ekspresbusser med incitament i Aalborgområdet

Transkript

1 ekspresbusser med resumé incitament i Aalborgområdet ansøgning til passagerpuljen Projektet går ud på, at to entreprenører (City-Trafik og Arriva) af Aalborg Kommune og NT får stillet i opdrag - inden for projektets økonomiske ramme og baseret på en passagerafhængig kontraktbetaling at etablere nogle udvalgte by-ekspresbusser i Aalborg. I første omgang i en projektperiode på 9 måneder. Betalingen til entreprenørerne vil for en betragtelig del blive bundet op på passagerantallet. Der søges om støtte til at gennemføre kampagner for at tiltrække nye kunder, som skal drives frem af entreprenører og chauffører samt til etablering af en testgruppe, som får tilbudt et gratis periodekort i hele eller en del af projektperioden. Projektet og denne puljeansøgning er udarbejdet i et samarbejde mellem de to entreprenører, City-Trafik og Arriva (med aktiv chaufførdeltagelse) samt Aalborg Kommune og Nordjyllands Trafikselskab - med sidstnævnte som ansvarlig i forhold til anvendelsen af puljemidler.

2 projektbeskrivelse Incitamentsaftale for alle bybusser i Aalborg I Aalborg er der med opstart i sommeren 2008 indgået en ny bonusmodel med en tilknyttet incitamentsaftale, hvor flere passagerer medfører større indtægter til de to entreprenører, City-Trafik og Arriva. Den nye incitamentsaftale er kommet godt fra start, idet kundetilfredsheden er steget forholdsvis markant og antallet af klager er faldet drastisk i løbet af de første tre kvartaler. Også passagerantallet har taget en positiv vending, idet antallet af passagerer i de seneste tre kvartaler ligger på niveau eller lidt over niveauet i 2007, hvilket skal ses i lyset af at der i foregående år er set markante fald i passagertallet i Aalborgs bybusser. Positivt stemningsskifte Et andet væsentligt resultat af den nye incitamentsaftale er, at der kan konstateres et stemningsskifte i samarbejdet mellem entreprenører, chauffører, kommune og trafikselskab. Nu snakkes der ikke kun om truende nedskæringer og sure chauffører, men om hvordan vi kan overraske kunderne positivt. Ministeren som aktiehaj Et centralt element i projektet omkring Flere med bussen -projektet er et ambitiøst uddannelsesforløb, hvor alle ca. 400 bybuschauffører, tekniske og administrative medarbejdere samt ansatte i Aalborg Kommune og i NT er på et alternativt kursusforløb over to dage med fokus på dels, at det er nødvendigt at samarbejde på tværs af organisationerne for at vende udviklingen, dels at opleve kundeservice på egen krop. Da ministeren den 7. maj 2009 var på besøg hos NT deltog han også i ét af disse chaufførkurser som aktiehaj, der sammen med NT s formand, Thomas Kastrup-Larsen skulle forholde sig til forslag om at skaffe flere og mere tilfredse passagerer fra chaufførerne I projektet med at skaffe Flere med bussen bliver der nu på ny og konstruktiv vis diskuteret konkrete forslag til, hvordan der kan igangsættes initiativer, der kan skaffe flere og mere tilfredse kunder man kan sige, at der er gået sport i at levere kundebetjening og at tiltrække flere kunder. Entreprenører og chauffører peger på ekspresbusser Forslaget i denne projektbeskrivelse er et direkte resultat af denne proces, idet det er entreprenører og chauffører fra både City-Trafik og Arriva, der peger på dels at give de busser, der allerede i dag kører ekspres mellem boligområder og Aalborg Centrum et kvalitetsmæssigt løft, dels at afprøve nye ekspresruter begge dele som en del af incitamentsaftalen om at skaffe flere passagerer og på en måde, hvor entreprenørerne selv skal løbe en del af risikoen, men også kunne tjene ekstra, hvis det lykkes at skaffe mange nye passagerer.

