BESKÆFTIGELSES- PLAN 2017 JOBCENTER HORSENS
BESKÆFTIGELSESPLAN 2017 Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutionerne et målrettet fokus på at øge antallet af selvforsørgede borgere, og på at sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft. Samarbejdet er forankret i de to alliancer, Horsens Alliancen og Uddannelsesalliancen. I 2017 vil der være særligt fokus på: at hjælpe borgere, der rammes af kontanthjælpsreformens loft og 225 timersregel, med småjobs at øge samarbejdsgraden mellem jobcentret og virksomhederne at afklare pensionsmulighed for udvalgte langvarigt ledige. Konkret er mål og indsats på beskæftigelsesområdet"tilrettelagt i forhold til de fem beskæftigelsespolitiske udfordringer, der er mest markante i Horsens Kommune: 1. At sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft 2. At antallet af sygemeldte og personer i jobafklaringsforløb stiger 3. At for mange unge er på uddannelseshjælp 4. At antallet af integrationsborgere stiger 5. At antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er for højt Horsens Kommunes Beskæftigelsesplan 2017 beskriver indsatser og initiativer, der forventes at kunne indfri målene på de fem brændende platforme. Den tilrettelagte indsatsstrategi fra april 2016 videreføres i 2017 suppleret med de tiltag, der løbende gøres for at forbedre indsatsen. 2
INDHOLD 1. FOKUS I BESKÆFTIGELSESINDSATSEN I 2017...5 1.2 Dem, der kan, de skal arbejde...6 1.3 Fokus på småjobs, virksomheds samarbejde og pensions fast track...7 Småjobs til kontanthjælpsmodtagere Horsens Alliance Task Force...7 Samarbejdet mellem jobcentret og de lokale virksomheder...7 Hurtig afklaring af pensions mulighederne for udvalgte langvarigt ledige...9 2. KOMMUNENS STRATEGISKE MÅL OG BRÆNDENDE PLATFORME...10 2.1 Sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft...10 2.2 Antallet af personer på sygedagpenge og jobafklaringsforløb stiger...12 2.3 For mange unge på uddannelseshjælp...12 2.4 Antallet af integrationsborgere stiger...13 2.5 For mange borgere er aktivitets parate kontanthjælpsmodtagere...15 3. INDSATSTRATEGI 2016-2017...16 Oversigt: Indsatsstrategi på de brændende platforme...17 BILAG: RESULTATMÅL 2017...18 3
4
1. FOKUS I BESKÆFTIGELSES- INDSATSEN I 2017 Det overordnede strategiske mål for beskæftigelsesområdet i Horsens Kommune er, at flere borgere skal være selvforsørgende. Siden januar 2014 og frem til og med 3. kvartal 2016 er antallet af selvforsørgende borgere i Horsens Kommune steget med 500 flere målt i forhold til landsgennemsnittet. MERSTIGNING I SELVFORSØRGELSE I HORSENS KOMMUNE 2014-2017 Udviklingen påvirkes positivt af den befolkningstilvækst Horsens Kommune har oplevet i perioden. Med til den overordnede vurdering af arbejdsmarkedets udvikling i Horsens Kommune hører, at: Beskæftigelsen har været svagt stigende siden 2012. Denne positive udvikling i beskæftigelsen forventes at fortsætte i 2017. Ledigheden har været støt faldende siden 2010. I august 2016 var der 1.521 ledige i Horsens. Det svarer til 3,7% af arbejdsstyrken (på landsplan: 3,9%). Overordnet er udviklingen på beskæftigelsesområdet i Horsens Kommune på rette vej, selvom der i kommunen fortsat er forholdsvis mange borgere på offentlig forsørgelse. FORKLARING Data: 3. kvartal 2016 Målgruppe: Borgere der ikke modtager ydelse i en af følgende kategorier regnes som selvforsørgende: A-dagpenge Integrationsydelse Kontantydelse Sygedagpenge Arbejdsmarkedsydelse Jobafklaringsforløb Kontanthjælp Ressourceforløb Uddannelseshjælp Ledighedsydelse Revalidering Førtidspension Forrevalidering Efterløn På beskæftigelsesområdet er der sat fokus på fem brændende platforme, idet der indenfor visse ydelsesgrupper findes flere borgere på offentlig forsørgelse i Horsens Kommune end landsgennemsnittet og/eller en voksende ledighed. I september 2016 var i alt 9.259 personer på offentlig forsørgelse (eksklusiv fleksjob og efterløn). Forskellen mellem Horsens Kommune og landsgennemsnittet svarer til 760 personer. Udvikling i forhold til landsgennemsnittet med udgangspunkt i indeks 100 1. januar 2014. 5
