhjem samt ungdomsboliger med tilhørende undervisningsfaciliteter, fællesrum, pedel- og bestyrerbolig m.v. (Stk. 3.1). - Der må foretages udvidelser af idrætscentret og etableres nye idrætsfunktioner samt opføres større bygningsanlæg som haller o. lign. med dertil hørende servicefaciliteter m.v. ( Stk. 3.2). - Til vandrerhjemmet må der etableres flere overnatningsmuligheder og faciliteter i tilknytning hertil såsom møde- og undervisningslokaler. (Stk. 3.3). - I området må der opføres flere ungdomsboliger til helårsbeboelse samt undervisningslokaler. (3.4). - Der må opføres en pedel og bestyrerbolig i tilknytning til faciliteterne. Nuværende brug Vandrerhjemmet fungerer i dag som vandrerhjem jf. betingelser opstillet af Landsforeningen for Danmarks Vandrerhjem. En stor del af vandrerhjemmet er dog i undervisningsperioden for studerende på Viden Djurs 3D College udlejet ud til elever til overnatning og til Viden Djurs som undervisningslokaler og køkken/spisesal for de studerende. Viden Djurs ønsker en mere permanent ordning i forbindelse med et øget aktivitetsniveau på 3D College, hvor der forventes elevfremgang. Det er i den forbindelse oplyst, at Viden Djurs må ikke beskæftige sig med elevboliger, men alene med undervisningslokaler og servicefaciliteter i tilknytning hertil.
De følgende scenarier er udarbejdet med henblik på at skabe baggrund for en politisk beslutning om fremtiden for vandrerhjemsdrift i Grenaa. Scenarierne er bygget op om to hovedbeslutninger: 1. Fortsat vandrerhjemsdrift på adressen Ydesvej 4. 2. Ophør af vandrerhjemsdrift på adressen Ydesvej 4. 1. Fortsat vandrerhjemsdrift på adressen Ydesvej 4. Ved beslutning om fortsat vandrerhjemsdrift på adressen Ydesvej 4 har den nuværende forpagter fortrinsret på en ny 5-årig aftale. Såfremt den nuværende forpagter ikke ønsker at fortsætte forpagtningsaftalen, skal muligheden for forpagtning udbydes, og det vil være hensigtsmæssigt at gennemgå aftalen forinden med henblik på en evt. revidering. 2. Ophør af vandrerhjemsdrift på adressen Ydesvej 4. Ved ophør af vandrerhjemsdrift på adressen Ydesvej 4 åbnes der flere muligheder: Bygningerne kan overdrages til Grenaa Idrætscenter, bygningerne kan udlejes til andre offentlige formål som f.eks. Viden Djurs eller en anden uddannelsesinstitution, og bygningerne kan sælges. 2.1. Vandrerhjemsbygninger og forpagterbolig overdrages til GIC Den selvejende institution Grenaa Idrætscenter, DSI GIC, har ifølge vedtægterne til formål at varetage driften af svømmehal, idrætshal, boldbaner og cafeteria ved idrætscentret. Institutionen ejer ingen aktiver. Alle aktiver i lokaler m.v. ejes af Norddjurs Kommune. Hvis vandrerhjem og forpagterbolig skal overdrages til DSI GIC, skal vedtægterne ændres, så DSI GIC også skal varetage driften af disse bygninger, og der skal laves en aftale om de økonomiske vilkår for overtagelse og drift. Ændringerne skal godkendes i kommunalbestyrelsen. Bygningerne skal fortsat ejes af Norddjurs Kommune. Norddjurs Kommune betaler hvert år et tilskud til driften af GIC. Tilskuddet fastsættes på grundlag af et budget, udarbejdet af den daglige ledelse af institutionen. Hvis vandrerhjemmet og forpagterboligen overdrages til DSI GSI, er der ikke brug for en forpagterbolig. Der skal i så fald tages stilling til, hvad forpagterboligen skal anvendes til fremover. De kunne være undervisnings- eller klubformål. Det er måske også en mulighed, at forpagterboligen overtages af Kattegatspejderne, og at spejdernes nuværende klubhus flyttes. Derved bliver der bedre mulighed for at placere adgangsveje og nye byggerier og at skabe et sammenhængende uddannelsesmiljø i området. 2.2. Ejendommene udlejes
