Sagsnr. 27.03.00-K09-1-16 Cpr. Nr. Dato 8-1-2016 Navn Sagsbehandler Thomas Carlsen Oversigt over tilsynsrapporter 2015 for CBUs døgntilbud Tilsynet opdeles i syv forskellige temaer: Uddannelse og beskæftigelse Selvstændighed og relationer Målgruppe metoder og resultater Organisation og ledelse Kompetencer Økonomi Fysiske rammer Under hvert af disse temaer er der et antal kriterier og indikatorer, der hver i sær er bedømt. For hver tema gives en samlet vurdering som gennemsnittet af de underliggende kriterier og indikatorer. Hverken indikatorer, kriterier eller temaer er vægtet. De enkelte kriterier vurderes på nedenstående skala: 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Oversigt over score på de syv temaer Hollænderhusene Elvergården Ladbyhus Døgndiamanten Uddannelse og beskæftigelse 4,5 4,0 4,5 2,8 Selvstændighed og relationer 4,0 3,7 3,3 3,3 Målgruppe metoder og resultater 5,0 4,1 4,1 3,2 Organisation og ledelse 5,0 4,1 3,5 3,1 Kompetencer 5,0 5,0 4,0 2,0 Økonomi 3,3 2,3 2,7 2,7 Fysiske rammer 5,0 3,3 3,0 4,0 Side 1 af 5
Anvendelse af tilsynsrapporterne Tilsynsrapporterne er lavet ud fra en fælles tilsynsskabelon, der er ens uanset tilbuddets karakter. Det giver visse absurditeter som for eksempel på temaet økonomi, hvor indikator 11.a hos alle ser ud som følger: Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport 1 (i meget lav grad opfyldt) Der foreligger ikke en revideret årsrapport for tilbuddet. Kommunale og regionale tilbud er ikke omfattet af kravet om at aflægge revideret regnskab jf. Lov om Socialtilsyn 17 og 18. Indikatoren bedømmes derfor at være i meget lav grad opfyldt. På trods af, at en offentlig virksomhed altså ikke kan score mere en 1, tæller denne karakter med i den gennemsnitlige vurdering af temaet. Det vil derfor ikke være muligt for en kommunal institution at opnå ligeså høj en score som en privat institution. Andre forskelle i scorerne handler om, hvorvidt virksomheden har valgt at lægge nøgletal på tilbudsportalen eller ej. Det er de ikke forpligtet til. De relativt lave scorer på det økonomiske tema skal ses i ovenstående sammenhæng. Der bør dog rettes et øget fokus på præcisionen i indberetning af økonomiske data til tilsynsportalen. Derudover er der givet et påbud til Døgndiamanten, som beskrives senere. Nogle af scorerne kan være meget afhængig af målgruppen. Eksempelvis vil tilbud til meget behandlingskrævende børn ikke have mulighed for at leve op til indikator 01.a i samme omfang som en institution for mindre behandlingskrævende børn. Indikator 01.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå Der skal derfor advares mod at sammenligne virksomheder på flere af temaer, hvis de ikke er rettet mod samme målgruppe. Socialtilsyn Øst har skullet arbejde med at standardisere deres konsulenters score af de forskellige indikatorer. I løbet af efteråret 2015 har nogle af virksomhederne modtaget flere rapporter, hvor scoren på den enkelte indikator har været afvigende. I det mest ekstreme tilfælde har scoren svinget mellem 1 og 5. Selvom Socialtilsyn Øst har gjort et stort arbejde for at standardisere, vil der fortsat være grund til at antage et vist personligt element i de forskellige scorer, hvilket gør mulighederne for en sammenligning mellem virksomhederne upræcis. Endelig skal det pointeres, at scoren på ingen måde er en vurdering af de resultater, som tilbuddene opnår med de anbragte børn. Der er altså ikke tale om en vurdering af, hvor effektive indsatserne er.
