Udkast til høring EU-UDBUD [Udbudsbekendtgørelsens nummer] Varer Offentligt udbud På levering af Materialer til tandregulering til KomUdbud November 2013
Indholdsfortegnelse 1. Indledning... 4 1.1 Generel beskrivelse af udbuddet... 4 1.2 Udbudsansvarlig... 5 1.3 Udbuddets omfang... 5 1.4 Indgåelse af rammeaftalen... 5 2. Udbudsbetingelser... 6 2.1 Udbudsform... 6 2.2 Formkrav... 6 2.3 Sprog... 6 2.4 Ejendomsret... 6 2.5 Spørgsmål til udbudsmaterialet... 7 2.6 Tilbudsfrist... 7 2.7 Åbning af de indkomne tilbud... 7 2.8 Vedståelsesfrist for tilbud... 7 2.9 Vareprøver... 8 2.10 Afprøvning... 8 2.11 Aftalegrundlag... 8 2.12 Delaftaler... 8 2.13 Alternative tilbud... 8 2.14 Konsortier... 8 2.15 Ordregivers forbehold... 9 2.16 Tilbudsgivers forbehold... 9 2.17 Aktindsigt... 9 2.18 Ordregivers e-handelssystem... 10 2.19 Serviceattest... 10 2.20 Udvælgelseskriterier... 10 2.21 Tildelingskriterium... 11 3. Kravspecifikation... 11 4. Rammeaftale... 17 1 Parterne... 17 2 Rammeaftalens grundlag... 17 3 Rammeaftalens omfang... 17 4 Rammeaftaleperiode... 18 5 Optioner... 18 6 Kontakt mellem parterne... 18 7 Bestilling af varer... 18 8 Levering og leveringsbetingelser... 19 9 Følgeseddel... 19 10 Returvarer... 19 11 Fakturering... 19 12 Priser... 21 13 Prisregulering... 21 14 Betalingsbetingelser... 22 15 E-handel... 22 15.1 Godkendelsesprocedure for nye E-kataloger... 22 Side 2/47
15.2 Procedure ved ændringer i E-kataloger... 23 16 Bonus til ordregiver... 23 17 Bonusudbetaling til tredjemand... 24 18 Statistik... 24 19 Underleverandører... 24 20 Overdragelse af rettigheder, forpligtelser og fordringer... 24 21 Tredjemandsrettigheder... 24 22 Forsinkelse... 25 23 Mangler... 25 24 Produktansvar, erstatningsansvar og forsikring... 26 25 Garanti og reklamation... 26 26 Konkurs m.v.... 26 27 Opfyldelseshindringer, herunder force majeure... 26 28 Ændring af produktsammensætning... 26 29 Tavshedspligt og offentliggørelse af rammeaftalen... 27 30 Ændringer i rammeaftalen... 27 31 Lovvalg og afgørelse af tvister... 27 32 Offentlige påbud... 28 33 Ekstraordinær opsigelse... 28 34 Miljø... 28 35 Etik og socialt ansvar... 28 36 Underskrift... 29 Bilag 1 Tilbudsliste... 30 Bilag 2 Virksomhedsbeskrivelse... 31 Bilag 3 Tro og love erklæringer... 32 Bilag 4 - Referenceliste... 34 Bilag 5 Aktindsigt... 35 Bilag 6 - Tidsplan... 36 Bilag 7 Konsortieerklæring... 37 Bilag 8 Kommunespecifikke oplysninger... 39 Bilag 9 E-handelssystemspecifikke bilag... 44 Bilag 10 Vurderingskriterier i henhold til tildelingskriteriet kvalitet... 45 Bilag 11 Tilbudt rabat på køb af øvrigt sortiment... 46 Bilag 12 Kommunespecifikt underskriftsark... 47 Side 3/47
1. Indledning 1.1 Generel beskrivelse af udbuddet Udbuddet vedrører levering af materialer til tandregulering til de medlemskommuner af KomUdbud, som har forpligtet sig til at benytte den herved udbudte rammeaftale (herefter benævnt ordregiver). KomUdbud er et samarbejde mellem en række jyske og fynske kommuner. De enkelte medlemskommuner foretager EU-udbud af varer og tjenesteydelser på vegne af udbudsfællesskabets medlemmer. Udbud udformes således, at medlemmerne af KomUdbud har følgende muligheder: Medlemskommunen kan deltage fra rammeaftalens start (forpligtende deltagelse). Medlemskommunen kan deltage i rammeaftalen fra en senere fastsat dato (forpligtende deltagelse). Medlemskommunen kan undlade at deltage i rammeaftalen. Samtlige rammeaftaler, som KomUdbud indgår, vil være obligatoriske og dermed bindende for de medlemskommuner, der på forhånd er tilmeldt udbuddet. De øvrige medlemskommuner af KomUdbud kan ikke anvende denne rammeaftale. Kommuner Aarhus Esbjerg (Fanø) Fredericia Herning Holstebro Ikast-Brande Kolding Lemvig Middelfart Odense Randers Silkeborg Svendborg Sønderborg Vejle Deltager fra aftalestart den 01.04.2014 X X X X X X Oplysninger om medlemmerne af KomUdbud fremgår af www.komudbud.dk. Hvilke institutioner og afdelinger hos ordregiver, som er omfattet af nærværende udbud, samt antallet af leveringsadresser hos ordregiver pt. fremgår af de kommunespecifikke oplysninger, bilag 8. Heraf fremgår endvidere oplysninger om evt. senere starttidspunkt for anvendelse af E-handel eller evt. ændringer i E-handelssystemer. Side 4/47
1.2 Udbudsansvarlig KomUdbud ved Fredericia Kommune og Aarhus Kommune er ansvarlig for processen i forbindelse med gennemførelsen af udbuddet. Indtil underskrivelse af rammeaftalen varetages al kommunikation vedrørende udbuddet således af: KomUdbud Fredericia Kommune Gothersgade 20 7000 Fredericia Kontaktperson: Steffen Kaas Rasmussen Spørgsmål til udbuddet skal ske i henhold til afsnit 2.5. 