Aarhus Marts 2015 Sagsnr. 058610-0004 tbr/ase/dla Udbudsbetingelser - prækvalifikation København Langelinie Allé 35 2100 København Ø Danmark Aarhus Værkmestergade 2 8000 Aarhus C Danmark Shanghai Suite 1818, 18/F No. 699 Nanjing West Road Jing an District, Shanghai, 200041 T +45 72 27 00 00 F +45 72 27 00 27 E info@bechbruun.com Advokatfirma CVR-nr. 25089944 www.bechbruun.com
2/15 1. Indledning Disse udbudsbetingelser gælder for Mariagerfjord Vands (herefter benævnt "Ordregiver") udbud af kontrakt om Bygherrerådgivning for projektering og tilsyn ved afskæring af Mariager og Assens renseanlæg, Afskærende ledninger, fjordkrydsning i henhold til udbudsbekendtgørelse nr. 2015/S 054-095333 offentliggjort den 18. marts 2015 i EU-Tidende. Disse udbudsbetingelser er også offentliggjort på Ordregivers hjemmeside http://www.mariagerfjordvand.dk/. 2. Ordregiver Ordregiver under denne udbudsforretning er: Mariagerfjord Vand Ordregiver er ansvarlig for udbudsforretningens tilrettelæggelse og gennemførelse, og eventuel kontrakt vil skulle indgås med Ordregiver. 2.1 Ordregivers kontaktperson Alle henvendelser til Ordregiver forud for ansøgningen eller tilbudsafgivelsen skal ske via e-mail og skal rettes til: Mariagerfjord Vand A/S Anne Kirstine Bjerring E-mail: akb@mfv.dk 3. Rammerne for udbudsforretningen 3.1 Formål og baggrund for udbuddet Mariagerfjord Vand nedlægger i øjeblikket eksisterende renseanlæg for at sende spildevandet til rensning på det ny opførte Mariagerfjord Renseanlæg i Hadsund. Dette udbud omhandler Detailprojektering og tilsyn i forbindelse med etablering af ledninger under Mariager Fjord med dobbeltledninger i dimension (ø280 eller ø315mm) ved styret boring, incl. ledningsanlæg til tilslutningspunkter på hver side af fjorden. I alt ca. 3,5 km ledningstracé. Arbejdet skal udføres i 2015.
3/15 3.2 Udbudsbetingelser Disse udbudsbetingelser anvendes i forbindelse med ansøgninger om deltagelse. Ansøgere, der måtte ønske nærmere kendskab til de fremtidige betingelser for tilbudsafgivelse, kan søge oplysninger herom i de til udbuddet tilknyttede udbudsbetingelser. 3.3 Overholdelse af EU-udbudsreglerne Udbudsforretningen gennemføres efter reglerne om offentligt udbud i henhold til forsyningsvirksomhedsdirektivet (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/17/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester ("forsyningsvirksomhedsdirektivet"), som er implementeret i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 936 af 16. september 2004 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester. Udbudsforretningen er derfor omfattet af EU s udbudsregler. Dette medfører, at Ordregiver er forpligtiget til at følge en række formelle regler og procedurer i forbindelse med tildeling af kontrakt. I den forbindelse ønsker Ordregiver at henlede ansøgerens opmærksomhed på, at at Ordregiver er berettiget til og kan være forpligtet til at se bort fra en ansøgning, der ikke overholder forskrifterne i disse udbudsbetingelser, eller hvis den indeholder væsentlige uklarheder; Ordregiver ikke tillader at ansøgeren fremkommer med ændringer til ansøgningen efter ansøgningsfristens udløb. 4. Generelle form- og procedurekrav 4.1 Ansøgers kontaktperson Ansøger skal angive en kontaktperson i ansøgningen om deltagelse. Ordregiver vil sende alle meddelelser under udbudsforretningen til den person, der er angivet som kontaktperson. 4.2 Ansøgningsfrist
4/15 Ansøgninger om prækvalifikation skal senest være modtaget Mandag den 30. marts 2014 kl. 12:00 4.3 Indleveringsadresse Ansøgninger skal indleveres på følgende adresse: Mariagerfjord Vand A/S Anne Kirstine Bjerring Islandsvej 7 9560 Hadsund Ansøgeren kan efter anmodning få udleveret en kvittering med dato og klokkeslæt for afleveringen. 4.4 Afgivelse af en ansøgning Ansøgere kan alene afgive én ansøgning hver. 4.5 Aflevering af ansøgning Ansøgninger skal afleveres i: 1 underskrevet original 1 cd-rom eller USB-nøgle med en kopi af ansøgningen i elektronisk form. De elektroniske versioner skal være i MS Office format eller PDF-format. Det samlede ansøgnings- og tilbudsmateriale skal indleveres i lukket emballage mærket udbud af bygherrerådgivning nedlæggelse af Mariager og Assens Renseanlæg ledningsarbejder til fjordkrydsning må ikke åbnes af poståbningen. 5. Vejledning til udfyldelse af prækvalifikationsmaterialet Prækvalifikationsmaterialet gengiver de oplysninger, som virksomheder, der ansøger om prækvalifikation, skal afgive/de dokumenter, som virksomhederne i henhold til kravene i udbudsbekendtgørelsen skal vedlægge ansøgningen om prækvalifikation.
