Forprojekt, Frederikshavn Busterminal; Resumé Fremtidens omdrejningspunkt for den kollektive trafik i Frederikshavn Kommune Ansøgning til Fremkommelighedspuljen Det er i dag ikke morsomt at være bruger af Frederikshavn Busterminal som en nylig artikel i Nordjyske stiftstidende påskriver. Ventefaciliteterne er primitive og informationsniveauet er lavt. Brugerne efterlades derfor med tæt på ubrugelige forhold. Behovet for en ny busterminal skal også ses i lyset af, at Frederikshavn Kommune har en større optimering af busdriften i vente, der gør, at terminalen i fremtiden vil blive et langt større trafikalt knudepunkt for kommunens kollektive trafik, end den er i dag. I forbindelse med etabelring af en ny busterminal samt den foreliggende optimering ventes det, at antal påstigere på terminalen kan stige med 50 %. Der ansøges således om midler til udarbejdelse af et forprojekt.
Baggrund Frederikshavn er den 3. største by i Region Nordjylland med knap 24.000 indbyggere. Medregnes byens opland som serviceres af bybussystemet, bor der godt 30.000 mennesker i og omkring Frederikshavn by, hvilket gør byen til den største bybusby i Regionen næst efter Aalborg. Det er ikke morsomt! En nylig artikel i Nordjyske Stiftstidende (13. feb. 2010) beskriver de nuværende forhold på Frederikshavn busterminal, og det er ikke morsomt at være daglig bruger af terminalen som den fremstår i dag: Venterummet er et primitivt og koldt glasbur, hvor der oven i købet lugter af røg. Vil passagererne vente inden døre, må de gå over i ventesalen på banegården. Men herfra er der ikke mulighed for at se bussen, når den kører ind på holdepladsen. På banegården bliver buspassagererne underholdt med DSBs togforsinkelser, men der gives ingen orientering om forsinkelser eller aflysninger af busser. Busterminalen ligger ved den nordøstlige ende af Banegårdens Perron 1 og fremstår i dag, som en åben og øde asfaltplads. En tidligere populær busterminal blev revet ned i 2003 hvilket har efterladt spartanske forhold for ventende buspassagerer i Frederikshavn. Buspassagerer henvises i dag til banegårdens ventesal små 100 m fra terminalen, men der er ingen udsyn til busserne herfra. Som alternativ er det muligt at vente på bussen i et opstillet glasbur. Her er der hverken varme eller andre behageligheder, som findes i stationsbygningen. Dette efterlader de ventende på Frederikshavn busterminal med tæt på ubrugelige forhold, særligt ved kulde og driftsforstyrrelser. Fornyelse i busdriften på vej Behovet for en ny busterminal skal også ses i lyset af en større optimering af busdriften, der er på vej i Frederikshavn kommune. Busterminalen vil derfor i fremtiden komme til at fungere som et trafikalt kundepunkt for kommunens kollektive trafik i langt større grad end den gør i dag. Bybussernes ophold for korrespondance flyttes i juni 2010 fra Rådhuspladsen til Busterminalen (ca. 400 m. afstand). Rådhuspladsen og Parallelvej vil fortsat betjenes, men som almindelige stop langs ruten. Dermed kan bybusserne fungere som feederruter til X-busser, andre busser, Skagensbanen og DSB, og således bruges af såvel ind- som udpendlere til / fra Skagen, Sæby, Hjørring og Aalborg. Samtidigt integreres lokalruterne omkring Frederikshavn (til Skærum, Haldbjerg og Strandby) i bybusnettet. Det nye bybusnet i kombination med en ny busterminal vil stærkt medvirke til at styrke den kollektive trafiks profil i byen med ét tydeligt omdrejningspunkt.