UDVIKLING I ANTALLET AF BORGERE PÅ OFFENTLIG FORSØRGELSE ter har for at udvikle arbejdsstyrkens kvalifikationer. Virksomhederne i Horsens Kommune er vigtige medspillere, og der er en stigende konstruktiv interesse for at medvirke til at løse kommunens beskæftigelsesudfordringer. I samtaler mellem ledige, sygemeldte og jobcenteret er der altid fokus på at tale job og understøttende virksomhedsrettet indsats. Afsættet for samtalerne er, hvad de lokale virksomheder i Horsens Kommune efterspørger af arbejdskraft. FORKLARING Data: September 2016 Målgruppe: Offentlig forsørgelse omfatter: A-dagpenge Integrationsydelse Kontantydelse Sygedagpenge Arbejdsmarkedsydelse Jobafklaringsforløb Kontanthjælp Ressourceforløb Uddannelseshjælp Ledighedsydelse Revalidering Førtidspension Forrevalidering Sammenligning: Hele landet Kilde: Jobindsats Beskæftigelsesområdet er på rette vej. Antallet af selvforsørgende horsensborgere er jf. figur på forrige side øget markant i forhold til landsgennemsnittet, men der er stadig grund til at fokusere på de mange borgere på offentlig forsørgelse. At vende denne situation kræver en virksomhedsorienteret, vedvarende og konsekvent indsats. 1.1 VIRKSOMHEDERNES ARBEJDSKRAFT- BEHOV OG SOCIALE MEDANSVAR ER STYRENDE Jobcenter Horsens' overordnede strategi for at gøre flere borgere selvforsørgende er orienteret mod virksomhedernes behov for arbejdskraft og dermed jobrettet. Desuden er der fokus på det fælles sociale ansvar, virksomheder og jobcen I det virksomhedsopsøgende arbejde er der fokus på både at skabe muligheder for jobparate ledige og for ledige, der er aktivitetsparate eller sygemeldte mv. Denne tilgang fra såvel Jobcenter Horsens som virksomheder er forudsætningen for at lykkes med at imødegå de udfordringer, der er på de brændende platforme. 1.2 DEM, DER KAN, DE SKAL ARBEJDE Den beskæftigelsespolitiske linje overfor de ledige i Horsens Kommune er, at dem, der kan arbejde, de skal arbejde. Afsættet er, at alle ledige fortjener et job. Alle ledige fortjener at opleve den livskvalitet, der som oftest følger med at være i beskæftigelse. De ledige mødes derfor med forventning om, at de tager ansvar for egen situation, og der ses positivt på de lediges evner til at komme i job eller uddannelse. Der er et kontinuerligt fokus på konstruktivt at udnytte de muligheder, som lovgivningen giver for at understøtte målet om, at flere kommer i job og/eller uddannelse. 6
1.3 FOKUS PÅ SMÅJOBS, VIRKSOMHEDS- SAMARBEJDE OG PENSIONS FAST TRACK Som i 2016 vil mål og indsats også i 2017 overordnet være tilrettelagt efter de fem udpegede brændende platforme på beskæftigelsesområdet i Horsens Kommune (se afsnit 2 for nærmere beskrivelse). I 2017 tilføjes tre ekstra fokusområder i beskæftigelsesindsatsen. Det drejer sig om: Småjobs til kontanthjælpsmodtagere, der omfattes af kontanthjælpsloftet og 225 timers reglen og herunder HORSENS ALLI ANCE Task Forcen Samarbejdet mellem jobcentre og virksomheder Fast track fokus på hurtig afklaring af pensionsmulighederne for udvalgte langvarigt ledige De tre fokusområder er i tråd med budgetaftalen for 2017, hvor netop en forøgelse af samarbejdsgraden, indsatsen for at hjælpe aktivitetsparate borgere til småjobs og vikariater og hurtigere afklaring af pensionsmuligheden for udvalgte borgere er prioriteret. SMÅJOBS TIL KONTANTHJÆLPSMODTAGERE HORSENS ALLIANCE TASK FORCE Det første fokusområde, der skal skaffe tilstrækkeligt med