Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Børn og Unge Den 21. januar 2010 Anlægsbevilling på 22,6 mio. kr. til Børneby Ellekær et samlende midtpunkt for området omkring Ellekærskolen og Bispehaven Århus Kommune Administrationsafdeling Børn og Unge 1. Resume Med etableringen af Børneby Ellekær er det visionen, at der skabes et fremtidssikret læringsmiljø, der baserer sig på differentieringsindsatsen, Børn og Unge politikken og anbefalingerne i Tænketankens rapport Fremtidens børnebyggeri Rum til leg og læring. Børneby Ellekær skal understøtte de læringsprocesser, der fremmer sproglig indlæring og gøre Ellekærskolen til et stærkt børnekulturelt centrum for alle børn i lokalområdet. Med Børneby Ellekær søges udviklingen med faldende elevtal på Ellekærskolen vendt ved at fremme motivationen hos forældre til at vælge skolen, og ved at forbedre børnenes muligheder for at klare sprogtest gennem en tidligere og bedre integration og læringsindsats i områdets dagtilbud. Grøndalsvej 2 8260 Viby J Sagsnummer M5/2009/12351 Sagsbehandler Kristian Marinus Christensen Telefon 8940 2000 Direkte telefon 5157 6786 Telefax 8940 3490 E-post byg@bu.aarhus.dk E-post direkte kmch@aarhus.dk Visionen for de 0-5 årige i dagtilbudene er at etablere miljøer, der stimulerer sanserne og giver plads til at træne og stimulere de motoriske, musiske, rumlige og sproglige intelligenser Ved at nyopføre en daginstitutionsbygning på ca. 1.100 m2 i tæt tilknytning til Ellekærskolen på skolens grund til erstatning for nuværende lejemål i utidssvarende bygninger på Bispehavevej 1,3 og 5 kan dette i højere grad fremmes. Visionen for skolebørnene er, at stimulere indlæring og uddannelse gennem koncentrationsøvelser og lege, der understøtter læseindlæringen, sprogstimuleringen og læring om natur og teknik. Anlægsbevilling på 22,6 mio. kr. til Børneby Ellekær et samlende midtpunkt for området omkring Ellekærskolen og Bispehaven
Ved at etablere et pædagogisk læringscenter med basis i det nuværende skolebibliotek og videreudviklet med IT-værktøjer i åbne rum kan dette fremmes. Visionen for de 11-17 årige er, at skabe et pædagogisk miljø i fritidsklubben, der understøtter og udvikler det hele menneske i sammenhæng med skolens differentierede læringstilbud med fokus rettet på integration, uddannelse og arbejde. Ved at etablere et fritidscenter på 500 m2 i en ny bygning på Rytoften 16 til fritidsklubben og ungdomsklubben ved siden af den kommunale legeplads på Ryhavevej 40 til erstatning for et lejemål i en utidssvarende bygning på Bispehavevej 29 kan dette fremmes. 2. Beslutningspunkter At 1) Der meddeles anlægsbevilling på 15,6 mio. kr. til etablering af ny dagtilbudsafdeling i tilknytning til Ellekærskolen, 1,0 mio kr til et pædagogisk læringscenter på Ellekærskolen og 6,0 mio. kr. til en ny bygning til fritids- og ungdomsklub ved Rytoften 16 i alt 22,6 mio. At 2) Finansiering tilvejebringes med 3,77 mio kr fra kapitaliserede huslejebesparelser fra nuværende lejemål, 5,58 mio kr fra allerede afsatte KB bevillinger og 13,25 mio. kr fra RULL midler, der er afsat i forbindelse med indstillingen Rum til leg og læring - Første prioriteringsrunde At 3) Der overføres 3,77 mio. kr. til RULL fra kapitaliserede huslejebesparelser i overensstemmelse med den forudsatte egenfinansiering i Fremsyn for Århus 3. Baggrund Byrådet har besluttet, at der over en 10-årig periode skal investeres massivt i forbedring af de pædagogiske og tekniske inde- og udemiljøer i Århus Kommunes skoler og dag- og fritidstilbud. Dette projekt omtales som RULL-projektet, der er en en forkortelse af Rum til Leg og Læring. Side 2 af 16
