NOTAT RÅDHUSET Børne- og Velfærdsforvaltningen Børne- og Faglig konsulent: Lisbeth Holager Dato: 14. august 2014/lhh Samarbejdsaftale Der er indgået en samarbejdsaftale mellem Børne- og, Ældre- og Handicapafdelingen og Jobcentret vedrørende overgangen fra ung med særlige behov til voksen med særlige behov. Overgang fra ung med særlige behov til voksen med særlige behov Når en ung i Hvidovre Kommune overgår fra børneområdet til voksenområdet, overgår den unge fra Børne- og i Børneog Velfærdsforvaltningen enten til Ældre- og Handicapafdelingen i Børneog Velfærdsforvaltningen eller til Jobcentret i Kultur- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og i mange tilfælde til begge afdelinger. Samtidig overgår den unge fra én lovgivning til en anden. Den unge har hidtil fået ydelser alene i henhold til serviceloven. Når den unge bliver myndig, bliver nogle ydelser fortsat givet i henhold til serviceloven, men serviceloven på henholdsvis børne- og voksenområdet har forskelligt formål og fokus. De øvrige ydelser til de unge over 18 år gives i henhold til lovgivningen på arbejdsmarkedsområdet eller på pensionsområdet. Hvidovre Kommunes Ungdoms- og Uddannelsesvejledning bidrager også til de unges overgang til voksne specielt ved, at det er UU-vejledningen, der indstiller de unge til særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU). Det er vigtigt, at den unge og dennes forældre inddrages tidligt og oplever overgangen som et sammenhængende forløb. Forskelle i lovgivning på børne- og voksenområdet Formålet med lovgivningen i forhold til børn og unge med særlige behov er at skabe de bedst mulige opvækstvilkår i børnenes hjem eller i det nære miljø. Der er således fokus på barnets/den unges udvikling sammen med familien. Formålet med lovgivningen i forhold til voksne med særlige behov er hovedsagelig at kompensere for en nedsat funktionsevne. For voksne er der mere fokus på den enkelte borger og ikke længere på den samlede familie. Erfaringsmæssigt medfører det en del usikkerhed for både de unge og deres forældre, og det er derfor vigtigt, at ændringerne i overgangen er gennemskuelige for de unge og deres forældre. Samarbejdet mellem
afdelingerne er tilrettelagt på en sådan måde, at de unge og deres forældre oplever, at overgangen forløber tilfredsstillende. Den unge(og familien) vil opleve, at overgangen betyder ændringer i de ydelser og den støtte, de hidtil har modtaget. I forbindelse med at den unge bliver voksen, skal der foretages en ny vurdering, og der skal ske bevilling ud fra nye regler. For eksempel er den voksne borger ikke nødvendigvis berettiget til den samme kompensation for merudgifter efter servicelovens 100 som den familien modtog, inden den unge fyldte 18 år til dækning af merudgifter efter servicelovens 41. Ligeledes gælder, at hvis forældre har modtaget kompensation for tabt arbejdsfortjeneste efter servicelovens 42, kan dette ikke fortsætte, efter den unge er fyldt 18 år, da forældrenes forsørgelsespligt ophører. Den unge kan dog eventuelt få hjælp til personlig pleje efter servicelovens 83. Punkter i samarbejdsaftalen Visitationsmøde i Børne- og. Lederen af SSB deltager i visitationsmøder i Børne- og den sidste torsdag i måneden fra april 2014. Formålet er, at drøftelsen af overgangssagerne kvalificeres, og at borgerne derved oplever, at deres sag behandles helhedsorienteret. Informationsskema Der er udarbejdet et informationsskema vedrørende oplysninger om de unges situation. Det betyder, at de punkter om de unges situation, som skemaet indeholder, skal være tilgængelige for de involverede afdelinger enten ved at skemaet er udfyldt, eller at oplysninger er tilgængelige fx i en indstilling. Handleveje Børne- og har udarbejdet 6 handleveje til