ordinære småjobs til ledige, der rammes af 225 timers reglen, hænger sammen med den brændende platform vedrørende aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Indsatsen vil bestå i at sætte ekstra fokus på at formidle flere ordinære småjobs og flere virksomhedspraktikker, der kan blive til og/eller kombineres med småjobs til målgruppen. Derudover støttes der op om jobformidlingen med f.eks. tilbud om personlig jobformidler, vejledning- og opkvalificeringstilbud samt mentor. Indsatsen overfor målgruppen vil tillige understøttes af, at det interne samarbejde i jobcentret mellem Virksomhedsservice og relevant myndighedsafdeling skærpes. Dette sker gennem etableringen af fast tværfagligt matchteam, der skal sikre det bedste og hurtigste match mellem jobåbning og ledig kontanthjælpsmodtager. Også i regi af HORSENS ALLIANCEN er der fokus på at skabe jobmuligheder for kontanthjælpsmodtagere i de lokale virksomheder. Der er etableret en Virksomheds Task Force, som skal sætte fokus på de jobmuligheder, der er i de lokale virksomheder. Over 20 virksomheder har forpligtet sig til at gå forrest i dette Task Force arbejde. Målet er, at 100 kontanthjælpsmodtagere kommer i et småjob som følge af Task Force initiativet. SAMARBEJDET MELLEM JOBCENTRET OG DE LOKALE VIRKSOMHEDER Et fokus på samarbejdet mellem jobcentret og kommunens virksomheder er tæt sammenhængende med det jobrettede fokus,, som de ledige og sygemeldte borgere mødes med i Horsens Kommune. Samarbejdsgraden mellem Jobcenter Horsens og de lokale virksomheder udvikler sig i positiv retning. Resultatopfølgningen i 2017 vil blive suppleret med en sådan måling, der løbende foretages via Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. 7
Grafen til højre viser udviklingen i samarbejdsgraden i 2015 og 2016 i forhold til landsgennemsnittet. Det fremgår heraf, at Jobcenter Horsens har en relativ høj samarbejdsgrad med virksomhederne. JOBCENTRENES SAMARBEJDSGRAD MED VIRKSOMHEDER I HORSENS KOMMUNE I 2015 havde jobcentrene samarbejde med 40,3 % af virksomhederne i Horsens Kommune. Samarbejdsgraden på landsplan var til sammenligning 36,9 %. Det er målet at øge samarbejdet med virksomhederne, så der i 2017 er samarbejde med 60 %, jf. budgetaftalen 2017. Målingen opgør den andel af virksomheder i det valgte område, som har et samarbejde med det lokale jobcenter, samt jobcentre uden for det valgte område og alle jobcentre både inden for og uden for det valgte område. Samarbejdet omfatter jobcentrenes kontakt til virksomhederne vedrørende løntilskud, virksomhedspraktik, jobrotationsvikarer, skånejob, fleksjob, mentor og nyttejob. Det bemærkes, at kontakt med virksomheder vedrørende formidling af arbejdskraft til ordinære jobs og virksomhedsbesøg uden resultat i form af løntilskud, praktik mv. ikke tælles med i målingen, men ligger udover. FORKLARING Data: August 2016 Målgruppe: Andel virksomhedskontakter faciliteret af jobcentre Målingen viser data år til dato Sammenligning: Hele landet Kilde: Jobindsats Initiativer der fremmer samarbejdsgraden: Opprioritering af den virksomhedsrettede indsats, herunder virksomhedspraktik og nyttejob, i hele jobcentret og Ungeenheden. Opmanding i det team i Virksomhedsservice, der alene er virksomhedsopsøgende og finder jobåbninger, både ordinære job, og også løntilskud, virksomhedspraktik mv. til ledige. Målrettet indsats for at udvide antallet af netværksvirksomheder (Netværksvirksomheder har aftale med jobcentret om, at de stiller deres ordinære jobs til rådighed for jobcentrets formidling). 8