I området omkring Ellekærskolen og Bispehaven har der gennem flere år været initiativer på vej for at fremme integrationen og løse de mangeartede problemer, som eksisterer i børn- og ungegrupperne. Problemerne i området er de seneste år kommet til udtryk ved et faldende elevtal på Ellekærskolen og ved en forholdsvis lav søgning til dagtilbudene. Byrådet godkendte d. 4. maj 2005 lokalplan 705, som gav mulighed for et nybyggeri ved at udpege et byggefelt på adressen Rytoften 16 ved siden af den kommunale legeplads. I notat fra Fritids- og Kulturforvaltningen blev det fremført: Forvaltningen lægger stor vægt på, at en ny klubbygning placeres tæt på bebyggelsen Det er afgørende, at en social klub i tilknytning til Bispehaven også opfattes som lokalområdets klub af såvel børn og unge, som forældre. I forbindelse med teknisk udvalgs behandlinger af sagen var der foretræde fra aktører i området og besigtigelse af forskellige alternative placeringer. Der var indsigelser fra Fællesrådet, grundejerforeninger og borgere, som ikke ønskede at fritids- og ungdomklubben blev placeret i Bispehaven mens Boligforeningen Præstehaven fremførte støtte til forvaltningens forslag. Forvaltningen udarbejdede undervejs i forløbet ændringer i placeringer i Bispehaven og Byrådet besluttede på baggrund heraf byggefeltet mellem det nye ungdomsboligbyggeri og den kommunale legeplads. Med afsæt i RULL tankerne er der i et samarbejde mellem dagtilbudene, skolen og FU-området, fritidsområdet, boligorganisationerne og foreninger udviklet en vision om etablering af Børneby Ellekær, som et børnekulturelt centrum. Med basis i Ellekærskolen er der forslag om en offensiv strategi med en bred vifte af initiativer, som skal øge motivationen hos forældrene i distriktet til at vælge Ellekærskolen og øge søgningen til dagtilbudene. Forslaget er drøftet og har opbakning i Ledersamarbejdet i Bispehaven (LIB), som består af ledere i Børn og Unge, Socialcenter VEST, Århus Politi og boligforeningen Præstehaven. Indenfor rammerne af begrebet Børneby Ellekær er der i efteråret 2009 igangsat et pilotprojekt med særlig dansksproglig indsats i Ellekærskolens skoledistrikt. Projektet indeholder fokus på kommende skolebegyndere med systematiske aktiviteter så som højtlæsning, hvor man arbejder et bestemt antal gange med de samme bøger, aktivt inddrager børnene og derved øger og nuancerer deres ordforråd og sproglige forståelse. Desuden styrkes det langsigtede sprogarbejde med de 0-3 årige og de 3-6 årige. Sidst men ikke mindst afprøves en Side 3 af 16
ide om et sprogligt læringscenter. Pædagogisk personale og forældrene kan her få øget viden om og inspiration til hvordan f.eks enkle legeaktivitetter osv. Stimulerer sproglig udvikling og begrebsudvikling. Erfaringerne fra den særlige dansksproglige indsats i Ellekærskolens skolesdristrikt bliver anvendt ved udbredelsen af indsatsen til andre skoledistrikter, jvf. Budget 2010. Skoleområdet Antallet af normalklasseelever på Ellekærskolen steg fra 385 elever i 2000 til 473 elever i 2005. I perioden 2005 til 2008 er elevtallet imidlertid faldet fra 473 til 345 og efter skolestart i sommeren 2009 er elevtallet faldet yderligere til 271 elever. Det forventes, at elevtallet på skolen frem til 2014 vil være fortsat faldende og med mindre der iværksættes særlige initiativer forventes der i 2014 kun at være 173 elever på Ellekærskolen Elever på Ellekærskolen i 2005, 2008, 2009 samt det forventede elevtal i 2014 0. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. I alt 2005 64 54 49 50 51 44 41 48 31 41 0 473 2008 17 12 24 34 40 37 42 34 55 50 0 345 2009 10 16 13 21 26 30 36 39 37 43 0 271 2014 10 9 11 16 16 17 21 21 22 30 0 173 De aktuelle indskrivninger ved skoleårets start 2009/2010 viser, at der er startet 10 elever i 0.klasse på Ellekærskolen. Det svarer til en egenskoleandel for 0. klasse på 10,5 %, da der er 95 0. klasses elever, som har bopæl i Ellekærskolens distrikt. Det samlede elevtal er efter skoleårets start 271 normalklasseelever, hvilket er lavere end de 300 elever Skoleprognose 2008 forventede. Elevtallet ligger således lavere end det forventede, særligt for 0. klasse og i Skoleprognose 2009 forventes hhv. 189 elever i 2013 og 173 elever i 2014. Ud af de 345 elever der gik på Ellekærskolen pr. 5. september 2008 var de 232 bosiddende i Ellekærskolens distrikt svarende til 67,2 %. De øvrige 113 elever svarende til 32,8 % var bosiddende udenfor skoledistriktet og udgøres især af årgange fra den nedlagte Nordgårdskole. Side 4 af 16