Ejendommene udlejes til en uddannelsesinstitution, som selv skal stå for drift og renovering. Lejemålet skal i givet fald udbydes offentligt. Vandrerhjemmet er nedslidt og trænger til en renovering. Omkostningerne til renoveringen er vurderet til omkring 750.000 kr. Der er to muligheder for at gribe renoveringen an: At den foretages af udlejer eller at den foretages af lejer. Såfremt udlejer/norddjurs Kommune foretager renoveringen, skal der findes finansiering til denne og udlejningen skal efterfølgende kunne forrente denne. Det skal fremgå af lejeaftalen, hvilke vedligeholdelsesforpligtelser, der påhviler lejer og hvilke der påhviler udlejer. Såfremt lejer foretager renoveringen, skal bygninger udlejes til en lejeværdi, der er lavere end ved udlejning, hvor Norddjurs Kommune har foretaget renovering af bygning. Det skal fremgå af lejeaftalen, hvilke vedligeholdelsesforpligtelser, der påhviler lejer og hvilke der påhviler udlejer. En udlejning til en uddannelsesinstitution vil understøtte idéen om et uddannelsesmiljø i området. 2.3. Bygningerne Ydesvej 4 og Stadion Allé 7 sælges Bygningerne afhændes enten i sammenhæng eller som to selvstændige bygninger. Der skal i så fald foretages en udstykning, enten en sokkeludstykning eller en udstykning af en grund med bygninger. Salgsprisen for ejendommen fastsættes ved en vurdering, som foretages af en uvildig. Kultur- og udviklingsafdelingen bemærkninger Kultur- og udviklingsafdelingen bemærker, at valg af scenarie 1 betyder en uændret situation i forhold til anvendelsesmuligheder, og at vandrerhjemsdriften fortsætter som hidtil. Scenarie 2 medfører nedlægning af vandrerhjemmet. Som nævnt i beskrivelsen giver dette scenarie mulighed for at vandrerhjemmet udvikles enten i sammenhæng med de nuværende aktiviteter på GIC eller i forholdet til uddannelsesmiljøet i området eller en kombination af dette. Sidstnævnte scenarium kræver yderligere belysning af disse muligheder, men af hensyn til såvel ønskerne fra den nuværende forpagter af vandrerhjemmet om en kontraktforlængelse og ønskerne om enten udvidelse af aktiviteterne på GIC eller Viden Djurs, skal der træffes en principiel afgørelse om vandrerhjemsdriften.
Et ophør af vandrerhjemsdriften på det nuværende sted rejser spørgsmålet, om der fortsat skal være et vandrerhjem ved Grenaa. Der er ikke lavet en undersøgelse af dette. Undersøgelsen kunne omfatte: En analyse af vandrerhjemmets betydning for udviklingen af turismen på Djursland. Herunder behovet for vandrerhjemmet i forhold til udviklingen af kystturismen (Bl.a. dykker-, lystfisker- og kajakturisme) og udviklingen af Havets Hus. En analyse af de eksisterende overnatningsmuligheder i Grenaa området med henblik på en afdækning af behovet for supplering med et vandrerhjem. En analyse af kravene til beliggenhed, størrelse og udformning. En belysning af de fysiske og planlægningsmæssige muligheder for placering af et nyt vandrerhjem ved kysten mellem Fornæs og Grenaa Strand Camping. (Herunder en undersøgelse af muligheden for at placere vandrerhjemmet i det nye byomdannelsesområde ved fiskerihavnen. Umiddelbart ser de støjmæssige forhold dog ud til, at det ikke kan lade sig gøre. Et nyt vandrerhjem på dette sted kan være med til at booste udviklingen i perspektivområdet ved fiskerihavnen). En belysning af mulige ejerskaber (Offentligt, privat eller fondseje?). En afdækning at mulighederne for at kombinere funktionen som vandrerhjem med en anden funktion (Eksempler: Vandrerhjem/spejderhus, vandrerhjem/kollegium, vandrerhjem/sejl- eller kajakklub). En analyse af muligheder for ansøgning om økonomisk støtte til opførelsen af vandrerhjemmet.