HURTIG AFKLARING AF PENSIONS- MULIGHEDERNE FOR UDVALGTE LANGVARIGT LEDIGE Det sidste supplerende fokusområde i 2017 vil være at få fremrykket afklaringen af langvarigt ledige borgeres muligheder for førtidspension jf. budgetaftalen for 2017. I kølvandet på førtidspensionsreformen er der opstået for lang ventetid på grund af betingelser og dokumentationskrav for de borgere, der har så omfattende problemer, at de ikke reelt kan bestride et job med eller uden støtte. Jobcentret vil have fokus på at fremrykke en afklaring for følgende afgrænsede grupper af ledige: De længerevarende ledighedsydelsesmodtagere med ringe arbejdsevne Ressourceforløbsydelsesmodtagere med en varighed på over 1 år og med få år tilbage på arbejdsmarkedet, hvor der er manglende progression og arbejdsevnen er ringe Længerevarende jobafklaringsforløb / sygedagpengeforløb Længerevarende og ældre kontanthjælpsmodtagere En hurtigere afklaring af ovenstående gruppers sager forventes at bevirke et faldende antal borgere på ledighedsydelse, ressourceforløbsmodtagere, jobafklaringsydelsesmodtagere eller langtidssygemeldte samt langvarigt ledige kontanthjælpsmodtagere. 9
2. KOMMUNENS STRATEGISKE MÅL OG BRÆNDENDE PLATFORME Beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Horsens og Ungeenheden er tilrettelagt med sigte på at opfylde følgende fem strategiske mål: 1. Flere i selvforsørgelse: Sænke andelen af borgere i Horsens Kommune på offentlig forsørgelse. 2. Forebygge langtidsledighed: Færre borgere er langtidsledige eller langtidssyge. 3. Flere i job: Jobparate ledige i Horsens Kommune skal udvikle sig bedre end gennemsnittet blandt øvrige kommuner i Region Midtjylland. 4. Færre på uddannelseshjælp flere i uddannelse. 5. Sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft: Arbejdsstyrkens uddannelsesniveau skal løftes. 2.1 SIKRE VIRKSOMHEDERNE KVALIFICERET ARBEJDSKRAFT Jobcentret vil styrke samarbejdet med virksomhederne og levere en effektiv og systematisk hjælp til rekruttering af arbejdskraft, uddannelse og opkvalificering samt fastholdelse af medarbejdere. Den største udfordring for beskæftigelsesindsatsen er på både kort og længere sigt at sikre en udvidelse og opkvalificering af arbejdsstyrken. Gode resultater er afgørende både for de lokale virksomheder, som har behov for arbejdskraften og for de enkelte borgere, hvis privatøkonomi og integration i lokalsamfundet i høj grad afhænger af tilknytningen til arbejdsmarkedet. JOBÅBNINGER I HORSENS KOMMUNE Der er fokus på de følgende fem brændende platforme i indsatsen med henblik på at opnå de strategiske mål: Sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft Antallet af personer på sygedagpenge og jobafklaringsforløb stiger For mange unge er på uddannelseshjælp Antallet af integrationsborgere stiger For mange borgere er aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere I de kommende fem afsnit vises status på de enkelte brændende platforme. 1 Jobåbning beskriver en situation, hvor en person modtager løn fra en virksomhed i minimum 2 måneder i træk med en beskæftigelsesgrad på minimum 25% månedligt. Kilde: Jobindsats I Horsens Kommune er der årligt ca. 11.500 jobåbninger 1, heraf ca. 8.000 i den private sektor og ca. 3.000 i den kommunale sektor. Jobåbninger i den regionale og statslige sektor er af meget begrænset omfang, nemlig ca. 500 årligt. Antallet af jobåbninger i private virksomheder har været stabilt på ca. 8.000 årligt i de seneste 6 år, mens antal jobåbninger i den kommunale sektor i samme periode er mere end fordoblet. 10