internt brug i afdelingen for behandling af sagerne i overgangen fra barn/ung til voksen. De to af handlevejene omhandler sagerne i Børnehandicap. Handlevejene beskriver gangen i sagerne fra den unge er 16 år og frem til de bliver 18 år. Samarbejdsmøder Handlevejene beskriver også de samarbejdsmøder, der er mellem de ovenstående afdelinger i forløbet. Det første samarbejdsmøde kan i nogle tilfælde allerede være, når den unge er 17 år. Det er Børne- og, der har ansvaret for at indkalde til samarbejdsmøder og sørge for, at de nødvendige personer er til stede. Indkaldelse til samarbejdsmøde Når rådgiveren i Børne- og indkalder til samarbejdsmøde med ovennævnte afdelinger sker det pr. mail til afdelingens fællespostkasse, og afdelingerne melder tilbage til Børne- og familieafdelingen, hvem der kommer til at behandle sagen. Dette gør, at den enkelte rådgiver ikke behøver at bruge tid på at finde en bestemt rådgiver i en anden afdeling. Side 2 af 6
Indkaldelsen til samarbejdsmøde skal indeholde oplysninger om de unge i overensstemmelse med informationsskemaet. Indkaldelsen skal indeholde en dagsorden, hvoraf formålet med mødet fremgår, således at alle kan forberede sig til mødet. Formøde Det er aftalt, at der altid er et kort formøde mellem de professionelle inden borgerne deltager i mødet. Formødet skal bruges til afklaring af indholdet og rollefordelingen på mødet. Unge med vidtgående funktionsnedsættelse, som er anbragt uden for hjemmet før det 18 år, og som fortsat skal være anbragt efter det 18. år. SSB har ansvaret for i samarbejde med Børnehandicap, at der er et anbringelsessted til disse unge efter det 18. år. Det kan være i deres hidtidige anbringelsessted eller i et nyt relevant anbringelsessted, som SSB peger på. Hvis de unge er berettiget til førtidspension sker samarbejdet mellem Børnehandicap og Pensionsafdelingen. Unge med vidtgående funktionsnedsættelse, der bor hjemme. Nogle unge har boet hjemme frem til deres 18. år på trods af deres vidtgående funktionsnedsættelse. Når de unge bliver 18 år, kan det både være den unges og forældrenes ønske, at den unge kommer til at bo for sig selv på et bosted. SSB har ansvaret for i samarbejde med Børnehandicap at finde et bosted til disse unge. Hvis de unge er berettiget til førtidspension sker samarbejdet mellem Børnehandicap og Pensionsafdelingen. Samarbejdsaftalen i skematisk form Børne- og Visitationsmøde Rådgiver i Børne- og udfærdiger oplæg til visitationsmøde, som indeholder oplysninger om den unge i henhold til informationsskemaet. Oplægget afleveres fredag inden kl. 12.00 før den sidste torsdag i måneden til sekretariatet, som søger for at lederen af SSB får oplæggene. Det fremgår af handlevejene, hvilke SSB/Jobcenter/pensionsaf deling Leder af SSB deltager i Børne- og s visitationsmøde den sidste torsdag i måneden. Side 3 af 6
Indkaldelse til samarbejdsmøde Formøde sager, der skal på visitationsmøde, hvor SSB deltager. Rådgiverne i Børneog har ansvaret for at indkalde til samarbejdsmøder i henhold til handlevejene. Indkaldelsen sendes til fællespostkassen for SSB, Jobcentret og Pensionsafdelingen Jobcentrets mail er: fælles post KA AMA JC Ungeindsats SSB s mail er: ssbhvidovre@hvidovre.dk Pensionsafdelingen s mail er: handicapafdelingenpe nsion oghandicap@hvidovre. dk Indkaldelsen skal indeholde dagsorden for mødet, mødedeltagerne og oplysninger om den unge i henhold til informationsskema. Der indkaldes til formøde samtidig med indkaldelse til det egentlige samarbejdsmøde. Formødet er et møde for de professionelle, hvor indholdet og rollefordelingen i samarbejdsmødet fastlægges. Det oplyses i indkaldelsen, hvor lang tid der er afsat til formødet. SSB, Jobcentret og Pensionsafdelingen har ansvaret for, at indkaldelsen kommer frem til den eller de personer, der skal deltage i mødet. Disse melder tilbage til rådgiverne i Børne- og om deres deltagelse i mødet. Deltagerne i mødet har ansvaret for at være forberedt i henhold til dagsordenen og oplysningerne om den unge. Alle deltagere i formødet har ansvar for at være forberedt til mødet. Unge med Børnehandicap SSB tager i samarbejde med Side 4 af 6