Der var pr. 5. september 2008 i alt 993 elever bosiddende i skoledistriktet, som gik i skole i 0.-10. klasse (inklusive privatskoler) i Århus Kommune. Andelen af elever i 0. og 1. klasse fra Ellekærskolens distrikt, som vælger Ellekærskolen udgør aktuelt mellem 10 og 12 %, hvilket er lavere end for de øvrige klassetrin. Dette skyldes, at mange børn på grund af manglende sprogkundskaber ikke opnår frit skolevalg og dermed ikke får mulighed for at vælge Ellekærskolen. Det faldende elevtal har således blandt andet sammenhæng med, at en del elever ikke har tilstrækkelige sprogkundskaber og dermed ikke kan optages på Ellekærskolen. Såfremt andelen af elever fra skoledistriktet, som vælger Ellekærskolen øges til at udgøre ca. 35% vil der fremadrettet forventes 400-450 elever. Det svarer til at der vil starte ca. 40 elever i 0.kl og dette vil udgøre grundlaget for en skole med 2 klasser på hvert klassetrin. For at vende udviklingen og sikre Ellekærskolens fremtid som 2 sporet skole er der brug for offensive strategier og etableringen af Børneby Ellekær vil markant forbedre rammerne for dette. Dagtilbudsområdet Ellekær Skoledistrikt er på dagtilbudsområdet en del af garantidistrikt Viborgvej og anvisningsdistrikt Brabrand-Nord. Børnetallet i garantdistrikt Viborgvej forventes at stige med 1,6 % for de ½-2 årige i perioden fra 2008 til 2014, mens der forventes et fald i antallet af 3 årige skolestart på 12,6 %. Dette afspejler sig i Pladsbehovsprognosen nedenfor. Pladsbehovsprognose 2010 for garantidistrikt Viborgvej for perioden 2010-2014 ½-2 årige 3 årige til skolestart 2010 2012 2014 2010 2012 2014 Hasle 47 42 45-19 -10-25 Brabrand-Nord 6-3 5-90 -125-124 Sabro-Borum 7 6 7 0 5 4 Tilst 14 7 10-15 6-6 Garantidistrikt Viborgvej 74 52 67-124 -123-152 + = behov for flere pladser Side 5 af 16
Det fremgår af den seneste pladsbehovsprognose, at der i hele Garantidistrikt Viborgvej i perioden fra 2010 til 2014 forventes at være underskud af pladser for de ½-2 årige og at behovet frem til 2014 stort set er uændret i forhold til situationen i 2010. For de 3 årige til skolestart forventes et voksende overskud af pladser i perioden frem til 2014. I anvisningsdistrikt Brabrand Nord forventes der i perioden fra 2010-2014 at være balance i antallet af pladser til ½-2 årige, mens der for de 3 årige til skolestart forventes at være 5-6 børnegrupper i overskud. Den aktuelle pladssituation i Garantidistrikt Viborgvej viser et behov for flere pladser til ½-2 årige, idet pladsudnyttelsen i garantidistriktet pr. 1. august 2009 er 9 pct. højere end forventet. I Brabrand Nord Anvisningsdistrikt er der aktuelt flere indskrevne ½-2 årige og færre indskrevne 3 årige skolestart end dagtilbuddene er normeret til. Pladsudnyttelsen i anvisningsdistriktet er 2 % højere end forventet pr. 1. august 2009. I Pladsbehov 2010 forudsættes det, at børn med tredjelandebaggrund på sigt vil benytte dagtilbuddene i samme grad som børn med ikketredjelandebaggrund. Denne forventede stigning er ikke medtaget i Pladsbehovsprognosen på garantidistriktsniveau. Den aktuelle efterspørgsel i Ellekærskolens distrikt viser, at der passes 80,9 pct. af de ½-5 årige, hvilket er lavere end kommunegennemsnittet, der er 83,5 pct. Prognosen og den aktuelle situation viser at der samlet for ½ årige skolestart forventes et overskud i antallet af pladser. Der blev d. 7. oktober 2009 vedtaget en indstillling for ombygning af en fløj på Frydenlundskolen til dagtilbudsafdeling. Frydenlund skolen er placeret i Hasle anvisningsdistrikt og i forbindelse med flytningen af de 2 dagtilbudsafdelinger til skolen etableres der 4 ekstra pladser for de ½-2årige, mens pladstallet for de 3 årige til skolestart bevares uændret. I Hasle anvisningsdistrikt er der aktuelt og fremadrettet behov for flere pladser for de ½-2 årige, mens behovet for de 3 årige til skolestart er nogenlunde uændret. Side 6 af 16