Efterspørgslen efter arbejdskraft viser også, at der i Horsens Kommune er begyndende rekrutteringsproblemer. Jobcentret har en central opgave i at understøtte virksomhedernes arbejde med at løse disse udfordringer. Set over en længere periode er antallet af jobparate ledige i Horsens Kommune faldet fra knap 3.000 i 2010 til knap 2.000 i august 2016. 2 Det er særligt ledighed blandt de jobparate a-dagpengemodtagerne, der er faldet i perioden. I takt med at antallet af jobåbninger er steget, er der sket et fald i antallet af jobparate ledige. Udviklingen med virksomhedernes stigende efter spørgsel på arbejdskraft samtidig med en faldende ledighed og dermed udbud af arbejdskraft forventes at fortsætte i 2017. Udfordringen er dog, at faldet i ledigheden er aftaget i det seneste år, og i august 2016 er ledigheden blandt de jobparate borgere på niveau med samme tidspunkt i 2015. I samme periode er ledigheden i hele landet og de sammenlignelige kommuner faldet. UDVIKLINGEN I ANTAL JOBPARATE LEDIGE I forbindelse med den virksomhedsrettede indsats, har Jobcenter Horsens en målsætning om, at der i 2016 skal hentes 850 jobordrer hjem til jobcentret. Måltallet for 2017 er 1500. På den brændende platform Sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft er der følgende resultatmål: FORKLARING Data: September 2016 Målgruppe: Jobparate ledige: A-dagpenge Jobparate kontanthjælp Kontantydelse Arbejdsmarkedsydelse Ledighedsydelse Resultatmål 1.1: Antallet af jobparate ledige skal ligge lavere end landsgennemsnittet. Resultatmål 1.2: Udviklingen i antal jobordrer. Målet er 1500 jobordrer for Jobcentret i 2017. Sammenligning: Hele landet Sammenlignelige kommuner: Fredericia Herning Randers Vejle Kilde: Jobindsats 2 Når Horsens Kommune i grafen sammenlignes med hele landet eller sammenlignelige kommuner henvises der til, hvor Horsens kommune burde være placeret, hvis Horsens Kommune havde samme andel af målgruppen, som vores kommunestørrelse foreskriver. 11
2.2 ANTALLET AF PERSONER PÅ SYGEDAG- PENGE OG JOBAFKLARINGSFORLØB STIGER Jobcentret vil medvirke til, at sygemeldte genvinder arbejdsevnen og vender tilbage til arbejdsmarkedet så hurtigt som muligt. I kategorien langtidssygemeldte (sygedagpenge og jobafklaringssager over 1 år) har Horsens Kommune også flere personer end hele landet, og særligt siden midten af 2015 har Horsens Kommune oplevet en vækst, der er større end sammenligningsgrundlaget. UDVIKLINGEN I ANTAL SYGEMELDTE OG PERSONER I JOBAFKLARINGSFORLØB På den brændende platform Antallet af personer på sygedagpenge og jobafklaringsforløb stiger er der fastsat følgende resultatmål: FORKLARING Data: September 2016 Målgruppe: Sygedagpenge Jobafklaringsforløb Sammenligning: Hele landet Sammenlignelige kommuner: Fredericia Herning Randers Vejle Kilde: Jobindsats Figuren viser, at Horsens Kommune har forholdsvis flere personer på sygedagpenge og jobafklaringsforløb end hele landet og de sammenlignelige kommuner. Det har været en udfordring i en længere periode og afstanden til landsgennemsnittet er tilmed vokset over det seneste år. I september havde Horsens Kommune, hvad der svarer til 312 flere personer på sygedagpenge og jobafklaringsforløb end landsgennemsnittet. Resultatmål 2.1: Antallet af borgere på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. Resultatmål 2.2: Antallet af borgere med 12 måneder på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. 2.3 FOR MANGE UNGE PÅ UDDANNELSESHJÆLP Ungeenheden vil sikre, at flere unge ikke blot starter men også gennemfører en erhvervskompetencegivende uddannelse. Fra januar 2015 til juni 2016 er der sket en svag stigning i antallet af unge på uddannelseshjælp. I juli 2016 sker der et markant fald i antallet af personer på uddannelseshjælp, der kan tilskrives, at en række unge blev overflyttet fra uddannelseshjælp til integrationsydelse og et normalt sæsonudsving. Det er positivt, at faldet i juli og august er større for Horsens Kommune end for hele landet. 12
