Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Borgmesterens Afdeling Den 24. august 2005 Århus Kommune Personaleafdelingen Borgmesterens Afdeling Redegørelse til offentligheden for ligestilling mellem mænd og kvinder 2005 1. Resume I henhold til Ligestillingslovens 5a skal Byrådet mindst hvert andet år redegøre for situationen med hensyn til ligestilling mellem kvinder og mænd blandt de ansatte i kommunen. Der er tidligere afgivet tilsvarende redegørelser i september 1997, august 1999, september 2001 og september 2003../. Forslaget til ny redegørelse er vedlagt indstillingen (bilag 1) og er kort resumeret i indstillingen. Rådhuset 8000 Århus C Sagsnummer M0/2005/00224 Sagsbehandler Thrine Nørgaard Telefon Direkte telefon 8940 2283 Telefax 8940 2320 E-post pers@aarhus.dk E-post direkte tn@pers.aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Det indstilles, at redegørelsen til offentligheden for ligestillingen mellem kønnene tages til efterretning. 2. Tidligere beslutninger Århus Byråd vedtog i 1990 en handlingsplan for fremme af ligestilling på arbejdspladsen Århus Kommune. Handlingsplanen havde følgende hovedmålsætninger: 1. Der skal skabes ligeværdige arbejds-, trivsels- og udviklingsbetingelser for begge køn. 2: Der skal gøres en aktiv indsats for at fremme en mere ligelig fordeling af begge køn i lederstillinger på alle niveauer. 3. Der skal tilstræbes en mere ligelig fordeling af begge køn inden for alle arbejdsfunktioner og faggrupper samt alle stillingsniveauer. Redegørelse til offentligheden for ligestilling mellem mænd og kvinder 2005
4. Den igangværende debat i Århus Kommune og i offentligheden om ligestilling skal vedligeholdes, ligesom kendskabet til Ligestillingsudvalgets arbejde skal udbredes. Byrådet vedtog den 27. august 1997 at tage den første redegørelse til offentligheden for ligestilling mellem kønnene til efterretning med den tilføjelse, at der i forbindelse med fremsendelse af redegørelsen gives udtryk for, at der i særlig høj grad bør fokuseres på etnisk ligestilling. Byrådet vedtog den 18. august 1999 at tage den anden redegørelse til offentligheden for ligestilling mellem kønnene til efterretning. Den 12. september 2001 tog Byrådet den tredje redegørelse for ligestilling mellem kønnene til efterretning. Byrådet vedtog den 25. juni 2003 den nye handlingsplan for 2003 2005 for Ligestillingsudvalgets arbejde. Handlingsplanen er en revideret udgave af den handlingsplan, som Byrådet vedtog den 8. december 1999. Byrådet vedtog den 8. oktober 2003 at tage den fjerde redegørelse til offentligheden for ligestilling mellem kønnene til efterretning. 3. Beskrivelse af indstilling 3.1 Formelle krav til redegørelsen til offentligheden vedrørende ligestilling. Det fremgår af Ligestillingslovens 5a, at følgende skal fremgå af ligestillingsredegørelsen: 1: Om kommunen har formuleret en ligestillingspolitik. 2: Kønsfordelingen på stillingskategorier. 3: Andre forhold af betydning for kommunens indsats på området. 3.2 Redegørelsens indhold../. Der henvises til bilag 1, som er en elektronisk udgave til Ligestillingsministeriet. Redegørelse til offentligheden for ligestilling mellem mænd og kvinder 2005 Side 2 af 6
I redegørelsen beskrives Århus Kommunens Ligestillingsudvalg og udvalgets handlingsplan for 2003 2005, der blev vedtaget af Byrådet den 25. juni 2003. I handlingsplanen er det vedtaget at prioritere følgende temaer: Mangfoldighed på arbejdspladsen. Her arbejder Ligestillingsudvalget med at udarbejde en pjece til arbejdspladserne om religion på arbejdspladsen, myter og virkelighed. Der er gennemført i 2004 en holdningsundersøgelse i forhold til MEDudvalgsmedlemmer samt udarbejdet en pjece om mangfoldighed, også når vi ansætter. Ligeløn uanset køn. Her agter Ligestillingsudvalget, på baggrund af Byrådets debat den 2. juni 2005, at lave en konference i Århus Kommune om ligeløn m.v., ligesom det statistiske materiale følges nøje. Mainstreaming. På dette område agtes gennemført med deltagelse af Ligestillingsudvalget 3 projekter i 2005: Kønsblind vejledning, køns- og etnisk mainstreaming i dele af Ungdomsskolen samt køns- og etnisk mainstreaming i dele af ældreplejen. 