1.3 Udbuddets omfang Opgaven indgås som én rammeaftale pr. delområde. Rammeaftalen forudsættes indgået med én virksomhed pr. delområde for perioden 01.04.2014 til 31.03.2016. Ordregiver kan forlænge rammeaftalen i op til 2 x 12 måneder. Der er tale om følgende delområder: Delaftale A Passive selvligerende brackets og tubes til bonding Delaftale B Alm. brackets og aktive selvligerende brackets og bonding Delaftale C Buer i længde (i rør) og præformerede buer Delaftale D Bånd, attachements til bonding og tilbehør Delaftale E Instrumenter Delaftale F Ortoteknik Ordregiver forpligter sig i denne periode til at købe de af udbuddet omfattede produkter hos de valgte tilbudsgivere på de i udbudsmaterialet nævnte vilkår, dog kun såfremt ordregiver konstaterer behov for de pågældende produkter. Det samlede forbrug af produkter omfattet af alle delaftaler forventes på årsbasis at udgøre cirka 3.400.000,00 danske kr. ekskl. moms. Der er alene tale om et estimat, som ikke er bindende for ordregiver. Det anførte forbrug inden for de enkelte varelinjer er skønnede mængder udregnet på baggrund af den tidligere aktivitet og de forventede fremtidige indkøbsmønstre jf. bilag 1 - Tilbudsliste. Resultat af nærværende udbudsforretning samt den faktiske driftssituation kan give anledning til ændringer. Ordregiver forpligter sig således ikke ud over sit faktuelle behov. Kravspecifikation for de af udbuddet omfattede produkter fremgår af udbudsmaterialets afsnit 3. Leverings- og betalingsbetingelser samt eventuelle optioner på forlængelse fremgår af udbudsmaterialets afsnit 4 - Rammeaftale. 1.4 Indgåelse af rammeaftalen I tilfælde af at rammeaftalen tildeles tilbudsgiver indgås den i afsnit 4 vedlagte rammeaftale. Side 5/47
Rammeaftalen regulerer rammeaftalens vilkår i aftaleperioden og er en integreret del af det samlede udbudsmateriale. Rammeaftalen skal ikke udfyldes af tilbudsgiver, men udfyldes af ordregiver i tilfælde af en aftaleindgåelse. Efter rammeaftalens indgåelse handler de i dette udbud deltagende ordregivere med de(n) valgte tilbudsgiver(e) som individuelle juridiske parter i forhold til de enkelte rammekontrakter, der indgås på baggrund af rammeaftalen. 2. Udbudsbetingelser 2.1 Udbudsform Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 og bekendtgørelse nr. 712 af 15. juni 2011 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter (Udbudsdirektivet). 2.2 Formkrav Tilbuddet skal fremsendes skriftligt i 2 fysiske eksemplarer. Supplerende materiale som varekatalog skal dog kun fremsendes i ét fysisk eksemplar. Det samlede tilbud skal desuden fremsendes i 1 eksemplar på CD-ROM eller USB. Tilbudsmateriale modtaget på e-mail accepteres ikke som fremsendelse af det elektroniske eksemplar. Tilbudsgiver har ansvaret for, at den elektroniske tilbudskopi i indhold er identisk med det fysiske tilbud. I tilfælde af modstrid mellem det elektroniske og det fysiske tilbud vil det være det fysiske tilbud, der har forrang. Ved tilbudsafgivelsen skal bilag 1 - Tilbudsliste udfyldes elektronisk. Summen af de tilbudte enhedspriser skal indeholde alle udgifter forbundet med varetagelsen af den udbudte rammeaftale. Tilbudsgiver opfordres ved tilbudsafgivelsen til at følge strukturen i nærværende udbudsmateriale, og i den forbindelse sikre sig, at tilbuddet er vedlagt den udbedte dokumentation, oplysninger, besvarelse mv. 2.3 Sprog Tilbud samt al kommunikation i udbuds- og rammeaftaleperioden skal være på dansk. Bilagsmateriale af generel karakter kan være på nationalsprog. Ved bilagsmateriale af generel karakter anses produktblade, varekataloger, regnskaber mv. Såfremt ordregiver anmoder herom, skal tilbudsgiver sørge for oversættelse af bilagsmateriale til dansk. Oversættelsen skal i givet fald ske for tilbudsgivers regning. 2.4 Ejendomsret Tilbuddet med tilhørende bilag betragtes som ordregivers ejendom og vil ikke blive returneret eller udleveret. Der ydes ikke godtgørelse for afgivelse af tilbud eller for udarbejdelse af tilbudsmateriale. Side 6/47
Tilbudsgivers omkostninger ved udbudsforretningen er således ordregiver uvedkommende, herunder også hvis ordregiver måtte beslutte at aflyse udbudsforretningen uden tildeling. 2.5 Spørgsmål til udbudsmaterialet Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbudsmaterialet. Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende udbuddet skal være skriftlige og rettes til Steffen Kaas Rasmussen, pr. e-mail: steffen.rasmussen@fredericia.dk med emnet: "Spørgsmål EU udbud 2013 levering af materialer til tandregulering senest den 15.01.2014. Alle spørgsmål og besvarelser vil i anonymiseret form være at finde på www.komudbud.dk senest d. 20.01.2014. Spørgsmål modtaget inden ovenstående tidsfrist vil blive besvaret senest 6 dage inden udløbet af tilbudsfristen. Spørgsmål, der modtages efter tidsfristens udløb, vil også blive besvaret, såfremt spørgsmålets karakter, ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt at besvare dem senest 6 dage inden tilbudsfristens udløb. Der vil blive afholdt spørgemøde den [dd.mm.åååå kl. 00.00] på følgende adresse: Fredericia Kommune, Gothersgade 20, 7000 Fredericia. Bekræft venligst antallet af deltagere senest [dd.mm.åååå] til Steffen Kaas Rasmussen på steffen.rasmussen@fredericia.dk 2.6 Tilbudsfrist Tilbuddet skal være mærket: Tilbud levering af materialer til tandregulering og Må kun åbnes af indkøbsafdelingen. Forsendelsen skal være lukket. Tilbuddet skal være ordregiver i hænde senest den 27.01.2014 kl. 12.00 på følgende adresse: KomUdbud Fredericia Kommune Gothersgade 20 7000 Fredericia Att: Steffen Kaas Rasmussen Tilbudsgiver bærer selv ansvaret for, at tilbuddet når rettidigt frem. 2.7 Åbning af de indkomne tilbud Der vil ikke være adgang til at overvære åbningen af tilbuddene. 2.8 Vedståelsesfrist for tilbud Tilbuddet skal være gældende 6 måneder efter afgivelsen af tilbuddet. Vedståelsesfristen gælder uanset ordregivers fremsendelse af hensigtserklæring om indgåelse af rammeaftale og ophører således ikke, før ordregiver og vindende tilbudsgiver har indgået rammeaftalen. Side 7/47