UDVIKLING I ANTAL UNGE PÅ UDDANNELSESHJÆLP Resultatmål 3.1: Antallet af unge på uddannelseshjælp skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. Resultatmål 3.2: Antallet af unge på uddannelseshjælp over 12 måneder skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. FORKLARING Data: September 2016 Målgruppe: Uddannelseshjælp (alle visitationskategorier) Sammenligning: Hele landet Sammenlignelige kommuner: Fredericia Herning Randers Vejle Kilde: Jobindsats 2.4 ANTALLET AF INTEGRATIONSBORGERE STIGER Jobcentret vil arbejde for, at personer omfattet af integrationsprogrammet kommer fra offentlig forsørgelse og ud på arbejdsmarkedet. Den seneste opgørelse fra august 2016 viser, at der i Horsens Kommune er ca. 450 personer omfattet af integrationsprogrammet. Dog er en mindre andel af dem selvforsørgende. Antallet af personer omfattet af integrationsprogrammet har været stigende de seneste år som følge af den øgede tilstrømning af flygtninge. Det forventes dog, at stigningen er toppet i sommeren 2016, og at antallet vil falde svagt i 2017 og de efterfølgende år. I september 2016 er 5,3% af de 18-30 årige på uddannelseshjælp; i hele landet er det 3,9%. Forskellen til landsgennemsnittet svarer til 199 personer. UDVIKLINGEN I ANTALLET AF BORGERE OMFATTET AF INTEGRATIONSPROGRAMMET Antallet af de lange forløb på uddannelseshjælp er i samme periode også steget. Fra august 2015 til august 2016 steg antallet af unge med mere end et år på uddannelseshjælp med 11 unge i Horsens Kommune. Kilde: Data fra Jobcenter Horsens' fagsystem På den brændende platform For mange unge er på uddannelseshjælp er der fastsat følgende resultatmål: Figuren viser, at det samlede antal personer omfattet af integrationsprogrammet er fordoblet over de seneste 3 år, men også at tilstrømningen af nye flygtninge er aftaget i 2016. 13
Pr. 1. juli 2016 er lovgivningen omkring integrationsprogrammet ændret fra et 3 årigt program til et 1 årigt program med mulighed for forlængelse i op til 5 år. Denne ændring forventes at medføre, at flere personer forbliver omfattet af programmet i længere tid. For at understøtte opgaven med at personer omfattet af integrationsprogrammet kommer fra offentlig forsørgelse til uddannelse og selvforsørgelse, er der fastsat resultatmål for borgerne i integrationsprogrammet. ANDEL BORGERE OVER 30 ÅR I ARBEJDE/UDDANNELSE Som det ses ovenfor, er ca. 31 % af borgere over 30 år, der har været omfattet af integrationsprogrammet i mere end et år, i selvforsørgelse. Men der er fortsat behov for forbedringer, hvis målsætningen om, at 35 % skal være i selvforsørgelse, skal opnås. Horsens Kommune klarer sig dog bedre end sammenlignelige kommuner og landsgennemsnittet. For unge under 30 år, som er omfattet af integrationsprogrammet er der lidt større udfordringer. Her ligger Horsens Kommune nu under landstallet, og har behov for et løft på 4 procent-point for at nå målsætningen om, at 25 % er i arbejde eller uddannelse. FORKLARING Data: 3. kvartal 2016 Målgruppe: Borgere omfattet af integrationsprogram i mere end 52 uger over 30 år. Rød linje markerer målet. Sammenligning: Hele landet På den brændende platform Antallet af integrationsborgere stiger er der fastsat følgende resultatmål: Resultatmål 4.1: Mindst 25 % af kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere under 30 år, der har været omfattet af integrationsprogrammet i over 1 år, skal være selvforsørgende i form af arbejde eller uddannelse. Resultatmål 4.2: Mindst 35 % af kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere over 30 år, der har været omfattet af integrationsprogrammet i over 1 år, skal være selvforsørgende i form af arbejde eller uddannelse. Sammenlignelige kommuner: Hedensted Silkeborg Skanderborg Vejle Aarhus Kilde: LG insight 14
