Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 19. oktober 2010 Anlægstilskud på 3.14 mio. kr. til en kunstgræsbane i regi af Idrætsforeningen TST i samarbejde med DBU og Langkjær Gymnasium og HF Århus Kommune Sport & Fritid Kultur og Borgerservice 1. Resume Med det politiske forlig Idræt og bevægelse med kvalitet og mangfoldighed af 22. juni 2010 vedr. de resterende kvalitetsfondsmidler blev kunstgræsbaneområdet prioriteret, idet der blev afsat 6.28 mio. kr. (P/L 2010) til anlæggelsen af yderligere to kunstgræsbaner. Denne indstilling vedrører den ene af de to baner; nemlig den som ifølge forligsteksten skal placeres vestligt, og som realiseres i regi af Idrætsforeningen TST i et tæt samarbejde med DBU Jylland og Langkjær Gymnasium og HF. Banen anlægges på den eksisterende grusbane i regi af TST, og der ydes et årligt kommunalt driftstilskud på 50.000 kr. på tilsvarende vis, som ved de eksisterende foreningsejede kunstgræsbaner. Derudover udarbejdes der en skriftlig aftale mellem idrætsforeningen og Århus Kommune v. Sport og Fritid om de forudsætninger, som tilskuddet gives på. Vestergade 55 8100 Århus C M4/2010/01414-001 Sagsnummer M4/2010/01414 Sagsbehandler Anne Mette Vejgaard Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8713 3360 E-post sport-fritid@aarhus.dk E-post direkte amvej@aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Hvad angår den anden af de to baner, som blev prioriteret med forliget af 22. juni 2010, og som skal placeres sydligt, vil denne blive prioriteret efter en proces, som gennemføres i efteråret 2010 i samarbejde med Idrætssamvirket og Århus Fodbold Forum. 2. Beslutningspunkter At 1) Der ydes et anlægstilskud til Idrætsforeningen TST på 3.14 mio. kr. til anlæggelsen af en kunstgræsbane i samarbejde med DBU og Langkjær Gymnasium og HF under forudsætning af, at der fremlægges dokumentation for den nødvendige drifts- og anlægsøkonomi.
At 2) Der gives en anlægsbevilling på 3.14 mio. kr. til tilskudskontoen vedr. kunstgræsbaner. At 3) TST ydes et årligt driftstilskud på 50.000 kr. tilsvarende kommunens øvrige foreningsejede kunstgræsbaner og jf. forligsteksten, hvoraf det fremgår, at de nye baner skal anlægges og drives på samme vilkår som de eksisterende og planlagte baner. At 4) Driftstilskuddet afholdes af Sport og Fritids ordinære ramme. 3. Baggrund Århus Kommune ydede i 2005 tilskud til anlæggelsen af to kunstgræsbaner. Banerne er blevet flittigt brugt af byens mange fodboldklubber, og det har af flere omgange været drøftet, at Århus har et behov for flere kunstgræsbaner. Med sports- og fritidspolitikken 2009 2012 blev der sat fokus på boldbaneområdet i Århus Kommune, og der blev prioriteret 2.02 mio. kr. (P/L 2010) til foreningsdrevne kunstgræsbaner. Derudover blev der afsat 4.25 mio. kr. (P/L 2010) fra salget af Idrætsanlægget Åhavevej til anlæggelsen af kunstgræsbaner. I alt 6.27 mio. kr. Byrådet vedtog den 25. august 2010 en indstilling vedr. et anlægstilskud på 6.27 mio. kr. til to foreningsejede kunstgræsbaner i henholdsvis VRI og Århus Fremad. Disse to baner vil således blive den 3. og 4. kunstgræsbane i Århus Kommune. Med forliget Idræt og bevægelse med kvalitet og mangfoldighed af 22. juni 2010 skete der yderligere en styrkelse af kunstgræsbaneområdet i Århus Kommune. Her blev der prioriteret 6.28 mio. kr. (P/L 2010) af de resterende kvalitetsfondsmidler til anlæggelsen af yderligere to kunstgræsbaner i Århus Kommune, således kommunen samlet set når op på i alt seks kunstgræsbaner. Af forligsteksten fremgår det endvidere, at den ene kunstgræsbane forventes anlagt vestligt i et samarbejde med DBU Jylland. Den anden bane placeres sydligt efter en proces, hvor relevante foreninger evt. i samarbejde med andre aktører kan byde ind. I forhold til den vestlige bane har Idrætsforeningen TST indgået en samarbejdsaftale med DBU Jylland om etableringen af en kunstgræsbane på den eksisterende grusbane i regi af TST. Side 2 af 666