2.9 Vareprøver Til brug for vurdering af tildelingskriteriet kvalitet af de indkomne tilbud skal tilbudsgiver i forbindelse med tilbuddet stille vareprøver til rådighed, jf. afsnit 2.10. Vareprøverne skal leveres samtidig med indlevering af tilbud på den i afsnit 2.6 nævnte adresse. Der skal fremsendes/afleveres vareprøver af hvert tilbudt produkt, hvor dette er anført i bilag 10. Vareprøverne skal mærkes med varegruppe, varenr., og linjenr. så det stemmer overens med oplysningerne i tilbudslisten, jf. bilag 1. Mærkningen må så vidt muligt ikke indeholde firmanavn. Der skal endvidere vedlægges produktdatablad sammen med vareprøven. Vareprøverne skal stemme overens med det tilbudte. 2.10 Afprøvning Ordregiver forbeholder sig retten til at afprøve de tilbudte produkter på et eller flere af ordregivers brugssteder indtil tidspunktet for tildeling. Ordregiver forbeholder sig ret til efterfølgende at indkalde flere vareprøver, hvis det er nødvendigt for processen. Vareprøverne skal leveres til den i afsnit 2.6 nævnte adresse. Ordregiver afholder udgifterne til en eventuel afprøvning, men der vil ikke blive afregnet for anvendte produkter i afprøvningsperioden. Eventuelle overskydende produkter skal afhentes af tilbudsgiver efter nærmere anvisning på tilbudsgivers egen regning. 2.11 Aftalegrundlag Aftale om levering af de af udbuddet omfattede produkter indgås på grundlag af nærværende udbudsmateriale med eventuelle rettelser, spørgsmål og svar samt vedlagte rammeaftale. Disse dokumenter fastlægger de forpligtelser og rettigheder, der vil være gældende mellem parterne i forbindelse med opfyldelse af aftalen. Fravalgte tilbudsgivere anmodes om ikke at foretage opsøgende salg ved ordregiver i den udbudte rammeaftaleperiode. 2.12 Delaftaler Der kan afgives tilbud på én, flere eller alle udbudte delaftaler. Der kan ikke afgives bud på dele af den enkelte delaftale. 2.13 Alternative tilbud Der kan ikke afgives alternative tilbud. 2.14 Konsortier Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal oplysningerne under afsnittet vedr. udvælgelseskriterier gives for hver deltager i konsortiet. Det er konsortiets samlede egnethed, der vurderes. Tilbudsgivere, der i fællesskab afgiver tilbud som et konsortium, hæfter solidarisk i forhold til ordregiver. Side 8/47
Tilbudsbesvarelsen skal vedlægges udfyldt bilag 7 - Konsortieerklæring. Det skal af bilaget fremgå, med hvilken tilbudsgiver ordregiver kan føre afklarende drøftelser med bindende virkning for konsortiets øvrige deltagere. De deltagende virksomheder skriver i samme forbindelse under på en erklæring om solidarisk hæftelse. 2.15 Ordregivers forbehold I forbindelse med forberedelsen af nærværende udbud har ordregiver undersøgt, om der i ordregivers afdelinger og institutioner forekommer lokalt indgåede aftaler med andre leverandører. Såfremt rammeaftaler indgås, vil eventuelle lokale aftaler, som på trods af det forberedende arbejde ikke er identificeret endnu, blive søgt afviklet i et samarbejde mellem ordregiver og de(n) valgte tilbudsgiver på området. Selvejende institutioner med driftstilskud på 50 % eller mere vil som udgangspunkt være omfattet af det obligatoriske aftalegrundlag. Ordregiver forbeholder sig ret til at foretage køb til anden side, såfremt et af rammeaftalen omfattet produkt ikke kan dække et særligt behov hos ordregiver. 2.16 Tilbudsgivers forbehold Eventuelle forbehold skal udtrykkeligt fremgå af tilbuddet. Tilbudsgiver opfordres til at gennemgå udbudsmaterialet med omhu og til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder i udbudsmaterialet afklaret ved at stille spørgsmål til udbudsmaterialet, jf. udbudsmaterialets afsnit 2.5 Spørgsmål til udbudsmaterialet. Det præciseres, at forbehold for mindstekrav og grundlæggende elementer i udbudsmaterialet vil medføre, at ordregiver har pligt til at se bort fra tilbuddet. Ved forbehold, der ikke vedrører mindstekrav og grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, har ordregiver ret til at se bort fra tilbuddet. Det præciseres endvidere, at manglende overholdelse af kommunespecifikke krav, jf. bilag 8, kan medføre, at tilbuddet ikke er konditionsmæssigt. Tilsvarende vil forbehold vedr. kommunespecifikke krav kunne medføre, at ordregiver har ret til at se bort fra tilbuddet eller alternativt søge dette prissat, jf. ovenstående. Tilbudsgiver bør derfor nøje overveje, om tilbuddet skal indeholde forbehold til udbudsmaterialet, idet ethvert forbehold indebærer en risiko for, at ordregiver er berettiget og/eller forpligtet til ikke at lade tilbuddet indgå i tilbudsvurderingen. Faglige forbehold, såsom branche standardforbehold, vil blive behandlet som ethvert andet forbehold. 2.17 Aktindsigt Tilbudsgivers tilbud kan blive genstand for aktindsigt jf. reglerne herom i Offentlighedsloven og Forvaltningsloven. Tilbudsgiver bedes i bilag 5 angive, såfremt dennes tilbud indeholder oplysninger, som bør undtages ved en eventuel anmodning om aktindsigt samt give en uddybende begrundelse herfor. Bilaget afleveres sammen med tilbuddet. Det er dog ordregiver, der i sidste ende vurderer, hvad der skal udleveres i en sag om aktindsigt. Side 9/47