2.5 FOR MANGE BORGERE ER AKTIVITETS- PARATE KONTANTHJÆLPSMODTAGERE Jobcentret vil understøtte progressionsprocessen fra aktivitetsparat til jobparat til selvforsørgelse. UDVIKLING I ANTAL AKTIVITETSPARATE KONTANTHJÆLPSMODTAGERE Det er karakteristisk, at Horsens Kommune i hele perioden har ca. 100 flere aktivitetsparate personer på kontanthjælp end på landsplan og i de sammenlignelige kommuner. I de sidste par måneder er det dog lykkede at nærme os landsgennemsnittet og afstanden svare i september 2016 til 76 personer. Antallet af langtidsledige aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere har i samme periode været stigende. Der er altså nu færre aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, men dem vi har, har været i offentlig forsørgelse i længere tid. Horsens Kommune har også her knap 100 flere borgere end landsgennemsnittet og sammenlignelige kommuner. FORKLARING Data: September 2016 Målgruppe: Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere eksklusiv kontanthjælpsmodtagere under integrationsprogram Sammenligning: Hele landet Sammenlignelige kommuner: Fredericia Herning Randers Vejle På den brændende platform For mange borgere er aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er der fastsat følgende resultatmål: Resultatmål 5.1:Antallet af aktivitetsparate skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. Resultatmål 5.2: Antallet af aktivitetsparate med mere end to år på kontanthjælp skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. Kilde: jobindsats Antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere har både i Horsens Kommune og på landsplan været faldende siden 1. januar 2015. Faldet i juli 2016 skyldes dog primært lovændringen, som betyder, at en række personer flyttes fra kontanthjælp til integrationsydelse. 15
3. INDSATSSTRATEGI 2016-2017 Den indsats, der er tilrettelagt for at opnå de opstillede resultatmål på de fem brændende platforme inden for de givne rammer, er beskrevet i Samlet indsatsstrategi på beskæftigelsesområdet 2016. Indsatsstrategien er udarbejdet i 1. kvartal 2016 i et samarbejde mellem afdelingslederne og de faglige medarbejdere i Jobcenter Horsens og i Ungeenheden, og politisk behandlet 19. april 2016. Indsatstrategien og delstrategier, der er tilrettelagt for hver brændende platform, er løbende suppleret med tiltag og initiativer i 2016. Beskæftigelsesudvalget er blevet forelagt disse supplerende initiativer på temadrøftelser af de enkelte brændende platforme i Beskæftigelsesudvalget 2016 igennem. På næste side ses en oversigt over den sam lede indsatsstrategi på de fem brændende platforme. Ønskes en mere uddybet version henvises til Samlet indsatsstrategi for Jobcenter Horsens og Ungeenheden, behandlet af Beskæftigelsesudvalget i april 2016. 16
OVERSIGT: INDSATSSTRATEGI PÅ DE BRÆNDENDE PLATFORME KVALIFICERET ARBEJDSKRAFT - JOBPARATE LEDIGE Intensiveret samtaleforløb overfor nyledige og formidling direkte i ordinære jobs Korte jobrettede tilbud Job- og karrierevejledning og mulighed for 6 ugers jobrettet uddannelse Fremrykket indsats med personlig jobformidler overfor langtidsledige Kontinuerlig virksomhedsrettet aktivitet for jobparate kontanthjælpsmodtagere, nytteindsats og/eller praktik/løntilskud frem mod ordinært job Voksenlærlingeforløb på mangelområder, emnebanker, jobrotation Særlige tilbud borgere med sprogvanskeligheder Samarbejder med international network, VIA SYGEMELDTE OG BORGERE I JOBAFKLARINGSFORLØB Fokus på udsættelse/afslag på sygedagpenge og indhentning af oplysninger Fokus på tidlig, tæt og virksomhedsrettet kontakt Jobfokus hos borgere med behov for nyorientering - bred vurdering, a-kasse samarbejde Styrket fokus på de længerevarende sager / afklaring ift. flexjob, ress.forløb el. pension Dialog med virksomheder med flest aktive sygemeldinger Fokus på fleksjob og selvstændige UNGE Samtaleforløb og vejledning ift. uddannelsesmuligheder, praktikplads