For at vende udviklingen med tilgang af elever til Ellekærskolen er det nødvendigt med en offensiv strategi ved at styrke sprogindsatsen og samarbejdet med skolen. Ved at øge antallet af børn som benytter dagtilbudene i området vil det tilstræbes at der bliver en større andel af børnene som vælger og opfylder sprogkriterierne for at blive elever på Ellekærskolen. FU-området Der er i øjeblikket 47 medlemmer i fritids- og ungdomsklubben og der har indenfor det seneste år været tale om et væsentligt fald. Dertil kommer et større antal unge på omkring 80, som kommer i klubberne til særlige aktiviteter og ikke er medlemmer. For de 11-13 årige er der et væsentlig lavere medlemstal end i kommunens klubber i gennemsnit mens der er flere end gennemsnittet i aldersgruppen 14-17. Der er i Ellekærskolens distrikt 673 børn og unge i alderen 11-17 år og dermed et væsentligt potentiale for at øge medlemsgraden. Der er i 2009 i overensstemmelse med FU-planen sket en fusion mellem klubberne og den kommunale legeplads for at styrke indsatsen overfor børn- og unge i Bispehaven. Dette vil i endnu større omfang give gode forudsætninger for at realisere visionerne når rammerne for Børneby Ellekær træder i kraft. For at øge antallet af medlemmer i klubberne er der behov for at forbedre de fysiske rammer og de muligheder som kan tilbydes indendørs og udendørs. Forslag til fremtidig struktur For at understøtte udviklingen af Børneby Ellekær er et væsentligt initiativ en flytning af dagtilbudsafdelinger og FU-tilbud i området med placeringer som i langt højere grad vil øge samarbejdet på tværs af alderstrin og instituioner. Ved at opføre nybygninger til erstatning for utidssvarende lejemål vil der derudover opnås væsentlig bedre muligheder for at fremme visionerne for hele aldersgruppen fra 0-18 år og intentionerne i RULL tænketanken. Side 7 af 16
Kort over nuværende og fremtidige placeringer af dagtilbudsafdelinger og FU-afdelinger i forbindelse med Børneby Ellekær Dagtilbud Det foreslås, at de nuværende dagtilbudsafdelinger på Bispehavevej 3, Bispehavevej 5 samt den etniske stordagpleje på Bispehavevej 1 flyttes til en nyopført dagtilbudsafdeling ved Ellekærskolen. Dette vil give mulighed for at skabe et bedre samarbejde med den eksisterende institution på Jernaldervej 1, som er beliggende på skolens grund. Endvidere vil der blive gode muligheder for at udnytte udendørs idrætsfaciliteter og de udfordrende grønne områder, der er på skolens grund. Dagtilbudsafdelingerne på Bispehavevej 3 og Bispehavevej 5 samt den etniske stordagpleje på Bispehavevej 1 har til huse i lejemål, der såvel bygningsmæssigt som indretningsmæssigt ikke opfylder de krav, der skal til, for at sikre differentierede aktiviteter for børn i alderen fra ½ år til skolestart. Side 8 af 16
I Ellekærskolens distrikt er der 9 afdelinger placeret i 4 dagtilbud Indskrevne i dagtilbudsafdelinger i Ellekærskolens distrikt pr. 1. september 2009 1 Dagtilbud Afdeling Normeringer Normeringer Indskrevne Indskrevne ½- 2 3 årige ½- 2 3 årige årige skole årige skole 1104 Gudrunsvej 32 10 32 10 21 Gudrunsvej 34 30 0 30 1 Gudrunsvej 36 0 48 0 43 1304 Venøvej 7 18 0 18 0 1305 Bispehavevej 3 0 50 0 44 Bispehavevej 5 30 0 33 0 Jernaldervej 1 27 33 29 26 Ryhavevej 38 24 40 25 30 1306 Runevej 107-9 17 30 19 26 I alt 156 233 164 191 Som det fremgår af oversigten er der 1. september 2009 indskrevet flere vuggestuebørn end normeret i dagtilbud der tilregnes Ellerkærskolens skolestrikt. På børnehaveområdet er der indskrevet svarende til 82 pct. af de normerede pladser, hvilket er lavt for tidspunktet på året, hvor pladsudnyttelsen for børnehavebørnene ligger på knap 90 pct. De aktuelle indskrivningsforhold