2.18 Ordregivers e-handelssystem Punkterne vedr. e-handel er under afklaring. Dette gælder også, hvor e-handel er nævnt i det følgende materiale. De nærmere praktiske procedurer samt vejledninger vil tilgå kontrakthaver umiddelbart efter tildeling. Herefter skal kontrakthaver udarbejde et elektronisk vare- og priskatalog til ordregivers e- handelssystem på de aftalte produkter samt varebeskrivelser, billeder og informationer om produkterne i øvrigt, således at kataloget er godkendt og tilgængeligt i systemet senest i forbindelse med aftalens ikrafttræden. For nærmere information om e-handel, se rammeaftalens [ 15 E-handel]. 2.19 Serviceattest Vindende tilbudsgiver skal mod forlangende og inden rammeaftalens indgåelse fremsende en kopi af serviceattest fra Erhvervsstyrelsen, hvor det fremgår, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en at udelukkelsesgrundene i henhold til artikel 45 i Udbudsdirektivet. Serviceattesten må max være 6 måneder gammel regnet fra tilbudsfristen. Tilbudsgiver må påregne op til 2 ugers ekspeditionstid forbindelse med rekvirering af serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Tilbudsgivere fra andre medlemsstater kan aflevere en tilsvarende attest. Hvis den pågældende medlemsstat ikke udsteder en sådan attest, kan tilbudsgive aflevere dokumentation i henhold til artikel 45 i Udbudsdirektivet. 2.20 Udvælgelseskriterier Den nedenfor angivne dokumentation skal vedlægges tilbuddet. Tilbudsgivers personlige forhold Virksomhedsoplysninger, bilag 2 Virksomhedsbeskrivelse skal udfyldes. Underskrevet erklæring om, at virksomheden ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i artikel 45, stk. 1 og stk. 2, litra a-c og e-f i Udbudsdirektivet. Fortrykt formular er vedlagt som bilag 3 - Tro- og loveerklæringer og skal benyttes ved tilbudsafgivelsen. Virksomheder, der er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i Udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1 og stk. 2, vil blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til den udbudte rammeaftale. Udfyldt og underskrevet tro og love erklæring om, i hvilket omfang tilbudsgiver har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige (jf. Finansministeriets lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997). Fortrykt formular er vedlagt som bilag 3 - Tro- og loveerklæringer og skal benyttes ved tilbudsafgivelsen. Økonomisk og finansiel formåen Kopi af tilbudsgivers gyldige erhvervs- og produktansvarsforsikring med en dækningssum på minimum DKK 10 millioner Tilbudsgiver skal fremsende den fulde police samt forsikringsbetingelser i sin helhed. I muligt omfang, dvs. afhængigt af hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed, virksomhedens revisorpåtegnede årsregnskab for de seneste tre afsluttede regnskabsår. I muligt omfang, dvs. afhængigt af hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed, oplysning om tilbudsgivers samlede omsætning, herunder omsætning inden for det aktivitetsområde der er omfattet af udbuddet, i de seneste tre afsluttede regnskabsår, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Side 10/47
Teknisk og/eller faglig formåen Referenceliste over de betydeligste sammenlignelige leveringer, der er udført i løbet af de sidste tre år, afhængig af hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed, med beskrivelse af leverancerne og angivelse af kontaktpersoner. Udfyld bilag 4 - Referenceliste. o Minimumskrav: 3 sammenlignelige referencer. 2.21 Tildelingskriterium Rammeaftalen vil blive tildelt de(n) tilbudsgiver(e), der afgiver det for ordregiver økonomisk mest fordelagtige tilbud pr. delområde, idet følgende underkriterier lægges til grund for tilbudsvurderingen (med angivelse af vægtning): Underkriterier Pris - Samlede pris pr. delområde, jf. bilag 1 - tilbudsliste. Kvalitet - Kvalitet vurderes ud fra kriterierne i bilag 10. - Tandlægefagligt personale vil objektivt vurdere de i bilag 10 oplistede vareprøver. Vægtning i procent 70 % 30 % 3. Kravspecifikation 3.1. Aftalens omfang Området er opdelt i delaftaler. Disse delaftaler udbydes enkeltvis, og nedenfor nævnes delaftalerne. Delaftale A Passive selvligerende brackets og tubes til bonding Delaftale B Alm. brackets og aktive selvligerende brackets og bonding Delaftale C Buer i længde (i rør) og præformerede buer Delaftale D Bånd, attachements til bonding og tilbehør Delaftale E Instrumenter Delaftale F Ortoteknik Der ønskes tilbud på et sortiment jf. tilbudslisten, af varer til de kommunale tandreguleringsklinikker. Klinikkerne i de enkelte kommuner arbejder efter forskellige arbejdsmetoder og principper. Derfor er der også forskel på hvilke materialer, der bruges på klinikkerne. 3.2. Tilbudslisten Der ønskes tilbud i henhold til tilbudslisten. Tilbudslisten skal udfyldes elektronisk, og der må ikke ændres i tilbudslisten. Tilbuddet skal gives ud fra tilbudsgiverens listepris ekskl. moms. I tilbudslisten skal listeprisen og nettoprisen oplyses. Tilbudsgiver skal byde på alle varelinjer i de enkelte delaftaler. De varenumre, som anføres i tilbudslisten, skal være ens med de varenumre, der senere bruges i et fremtidigt E-handelskatalog. Der er i tilbudslisten nogle linjer, som er nævnt flere gange, men hvor der ikke er omsætningstal på alle linjer, se eksempel: Side 11/47