Formål Indhold Formålet er at få udarbejdet et forprojekt med en projektplan for busterminalen i Frederikshavn, der omfatter: - Bedre fremkommelighed for samtlige busser der passerer terminalen dagligt - Bedre forhold for buspassagererne i Frederikshavn kommune i form af gode ventefaciliteter og øget information - Bedre forhold for chauffører i form af kaffestue og toilet. - Øgede muligheder for kombinationsrejser mellem bus/bus og bus/tog - Bedre cykelparkeringsforhold til pendlernes cykler - En opgradering af busholdepladsen - At skabe gode fysiske forhold der afspejler et solidt og velfungerende tilbud om kollektiv trafik for nuværende og nye passagerer Der udarbejdes i samarbejde med et konsulentfirma en samlet projektplan for omdannelsen af Frederikshavn busterminal. De primære interessenter i projektet, ud over Frederikshavn Kommune, er DSB, der ejer arealet der i dag omfatter busterminalen, samt Nordjyllands Trafikselskab. Begge interessenter er bevidst om nærværende ansøgning og har indvilget i at deltage aktivt i udvikling af projektplanen for den kommende busterminal. Det forventes at projektet vil munde ud i en senere ansøgning til Trafikstyrelsen omhandlende implementering af planen. Passagertal før projektets gennemførelse Målingerne er baseret i antal påstigere pr. uge. (fra NTs uge 40 tællinger). Frederikshavn busterminal har i dag 3208 påstigninger om ugen Succeskriterier for passagertilvæksten efter projektets gennemførelse I forbindelse med optimering af busdriften i kommunen omlægges byens i alt 4 bybusselinier samt 3 lokalruter til at passere og have ophold på busterminalen, hvor der i dag kun er 2 bybuslinier og 2 lokalruter, der passerer terminalen. Det, og selve opgraderingen gør, at der efter opførelse af en ny busterminal, forventes, at det ugentlige antal påstigere vil stige med 50 % - altså til godt 4800 ugentlige påstigere.
Øvrige succeskriterier for projektet Det primære succeskriterium for dette projekt er at øge antallet af passagerer, der benytter Frederikshavn busterminal som af- og påstigningssted. For at dette kriterium kan lykkes, er der en række andre succeskriterier, der skal opfyldes: - Udarbejdelse af en projektplan for terminalen der opfylder kommunens og ikke mindst borgernes håb, ønsker og forventninger til en velfungerende busterminal. - Bedre fremkommelighed for busserne der dagligt passerer terminalen - Øge synligheden af terminalen og hermed også den kollektive trafik - Skabe en projektplan der kan være behjælpelig med at tegne et godt og positivt billede for nuværende og fremtidige brugere af kommunens knudepunkt for kollektiv trafik Disse succeskriterier vil blive indarbejdet som en del af den endelige projektplan, og det vil derfor fremstå i projektets afrapportering, hvordan disse helt konkret vil kunne opfyldes, når projektet står klar til implementering. Organisering Projektets ejerskab ligger ved Frederikshavn Kommunes Tekniske Forvaltning med Myndighedskonsulent Orla Pedersen som projektleder. Tidsplan Der vil blive tilknyttet en af kommunen valgt konsulent til udarbejdelse af den endelige projektplan. Der vil blive nedsat en projektgruppe til deltagelse i udviklingen af projektplanen med deltagelse af følgende interessenter: - Frederikshavn Kommune - Ekstern konsulent - Region Nordjylland - DSB - Nordjyllands Trafikselskab - Nordjyske Jernbaner - Entreprenører og chauffører Projektet opstartes i juni 2010 afhængig af tilsagn fra Trafikstyrelsen. Projektet forventes afsluttet ultimo september 2010 med en ny ansøgning til Trafikstyrelsen om implementering til 1. oktober 2010. Tidsplan 2010 Juni Juli Aug Sep Okt Udarbejdelse af prospekt Områdeanalyse Udarbejdelse af projektplan Inddragelse af interessenter Politisk godkendelse af projektplan Ansøgn. Til Trafikstyrelsen om implementering
Rapportering I løbet af januar 2011 indsendes en evalueringsrapport til Trafikstyrelsen, der beskriver den endelige projektplan for Frederikshavn busterminal samt hvordan, det forventes, at de opstillede succeskriterier i denne ansøgning vil kunne opfyldes. Da nærværende ansøgning har status af et forprojekt, er det ikke muligt i evalueringen at komme med konkrete effektmålinger, men det vil i evalueringen fremgå yderligt, hvilke passagermæssige effekter implementeringen af projektplanen vil kunne forventes at generere. Finansiering Den samlede finansiering af projektet forventes at beløbe sig til 600.000 kr. Der afsættes 400.000 kr. til ekstern konsulentydelse, samt 200.000 kr. til egentimer på projektet (svarende til 665 timer á 300 kr.). Frederikshavn kommune finansierer 50 % af den samlede projektsum. Den samlede ansøgningssum lyder på: 300.000 kr.