5/15 Prækvalifikationsmaterialet har således til formål at sikre, at virksomheden afleverer alle krævede oplysninger og dermed, at virksomhedens ansøgning om prækvalifikation lovligt kan tages i betragtning. Udfyldes felterne markeret med gult i prækvalifikationsmaterialet og vedlægges de dokumenter, der henvises til, vil prækvalifikationsansøgningen således opfylde kravene i udbudsbekendtgørelsen. Hvor dokumenter vedlægges som bilag (fx Erklæring om væsentlige ændringer i virksomhedens økonomiske situation og årsregnskaber), kan dokumenterne med fordel gives et bilagsnummer. Mariagerfjord Vand skal i den forbindelse fremhæve, at såfremt en ansøgning ikke er vedlagt de krævede oplysninger og dokumenter, vil Mariagerfjord Vand kunne være forpligtet til at afvise ansøgningen. Det er derfor vigtigt, at alle felter markeret med gult udfyldes, og at alle dokumenter, som der henvises til, vedlægges ansøgningen. Prækvalifikationsmaterialet er i øvrigt opbygget således, at det følger kravene/systematikken i udbudsbekendtgørelsen. 5.1 Særligt i forhold til konsortier: Udbudsbekendtgørelsens pkt. III.2.1), pkt. e): Ansøgningen skal vedlægges en erklæring om direkte, ubegrænset og solidarisk hæftelse mellem alle deltagere i konsortiet samt en bemyndigelse til en af deltagerne i konsortiet til ubegrænset at kunne forpligte de øvrige medlemmer af konsortiet ved sin underskrift. Erklæringen, der skal underskrives af alle medlemmer af konsortiet, vil eksempelvis kunne formuleres som følger: "Undertegnede virksomheder erklærer hermed, at vi direkte, ubegrænset og solidarisk vil hæfte for det af konsortiet afgivne tilbud samt i tilfælde af en tildeling for opfyldelse af rammeaftalen samt de efterfølgende tildelinger af kontrakter under rammeaftalen. Samtidig bemyndiger vi [person] til at indgå bindende aftaler på konsortiets vegne i forbindelse med afgivelse af tilbud på rammeaftalen samt i forbindelse med tildelinger af kontrakter under rammeaftalen." Udbudsbekendtgørelsens pkt. III.2.1), pkt. e): De i udbudsbekendtgørelsen pkt. III.2.1 - III.2.3 krævede oplysninger skal desuden vedlægges for alle kon-
6/15 sortiedeltagere. Dette gøres lettest ved, at der for hver konsortiedeltager udfyldes et sæt prækvalifikationsmateriale. Vedlægges oplysningerne ikke eller ikke fuldt ud, vil ansøgningen ikke være ukonditionsmæssig, men den manglende vedlæggelse af oplysninger vil medføre, at den pågældende konsortiedeltagers kompetencer ikke vil indgå i prækvalifikationsvurderingen Ovennævnte krav til konsortier gælder kun, hvor flere virksomheder i fællesskab afgiver tilbud på rammeaftalen og omfatter således ikke virksomheder, der skal fungere som underrådgivere/underentreprenører/leverandør til en ansøger. 