Placering af Specialskole DATO 28. januar 2014 SAGS NR. Ved den politiske vedtagelse af Udmøntningsnotatet for implementeringen af specialanalysen i april 2013, blev det besluttet, at de nuværende tre specialskoler i Kalundborg Kommune; Tejbjergskolen, Svallerup Skole og Kathøjskolen skal smelte sammen og blive til én specialskole for elever i 0. 10. klasse. Der er afsøgt forskellige muligheder for placeringen af den samlede Specialskole. Det har ikke været muligt på nuværende tidspunkt at finde en egnet matrikel, der kan rumme den samlede elevgruppe fra 0. 10. klasse. Der er ikke afsat ressourcer til bygningsmæssige tilpasninger. Som udgangspunkt skal placeringen derfor ligge i bygninger, der i forvejen er egnede til at drive skole/ specialskole. Da der ikke på nuværende tidspunkt er en bygning til rådighed, der kan rumme de samlede specialskoler, vil nærværende notat beskrive de muligheder, der er for en samlet placering af Tejbjergskolen samt Svallerup skole, således at det i første omgang er elever fra 0. 6. klasse, der samles. Eleverne på Kathøjskolen går i 7. 10. klasse. I den forbindelse er der lagt op til, at placeringen af specialskolen, der skal samle Tejbjergskolen samt Svallerup Skole skal besluttes i foråret 2014, og det nyoprettede tilbud skal fungere fra august 2014, som Børn- og Familieudvalget blev orienteret om på udvalgsmødet i november. Efter samlingen af Tejbjergskolen samt Svallerup Skole vil der således på sigt blive igangsat endnu en sammenlægning, hvor også Kathøjskolen indgår, og de tre skoler samles på en matrikel. Når inklusionsprocessen er fuldt gennemført i skoleåret 2016/17, vil der være 90 elever på Specialskolen. Elevgrundlaget er de elever, der på nuværende tidspunkt går på Svallerup skole, Tejbjergskolen eller Kathøjskolen. Det forventes, at der i skoleåret 2014/ 15 samlet set vil være ca. 105 elever på de 3 skoler. Kon takt Sagsansvarlig: Charlotte Grummesgaard Nielsen Fagcenter Småbørn og Undervisning E-mail: Charlotte.Nielsen@kalundborg.dk Telefon, direkte: 59 53 55 01 Fagcenter Småbørn og Undervisning Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg 1/5
Ved samlingen af Tejbjergskolen samt Svallerup Skole forventes der ved skoleåret 2014/15 at være 55 60 elever på den samlede matrikel. Der er dog endnu usikkerheder omkring det endelige elevtal. De tre skoler er på nuværende tidspunkt placeret i Kalundborg kommunes egne lokaler samt lejede lokaler. Svallerup og Kathøj er placeret i kommunale bygninger og Tejbjerg i lejede bygninger. Det skal bemærkes, at der ikke er udfordringer forbundet med opsigelse af de lejede lokaler. Der er i forbindelse med fordeling af midler til specialskolerne ikke afsat midler til flytning samt tilpasning af lokaler ved sammenlægningen. Det anbefales derfor, at de midler, der frigøres, hvis der ikke skal betales leje til Tejbjergskolen, fastholdes det første år, med henblik på dækning af eventuelle udgifter, der kunne følge af sammenlægningen. Den årlige leje af Tejbjergskolen udgjorde i 2013; 596.109 kr.. I forbindelse med samlingen af de tre skoler, skal der udpeges en leder, som skal stå i spidsen for det specialpædagogiske arbejde på skolen. En del af den ledelsesmæssige opgave bliver desuden at sikre, at medarbejderne opnår en fælles kultur og en fælles pædagogisk ramme at undervise inden for. I den forbindelse er der udarbejdet en række pejlemærker for det fremtidige arbejde, der understøtter den politiske beslutning, der er truffet om at nedbringe antallet af ekskluderede elever i Kalundborg og arbejdet med inklusion på skoleområdet. For at kunne realisere den første fase af sammenlægningen af de tre skoler, nemlig sammenlægningen af Tejbjergskolen samt Svallerup Skole, er der flere muligheder, som kunne være relevante. Der præsenteres fire muligheder, der varierer i forhold til tid og placering. Det vil sige, at valget blandt andet kan baseres på, hvorvidt sammenlægningen igangsættes fra det kommende skoleår 2014/15 eller afventer ind i det kommende skoleår eller op til skolestart 2015. Hernæst kan afvejningen også tage udgangspunkt i de bygnings- og indretningsmæssige ønsker til den samlede lokalitet. I det følgende gives en kort beskrivelse af de fire muligheder for sammenlægningen af Tejbjergskolen og Svallerup Skole fra 0. 6. klasse. Model 1 Skolerne forbliver på de nuværende matrikler i det kommende skoleår og afventer, at elevtallet falder mere i skoleåret 2014/15, med henblik på en samlet matrikel ved skoleåret 2015/16. Fordele: 2/5