Døgndiamanten (Forstander Mikael Skak Pedersen) Døgndiamanten fik i efteråret 2015 tre påbud. De tre påbud omhandlede de to scorer under middel på henholdsvis Uddannelse og beskæftigelse samt Kompetencer. Derudover har tilsynet givet et påbud omkring økonomien. Døgndiamanten har reageret på alle tre påbud. Disse påbud er ophævet igen. De 2 førstnævnte påbud lå i forlængelse af det Forebyggelsesprojekt, der har været arbejdet med i flere år og især området Kompetencer har optaget os ift. mulighed for øget rekruttering af flere uddannede pædagoger og et generelt øget fokus på det faglige. Et påbud skal og vil uvægerligt også skærpe og øge Døgndiamantens medarbejderes fokus på de faglige kompetencer, så vi har brugt dette påbud positivt og proaktivt. Området Uddannelse og beskæftigelse har faktisk også givet os en ekstra mulighed for at presse anbringende kommuner til at etablere kontakten og tilvejebringe de nødvendige oplysninger til anbringende kommunes PPR, som netop har ansvaret for skoledelen. Altså allerede i visitationen har vi understreget dette område, som en nødvendighed ifm. Visitationen. Døgndiamanten har ikke selv en intern skole og derfor kan det også være svært at påvirke 3. mands opgave, men det mener vi trods alt, vi har. Vi har altså fået en indirekte hjælp via Social Tilsyns Øst påbud om et øget fokus på dette meget vigtige område. Det har så også internt betydet øget samarbejde med flere virksomheder ift. beskæftigelse ex. Bonbonland. Vedr. Økonomi, skal og har det område alles opmærksomhed, og det kan derfor virke lidt omsonst at få en lav score på et område, vi som kommunal institution ikke kan gøre noget ved. Ex. revisorpåtegning. Det bør der arbejdes med. Det er vanskeligt at forholde sig til noget der umiddelbart ikke kan gøres noget ved, men som alligevel påvirker den samlede gennemsnitscore! Hollænderhusene (Forstander Christine Conradsen) Det kan ikke lade sig gøre for Hollænderhusene at få en bedre bedømmelse i temaerne uddannelse og beskæftigelse og selvstændighed og relationer med de eksisterende kriterier. Uddannelse og beskæftigelse: Hollænderhusene opstiller i meget høj grad konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges løbende op herpå. Borgerne inddrages i det omfang, det er muligt, og der tages naturligt hensyn til den enkelte borgers fysiske og mentale handicap/ sygdom samt borgerens vanskeligheder ved at deltage omkring opstilling af langsigtede mål. I de tilfælde, hvor borgerens handicap forhindrer en egentlig dialog opstiller Hollænderhusene mål ud fra viden og tolkning af borgerens sprog, altså kropssprog og andre signaler. Dette gøres i samarbejdet med skole og sagsbehandler, som efterfølgende følger op på dette. Selvstændighed og relationer: Hollænderhusene styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed gennem individuelle mål, der arbejdes efter, og der følges op på status. Borgeren inddrages i opstilling af mål i den udstrækning, det er muligt under hensyn til barnets handicap/ sygdom. Forældre og Hollænderhusene samarbejder om at finde frem til mål ud fra både
forældrenes og tilbuddets erfaring og kendskab til det enkelte barn, samt tilbuddets tolkninger på adfærd og observationer. Hollænderhusene har bedt tilsynet fremsende bemærkninger til de to scorer, således at Hollænderhusene kan udvikle og/eller lære af tilsynet på det område. Hollænderhusene har ikke modtaget nogen bemærkninger. Udviklingcenter for Børn og Familier (Forstander Per Aarkrog) Elvergården Fysiske rammer De fysiske rammer på afdelingen og i skolen bemærkes. Det drejer sig om fællesrum i afdelingen og toiletfaciliteter i skolen. Der etableres toilet i skolen i foråret 2016. Indflydelse på indretning af fælles arealer og eget værelse. Børn involveres løbende i indretning af eget værelse. Flere fritidsaktiviteter cykling svømning. Der arbejdes til stadighed med at de børn der ikke kan deltage i lokalområdets fritidstilbud, får et varieret internt fritidstilbud. Herunder eksempelvis svømning, fodbold mv. Ladbyhus Involvering i egne handleplaner. Børnene skal involveres mere i deres egne handleplaner og bevidsthed om hvorfor de bor på Ladbyhus. Budget. Vedrørende budget og regnskab anbefales det, at et budget og regnskab over en periode på tre år vil kunne fremme gennemsigtigheden for Socialtilsyn Øst og de visiterende Kommuner. Fælles for Elvergården og Ladbyhus Systematisk dokumentation og opfølgning på mål. Resultatdokumentation ICS implementeres på alle børn. Der iværksættes opsamling på psykologiske test som tilstræbes brugt som resultat dokumentation i forhold til kerneopgaven Kompetence udvikling. Det lave forbrug på kompetenceudvikling modsvarer ikke det reelle omkostningsniveau, da der dels bruges interne undervisere med særlige kompetencer samt, at der er et tæt samarbejde med lignende institution om uddannelse. Derudover planlægges iværksat uddannelse i mentalisering for en gruppe af medarbejdere på tværs af UBF. Med hensyn til scoren ud fra kvalitetsmodellen, fremgår det ikke tydeligt, hvordan man kan forbedre scoren. Det vil vi jo gerne. Det fremgår heller ikke klart om det er muligt at forbedre eller om en score på eksempelvis 3 er højest mulige.
Jeg har sammenlignet scoren på en lang række områder mellem Ladbyhus og Elvergården. Det fremgår ikke tydeligt hvad der adskiller ud over om det er vurderet om indikatoren opfyldes i høj grad eller i meget høj grad. Det er utydeligt hvornår der er tale om meget høj grad mv.