bekræfter således prognosens tendens til ledige børnehavepladser, hvis der ikke tages initiativer i området. Dagtilbudsafdelingen Bispehavevej 3 består af fire grupperum og er aktuelt normeret til 3 grupper svarende til 50 3 årige til skolestart, mens dagtilbudsafdelingen Bispehavevej 5 har 3 grupperum og er normeret til 30 ½-2 årige. Bispehavevej 1 rummer den etniske dagpleje, som flyttede ind i det tidligere fritidshjems lejemål fra en lejlighed i Bispehaven, hvor initiativet startede. Der er tale om en fælles huslejekontrakt for de 3 adresser og for at kunne opnå den optimale huslejebesparelse er det hensigtsmæssigt at opsige hele kontrakten. Samlingen af de 3 aktiviteter vurderes at give bedre muligheder for at styrke integrationen 1 I forbindelse med ændringen af skoledistrikterne i Vestbyen blev 3 afdelinger fra det tidligere Nordgårdskoledistrikt tilregnet Ellkærskolen. Side 9 af 16
Det foreslås, at der oprettes en ny dagtilbudsafdeling ved Ellekærskolen med fem grupperum, og som herudover har plads til den etniske stordagpleje. Ved at gøre afdelingen mere attraktiv end de eksisterende tilbud, forventes det at kunne tiltrække flere børn fra Ellekær skoledistrikt som i dag passes i andre distrikter, og derved skabes en bedre pladsmæssig balance i garantidistriktet. Tilbuddet forventes også at tiltrække flere børn, der i dag ikke benytter sig af tilbuddet. Det har været vurderet hvorvidt de ønskede visioner i større udstrækning kunne løses ved at indrette dagtilbuddet indenfor skolens fysiske rammer. Ud fra en helhedsbetragtning er det en faglig vurdering at den bedste effekt med en bedre læring og sprogtilegnelse fås ved at etablere et fysisk sammenknyttet børnemiljø mellem den eksisterende institution på Jernaldervej 1 og de 3 nye sammenflyttede funktioner. Endvidere er intensionen på sigt at skabe et større elevantal på skolen, hvilket vil blive meget vanskeligt såfremt nogen af de nuværende lokaler indrettes til dagtilbud og de hertil krævede særlige behov. Pladsregnskab i dagtilbud 1305 ved etablering af Børneby Ellekær Normering før Normeringer efter Ændringer Dagtilbudsafdeling ½-2 årige 3 årige til skole ½-2 årige 3 årige til skole ½-2 årige 3 årige til skole Bispehavevej 3 0 50 0 0 0-50 Bispehavevej 5 30 0 0 0-30 0 Jernaldervej 1 24 40 24 40 0 0 Ryhavevej 38 24 40 24 40 0 0 Ny afdeling 0 0 30 50 30 50 Dagtilbud 78 140 78 130 1305 0-10 Med den foreslåede løsning knyttes dagtilbudene tættere sammen med Ellekærskolen i Børneby Ellekær ved at intensivere det allerede eksisterende samarbejde. Det vil give et forbedret grundlag for at få forældre til at vælge dagtilbud i Ellekærskolens distrikt, og dermed på sigt få flere elever til at starte på Ellekærskolen. Side 10 af 16
FU-tilbud Fritids- og ungdomsklubafdelingen på Bispehavevej 29 foreslås flyttet til en ny bygning ved Rytoften 16, der bliver placeret ved siden af den kommunale legeplads på Rymarken 40. Klubberne er i dag beliggende på Bispehavevej 29 i en lejet og utidssvarende bygning uden tilstrækkelige udearealer. Det er vurderingen her, at det fortsat er vigtigt at adskille fritidscenteret fysisk fra Ellekærskolen og den øvrige del af Børneby Ellekær, hvilket er i modsætning til andre lokalområder, hvor klub og skole netop integreres på skolematriklen. Fundamentet for et fritidstilbud til især de ældste unge er imidlertid her, at det er beliggende centralt i Bispehaven og de unge tager ejerskab og oplever, det som et fristed. Det vil være optimalt at sikre integrationen ved at skolen og ungdomsskolen kan bruge lokaler i den nye bygning til undervisning og anvende de gode faciliteter. Og at fritidscenterets brugere kan benytte skolens lokaler og værksteder i et godt samarbejde. Med den foreslåede løsning vil der kunne skabes et langt bedre ungdomsmiljø, som vil virke motiverende på at vælge Ellekærskolen og fastholde børnene som elever på skolen. Derudover vil et velfungerende