3.3. Kønsfordelingen på stillingskategorier pr. 31. december 2004. Nedenstående tabel viser kønsfordelingen på stillingsniveauer i Århus Kommune pr. 31. december 2004.: Stilling Antal Kvinder antal Kvinder % Mænd antal Mænd % Direktører og 33 3 9,09% 30 90,91% forvaltningschefer Kontor- og 300 95 31,67% 205 68,33% afdelingschefer Institutions- 2.191 1.514 69,1% 677 30,9% og gruppeledere m.v. Øvrige ansatte uden ledelsesan- 19.865 14.4387 72,68% 5.427 37,32% Redegørelse til offentligheden for ligestilling mellem mænd og kvinder 2005 Side 3 af 6
svar Lederandel udgør Andel af alle ansatte 2.524 1.612 63,87% 912 36,13% 22.389 16.050 71,69% 6.339 28,31% Ser man på udviklingen i årene 1995 2005 ser billedet således ud: 105 100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Kvinder 1995 Kvinder 1997 Kvinder 1999 Kvinder 2001 Kvinder 2003 Kvinder 2005 Mænd 1995 Mænd 1997 Mænd 1999 Mænd 2001 Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3 Medarbejdere Mænd 2003 Mænd 2005 Grafen viser den relative andel af hhv. kvinder og mænd på de forskellige stillingsniveuaer i Århus Kommune. Som det ses, skete der en stigning i antallet af kvindelige ledere fra 1997 til 1999 på niveau 1 (direktører og forvaltningschefer) og niveau 2 ledere (kontor- og afdelingschefer). Grafen viser også, at mændene fortsat dominerer på lederposterne, medens kommunen generelt set er en kvindedomineret arbejdsplads. 3.4. Andre forhold af betydning for indsatsen på ligestillingsområdet. Herudover fremgår det af redegørelsen, at Ligestillingsudvalget i Århus Kommune udover ligestilling mellem kvinder og mænd i overensstemmelse med kommissoriet har beskæftiget sig med en række øvrige forhold, herunder etnisk ligestilling og ligeværd. Redegørelse til offentligheden for ligestilling mellem mænd og kvinder 2005 Side 4 af 6
Eksempler på konkrete tiltag: Ligestillingskonference i Bergen 13. 14. maj 2004. Uddeling af ligestillingsstafetter den 8. marts 2005. Nominering til MIA Prisen 2005 af Institut for Menneskerettigheder. Makkerskabsprojektet om integration af flygtninge / indvandrere til kommunale arbejdspladser. Gennemførelse af spørgeskemaundersøgelse og interview om Plads til Forskellighed 2004. 3.5. Redegørelsen til offentligheden. Med den elektroniske indberetning (bilag 1) til Ligestillingsministeriet opfylder Århus Kommune kravet om offentliggørelse, idet Ligestillingsministeriet laver en samlet offentliggørelse for samtlige kommuner, herunder med en gruppering af kommunerne: Grønne kommuner: De, der arbejder godt inden for ligestilling. Gule kommuner: De, der arbejder en del inden for ligestilling. Røde kommuner: De, der arbejder mindre inden for ligestilling. Grå kommuner: De, der ikke afleverer ligestillingsredegørelsen. Der vil blive etableret links fra Ligestillingsudvalgets hjemmeside til Ligestillingsministeriets hjemmeside. Ligestillingsudvalget anbefaler, at redegørelsen offentliggøres i den lokale presse i lighed med tidligere år. 4. Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser. 5. Miljømæssige konsekvenser Der er ingen miljømæssige konsekvenser. 6. Konsekvenser i forhold til mål Ligestillingsudvalgets handlingsplan understøtter kommunes værdier, herunder især værdien: Respekt. Ligeledes understøttes personalepolitikkens mål om mangfoldighed på arbejdspladsen. Redegørelse til offentligheden for ligestilling mellem mænd og kvinder 2005 Side 5 af 6
7. Beslutningspunkter At 1) redegørelsen til offentligheden for ligestilling mellem kvinder og mænd tages til efterretning. Louise Gade / Niels Vad Sørensen Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Den elektroniske ligestillingsredegørelse. (vedlagt til alle/+elektronisk) Redegørelse til offentligheden for ligestilling mellem mænd og kvinder 2005 Side 6 af 6