vidtgående funktionsnedsætt else. Det drejer sig om anbragte unge, der har behov for fortsat anbringelse efter det 18. år. Unge med vidtgående funktionsnedsætt else Det drejer sig om unge, der bor hjemme, men som skal flytte hjemmefra og på bosted ved det 18. Ophør af efterværn for den unge, hvor formålet ikke kan opfyldes. Evaluering af samarbejdsaftale n. orienterer SSB om den unges anbringelse ved den unges 17. år. Det foregår på visitationsmøde, hvor SSB deltager. Hvis den unge anses for at være berettiget til førtidspension orienteres pensionsafdelingen. Børnehandicap orienterer pensionsafdelingen om den unge, når de er 17 ½ år, hvis den unge anses for at være berettiget til førtidspension ellers orienteres SSB. Børne- og tager sagen på visitationsmøde med deltagelse af SSB. Sagen skal være oplyst i henhold til informationsskemaet. Samarbejdsaftalen evalueres et halvt år efter den er sat i værk. Lederen af Børnehandicap tager initiativ til evalueringen. Børnehandicap beslutning om, hvorvidt den unge skal forblive på sit hidtidige anbringelsessted, eller om der skal findes et nyt anbringelsessted til den unge. Det er SSBs ansvar, at den unges anbringelsessted er på plads, når den unge fylder 18 år. Pensionsafdelingen er ligeledes ansvarlig for at finde et bosted til den unge, hvis den unge er berettiget til førtidspension. Pension/SSB tager i samarbejde med Børnehandicap beslutning om den unges fremtidige bosted. Bostedet skal så vidt muligt være fundet, når den unge fylder 18 år. Visitationsmødet med deltagelse af SSB træffer afgørelse om det videre forløb i sagen. Kort beskrivelse af Førtidspensionsreformen Førtidspensionsreformen trådte i kraft den 1. januar 2013. Personer under 40 år skal som udgangspunkt ikke have førtidspension, men have tilbudt et eller flere ressourceforløb. Ressourceforløbet skal give unge mulighed for ved en helhedsorienteret og tværfaglig indsats at komme i arbejde eller i gang med en uddannelse. Side 5 af 6
I alle kommuner er der oprettet et rehabiliteringsteam, som sikrer, at indsatsen koordineres på tværs af beskæftigelsesområdet, sundhedsområdet, socialområdet og undervisningsområdet. Hvis den unge har så alvorlig en funktionsnedsættelse, at arbejdsevnen ikke kan udvikles, heller ikke ved et ressourceforløb, er det Børne- og, der forbereder sagen til rehabiliteringsteamet før den unge bliver 18 år. Rehabiliteringsteamet kan herefter indstille den unge til Pensionsnævnet om tilkendelse af førtidspension. Kort beskrivelse af Kontanthjælpsreformen Kontanthjælp er afskaffet for unge under 30 år uden uddannelse og erstattet af uddannelseshjælp. Uddannelseshjælpen er på niveau med SU. Udsatte unge vil efter bestemte kriterier kunne få aktivitetstillæg, så deres ydelse kommer til at svare til den tidligere kontanthjælp. Alle unge uden uddannelse får et uddannelsespålæg, hvilket betyder, at de hurtigst muligt skal i gang med en uddannelse. Hvis de unge ikke har forudsætningerne for at gå i gang med en uddannelse, skal de deltage i en indsats, der er rettet mod uddannelse. Unge som er åbenlyst uddannelsesparate skal, hvis de ikke får et job indenfor 3 måneder, arbejde for deres uddannelseshjælp i en nytteindsats på en offentlig arbejdsplads. Enlige forsørgere og unge mødre får særlig støtte og økonomisk hjælp til at komme i gang med en uddannelse. Side 6 af 6