Guldborgsund kommune Att.: Medlemmer i Børne- og Undervisningsudvalget CC.: Opvækst og Velfærd v/alma Larsen Den 17.4.2010 Vedr.: Skrivelse til Børne- og Undervisningsudvalget til brug for mødet den 19.4.2010 ang. pkt. 16 - Kvalitetssikring af skolevæsen Guldborgsund Kommunes skolevæsen Vi har med interesse læst dagsorden med bilag til Børne- og Undervisningsudvalget til mødet den 19.4.2010, pkt. 16 Administrativt forslag til kvalitetssikring af skolevæsenet. Vi finder det problematisk, at det politiske udvalg skal tage stilling til kun èt forslag uden at have reelle alternativer. Det administrative forslag baserer sig udelukkende på en afvikling af 6 skoler i landdistrikter og tænker kun centralistisk og ikke bredt nok i vores optik. Kommentarer til indledning i det administrative forslag Set med Krogløvskolens øjne finder vi det nødvendigt at tilbagevise rapportens påstande i indledningen omkring nedenstående. Samtidig vil vi komme med modspil til besparelser, da vi anerkender at denne kvalitetssikring også har et økonomisk perspektiv. Forvaltningens egne oplysninger har tidligere vist at Krogløvskolens klassekvotient er stabil de næste 10 år og ligger over kommunens gennemsnit. Derfor er Krogløvskolen ikke en del af den samlede problemstilling som oplyst i administrativt forslag, hvad angår dalende elevtal. Målene i det administrative forslag mht. økonomi og kvalitet, opfylder Krogløvskolen på nuværende tidspunkt. Karaktergennemsnittet de seneste 2 år har været det højeste i Guldborgsund Kommune. Karaktergennemsnittet for 2009 var for Krogløvskolen på 7.12, hvilket er 0,5 højere end nr. 2 skole, og 2 fulde karakter højere end dårligst placerede skole, som er Svaneskolen. Den økonomi vi kan opnå disse resultater ud fra, er i den absolutte billige ende blandt kommunes skoler. Hvis alle skoler udgiftsmæssigt var på Krogløvskolens niveau (kr. 33.784,- pr. elev) ville der rent økonomisk opnås en besparelse på 11.000.000,- årligt, hvilket svarer til en besparelse på 110.000.000 frem til år 2020. 1
Påstanden om at vilkårene for små skoler er svære og at omkostningerne er uhensigtsmæssige store, finder vi ikke korrekt i forhold til Krogløvskolen. Vi henviser igen til ovenstående besparelse på kr. 11.000.000,00 årligt. Krogløvskolen er i 2010 blevet færdigrenoveret for et beløb på kr. 20.000.000,- For et beløb på kr. 7.500.000,- til anlæg kan skolen fuldt udbygges til en 2 sporet kommune skole. Vi ser ingen kvalitetssikring for Krogløvskolens børn med udgangspunkt i det konkrete administrative forslag, hvor man påtænker at flytte dem til Svaneskolen. Det faglige niveau mellem de to skoler udmønter sig i en karakterforskel på 2 karakterpoint. Hvordan kan det være en kvalitetssikring for vores børn at man flytter dem fra skolen med det højeste gennemsnit til skolen med det laveste gennemsnit i Guldborgsund Kommune? CEPOS sidste store landsdækkende undersøgelse for 2007 viser endvidere at Krogløvskolen er placeret som nr. 94 og Svaneskolen som nr. 995 ud af 1215 mulige, når der bliver set på skolernes undervisningseffekt. I denne sammenhæng kan vi også pointere at Lindeskovskolen ligger nr. 1155. Er det det i forstår ved kvalitetssikring og vil byde vores børn? Se: www.undervisningseffekt.dk Vi er enige i, at der forskningsmæssigt ikke er noget belæg for, at små skoler generelt er bedre i forhold til større skoler rent fagligt. Men ej heller modsat. Vi kan dog konstatere, at Krogløvskolen er nr. 1 i Guldborgsund Kommune jf. årskaraktererne for 2009. Vi henviser endvidere til nedenstående citater: Citat: Politikere hiver altid argumentet om kvalitet frem men uanset om vi måler ud fra karaktergennemsnit, trivselsmålinger, resultater i PISA eller omkostninger pr. elev, kan vi ikke se en sammenhæng med skolernes størrelser. Nogle steder forsøger man at opnå stordriftsfordele ved at gå fra 8 til 5 skoler men vi kan ikke sige entydigt om der er penge at spare fordi en skolenedlæggelse påvirker hele lokalsamfundet. Derfor vil jeg advare mod den automatreaktion at man nedlægger skoler fordi der er hul i pengekassen sagde Nikolaj Lubanski, direktør for professionshøjskolen Metropol i København på konferencen Skal lokalskolen udvikles eller nedlægges?, som blev afholdt i februar 2010 arrangeret af den uafhængige tænketank for pædagogik og dannelse SOPHIA. Denne konference er resulteret i en Hvidbog, se bilag 1. Citat: "Vi tør ikke overlade noget så vitalt som landdistrikterne til vores skoleforvaltning. Her sidder embedsmændene med statistikker og kan hurtigt nå frem til, at store skoler er bedre end små. Men vi ved godt, at de ikke kan 2