5.2 Særligt i forhold til underrådgivere: Udbudsbekendtgørelsens pkt.iii.2.1), pkt. b): Beskrivelse af eventuelle underrådgivere: Såfremt virksomheden agter at benytte underrådgivere til udførelse af væsentlige dele af entreprisen/eller ønsker, at underrådgiverens kompetencer medtages i forbindelse med vurderingen af prækvalifikationsansøgningen, skal ansøgningen om prækvalifikation indeholde en beskrivelse af sådanne underrådgivere. Denne beskrivelse kan laves enten direkte i prækvalifikationsmaterialet eller vedlægges som et bilag. Udbudsbekendtgørelsens pkt.iii.2.1), pkt. f): Erklæring om at økonomiske eller tekniske kompetencer stilles til rådighed: o For at der kan lægges vægt på samarbejdspartneres økonomiske eller tekniske kapacitet ved vurdering af prækvalifikationsansøgningen, skal ansøgningen vedlægges en erklæring fra samarbejdspartneren om, at samarbejdspartneren stiller sine kompetencer til rådighed for ansøgeren. En sådan erklæring vil eksempelvis kunne formuleres som følger: "Undertegnede erklærer hermed, at [underrådgiverens virksomhed] vil bistå [underrådgiverens virksomhed] som underrådgiver og stiller sin kapacitet til rådighed for Mariagerfjord Vand i hele kontraktperioden, såfremt [ansøgerens virksomhed] får tildelt kontrakten vedrørende Byg-
7/15 herrerådgivning med skitseprojekt for nedlæggelse af Mariager og Assens Renseanlæg." o For at Mariagerfjord Vand kan lægge vægt på samarbejdspartnerens økonomiske og tekniske kapacitet ved vurderingen af prækvalifikationsansøgningen, skal alle underrådgivere vedlægge alle de i udbudsbekendtgørelsen pkt. III.2.1 - III.2.3 krævede oplysninger. Dette gøres lettest ved, at der for hver underrådgiver udfyldes et sæt prækvalifikationsmateriale. Vedlægges oplysningerne ikke eller ikke fuldt ud og/eller vedlægges der ikke en erklæring som angivet ovenfor, vil ansøgningen ikke blive betragtet som ukonditionsmæssig, men den manglende vedlæggelse af oplysningerne kan have indflydelse på prækvalifikationsvurderingen, og Mariagerfjord Vand vil muligvis ikke kunne lægge vægt på samarbejdspartnerens kapacitet ved vurderingen af ansøgningen. 6. Spørgsmål Spørgsmål skal fremsættes senest den mandag den 23. marts klokken 12:00. Såfremt ansøger har spørgsmål til udbudsbetingelserne for prækvalifikation, skal disse stilles på dansk og via e-mail til ordregivers kontaktperson, som angivet i punkt 2.1. E-mails indeholdende spørgsmål skal være mærket Spørgsmål vedrørende Bygherrerådgivning for projektering og tilsyn ved afskæring af Mariager og Assens Renseanlæg - Separatkloakering af område omkring Mariager Havn. Alle spørgsmål, skal starte med en entydig reference til, hvilket eller hvilke steder i udbudsmaterialet, spørgsmålet vedrører. Alle spørgsmål og svar vil kunne ses af alle ansøgere i en anonymiseret form senest onsdag den 25. marts 2015 og vil være tilgængelige på Ordregivers hjemmeside: http://www.mariagerfjordvand.dk/. Det er ansøgers eget ansvar at sørge for at holde sig opdateret med eventuelle supplerende oplysninger, som vil blive offentliggjort som svar på spørgsmål.