Banen vil om eftermiddagen/i aftentimerne blive brugt af TST og øvrige lokale fodboldklubber. I dagtimerne vil den blive benyttet af Langkjær Gymnasium og HF, som netop har oprettet en ny fodboldlinje samt DBU Jylland, som har tilkendegivet, at de ønsker at opføre nyt hovedsæde i Tilst. Samarbejdet mellem de tre parter vil således sikre en effektiv udnyttelse af banen samt understøtte en sikker driftsøkonomi. Hvad angår den sydlige bane, vil Sport og Fritid i samarbejde med Idrætssamvirket og Århus Fodbold Forum i efteråret 2010 gennemføre en ansøgningsproces og efterfølgende prioritering blandt interesserede klubber i forhold til den geografiske afgrænsning i forligsteksten. Der vil på baggrund af denne proces blive udarbejdet en særskilt indstilling vedr. tilskud til en sydligt placeret kunstgræsbane. 4. Den forventede effekt Med anlæggelsen af flere kunstgræsbaner imødekommes den generelle udfordring vedr. mangel på boldbanekapacitet i Århus Kommune. Banekapaciteten øges væsentligt ved at omlægge eksisterende grus/vinterbaner til kunstgræsbaner, som kan anvendes året rundt og langt mere intensivt end græsbaner. Med placeringen af en kunstgræsbane i regi af Idrætsforeningen TST imødekommes også idrætsforeningerne i den vestlige del af byen med en lokal placeret kunstgræsbane. Endvidere har Langkjær Gymnasium og HF lanceret en ny fodboldlinje pr. august 2010. Det er forventningen, at dette på sigt giver mellem 75-90 drenge og piger mulighed for at kombinere deres interesse for fodbold med en studentereksamen. En kunstgræsbane er et vigtigt element, som vil understøtte gymnasiets intention om at give eleverne mulighed for at spille fodbold året rundt. Derudover er der i følge det pågældende samarbejdsprojekt mellem Idrætsforeningen TST, DBU Jylland samt Langkjær Gymnasium og HF planer om et omfangsrigt og visionært projekt, hvor DBU Jylland får hovedsæde i Tilst med en nyopført 800 m2 administrationsbygning samt 20 dobbeltværelser til overnattende gæster i forbindelse med kurser og træningssamlinger. Det forventes på baggrund heraf, at Århus bliver et centralt samlingspunkt for fodbolden i Jylland, idet kommende landsholdssamlinger for Side 3 af 666
U17, U19 og U21-landsholdene vil tiltrække opmærksomhed og interesse til gavn for hele fodboldkulturen i Århus og for byen i det hele taget. Indstillingen er således også i overensstemmelse med intentionerne i erhvervsplanen for Århus Kommune. Endelig er indstillingen i overensstemmelse med en af hovedmålsætningerne i sports- og fritidspolitikken om at understøtte udviklingen af attraktive faciliteter i Århus Kommune samt målet om at placere idrætsfaciliteter efter geografiske hensyn, således børn og unge i videst mulige omfang kan få baner i deres nærområde. 5. De planlagte ydelser Der ydes et tilskud på 3.14 mio. kr. (P/L 2010) til Idrætsforeningen TST til anlæggelsen af en kunstgræsbane i samarbejde med DBU Jylland. Idrætsforeningen TST er beliggende i den vestlige del af Århus i Tilst. Fodboldafdelingen er i vækst med pt. ca. 400 medlemmer. Langkjær Gymnasium og HF samt DBU Jylland ønsker samlet at benytte kunstgræsbanen ca. 1100 timer om året overvejende i tidsrummet før klokken 16. Det betyder, at Idrætsforeningen TST kan benytte banen efter klokken 16 samt udleje banen til øvrige klubber i det attraktive tidsrum 16-22. De tre samarbejdsparters aktiviteter sikrer således en optimal