Skolerne kan bruge det kommende skoleår på at sikre, at elevtallet falder så meget, at eleverne kan rummes på maksimalt én matrikel. Der skabes ikke en mellemstation, hvor nogle elever skal være et andet sted i kortere periode, inden der er en samlet matrikel til rådighed for skolen. Her er der tale om en samlet matrikel for de tre skoler; Svallerup Skole, Tejbjergskolen samt Kathøjskolen. Ulemper: Kommunen skal afholde udgiften til leje for en af skolerne i yderligere et år. Midlerne til lejeudgift vil dermed ikke kunne anvendes til eventuelle udgifter i forbindelse med flytningen og tilpasning af lokaler på den samlede matrikel. Det kan være vanskeligt for den kommende skoleleder for det samlede tilbud at samle og stå i spidsen for en kulturel og pædagogisk forandring, når medarbejderne befinder sig på to matrikler. Der kan således ikke i det kommende skoleår skabes et kollegialt fællesskab samt en fælles kultur. Model 2 Tejbjergskolen og Svallerup Skole placeres fysisk på Svallerup Skole men med en satellit på Rørby skole, hvor 5.-6. Klasses elever kan gå, indtil de skal i overbygningen. Modellen er en løsningsmodel, der kan træde i kraft alt afhængig af elevtallet. Det vil sige, at satellitten er en mulighed, hvis Svallerup Skole ikke fysisk kan rumme det antal børn, der visiteres til skolerne i det kommende skoleår. Fordele: Personalet samles på færre matrikler, og der skabes mulighed for at lave nye samarbejdsstrukturere, så skolens leder kan arbejde med en ny kultur for den samlede personalegruppe. Der kan fokuseres på indskoling, mellemtrin og overbygning, sådan som folkeskolen naturligt er opbygget. Der spares lejeudgifter til Tejbjergskolen, som kan bruges til at sikre, at Svallerup skole kan indrettes hensigtsmæssigt i forhold til det øgede elevtal. Ulempe: Nogle elever vil eventuelt skulle være i satellitskole på Rørby skole, hvilket kan ses som et unødigt skoleskifte for disse elever. 3/5
Model 3 Ejeren af de lejede lokaler hvor Tejbjergskolen har sin base har åbnet for muligheden for at bytte bygningerne med en kommunal ejet bygning. Det vil sige, at Kalundborg Kommune overtager bygningerne, mens bygningernes ejer overtager en anden kommunal bygning. Valg af model 3 forudsætter, at der igangsættes et arbejde omkring afsøgning af mulige bygninger, der kan byttes, samt bygningsvurderinger mm. Det vil sige, at sammenlægningen sandsynligvis først kan finde sted i løbet af det kommende skoleår eller op til skolestart 2015. Valget af denne model afhænger derudover af, de bygnings- og indholdsmæssige ønsker til specialskolen. Svallerup Skole er indrettet som en traditionel Skole men tilpasset de forudsætninger, der er nødvendige for at kunne undervise elevgruppen og skabe rammerne omkring specialpædagogisk støtte. Tejbjergskolens indretning er ikke skoletraditionel, men består af mindre huse med små enheder og miljøer. Begge indretningstyper har fordele og ulemper. Tejbjergskolens indretning giver i høj grad mulighed for at skabe skærmede miljøer for de elever, der har brug for det. Svallerup Skole kan i høj grad skabe miljøer, der kan danne grobund for, at elever tilvænnes de omgivelser, der følger efter specialskolen. Model 4 I forbindelse med sammenlægningen af specialskolerne har det været undersøgt, om der ville være egnede kommunale bygninger, som kan rumme specialskolen på en matrikel og med alle eleverne fra 0. - 10. klasse, samlet på en skole. Altså en samling af de nuværende skoler; Tejbjergskolen, Svallerup Skole og Kathøjskolen. Svebølle Rådhus har været i fokus som en mulighed, men det vil kræve en del ombygning af rådhuset at kunne rumme den specialiserede undervisning af små hold og klasser. Desuden er der ikke egnede udearealer til børn, hvor der er plads til leg og udendørsaktiviteter. Da der ikke er afsat midler til en så omfattende ombygning og renovering, er det skønnet, at Svebølle Rådhus ikke er en realistisk mulighed med det nuværende udgangspunkt. 4/5
5/5 NOTAT