8/15 7. Praktiske forhold 7.1 Åbning af ansøgninger Ansøgninger vil først blive åbnet efter udløbet af fristen for afgivelse af ansøgning om deltagelse. Der er ikke adgang til at overvære åbning af ansøgningerne eller i øvrigt til at modtage oplysninger om indholdet. 7.2 Meddelelse af resultatet Alle ansøgere vil samtidig og skriftligt blive orienteret om resultatet af prækvalifikationen. De prækvalificerede ansøgere inviteres til at afgive tilbud. Det forventes, at der vil blive prækvalificeret 5 økonomiske aktører. Objektive kriterier for valg af det begrænsede antal kandidater: Ordregiver vil på grundlag af det i udbudsbekendtgørelsen i pkt. III.2.2) og III.2.3) anførte og det hertil relaterede modtagne materiale/oplysninger vælge de ansøgere, der skønnes at være bedst egnede til opgaven. 7.3 Fortrolighed Ordregiver vil så vidt muligt sikre fortroligheden af alle oplysninger i ansøgningerne, som angår ansøgeres fortrolige forretningsmæssige forhold. Fortrolighedstilsagnet må i sagens natur vige, i den udstrækning hvor lovgivningen forpligter Ordregiver til at videregive oplysninger til tredjemand. I den udstrækning hvor ansøger selv anser oplysninger for særligt konkurrencefølsomme, bedes dette tydeligt markeres i ansøgningen ud for de pågældende oplysninger, hvorefter Ordregiver vil tilstræbe, at oplysningerne ikke videregives. 7.4 Ubetinget tavshed for ansøger Ansøgere samt deres personale, underleverandører og rådgivere skal iagttage ubetinget tavshed med hensyn til enhver oplysning om Ordregiver, der kommer til deres kendskab i forbindelse med udbuddet.
9/15 Prækvalifikationsmateriale III.2.1) De økonomiske aktørers personlige forhold, herunder krav om optagelse i erhvervs- eller handelsregister: A) Oplysninger om ansøger Firmanavn Adresse CVR-nr. Telefonnummer e-mailadresse Kontaktperson hos ansøger i forbindelse med dette udbud, samt gerne denne persons direkte telefonnummer, mobilnummer og e- mail B) Beskrivelse af eventuelle underrådgivere [Beskrivelsen indsættes her] Eller vedlægges som bilag
10/15 C) Tro og love erklæring vedr. udbudsdirektivets artikel 45 Udfyld bilag 1 til prækvalifikationsmaterialet D) Tro og love-erklæring vedr. ubetalt gæld til det offentlige Udfyld bilag 2 til prækvalifikationsmaterialet E) For konsortier Vedlagt erklæring om direkte, ubegrænset og solidarisk hæftelse med bemyndigelse til en deltager i konsortiet til ubegrænset at kunne forpligte øvrige medlemmer af konsortiet ved sin underskrift Vedlagt som bilag Alle konsortiedeltagere har udfyldt prækvalifikationsmaterialet samt alle bilag (1-2) til dette og vedlagt den krævede dokumentation Ja F) For underrådgivere Vedlagt erklæring om at underrådgiveren stiller sine økonomiske eller tekniske kompetencer til rådighed for ansøgeren i forbindelse med projektets udførelse Vedlagt som bilag Alle underentreprenører har udfyldt prækvalifikationsmaterialet samt alle bilag (1-2) til dette og vedlagt den krævede dokumentation Ja
11/15 III.2.2) Økonomisk og finansiel kapacitet: A) Regnskab for de seneste 3 regnskabsår Årsrapporter for de seneste 3 regnskabsår (årene ) vedlagt som bilag Eller Revisorattesteret erklæring med oplysning om ansøgers økonomiske nøgletal for de seneste 3 regnskabsår (årene ) omfattende omsætning, resultat efter skat, balance og egenkapital vedlagt som bilag B) Erklæring om væsentlige ændringer i ansøgers økonomiske situation Erklæring om i hvilket omfang, der siden seneste regnskabsår og frem til erklæringens udstedelse er indtrådt væsentlige ændringer i ansøgers økonomiske situation afgivet af bank, revisor, ansøgers administrerende direktør eller økonomichef vedlagt som bilag Erklæringen afgives under strafansvar efter straffelovens 163. Erklæringen skal være udstedt til dette udbud og skal derfor være dateret efter datoen for udbuddets offentliggørelse. For børsnoterede selskaber kan det accepteres, at erklæringen om, i hvilket omfang der siden seneste regnskabsår er indtrådt væsentlige ændringer i virksomhedens økonomiske situation, erstattes af en erklæring afgivet af virksomhedens administrerende direktør eller økonomichef, hvoraf fremgår, at virksomheden er et børsnoteret selskab med en forpligtelse til at overholde de børsetiske regler, hvorfor erklæringen ikke kan udarbejdes. Erklæringen skal i givet fald vedlægges seneste kvartalsmeddelelse til fondsbørsen underskrevet af selskabets bestyrelse og skal være afgivet under strafansvar efter straffelovens 163.