Metal bracket twin, vertikalt slot med varieret torque og tip.018 500 a. Metal bracket twin, vertikalt slot med varieret torque og tip.018 b. Metal bracket twin, vertikalt slot med varieret torque og tip.018 De ovenstående ekstra varelinjer pr. varebeskrivelse er udarbejdet for at sikre et bredt sortiment. Tilbudsgiver skal derfor tilbyde materialer på alle de 3 linjer. Materialerne som tilbydes skal være forskellige varemærker. Materialerne som tilbydes i de understående linjer må ikke være ens med de ovenstående. Der kan i tilbudslisten i de enkelte varelinjer være forskel på, om der skal bydes på 2 eller 3 linjer. Bemærk om linjen indeholder et angivelsesbogstav (a, b..). Omsætningstallet (forbrug pr. år) skal forstås som samlet for de linjer, som hører sammen (hovedlinjen og a, b ) Der oplyses, at omsætningstallene i tilbudslisten er på baggrund af indsamlet statistik fra år 2012. Omsætningstallene skal betragtes som bedste skøn, som ikke binder ordregiver. Hvis ikke mængde fremgår af de enkelte varelinjer i tilbudslisten, skal tilbudsgiver afgive tilbud ud fra mindste mængde, dvs. leverandørens mindste pakningsstørrelse som angivet i deres katalog, men det skal anføres konkret, hvor andet ønskes ifølge tilbudslisten. 3.3. Øvrigt sortiment Ved tilbudsafgivelsen kan tilbudsgiver vælge at tilbyde en rabatsats, der tilbydes for det øvrige sortiment indenfor den enkelte varegruppe. Hvis der tilbydes en sådan rabatsats, skal det anføres i bilag 11. Der gøres dog opmærksom på, at ordregiver ikke er forpligtet til at købe øvrigt sortiment hos den vindende leverandør, men i overvejelsen heraf vil indgå den rabatsats, som den vindende leverandør tilbyder. 3.4. Kvalitetsniveau Materialerne som tilbudsgiver skal tilbyde i tilbudslisten skal have kvalitetsniveau 1. Kvalitetsniveau 1 er materialer, som er den bedste kvalitet på markedet. Materialer som har en god finish og materialer som er gennemprøvet og testet. Kvalitetsniveau 2 er materialer, som er ældre eller udgåede produkter samt nye materialer, som ikke er gennemtestet ved uvildigt institut. Desuden materialer som forlænger/vanskeliggør tandlægernes arbejdstid og patientens behandlingsforløb. 3.5. Service Leverandøren skal stille gratis konsulentbistand til rådighed ved opstart af kontrakten og ved indkøring af nye materialer. Leverandøren skal have minimum 1 konsulent med en relevant tandfaglig uddannelse f.eks. tandlæge, tandplejer eller klinikassistent. Derudover skal det være mulighed for telefonisk indenfor normal åbningstid (kl. 8.00-15.00) at kunne trække på produktspecialister. Konsulentbesøg aftales altid i forvejen med Tandplejens hovedklinik og ikke med de enkelte klinikenheder. Der må ikke stilles krav om køb af varer ved konsulentbesøg. De enkelte kommuner skal have mulighed for at have direkte kontakt til samt afholde temamøder med producenten (konsulent) via den valgte leverandør. Side 12/47
3.6. Levering Leveringstiden må maksimalt være 3 arbejdsdage. I forbindelse med akut behov og pludseligt opståede situationer skal der dog være mulighed for dag-til-dag levering for ordre afgivet inden for normal bestillingstidsrum efter nærmere direkte aftale. Leveringsbetingelsen er frit leveret til den adresse, der angives af bestilleren på anvist sted. Tid og sted skal være afstemt med bestilleren. Varer skal afleveres på den af ordregiver anviste plads. Der kan ikke forventes hjælp fra leveringsstedets personale ved levering. Forsendelsen skal leveres i henhold til gældende lovgivning vedr. arbejdsmiljø Der accepteres ikke krav om minimums ordrestørrelse eller gebyrer af nogen art. Den almindelige regel om undersøgelsespligt ved levering gælder ikke. Leverandøren skal oplyse hurtigst muligt, hvis der er forsinkelse i leverancen eller varen ikke kan leveres. Hvis ikke leverandøren kan levere de bestilte varer, som indgår i leverandørens normale sortiment, indenfor leveringstiden, skal udbyder have mulighed for at skaffe varerne hjem fra en anden leverandør, men hvor den valgte leverandør betaler evt. prisdifference og leveringsomkostninger. Der skal være mulighed for levering i anbrud uden ekstra beregning, gælder dog ikke ved klinisk sterile varer. Såfremt levering sker på baggrund af en ordre fra ordregivers e-handelssystem, er kontrakthaver forpligtet til at benytte alene de, på ordren oplyste, informationer vedrørende leveringsadressen. 3.7. Miljø- og sikkerhedsmæssige krav til materialerne Materialerne skal opfylde de nedennævnte krav: Materialerne skal følge de til en hver tid gældende love, regler og standarder på området, bl.a. EU s direktiv nr. 93/42 EØF for medicinske udstyr. Materialerne skal alle være CE mærkede Faremærkninger, sikkerhedsblade, arbejdshygiejniske anvisninger og produktbeskrivelser skal medfølge materialerne og skal være på dansk. Leverandøren forpligter sig til at holde Tandplejen i de enkelte kommuner ajour med ændringer af bekendtgørelser, retningslinjer, standarder m.v. indenfor området. Leverandøren er løbende i kontraktperioden forpligtet til at videreudvikle deres sortiment, og være proaktive ved information om nye materialer. Leverandøren skal overholde sin oplysningspligt og må ikke tilbageholde oplysninger om materialerne. Leverandøren må ikke sælge materialer, som ikke lever op til gældende lovgivning. De steder hvor der findes europæiske eller danske standarder, skal materialerne være testet i forhold til relevant harmoniseret standard af anerkendt uvildigt institut. Materiale, der har begrænset holdbarhed, skal minimum have halvdelen af holdbarhedsperioden fra fremstillingsdato til udløbsdato tilbage, når det leveres til klinikken Ved uoverensstemmelse om hvorvidt materialerne opfylder de opstillede krav, vil den afgørende vurdering ske ud fra udbyders tandlægefaglige vurdering. Materialerne skal leveres i henhold til gældende lovgivning vedr. arbejdsmiljø Side 13/47
Nedenfor oplyses de enkelte varegrupper for hvert delområde. De nedennævnte krav er specielle krav til de enkelte varegrupper udover de ovenfor nævnte fælles krav. Fælles: Alle materialer skal være biokompatible. Delaftale A: Passive selvligerende brackets og tubes til bonding. A.1 Passive selvligerende brackets Tydelig markering på bracket for tand og placering. Skal ikke kunne gå op ved almindelig tyggefunktion. Lette at åbne og skal kunne lukkes alene med fingrene (dvs. uden et specielt instrument). Høj kvalitet i finishing og polering, uden skarpe kanter afrundet for god patientkomfort. Metallegeringens kvalitet skal kunne modstå korrosion i mundhulen. Skal have dimensionsfaste slot-mål således at både slot- størrelse og torque svarer til de fra producenten angivne mål. A2. Tubes til bonding Skal have dimensionsfaste slot-mål således at både slotstørrelse og torque svarer til det fra producenten angivne mål. Høj kvalitet i finishing og polering, uden skarpe kanter afrundet for god patientkomfort. Delaftale B: Alm. brackets og bonding materiale B.1 Alm. Brackets og aktive selvligerende brackets Tydelig markering for tand og placering. Høj kvalitet i finishing og polering, uden skarpe kanter afrundet for god patientkomfort. Metallegeringens kvalitet skal kunne modstå korrosion i mundhulen. Skal have dimensionsfaste slot-mål således, at både slotstørrelse og torque svarer til det fra producenten angivne mål. B2: Bonding Der skal være god bindings- og trækstyrke. Dokumentation skal vedlægges. Det skal være biokompatibelt i afbundet tilstand. Dokumentation for arbejds- og afbindingstid skal vedlægges. Bondingmateriale skal være universalt i den forstand, at det skal kunne bruges til alle typer af brackets. Side 14/47
Delaftale C: Buer i længde og præformerede buer C1. Buer i længder (i rør) Alle buer skal være dimensionsfast produceret. Overfladen på buerne skal være glat og uden porøsiteter. Metallegeringerne skal være korrosionsresistente. C2. Præformerede Buer Alle buer skal være dimensionsfast producerede. Overfladen på buerne skal være glat og uden porøsiteter. Metallegeringerne skal være korrosionsresistente Midtpunktet på buen skal være markeret tydeligt, så den kan ses efter montering under reflekterende lys. Der skal være information om materiale, dimension og form på emballagen. For de superelastiske buer skal dokumentation af load-deflection kurver vedlægges. Delaftale D: Bånd, attachments til bonding og tilbehør D1 og D2. Bånd og attachments Skal kunne leveres i et bredt størrelsessortiment med min. 25 størrelser. Optimal pasform af bånd. Individuelt højre og venstre vendte bånd. På bånd skal der være tydelig læsbar lasermarkering af størrelse og tand. Skal have dimensionsfaste slot-mål således at både slotstørrelse og torque svarer til det fra producenten angivne mål. Høj kvalitet i finishing og polering, uden skarpe kanter afrundet for god patientkomfort. Dækplade på dobbelt- og trippelrør skal være aftagelig (convertibel). Det skal være muligt at få bånd, som er sandblæst indvendigt. D.2 Attachments til bonding Høj kvalitet i finishing og polering, uden skarpe kanter afrundet for god patientkomfort. Metallegeringens kvalitet skal kunne modstå korrosion i mundhulen. D.3. Tilbehør Kædeelastik skal bevare kraften i min. 20 dage fra aktivering. Der skal vedlægges dokumentation af kraft i forhold til aktiveringsgrad af niti-coils springs (lukkede). Der skal være røntgenkontrast i separationselastikker. Side 15/47
Der skal vedlægges dokumentation for ensartethed for form og kraft af såvel intraorale som ekstraorale elastikker. Vedr. system til korrektion af klasse 2 afvigelser (nr. 96): Skal kunne monteres entydigt uden at kunne rotere på bånd i OK uden brug af specialtænger monteres i loop på UK-bue. Vedr. forankringsskruesæt (nr. 97): Skruehoved skal være både bracket facon og knap facon med mulighed for indsættelse af hhv. buestykker, coilsprings og powerkæder. Delaftale E: Instrumenter E1. Instrumenter Skal kunne tåle almindelig gængs rengøring inden for dental instrumenthåndtering Instrumenter skal være ergonomiske Instrumenter skal være korrosionsresistente Cutter skal leveres med hårdtmetalskær Delaftale F: Ortoteknik F1. Ortoteknik Akryl skal være klar og kompakt. Akryl skal være uden porøsiteter. Ekspansionsskruer må ikke kunne dreje sig bagud ved normal brug. Plastplader til varme/vacuum presning skal kunne anvendes til Biostar. Side 16/47
4. Rammeaftale Rammeaftale vedr. levering af materialer til tandregulering, ("Rammeaftalen") Delaftale X 1 Parterne Nærværende rammeaftale er indgået mellem ORDREGIVER Nedenstående medlemmer af KomUdbud: Odense Kommune Ikast-Brande Kommune Århus Kommune Sønderborg Kommune Fredericia Kommune Middelfart Kommune og KONTRAKTHAVER [Kontrakthavers navn] [Adresse] [Postnr.] [By] [CVR] 2 Rammeaftalens grundlag Nærværende rammeaftale er indgået i henhold til udbud efter udbudsbekendtgørelses nr. [201X/XX XXXX] Rammeaftalen beskriver ordregivers og kontrakthavers forpligtigelser og rettigheder. Rammeaftalens grundlag består i prioriteret rækkefølge af: A. Rammeaftalen B. Supplerende oplysninger, herunder evt. rettelsesdokumenter, spørgsmål og svar C. Udbudsbekendtgørelse D. Udbudsmateriale med bilag fra ordregiver af [mm.åååå] E. Kontrakthavers tilbud af [dd.mm.åååå]. 3 Rammeaftalens omfang Kontrakthaver forpligter sig ved nærværende rammeaftale til at levere de i rammeaftalen nævnte produkter på de beskrevne vilkår og til de anførte priser. Den estimerede omsætning er under forbehold af fortsat bevilling til det pågældende område i rammeaftaleperioden fra ansvarlig myndighed. Der tages endvidere forbehold for ændringer i antallet af Side 17/47
leveringssteder og leveringsadresser eller ændret indkøbsmønster, som ikke kunne forudsiges på udbudstidspunktet. I den udstrækning at indkøb af materialer til tandregulering er en del af en bygge- og anlægsopgave, forbeholder ordregiver sig ret til at udbyde dette som en selvstændig opgave eller som en del af den samlede bygge- og anlægsopgave. I givet fald er den pågældende anskaffelse ikke omfattet af de(n) rammeaftale(er), som indgås på baggrund af nærværende udbud. 4 Rammeaftaleperiode Rammeaftaleen er gældende fra den 01.04.2014 og er uopsigelig for begge parter indtil den 31.03.2016. 5 Optioner Ordregiver kan forlænge rammeaftalen i op til 2 x 12 måneder. Forlængelse sker i givet fald på uændrede vilkår. Meddelelse herom skal gives til kontrakthaver senest 3 måneder før aftaleudløb, i modsat fald ophører kontrakten uden særskilt opsigelse. Såfremt optionen udnyttes, ophører rammeaftalen uden særskilt opsigelse ved optionens udløb. De enkelte deltagende medlemskommuner kan forlænge rammeaftalen individuelt, uden at dette påvirker vilkårene for rammeaftalen. 6 Kontakt mellem parterne Parterne udpeger hver især de personer, der varetager den daglige kontakt i relation til rammeaftalen. Kontrakthavers besøg skal aftales i forvejen med den enkelte afdeling/institution. Der forventes en hjælpsom og serviceminded adfærd, og at der fra kontrakthavers side lægges op til en positiv dialog om den enkelte afdelings/institutions indkøbsbehov. På hver af partnernes initiativ kan der foretages en fælles evaluering og/eller statusdialog vedrørende samarbejdet mellem kontrakthaver og ordregiver. Hver part er forpligtet til deltagelse i møder i denne forbindelse. Kontrakthaver skal på ordregivers anmodning udskifte en til opgaven tilknyttet medarbejder, hvis ordregivers anmodning er rimeligt begrundet. Manglende overholdelse af bestemmelsen om bemanding og udskiftning af medarbejdere anses for at være en væsentlig misligholdelse, der berettiger ordregiver til at hæve rammeaftalen. Al kontakt foregår i rammeaftaleperioden på dansk, se dog udbudsmaterialet punkt 2.3. 7 Bestilling af varer Varebestillinger skal kunne afgives via ordregivers e-handelssystem, pr. e-mail, telefon, telefax, ved besøg. Se bilag 8 - Kommunespecifikke bilag. Såfremt ordregiver ønsker at begrænse brugen af forskellige bestillingsformer eksempelvis udelukkende brug af ordregivers e-handelssystem og nedlukning af muligheden for at benytte alle andre bestillingsformer skal kontrakthaver mod et varsel på én måned kunne iværksætte dette. Kontrakthaver skal kunne håndtere bestillinger via Ordregivers e-handelssystemer, hvor der er afvigelse mellem faktura- og leveringsadresse, herunder afvigelse mellem EAN-nr. på faktura- og Side 18/47
leveringsadresse. Endvidere skal kontrakthaver kunne håndtere e-handelsbestillinger, hvor der kun er EAN-nr. på fakturaadressen, dvs. hvor leveringsadressen ikke har et specifikt EAN-nr. 8 Levering og leveringsbetingelser Leveringstiden må maksimalt være 3 arbejdsdage. I forbindelse med akut behov og pludseligt opståede situationer skal der dog være mulighed for dag-til-dag levering for ordre afgivet inden for normal bestillingstidsrum efter nærmere direkte aftale. Leveringsbetingelsen er frit leveret til den adresse, der angives af bestilleren på anvist sted. Tid og sted skal være afstemt med bestilleren. Varer skal afleveres på den af ordregiver anviste plads. Der kan ikke forventes hjælp fra leveringsstedets personale ved levering. Forsendelsen skal leveres i henhold til gældende lovgivning vedr. arbejdsmiljø. Der accepteres ikke krav om minimums ordrestørrelse eller gebyrer af nogen art. Den almindelige regel om undersøgelsespligt ved levering gælder ikke. Leverandøren skal oplyse hurtigst muligt, hvis der er forsinkelse i leverancen eller varen ikke kan leveres. Hvis ikke leverandøren kan levere de bestilte varer, som indgår i leverandørens normale sortiment, indenfor leveringstiden, skal udbyder have mulighed for at skaffe varerne hjem fra en anden leverandør, men hvor den valgte leverandør betaler evt. prisdifference og leveringsomkostninger. Der skal være mulighed for levering i anbrud uden ekstra beregning, gælder dog ikke ved klinisk sterile varer. Såfremt levering sker på baggrund af en ordre fra ordregivers e-handelssystem, er kontrakthaver forpligtet til at benytte alene de, på ordren oplyste, informationer vedrørende leveringsadressen. 9 Følgeseddel Med hver leverance skal der afleveres/sendes en følgeseddel. Følgende oplysninger skal som minimum fremgå af følgesedlen: Navn på bestiller, EANlokationsnummer, dato, antal, varenummer og varenavn samt evt. vægt og restordrer. 10 Returvarer Udbyder har ret til at fortryde og ændre fejlbestillinger. Dette skal ske hurtigst muligt i op til 8 dage fra leveringstidspunktet, for så vidt varerne er uskadte og i uåbnet emballage. Returnerede materialer krediteres uden fradrag senest 14 dage efter de er modtaget. Ved returnering af produkter skal kontrakthaver hurtigst muligt sende en kreditnota på det fulde beløb til ordregiver. Kontrakthavers omkostninger ved fejlleverancer, returnering heraf mv. er ordregiver uvedkommende. 11 Fakturering I henhold til LBK nr. 798 af 28. juni 2007 om offentlige betalinger mv. samt LBK nr. 354 af den 26. marts 2010 om information i og transport af OIOUBL elektronisk regning til brug for elektronisk Side 19/47
afregning med offentlige myndigheder skal alle fakturaer gebyrfrit fremsendes elektronisk. Alle fakturaer og kreditnotaer skal fremsendes i OIOUBL-format og via Nemhandel-infrastrukturen OIORASP. Fakturaer og kreditnotaer skal som minimum fremsendes under forretningsprofilen Procurement-Bilsim-1.0 Er der en tilhørende e-ordre, skal profilen som minimum være Procurement- OrdSim-Bilsim 1.0. Varelinierne skal fremgå af selve OIOUBL-fakturaen, dvs. det må ikke ligge i et vedhæftet dokument. Fakturaer sendes elektronisk til rekvirerende afdeling/institution (jf. EAN-nummer) med angivelse af ordregivers ordrenummer og eventuelle andre ID-numre, som er nødvendige for ordregiver for en effektiv fakturabehandling. Eksempelvis kode for økonomisk tilhørsforhold. Fakturaen skal indeholde: Udstedelsesdato (fakturadato) Fakturanummer (Nummer der kan identificere fakturaen) Leverandørens CVR/SE-nummer Leverandørens navn og adresse samt ordregivers navn og adresse Mængde og art af de leverede produkter/ydelser Pris pr. enhed eksklusiv moms Rekvirent hos ordregiver Rekvisitionsnummer Ordregiver er berettiget til at udskyde betalingen, hvis faktura ikke modtages elektronisk, eller hvis ovenstående oplysninger mangler. Ved e-ordre skal alle ordrer faktureres enkeltvis. Der må ikke blandes varelinjer fra forskellige ordrer sammen på den samme faktura. CVR/SE-nummer: CVR/SE-nummeret som fakturaen afsendes fra, skal være i fuld overensstemmelse med det CVR/SE-nummer, som er opgivet i kontrakthavers tilbud, og som fremgår af rammeaftalen. Ordrenummer: Ordregivers e-handelssystems ordrenummer skal bruges som ordregivers ordrenummer på fakturaen. Der må ikke stå andet i feltet end selve ordrenummeret som skal angives identisk med ordren Der må således ikke ændres i store og små bogstaver samt mellemrum. Priser: Fakturapriser skal være nettopriser, som er fuldstændig identiske med de priser, som er aftalt i rammeaftalen, og som fremgår af kontrakthavers e-katalog. (Dvs. ingen rabatter, ingen afgifter som ikke er indregnet i nettopriserne, fx emballageafgift mv.). Priser skal altid angives med præcis 2 decimaler. Bestillingsenhed: Afregningsenheden skal være i fuld overensstemmelse med den bestillingsenhed, som fremgår af ordren og af kontrakthavers e-katalog, hvis et sådant er i brug. Mængde: Den fakturerede mængde skal angives således, at der er fuld overensstemmelse mellem antallet af bestilte og leverede enheder. Dvs. ikke som bestillingsmængden i alt. Varenummer: De fakturerede varenumre skal være fuldstændig identiske med de varenumre, der er aftalt i rammeaftalen, og som fremgår af kontrakthavers e-katalog. Entydige varelinjer: Leverandør må ikke indsætte ekstra varelinjer, så som afgifter, tillæg eller fradrag/rabatter. Er der, jf. rammeaftalen, tale om afgiftsbelagte varer skal disse specificeres i særligt Side 20/47