og job Uddannelsesvejledning Nytteindsats til åbentlyst uddannelsesparate og nogle uddannelsesparate Screeningsforløb med fokus på selvudvikling, sundhed, økonomi mv. Øget tværfaglig indsats Svensk modelprojekt - tættere kontaktforløb for aktivitetsparate unge Erhvervsmentorordning Øget fokus på EGU (erhvervsgrunduddannelse) + KUU (kombineret ungdomsuddannelse) INTEGRATIONSBORGERE Erhvervsrettet Dansk Uddannelse Realkompetencevurdering Praktik Branchepakkeforløb Virksomhedsforberedende forløb til de særligt udsatte borgere AKTIVITETSPARATE KONTANTHJÆLPSMODTAGERE Jobrettede samtaler Rummelig virksomhedsrettet indsats, løntilskud, praktik, evt. i virksomhedscenter, med/uden mentor Fokus på at gøre flere aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere jobparate Individuel kompetenceafklaring og efterspørgselsorienteret faglig opkvalificering Vejledningstilbud, udvikle mestringskompetencer ift. job, hverdag og/eller helbred Tværfaglig indsats og gennemgående, koordinerende sagsbehandler Mentor til borgere med psykiske, sociale/ eksistentielle samt misbrugsudfordringer Socialøkonomisk strategi, herunder pulje 17
BILAG: RESULTATMÅL 2017 Der er i alt 10 resultatmål. Resultatmålene er: BRÆNDENDE PLATFORM 1: KVALIFICERET ARBEJDSKRAFT Mål 1.1: Antallet af jobparate ledige skal ligge lavere end landsgennemsnittet.* Mål 1.2: Udviklingen i antal jobordrer. Målet er 1500 jobordrer for Jobcentret i 2017. Note: jobparate er defineret som alle ledige, der står til rådighed for arbejdsmarkedet. Nærmere bestemt A-dagpengemodtagere, jobparate kontanthjælpsmodtagere, ledighedsydelses-, arbejdsmarkedsydelses- og kontantydelsesmodtagere. BRÆNDENDE PLATFORM 4: STIGENDE ANTAL BORGERE OMFATTET AF INTEGRATIONSPROGRAMMET Mål 4.1: Mindst 25 % af kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere under 30 år, der har været omfattet af integrationsprogrammet i over 1 år, skal være selvforsørgende i form af arbejde eller uddannelse. Mål 4.2: Mindst 35 % af kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere over 30 år, der har været omfattet af integrationsprogrammet i over 1 år, skal være selvforsørgende i form af arbejde eller uddannelse. BRÆNDENDE PLATFORM 2: FOR MANGE PÅ SYGEDAGPENGE Mål 2.1: Antallet af borgere på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet.* Mål 2.2: Antallet af borgere med 12 måneder på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet.* Note: 4.1 og 4.2 er samme mål som Horsens Kommunes Integrationspolitik. Målet er at nå en effekt på 35 % i 2020, og i 2017 på 25 % for integrationsborgere under 30 år. Målet for integrationsborgere over 30 år er at nå en effekt på 45 % i 2020, og i 2017 på 35 %. BRÆNDENDE PLATFORM 5: FOR MANGE AKTIVITETSPARATE KONTANTHJÆLPSMODTAGERE Mål 5.1: Antallet af aktivitetsparate skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet.* BRÆNDENDE PLATFORM 3: FOR MANGE UNGE PÅ UDDANNELSESHJÆLP Mål 3.1: Antallet af unge på uddannelseshjælp skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet.* Mål 3.2: Antallet af unge på uddannelseshjælp over 12 måneder skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet. Mål 5.2: Antallet af aktivitetsparate med mere end to år på kontanthjælp skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet.* *Bemærkninger: Landsgennemsnittet henviser til det antal, som Horsens Kommune kan forventes at ligge på, hvis kommunen havde samme andel af målgruppen, som vores kommunestørrelse foreskriver. Måling på integrationsmålene 4.1 og 4.2 sker kvartalsvist, mens øvrige mål følges månedligt. Note: Mål 3.1 opdeles på i alt, og på uddannelsesparat inkl. åbenlyst udd.parat og aktivitetsparat. 18
19
Horsens Kommune Rådhustorvet 4 8700 Horsens Telefon: 76 29 29 29 www.horsens.dk JOBCENTER HORSENS