3 projektdefinition Risiko og mulig gevinst Projektet går ud på som et supplement til den gældende incitamentsaftale at Aalborg Kommune og NT i høj grad lader de to entreprenører (og tilhørende chauffører) afprøve nogle idéer, som de har, til hvordan der kan skaffes flere passagerer. For entreprenørerne skal der være en gevinst hvis det lykkes, men også en risiko ved at indgå i projektet (hvis ikke der skaffes nye passagerer). Projektet vil kun løbe i 9 måneder fra ca. 1. oktober 2009 til sommeren 2010 (hvor der også er kontraktudløb). Det er imidlertid forventningen, at der vil være politisk opbakning til at fortsætte ekspresbusruterne, hvis det ved midtvejsevalueringen i foråret 2010 har vist sig at det er lykkedes at tiltrække markant flere passagerer. Opdrag til entreprenørerne De to entreprenører (City-Trafik og Arriva) vil af Aalborg Kommune og NT få stillet i opdrag - inden for projektets økonomiske ramme og baseret på en passagerafhængig kontraktbetaling at etablere nogle udvalgte by-ekspresbusser - fx A) Vodskov - Limfjordstunnelen - Aalborg busterminal arbejdspladser langs Skelagervej (Skalborg) B) Nørresundby - Limfjordstunnelen - Industrikvarteret i Aalborg Øst Men de endelige ruter fastlægges i samarbejde med entreprenører og chauffører og vil blive sat ind som et supplement til den eksisterende bybus-struktur i Aalborg og være baseret på anvendelse af eksisterende materiel. Betalingen til entreprenørerne vil for en betragtelig del blive bundet op på passagerantallet og dermed som en supplementsaftale øge incitamentet yderligere i forhold til den gældende aftale. Passagerafhængig kontraktbetaling En sådan tillægsaftale vil blive skruet sammen om, at der ved et gennemsnitligt passagertal på X på hver afgang og heraf Y nye passagerer (undersøges konkret af evaluator) udbetales kontraktsummen ganget med faktor 1. Ved et passagertal der ligger henholdsvis over eller under, vil der blive tillagt henholdsvis fratrukket en procentsats til/fra kontraktsummen.

4 Målgruppen er primært arbejdstagere, der pendler mellem hjem (boligområder) og arbejde (Aalborg). Imidlertid er det forventningen, at der også vil kunne genereres en del andre typer passagerer den modsatte vej fx til Socialog Sundhedsskolen i Vodskov. Testgruppe på nuværende bilister For at sikre en stor kundegruppe fra starten og for at kunne interviewe kunder om fordele, ulemper mv., vil der som en del af projektet blive tilbudt kunder som i dag er bilister et 6 eller 9 måneders periodekort gratis mod at de forpligter sig til at ville svare på udførlige spørgeskemaundersøgelse og stille op til interviews mv. i et vist omfang. Ekstern evaluator skal også sikre passagertællinger Til projektet vil blive knyttet en ekstern evaluator, som vil følge projektet og afrapportere løbende og ved afslutning af projektet. Evaluatoren får også til opgave at forestå passagertællinger, der kan danne baggrund for afregning med entreprenørerne samt det efterfølgende beslutningsgrundlag om, hvorvidt by ekspresbus-konceptet skal fortsætte. Kampagne-medarbejder For at sikre konstant fokus i projektets løbetid vil der blive tilknyttet en kampagne-/projektmedarbejder på halv tid i de 9 måneder, som får til opgave at koordinere og lede de kundevendte kampagner, rekruttere testgruppe på personer etc. Det er tanken, at kampagnemedarbejderen skal have sin daglige gang på garageanlæggene ved de to entreprenører. Der vil selvfølgelig blive taget højde for testgruppen i den passagerafhængige kontraktbetaling. Det er en forudsætning for projektets realisering, at der kan opnås en aftale med de to entreprenører om en passagerafhængig kontrakt for den omhandlede kørsel ligesom det er en forudsætning at Aalborg Kommune formelt godkender projektet Mål Målet med projektet er at skaffe flere passagerer på nogle få udvalgte ekspresruter. Målet skal nås gennem øget incitament hos entreprenørerne og ved at stille et kvalitetsprodukt (hurtige busser med høj komfort) til rådighed for passagerne. Basis for at fortsætte efter projektperioden På længere sigt er målet, at projektet der løber over 9 måneder fører til et mere permanent supplerende byekspresbusnet i Aalborg, som kan tiltrække passagerer, der på grund af produktets kvalitet (høj rejsehatsighed og komfort) vælger at benytte bussen frem for bilen i deres transport mellem hjem og arbejde Omfang I projektperioden begrænses projektet til at omfatte nogle få udvalgte strækninger. Det skal være muligt at kommunikere i forhold til de potentielle passagerer, at hér iværksættes en særlig ekspresbus-indsats og det skal være muligt inden for den økonomiske ramme at sætte ind med ekstra afgange, så det kan mærkes.

