1 PFH Dokument af 3.8.2012 angående forskel Slagelse Kommune Til Slagelse Kommune-Pia Hansen Fra Palle Flebo-Hansen Dato 03.08.2012 Vedr. Kolonihaver Jeg ser at man har sat kolonihaverne pa udvalgsmøde den, 6.8.2012. Jfr. Nedenstående har jeg noteret mig - at man vil bede om salgspriser på kolonihaver som er solgt indenfor de sidste 3 år. Jeg vil gerne have aktindsigt i de oplysninger. Note 1 Med henblik på at afdække behovet for en egentlig vurdering af samtlige kommunens kolonihavehuse og dermed spørgsmålet om BBR-registrering eller ej, vil Center for Teknik og Miljø vejlede de enkelte kolonihaveforeninger om reglerne og i første omgang bede foreningerne på lejet kommunal jord om at fremsende oplysning om salgspriserne i foreningen gennem de sidste 3 år. Jeg ser også at administrationen er ved at være klar med et udkast til kontrakter jf. min note 2. Jeg vil gerne have aktindsigt i de oplysninger. Note 2 Administrationen er ved at udfærdige udkast til fremtidige kontrakter. Dette udkast forventes at tage udgangspunkt i nuværende administrationspraksis, tilrettet med eventuelle ønsker fra kolonihaveforbundet. Der ud over:
2 PFH Dokument af 3.8.2012 angående forskel Slagelse Kommune Jeg vil gerne vide - om der i perioden juni og juli har været korrespondance i kolonihave sager og i givet fald ønsker jeg aktindsigt i sagen. Da det kan være vanskeligt at konkretisere - om hvorvidt det gælder formanden for haveforeningen eller kredsen eller andre som interessere sig for kolonihave sagen beder jeg forvaltningen om at udvise en forståelse for mit ønske om aktindsigt i det jeg blot ønsker at være opdateret i sagen. Jeg bekræfter modtagelse af din skrivelse af 26. juli 2012 med fremsendelse af mail fra Tonny Korndrup af 12. juni 2012 samt din besvarelse heraf den, 20. juni 2012. Da der ikke kan herske nogen tvivl om - at de offentretslige regler skal overholdes - og i har fra kommunens side tilbage i år 2008 pålagt kredsformanden for Kolonihaveforbundet For Danmark - om at sørge herforhvorfor jeg i den anledning vender tilbage hertil. Vi kan vel blive enige om - at når man fra kommunens side indrømmer kredsen 3 år til at lovliggøre ulovlige forhold så må det være udtryk for, at så burde alle kolonihaver under kredsen være lovlige iht. til de krav som i som areal ejer, har stillet som betingelse. Når det så er skrevet og sagt - vil jeg henlede din opmærksomhed på - at kredsformanden overfor jer har bekræftet at alle kolonihave i Korsør kredsen er overholdt. (det er vi vel også enige om). Vi kan vel også blive enige om - at der ved dit tilsyn den, 19. januar 2012 umiddelbart kun var have 67 - som ikke holdt sig indenfor de offentretslige regler efter de præmisser som du dengang kun kunne forholde dig til. Vi er så ikke enige om - at det kun er have 67 fordi mange har renoveret deres kolonihaver i de sidste 10 til 15 år og derfor har kredsen fortiet dette og derved bevist fejlinformeret forvaltningen. Men det er nu ikke så meget de ulovlige kolonihave for så vidt angår bebyggelsen jeg nu er i gang med at se på. Det er snare om hvorvidt kredsen og Tonny Korndrup har behandlet den tillid som har været mellem kommunen og forbundet. Nu er hverken Hans Larsen eller Tonny Korndrup født i går og de har også været aktive indenfor den politiske verden gennem årti og således har begge personer en utrolig viden om mange ting og respekt for det. Kolonihaveforbundets advokat har over for retten i Næstved og Østre Landsret i min egen sag gjort meget for at forklare sig. Kolonihaveforbundet for Danmark har fået lov til at indtræde i min sag således -at man for det første overfor byretsdommeren i Næstved og bag efter for 3 landsretsdommer har fremført bevis for, at man fra Kolonihaveforbundets side gør meget for at overholde de offentretslige regler.
3 PFH Dokument af 3.8.2012 angående forskel Slagelse Kommune Som dets ses har Kolonihaveforbundets advokat i sin skrivelse af 2009 for så vidt min kolonist ven I. Just skrevet at man også se meget på at overholde reglerne i Allerød. Man går endda så vidt at hvis ikke I. Just inden 14 dage sørger for, at rette for og hvis ikke -så vil han blive ekskluderet. Kolonihaveforbundet hæfter sig ved at man i havekolonien ikke må have vand indlagt. Slagelse kommune er kommet til samme resultat kan jeg se - Du har skrevet til Tonny Korndrup om. Jeg må nødvendigvis også her bede dig bekræfte hvis en kolonist overtræder de offentretslige regler forligger der en overtrædelse. Jeg beder dig også tage stilling til om en overtrædelse af miljøloven har samme lempelige vilkår som forholdet hidtil har været - for så vidt angår byggeriet i kommunens haveforeninger. Umiddelbart vil jeg påstå at hvis man ser på en bestemmelserne så burde de være gældende i særdelshed hvis man har skrevet under på den. Hvis så den ene bestemmelse angår bebyggelses antal m 2 og den anden angår spildevand så burde begge overtrædelser begge overtrædelser i mine øjne være lige slemme. Men juridisk adskiller disse 2 ovennævnte overtrædelser markant, hvilket jeg også mener du vil komme frem til idet forholdt omring ulovligt byggeri beror på aftaleloven - hvorimod miljøloven spiller ind i forholdet til indlagt vand i de små 100 kolonihaver - vi har her i H/F Strandparken. Så spørgsmålet er så bare Hvad gør Slagelse kommune ved at der findes så mange ulovligheder i H/F Strandparken når kredsformanden påstår det modsatte inkl. Bestyrelsen for Strandparken - som endda overfor hele byrådet har forsikret - at hans bestyrelse og kredsen har og gør meget ud ad at holde de offentretslige regler? Jeg vil som afslutning meddele dig - at Retten i Næstved har bestemt at min retssag skal begynde i Strandparken - hvorfor jeg i samme anledning vil bede min advokat om at forholde sig til denne her skrivelse med henblik på lighed grundsætningen og Kolonihaveforbundet for Danmark m.v. Måtte jeg om ikke andet så høre fra dig herom. Hilsen Palle Flebo-Hansen
4 PFH Dokument af 3.8.2012 angående forskel Slagelse Kommune Strandparken og Kolonhaveforbundets advokat
5 PFH Dokument af 3.8.2012 angående forskel Slagelse Kommune
6 PFH Dokument af 3.8.2012 angående forskel Slagelse Kommune
7 PFH Dokument af 3.8.2012 angående forskel Slagelse Kommune Dagsorden 06-08-2012 (Teknik- og Miljøudvalget) 16. Kolonihaver Sagsnr.: 330-2011-139666 Dok.nr.: 330-2012-360042 Åbent Kompetence: TMU Sagens indhold På udvalgsmødet d. 8. maj 2012 udsatte Udvalget en sag om kolonihaver og på mødet d. 4. juni besluttede udvalget følgende: Sagen tages af dagsordenen med henblik på en samlet opkvalifisering af denne og forrige fra 8. maj 2012, til augustmødet. Med udgangspunkt i de tidligere udsatte sager (TMU 8. maj og 4. juni 2012), fremsættes hermed ny samlet sag omhandlende igangværende enkeltsager på kolonihaveområdet. Center for Drift og Anlæg samt Center for Teknik og Miljø har konstateret 3 igangværende enkeltsager på kolonihaveområdet: Dokumentation for opførelsesår (Strandparken) Afklaring af krav om indberetning til BBR Nye og evt. reviderede kontrakter for kommunens kolonihaver Dokumentation for opførelsesår Teknik- og Miljøudvalget besluttede i sit møde den 6. februar sag 20, at Kolonihaveforeningen Strandparken skulle dokumentere byggeår, bebyggede areal, afstand til skel og bygningshøjder skriftligt på de besigtigede haver, hvorefter sagen skulle genoptages, når disse oplysninger forelå. Bestyrelsen for Haveforeningen Strandparken har som ønsket af Udvalget fremsendt dokumentation for haverne 9,11, 13, 20, 22, 27, 39, 41, 55, 66, 67, 70 og 83. Efter gennemgang af den fremsendte dokumentation kan det konstateres, at der ikke er fremlagt dokumentation for byggeår samt dokumentation for, hvornår renovering(er) har fundet sted. Det er derfor ikke umiddelbart muligt at fastlægge, hvilke bygningsmæssige rammer der gælder for det enkelte kolonihavehus. Det må formodes, at ovenstående problemstilling er til stede i større eller mindre grad i alle kommunens kolonihaveforeninger med lignende aftalevilkår. Som tidligere oplyst er Byggeriafdelingen ved at undersøge kommunens offentligretlige forpligtelser (BBR og Ejendomsværdiskat) omkring kolonihaver. Krav om indberetning til BBR Byggeriafdelingen har undersøgt spørgsmålet om kolonihavehuse skal indberettes til BBR sådan som vejledningsteksten til BR 10 antyder, da det er BBR-registerloven og de hertil hørende bekendtgørelser og cirkulærer, der regulerer forholdet. Af cirkulære om bygnings- og boligregistrets drift kan det bl.a. udledes, at bygninger, der kan opføres uden bygge- og ibrugtagningstilladelse og som er af forholdsvis ringe værdi, kan udelades fra registret. Ved vurdering af, om en bygning er af ringe værdi tages udgangspunkt i vurderingsvejledningens
8 PFH Dokument af 3.8.2012 angående forskel Slagelse Kommune tærskelværdi for hvornår en bygning på lejet grund kan friholdes for vurdering. Tærskelværdien er i 2012 kr. 100.000. Når spørgsmålet om indberetningspligt til BBR er væsentligt i forhold til kommunens videre håndtering af kolonihavespørgsmålene, er det fordi, at registrering i BBR indebærer, at bl.a. opførselsåret skal registreres og dermed dokumenteres. Dokumentation for opførelsesår m.v. skal i givet fald håndteres som en offentligretlig kontrolopgave og ikke som privatretlig aftaleopfølgning. PFH Note 1 Med henblik på at afdække behovet for en egentlig vurdering af samtlige kommunens kolonihavehuse og dermed spørgsmålet om BBR-registrering eller ej, vil Center for Teknik og Miljø vejlede de enkelte kolonihaveforeninger om reglerne og i første omgang bede foreningerne på lejet kommunal jord om at fremsende oplysning om salgspriserne i foreningen gennem de sidste 3 år. Hvis det viser sig, at prisniveauet for kolonihavehuse i visse områder generelt må formodes at ligge tæt på grænsen for BBR-registrering (kr. 100.000), vil Center for Teknik og Miljø iværksætte videre opfølgning i forhold til BBR-reglerne. Hvis prisniveauet generelt må formodes at ligge under BBR-grænsen, vil Drifts- og Anlægscentret følge op i forhold til den konkrete dokumentation fra Haveforeningen Strandparken, herunder tillige bede om dokumentation for de resterende huse i foreningen, ligesom Drifts- og Anlægscentret vil vejlede de øvrige kolonihaveforeninger med tilsvarende lejevilkår om sikring af dokumentation omkring de enkelte huse, og det nødvendige dokumentationsniveau. Nye og evt. reviderede kontrakter for kommunens kolonihaver Kontrakterne for kolonihaverne er i nogle områder (Slagelse) udløbet og i andre områder vil kolonihaveforbundet efter ønske fra kommunen - genforhandle disse blandt andet med henblik på at der kommer ens aftaler for alle kolonihaveområder. Det vil i den forbindelse være muligt i et vist omfang at ændre politisk retning i forhold til hvordan kolonihaveområderne organiseres og administreres. På udvalgsmødet d. 2. april 2012, sag 20, besluttede udvalget at afvente kolonihaveforbundets ønsker til fremtidige kontrakter, før de tog stilling til eventuelle ændringer i administrationsprincipper. PFH Note 2 Administrationen er ved at udfærdige udkast til fremtidige kontrakter. Dette udkast forventes at tage udgangspunkt i nuværende administrationspraksis, tilrettet med eventuelle ønsker fra kolonihaveforbundet. Indstilling Drifts- og Anlægscentret indstiller, at udvalget tager orienteringen om status for dokumentation for byggeår til efterretning, at afklaring af BBR indberetninger gennemføres som beskrevet ovenfor at udvalget afventer 1. kontraktudkast før de tager stilling til om området skal organiseres eller administreres på anden måde end tidligere.