dokumentere, at store skoler er bedre end små, for det helt afgørende er samarbejdet mellem ledelse, lærere, elever og forældre", "Hvis vi nedlægger skolen, gider folk ikke bo i lokalsamfundet, og når huspriserne falder, køber Låsby-Svendsen husene op og lejer dem ud til sociale klienter, og så bliver det meget dyrere for os. Det er en af mange grunde til, at vi skal værne om vores lokalsamfund. Ingen gider bo i en skodby" udtalte Ålborgs borgmester Henning G. Jensen på konferencen Skal lokalskolen udvikles eller nedlægges?. Se bilag 1 Postulatet om at når den lille lokalskole lukker er det snarere resultatet af forudgående tilbagegang i lokalsamfundet, kan vi ikke identificere os med i Idestrup. Statistikkerne viser, at vi har stabile elevtal, stabile karakterer, stabil tilflyttertal og et driftigt erhvervsliv i fortsat udvikling trods finanskrisen. I den forbindelse kan vi henvise til at en af de lokale virksomheder blev kåret som årets Gazelle virksomhed i 2004 af magasinet Børsen. Byen er kendt for et massivt foreningsliv og en evne til at stå sammen samt arrangering af diverse arrangementer, som trækker folk til fra hele landsdelen. Vi kan eksempelvis nævne 2 årlige Late Night, 2 årlige loppemarkeder samt 1 fastelavnsarrangement. Ved det mindste af disse arrangementer som er fastelavnsarrangementer, deltog der sidst 450 betalende gæster. Se evt. Idestruptidende.dk. I hvilket mindre samfund findes denne opbakning? Det vurderer vi ikke som tilbagegang i vores lokalområde. Snare tværtimod. Konstruktivt forslag til det administrative forslag til kvalitetssikring af skolevæsenet Da vi har forståelse for nødvendigheden af besparelser, som skal foretages i Guldborgsund Kommune, har vi udarbejdet et oplæg til kvalitetssikring af skolevæsenet i Guldborgsund Kommune med udgangspunkt i, at Krogløvskolen bevares. Det skal nævnes, at oplægget ikke er dækkende for hele Guldborgsund Kommune, men dele heraf. Samtidig vil det også indeholde forslag, som kunne være dækkende for hele Guldborgsund Kommune. Vores forslag er ikke udtømmende, men et indspark til muligheder. Pkt. 1: Krogløvskolen bevares samt udbygning af lokaler (se bilag 2) Vi ændrer skoledistriktet for Krogløvskolen til at omfatte en del af Møllebakkeskolens distrikt, som var påtænkt at flytte til Stubbekøbing skole og Lindeskovskolen. Skoledistriktet for Krogløvskolen vil fremover komme til at se ud som følger: Nuværende område samt udbyg med Sønder Kirkeby, Karleby, Sønder Alslev, Sønder Vedby, Nørre Ørslev, Eget og Listrup. Dermed sikres en væsentlig kortere skolevej for de berørte byer samt en besparelse på befordringsudgifterne. 3
Ved udbygning af Krogløvskolens distrikt vil ca. halvdelen af de elever fra Møllebakkeskolen, som var planlagt at skulle tilgå Stubbekøbing skole, i stedet tilgå Krogløvskolen, hvorfor ca. halvdelen af nyanlægsudgifter på Stubbekøbing skole kr. 17.000.000,- altså ca. 8.500.000,- kan tilgå Krogløvskolen til udbygning af 2 sporet skole. I forbindelse med anlægsaktiviteten kan det overvejes, om vuggestue og børnehave skal indgå på skolens grund, eller fortsætte i de nuværende bygninger i børnehaven med samlet ledelse på skolen. Pkt. 2: Byskoler (se bilag 3) Byskolerne i Nykøbing - Østre skole, Nørre skole og Ejegodskolen er alle 3 skoler i en sådan bygningsmæssig forfatning, at endog store beløb er afsat til udmøntning af helhedsplan for disse skoler. Det foreslås i stedet, at nedlægge disse skoler og opføre én ny stor central skole i Nykøbing F. beliggende i centrum, eksempelvis