12/15 III.2.3) Teknisk kapacitet: A) Referenceliste Beskrivelse af ansøgers referencer fra tilsvarende eller lignende opgaver er vedlagt som bilag Beskrivelsen bør angive: - Kunde inklusive kontaktdata - Opgavernes størrelse (kontraktsum) - Beskrivelse af ansøgers egne ydelser - Udførelsesperiode (status) - Hvilke af ansøgers (nuværende eller tidligere) medarbejdere, der har haft ansvaret for opgaven B) Uddybende beskrivelse af udvalgte projekter Uddybende beskrivelse af udvalgte projekter fra referencelisten (maksimum 5 for det samlede team omfattende alle konsortiedeltagere og eventuelle underrådgivere), som ansøger finder særligt relevante i forhold til den udbudte opgave, er vedlagt som bilag
13/15 Bilag 1 Tro- og loveerklæring vedr. udbudsdirektivets artikel 45 I henhold til bekendtgørelse nr. 712 af 15. juni 2011 10-11 kan ordregiver indhente en tro- og loveerklæring om, i hvilket omfang ansøger befinder sig i en af de i udbudsdirektivet artikel 45 omtalte situationer Ansøger erklærer hermed ikke at befinde sig i et af de i udbudsdirektivets artikel 45 anførte situationer, dvs. at ansøger - ikke er under konkurs, likvidation eller tvangsakkord uden for konkurs, ikke er i betalingsstandsning, ikke har indstillet sin virksomhed eller befinder sig i en anden lignende situation, - ikke er begæret taget under konkursbehandling, behandling med henblik på likvidation, tvangsakkord uden for konkurs, betalingsstandsning eller enhver anden lignende behandling, - ikke ved en retskraftig dom i henhold til dansk lovgivning er dømt for et strafbart forhold, der rejser tvivl om virksomhedens/selskabets faglige hæderlighed og ikke ved endelig dom i henhold til dansk lovgivning er dømt for et strafbart forhold omfattet af udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1, - har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til lovgivningen i Danmark, og - har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter i henhold til lovgivningen i Danmark. Dato Firmanavn Tilbudsgiver Underskrift Evt. stempel
14/15 Bilag 2 Tro- og loveerklæring Ifølge Lov nr. 1093 af 21.december 1994 som ændret ved Lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 skal offentlige ordregivere ved køb af varer og tjenesteydelser kræve, at enhver tilbudsgiver afgiver en erklæring på tro og love om, i hvilket omfang tilbudsgiveren har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige i form af skatter, afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til lovgivningen i Danmark eller det land, hvor tilbudsgiveren er etableret. Undertegnede afgiver herved under strafansvar på tro og love nedenstående erklæring. Virksomhedens navn: Adresse: CVR.nr: Oplysning om gæld til det offentlige (sæt kryds) 1 Virksomheden har ikke ubetalt, forfalden gæld til det offentlige 2 Virksomheden har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige, men denne gæld er under 50.000 kr. 3 Virksomheden har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige, og denne gæld er på 50.000 kr. eller derover Efterstående punkt 4 og 5 udfyldes kun, hvis der er sat kryds i punkt 3 4 Der er over for inddrivningsmyndigheden stillet sikkerhed for betaling af gælden Der vil over for inddrivningsmyndigheden blive stillet sikkerhed for betaling af gælden Inddrivningsmyndighedens navn: Inddrivningsmyndighedens adresse: Gade/Vej: Postnr.: Dato for sikkerhedsstillelse (dd/mm/åååå): 5 Der er med inddrivningsmyndigheden indgået en afdragsordning vedrørende ubetalt, forfalden gæld, og denne ordning er overholdt Inddrivningsmyndighedens navn: By:
15/15 Inddrivningsmyndighedens adresse: Gade/Vej: Postnr.: By: Dato for ordningens etablering (dd/mm/åååå): Ovennævnte oplysninger er afgivet i medfør af 1 i Lov nr. 1093 af 21. december 1994 som ændret ved Lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger. Jeg giver samtidig samtykke til, at ordregiveren kan kontrollere ovennævnte oplysninger ved henvendelse til kommunale skattemyndigheder og Told og Skat inden for et år fra dato. Dato: Virksomhedens/Ledelsens underskrift: