Beskæftigelsesplan 2010 MINI Januar 2010
Forord Denne beskæftigelsesplan beskriver de overordnede mål, som Jobcenter Esbjerg skal nå i 2010. Udfordringerne for indsatsen i 2010 er i præget af, at konjunkturerne på arbejdsmarkedet er skiftet. Det stiller store krav til indsatsen for at modvirke langtidsledighed og udstødning fra arbejdsmarkedet og gør det vanskeligt at hjælpe personer med problemer ud over ledighed til at finde en plads. Arbejdsmarkedsudvalget vil med Beskæftigelsesplan 2010 sætte fokus på tre hovedtemaer: 1. De unge ledige 2. De sygemeldte 3. Personer på kanten af arbejdsmarkedet Henrik Vallø, formand for Arbejdsmarkedsudvalget Den overordnede målsætning er at fastholde så mange som muligt i arbejdsstyrken. Når beskæftigelsen falder og ledigheden stiger, er der risiko for, at flere udstødes af arbejdsmarkedet. Hvis det sker, bliver manglen på arbejdskraft så meget større, når konjunkturerne vender. Det er altid de unge, som er på vej ind på arbejdsmarkedet, der først rammes, når ledigheden stiger. Det er afgørende, at de får en god start på arbejdslivet og så vidt muligt en uddannelse. Mange unge slås med problemer af forskellige typer og der er behov for et bredt samarbejde for at hjælpe dem. Opgaven kræver helhedssyn, samarbejde mellem alle de aktører, som er i berøring med de unge, samt rummelighed og fastholdelsesinitiativer på virksomhederne. Dette er en mini udgave af beskæftigelsesplan 2010. Den kan læses i fuld længde på www.jobcenter.esbjergkommune.dk 3
Udfordringer på arbejdsmarkedet Beskæftigelsen falder Beskæftigelsen ventes at falde, særligt inden for industrien og byggebranchen. I 2010 forven-tes stort set uændret beskæftigelse inden for den offentlige og private service og der forventes stigende beskæftigelse inden for sundheds- og socialområdet. Arbejdsstyrken falder Der bliver fremover flere ældre og færre yngre på arbejdsmarkedet. I de kommende år vil der være flere ældre, der trækker sig tilbage end unge, der kommer ind på arbejdsmarkedet. Ledigheden stiger Den løbende afgang fra arbejdsstyrken er ikke tilstrækkelig til at opveje faldet i beskæftigelsen. Den stigende ledighed rammer især de unge og de ufaglærte. Krav til kvalifikationer stiger Virksomhederne får brug for veluddannede medarbejdere. Der bliver i fremtiden brug for flere højtuddannede og færre ikke-faglærte på arbejdsmarkedet. Selv om ledigheden stiger, kan det være svært at finde medarbejdere Uanset konjunkturerne er der stillinger, som bliver ledige og skal genbesættes og der nedlæg-ges og oprettes løbende et stort antal job. I Esbjerg og Fanø kommuner er der cirka 20.000 jobåbninger årligt i perioder med lavkonjunktur. Ligestilling Kvinderne er overrepræsenterede i hovedparten af jobcentrets målgrupper. Især blandt reva-lidender og ansatte i fleksjob / modtagere af ledighedsydelse er andelen af kvinder høj. 4
Strategier for at nå målene Den virksomhedsvendte indsats Jobcentrets indsats i forhold til virksomhederne kan opdeles i følgende hovedformål: 1. Indsats i forhold til at bidrage til, at virksomhederne får den nødvendige arbejdskraft, her-under modvirke flaskehalse 2. Indsats i forhold til maksimal udnyttelse af arbejdskraftreserven Indsats i forhold til at virksomhederne får den nødvendige arbejdskraft I indsatsen er der fokus på: 1. At synliggøre jobåbninger på jobnet.dk 2. Aktivt at anvende jobåbninger i kontaktforløbet med de ledige 3. Etablering af brancherettede jobbørser, hvor arbejdstagere og arbejdsgivere direkte kan møde hinanden. 4. Kompetenceudvikling af arbejdssøgende målrettet virksomhedernes behov 5. For alle målgrupper at målrette indsatsen mod virksomhedernes behov 6. Voksenlærlinge og jobrotationsordninger Virksomhedskontakt som et redskab i indsatsen Jobcentrets kontakt med virksomhederne skal være så tæt og direkte som muligt via person-lige besøg eller telefonisk kontakt. Mål og indsatsområder Oversigt over indsatsområder og mål Mål i Beskæftigelsesplan 2010 Indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for Indsats for at nedbringe sygefraværet Indsats for at få unge i arbejde eller uddannelse Indsats for personer på kanten af arbejdsmarkedet Mål 1 Antallet af ledige med mere end 3 mdrs ledighed skal begrænses Mål 2 Antal sygedagpengesager på over 26/52 uger skal nedbringes Mål 3 Antallet af unge ledige under 30 år skal begrænses Mål 4 En aktiv linje over for alle målgrupper Mål 5 Varigheden på kontanthjælp i match 4-5 skal begrænses 5
Den borgervendte indsats De arbejdsmarkedsparate ledige Fokus i indsatsen er: 1. Hurtigst muligt i ordinært job 2. Aktiv jobsøgning med fokus på faglig og geografisk mobilitet 3. Tidlig afklaring af ressourcer, barrierer og kompetencer 4. Virksomhedsnær aktivering 5. Uddannelse/opkvalificering målrettet ordinært job 6. Rettidighed både i kontaktforløbet og i aktiveringsindsatsen 7. Den enkelte ledige holdes så vidt muligt i gang, også sygemeldte. For de mere selvhjulpne ledige er aktiv jobsøgning i centrum Sygefraværet De sygemeldte udgør en betydelig arbejdskraftreserve. Jobcentret kan gennem opfølgning og vejledning til den sygemeldte og samspil med den sy-gemeldtes arbejdsgiver og det sundhedsfaglige system medvirke til, at den sygemeldte hurtigt kan vende tilbage til arbejdsmarkedet. En tidlig indsats er væsentlig for at forebygge, at sygemeldte udstødes af arbejdsmarkedet. Fokus i indsatsen I indsatsen er der især fokus på: Tidlig afklaring af ressourcer og barrierer Fremme afklaring af diagnose og behandling Fastholde kontakt mellem den sygemeldte og arbejdspladsen Aktive sygeforløb med delvis raskmelding, virksomhedspraktik, afklarende forløb Delvis raskmelding, hvor det er muligt Rettidighed i kontaktforløbet At indsatsen for sygemeldte forsikrede ledige tager udgangspunkt i den hidtidige indsats for at bringe dem tilbage til arbejdsmarkedet 6
Strategi i forhold til de unge Arbejdsmarkedsudvalget har særlig fokus på de unge, herunder at så mange som muligt gennemfører en uddannelse. Arbejdsmarkedsparate unge Langt hovedparten af de unge har ingen uddannelse ud over folkeskolen. En del har været i et ufaglært job, men er blevet afskediget ved det fyldte 18. år En del har påbegyndt en uddannelse, men er droppet ud. En del har problemer ud over ledighed, men ikke større end, at de kan passe et arbejde. Det kan f.eks. være: o Utilstrækkelige faglige kompetencer o Plettet straffeattest o Uafklarede, skoletrætte o Attitudeproblemer De unge tilbydes tidligt aktivitet og holdes i gang. Der er fokus på: At motivere til at gå i gang med en uddannelse At vejlede om uddannelsesmuligheder At afdække barrierer for at gå i gang med en uddannelse At afprøve job- og uddannelsesønsker via virksomhedsrettede tilbud 7
Ikke arbejdsmarkedsparate unge De ikke-arbejdsmarkedsparate unge er en meget differentieret gruppe, der spænder fra sen-modne, unge med adfærdsforstyrrelser som ADHD og asberger, samt psykisk syge med skizo-freni og OCD over alkohol- og stofmisbrugere til unge med svære sociale problemstillinger. Den unge skal hjælpes til at se de muligheder, der er. Der er fokus på: Tæt samarbejde med relevante aktører i den lægelige og den sociale verden. Virksomhedscentre Udvikling af redskaber og tilbud til hele målgruppen Håndholdt indsats Ordinært arbejde og uddannelse selv om vejen dertil er lang. At den unge tilbydes aktivitet så tidligt som muligt og holdes i gang At arbejdsmarkedsrettede og sociale tilbud kombineres At der er progression i indsatsen Indsatsen kan bestå af virksomhedspraktikker, motiverende samtaler, daghøjskoleforløb, sær-ligt tilrettelagte projekter, motion, aktiviteter på bosteder, den særligt tilrettelagte uddannelse m.m. Undervisning for unge med læseog stave problemer integreres i indsatsen. Unge sygedagpengemodtagere De unge sygemeldte er typisk unge, der har valgt en uddannelse fra. De er ofte trætte af at gå i skole, har fået job og måske tidligt børn. Siden magter de ikke det ufaglærte job og bliver sygemeldte. Mange fra denne gruppe, mener at de skal have et fleksjob. Andre unge har en psykisk lidelse. Indsatsen skal have fokus på motiverende samtaler med henblik på at tage en uddannelse med SU, motiverende samtaler, coaching, samspil mellem familieliv og uddannelse 8
Strategi for personer på kanten af arbejdsmarkedet over 30 år Ikke arbejdsmarkedsparate ledige Målet i indsatsen er ordinært arbejde, men for ikke-arbejdsmarkedsparate ledige skal der ty-pisk en langvarig indsats til. Grupper af ledige har helt særlige problemstillinger, hvor der er behov for en parallelindsats. I indsatsen er der især fokus på: At indsatsen er arbejdsmarkedsrettet At der er progression i indsatsen, så den ledige gradvist nærmer sig arbejdsmarkedet eller ansættelse på særlige vilkår Udvikling af tilbud til alle målgrupper Rettidighed både i kontaktforløbet og i aktiveringsindsatsen At den enkelte ledige så vidt muligt holdes i gang Samarbejde i forhold til den sociale indsats. Der vil ofte være sideløbende parallelindsats fra kommunens øvrige afdelinger At borgere, som ikke har mulighed for at komme på arbejdsmarkedet, afklares og oplever et sammenhængende sagsforløb Fleksjob og ledighedsydelse Personer, der er berettiget til et fleksjob, tilbydes hjælp til at afklare jobmuligheder og finde fleksjob. I indsatsen er der fokus på: 1. De rette personer visiteres til fleksjob 2. Ventetiden på fleksjob/varighed på ledighedsydelse skal være så kort som mulig. 3. Hjælp til selvhjælp personer der er berettiget til et fleksjob hjælpes til selv at finde jobbet 4. Fastholdelse i fleksjob Revalidering I indsatsen er der især fokus på: 1. At revalidering tilbydes til de rette personer 2. At revalideringen afspejler korteste vej til ordinært arbejde 3. At revalideringen er rettet mod fag med gode beskæftigelsesudsigter 4. Virksomhedsnær revalidering 9
Aktiviteter og mål Arbejdsmarkedsparate ledige Fokus på arbejdsmarkedets behov Rettidighed i kontaktforløb og aktivering Aktiv jobsøgning Virksomhedsnær aktivering Kompetenceløft rettet mod arbejdsmarkedet Jobrotation Mål 1 Antallet af ledige med mere end 3 måneders ledighed skal begrænses Resultatmål: Højst 625 forsikrede ledige og 625 arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere er ledige i mere end 3 mdr. i december 2010 Virksomhederne Udplacering af ledige Markedsføring af jobnettet Formidlingsteam hotline Jobbørser Samarbejde med Esbjerg Erhvervsudvikling Indsats mod sygefravær Tidlig indsats Rundbordssamtaler Fastholde kontakt med arbejdsplads Afklarende forløb Samarbejde med sundhedssystem Fokus på sygemeldte ledige Mål 2 Antal sygedagpengesager på over 26/52 uger skal nedbringes Resultatmål: Højst 700 sager over 26 uger og 230 over 52 uger i december 2010 Ung i arbejde eller uddannelse Hurtig afdækning af den unges kompetencer og eventuelle begrænsninger/barrierer Udvikle tilbud til de svagest stillede unge Motivere til uddannelse Samarbejde med UU-Sydvestjylland Samarbejde med uddannelsesinstitutioner Mål 3 Antallet af unge ledige under 30 år skal begrænses Resultatmål: Højst 1.600 unge ledige i december 2010 Aktiv indsats Fokus på uddannelse til unge Tidlig indsats Motorvejsforløb Forløb rettet mod den lediges barrierer Fokus på muligheder på arbejdsmarkedet Virksomhedsnær aktivering Mål 4 En aktiv linje Resultatmål: gennemsnitlig aktiv procent for alle kontanthjælpsmodtagere i december 2010 Mål 5 Varighed på kontanthjælp for match 4-5 skal begrænses Resultatmål: Gennemsnitlig varighed højst 36 uger i gnst. 2010 10
Jobcenter Esbjerg Exnersgade 33, 6700 Esbjerg Telefon 76 16 73 00 jobcenter@esbjergkommune.dk www.jobcenter.esbjergkommune.dk