5 For 1-2 mio.kr. ekstra kørsel I praksis betyder det, at entreprenørerne får stillet i opdrag at udarbejde forslag til ekspresbusser med et gennemsnitligt antal passagerer på X inden for en økonomisk ramme på 1-2 mio.kr. (drift, som der ikke søges støtte til). Der rekrutteres testkunder og busserne skal have et shine-up, så de udstråler fart og kvalitet, og der skal ske en forholdsvis markant markedsføring i form af blandt andet chaufførdrevne kampagner for at sikre nye kundegrupper. Der budgetteres med ekstra passagerindtægter i størrelsesordnen kr., hvoraf der budgetteres med at entreprenørerne skal have halvdelen som passagerafhængig kontraktbetaling. resultater og leverancer Ved at indsætte nye daglige by-ekspresafgange i myldretiden gives den kollektive trafik for daglige pendlere et pænt løft i de udvalgte områder. Som en del af projektet vil der - Blive indgået en supplerende passagerafhængig kontrakt med de to leverandører - Blive udarbejdet særlige køreplaner for de nye ekspresruter - Blive hvervet test-kunder til en reduceret betaling som et lille takstforsøg - Blive gennemført chaufførdrevne kampagner for at tiltrække nye kunder - Blive udarbejdet en midtvejs- og en slutevaluering - Blive udarbejdet et beslutningsoplæg til Aalborg Kommune og NT s bestyrelse om, hvorvidt ekspresbusruterne skal fortsætte efter sommeren 2010, udvides eller nedlægges igen succeskriterier Konkret kan der peges på følgende succeskriterier: - Minimum ekstra passager, afhængig af omfanget af den ekstra kørsel, (heraf test-kunder med reduceret betaling) midtvejs i 9 måneders perioden - Minimum ekstra passager ved projektets afslutning - En høj kundetilfredshed blandt passagerne (højere end i resten af bybusserne) - En lyst til at fortsætte og eventuelt udbrede byekspresbus-konceptet blandt entreprenører, chauffører, kunder, kommune og trafikselskab ved projektets afslutning.

6 organisering Projektet vil blive organiseret med en styregruppe bestående af repræsentanter for Chaufførerne, de to entreprenører, Aalborg Kommune og NT. Projektlederen/kampagnemedarbejderen vil derudover skulle organisere den daglige indsats med entreprenører og chauffører i et driftsmiljø i form af ad hoc grupper, der får forskellige opgaver i takt med at projektet skrider frem hvervning af testkunder, introduktions-happenings mv. rapportering/evaluering Udover at projektet vil blive markedsført massivt i de boligområder, hvor der etableres nye ekspresruter, vil testkundegruppen og chaufførerne blive benyttet i en løbende indsats i en løbende pressedækning i et eller flere af de udvalgte nordjyske medier. Ved projektets afslutning vil der blive udarbejdet en rapport om projektet, som vil blive kommunikeret bredt.

7 budget