på det gamle stadion over for hovedbiblioteket eller på det gamle atletikstadion. Nedlægningen af de gamle skoler og bygning af en ny, giver eleverne mulighed for at indgå i en topmoderne skole og samtidig give et stort fagligt niveau for lærere. Skolen får mulighed for 4 spor. Priseksempel i henhold til budget på Ellekildeskolen i Sakskøbing: Anslået elevtal på Centralskolen, ca. 860. Nødvendige antal kvadratmeter, ca. 8000. Kvadratmeterpris ca. 12.500,- pr. kvadratmeter ved byggeri i to plan Total anslået pris kr. 100.000.000,- Til Ejegodskolen er der alene afsat kr. 51.000.000,- til anlægsudgifter. Når dette fratrækkes de 100.000.000,- er den reelle udgift på en nybygget skole kr. 49.000.000,- som burde kunne forrentes over en relativ kort årrække med udgangspunkt i besparelse på drift alene. Da Lindeskovskolens distrikt bliver reduceret ved udvidelse af Krogløvskolens distrikt i forhold til det administrative udspil påtænkes det, at Østre skoles distrikt deles med halvdelen til Lindeskov og halvdelen til den nye centralskole. Ved denne model må man alt andet lige også gå ud fra, at når bygningerne på de 3 nedlagte skoler skal sælges, bør man kunne opnå en højere salgspris for de 3 nedlagte byskolers bygninger end for landskolernes bygninger. Alternativt vil det være væsentligt nemmere at finde anden relevant anvendelse for de nedlagte byskoler end i et landdistrikt. Pkt. 3: Svaneskolen Svaneskolen bevares i den nuværende form/distrikt og kommer fremover til at indeholde kommunens modtagehold og specialklasserækker for område syd samt Væggerløse Borgerservice, Væggerløse bibliotek, Væggerløse integreret vuggestue og børnehave. Dermed kan nuværende bygninger for borgerservice, bibliotek og 4
børnehave frasælges. På denne måde udnyttes Svaneskolens område optimalt og skaber en øget sammenhæng mellem skole og samfund. Det anbefales, at Svaneskolen fremover bliver en administrativ underafdeling af Krogløvskolen for at Krogløvskolen på den måde kan bidrage til en positiv kvalitetsudvikling på det faglige og økonomiske område på Svaneskolen. Dette vil også medføre en reduktion i ledelsesudgifterne, pedeludgifter og evt. rengøring. Herunder kunne man også påtænke en fælles intern vikarordning. Konklusion Når der i det administrative forslag til kvalitetssikring af skolevæsenet påtænkes at løfte karaktergennemsnittet for Guldborgsund Kommune til over landsgennemsnittet i alle fag, finder vi det ikke fagligt- og kvalitetsmæssigt forsvarligt at nedlægge kommunes faglige flagskib - Krogløvskolen. Vi finder det hensigtsmæssigt og nødvendigt at forkaste det nuværende administrative forslag til kvalitetssikring og udbeder Opvækst og Velfærd udfærdige andre og flere alternativer, således at Børne- og Undervisningsudvalget har reelle valgmuligheder. Derfor vores forslag som et alternativ. Alle ovenstående udsagn er valide og kan dokumenteres ud fra diverse faktuelle data og kan ved ønske rekvireres hos understående. Med venlig hilsen Forældregruppen på Krogløvskolen Ved Thomas Zacchi thomas@zacchi.com Tlf. 22 76 61 41 Bilag: 1 Hvidbog: Ikke vedlagt dette dokument Bilag: 2 Kort over Krogløvskolens nye distrikt Bilag: 3 Kort over placering af Centralskole i Nykøbing F. Bilag: 4 Placering af skoler i ny alternativ skolestruktur 5
Bilag2
Placering af skolerne i en ny skolestruktur Hvor den nuværende skolestruktur har 19 skoler/distrikter består den nye skolestruktur af 10 folkeskoler/distrikter på 12 adresser. Den nuværende skolestruktur Den nye skolestruktur Område Vest: Nysted skole Skolen i Nysted Brydebjerg skole Skolen i Sakskøbing med 2 afdelinger Sakskøbing skole Skolen i Sundby Ellekilde skole Toreby skole Sundskolen Område Nord Guldborgland skole Skolen i Nordbyen Nordby skole Eskilstrup skole Nørre Alslev skole Skolen i Eskilstrup Skolen i Nørre Alslev Skolen i Stubbekøbing Nørre Vedby skole Stubbekøbing skole Møllebakkeskolen Område Syd Ejegodskolen Centralskolen i Nykøbing Nørre skole Østre skole Skolen ved Lindeskov Krogløvskolen med 2 afdelinger Lindeskovskolen Krogløvskolen Svaneskolen Bilag 4