udnyttelse af banen og dermed også en bæredygtig driftsfinansiering af banen. Kunstgræsbanen anlægges på den eksisterende grusbane i klubbens regi. Banen nyanlægges med såvel hegn, lys, redskabsskur samt nyt drænet underlag og beløber sig til en samlet forventet anlægssum på 5.5 mio. kr. Kunstgræsbanen vil komme til at indgå som et af TSTs egne anlæg og vil således blive integreret i driften af TSTs aktiv-center og øvrige aktivitetsområder. Booking af banen vil endvidere kunne integreres som en del af TSTs lokaleadministration. TST ydes et årligt driftstilskud på 50.000 kr. tilsvarende kommunens øvrige foreningsejede kunstgræsbaner og jf. forligsteksten, hvoraf det fremgår, at de nye baner skal anlægges og drives på samme vilkår som de eksisterende og planlagte baner. 6. Organisering af indsatsen Side 4 af 666
I forhold til anlæggelsen af kunstgræsbanen vil Idrætsforeningen TST fungere som bygherre for det pågældende projekt. Som betingelse for udbetalingen af det kommunale tilskud indgås der en skriftlig aftale mellem Idrætsforeningen TST og Århus Kommune v. Sport og Fritid vedr. de forudsætninger, som tilskuddet gives på, herunder at projektet gennemføres som beskrevet, og at eventuelle ændringer forinden skal godkendes af Århus Kommune. Det vil endvidere fremgå, at Idrætsforeningen TST efter modtagelsen af et årligt driftstilskud på 50.000 kr. har det fulde driftsansvar for banen. Derudover forpligtes Idrætsforeningen TST til at opkræve markedslejen, som skal være differentieret i forhold til amatører/professionelle, ligesom det vil fremgå, at århusianske foreninger har fortrinsret i forhold til udenbys foreninger. Endelig vil problemstillingen omkring kampafvikling i sæsonstart og sæsonafslutning indgå i kontrakterne. Da den samlede anlægssum er over 3 mio. kr., er idrætsforeningen blevet henvist til Lov vedr. udbud af offentligt støttede bygge og anlægsopgaver, da loven kræver, at der gennemføres et offentligt udbud på anlægsopgaven. Indstillingen har været til høring hos Idrætssamvirket og Århus Fodbold Forum. Der er indkommet høringssvar fra Idrætssamvirket. Idrætssamvirket er meget begejstret for Århus Kommunes beslutning om at yde tilskud til yderligere to kunstgræsbaner i kommunen. Idrætssamvirket vurderer, at samarbejdet mellem DBU, Langkjær Gymnasium og HF samt TST vil sikre et økonomisk bæredygtigt anlæg og bidrage til, at der kan spilles fodbold på endnu en bane i kommunen hele året. 7. Konsekvenser for ressourcer Idrætsforeningen TST ydes et tilskud på 3.14 mio. kr. (P/L 2010) til anlæggelsen af en foreningsejet kunstgræsbane, der finansieres via kvalitetsfondsmidlerne. Århus Kommune varetager i dag driften af den eksisterende grusbane i regi af TSTs baneanlæg. Kommunen yder Idrætsforeningen TST et årligt driftstilskud på 50.000 kr. til den kommende kunstgræsbane på tilsvarende vis, som de øvrige kunstgræsbaner årligt understøttes med et kommunalt driftstilskud. Driftstilskuddet finansieres via basisdriftsmidlerne fra den pågældende grusbane. Side 5 af 666
Marc Perera Christensen / Niels Rask Bilag Bilag 1: Sports- og Fritidspolitikken 2009 2012 (Vedlagt originalsagen/ + elektronisk) Bilag 2: Forligstekst: Idræt og bevægelse med kvalitet og mangfoldighed af 22. juni 2010 (Vedlagt originalsagen/ + elektronisk) Bilag 3: Bevillingsstyringsprogram: AB-09-472-016 Tidligere beslutninger Byrådsindstilling fra den 1. juni 2005: Anlægstilskud på 6.225 mio. kr. samt indtægtsbevilling på 1.25 mio. kr. til delvis finansiering af privatejede kunstgræsbaner Byrådsindstilling vedtaget den 25. august 2010: Anlægstilskud på 6.27 mio. kr. til to foreningsejede kunstgræsbaner i Århus Kommune Side 6 af 666