fritidscenter generelt bidrage til integrationen i området og til at løse de forskellig artede problemer 4. Den forventede effekt Visionen for Børneby Ellekær er at skabe fysisk oplevelse og pædagogisk læringsmiljø, som i højere grad kan understøtte læringsprocesser, fremme den sproglige indlæring og den motoriske udvikling. Det er målet, at Børneby Ellekær for det samlede 0-18 års område kan udvikle sig til at blive et stærkt børnekulturelt centrum For de ½-2 årige skal der skabes rum til at krybe, kravle, lave balanceøvelser og rotationer ligesom søvn og sund kost er vigtige elementer. Side 11 af 16
For børn i den etniske stordagpleje, skal der sættes fokus på mangfoldigheden med basis i de samme sansemæssige udfordringer, som for de ½-2 årige i dagtilbudsafdelingen. For de 3 årige til skolestart skal der sættes fokus på det motoriske, det musiske, det rumlige og det sproglige. De sociale kompetencer skal have større betydning og der skal være øget fokus på overgangen fra dagtilbud til skole. Ellekærskolen skal være det sted, hvor barnet trives med differentierede udfordringer i inspirerende læringsmiljøer, og der skal være fokus på sproglig udvikling og udvikling af almindelige skolebarnskompetencer. For de 11 til 17 årige skal der i fritidscenteret være fokus på læring, udvikling, sundhed og trivsel. Børneby Ellekær skal sikre den vigtige overgang fra dagtilbudene til skolen og understøtte det fælles børne- og læringssyn, som udgør den røde tråd i barnets udvikling fra førskolealderen til skolealderen. Der er allerede i dag et væsentligt samarbejde mellem dagtilbud og skole omkring idræt. Idræt skal også fremadrettet være et særligt indsatsområde og kan styrkes yderligere gennem samarbejde og fælles uddannelse af personale samt den tættere fysiske beliggenhed. Det er ambitionen, at der med udgangspunkt i den nye bygning til fritidscenter ved Rytoften 16 skabes et center, der indgår som en del af Børneby Ellekær og den nye kulturelle indsats i området. Fritidscenteret skal indgå som en samarbejdspartner med skolen omkring de unge, der har behov for et alternativt tilbud. Det er derfor vigtigt, at fritidscenteret fysisk adskilles fra den øvrige del af Børneby Ellekær, og de unge får mulighed for et skifte i løbet af dagen, og på den vis får mulighed for succesoplevelser i en anden sammenhæng. Evalueringen af de gennemførte projekter vil i lighed med de øvrige RULL projekter tænkes ind i kvalitetsarbejdet. Det betyder at der skal udvælges et antal relevante indikatorer og resultater af evalueringerne skal indgå i de enkelte projekter områdevis. For dagtilbud, skole og FU-området vil opbakningen fra forældre, børn og unge være en væsentlig faktor ved udvælgelse af indikatorer. Side 12 af 16
På Ellekærskolen vil det væsentligste succeskriterie være at elevantallet stiger markant. På dagtilbudsområdet og i fritidscenteret vil antallet af indskrevne og antallet af medlemmer ligeledes være meget målbare indikatorer. 5. De planlagte ydelser De pædagogiske visioner beskrevet ovenfor under effekt får stor betydning for indretningen af de nye bygninger. Dagtilbudsafdelingens indretning skal både inde og ude understøtte disse behov, og der skal gives mulighed for at skabe kreative og fantasifulde rum for motorisk udfoldelse. Rummene skal være foranderlige, og blandt andet bestå af møbler på hjul, interaktiv indretning, gadgets og andre utraditionelle ting, der kan skabe overraskelser og undren i hverdagen. I den etniske stordagpleje skal der skabes små legegrupper på tværs af dagtilbudsafdeling og dagpleje med forskellige muligheder for inspiration og udvikling samt øget vidensdeling blandt faggrupperne. Samarbejdet omkring sprogfærdigheder skal intensiveres, og de fysiske rammer skal være med til at sikre et højere vidensniveau indenfor en fælles kulturel ramme. Alle grupperum skal give børnene sproglig stimulering gennem farver, billeder og begreber. Herudover skal der tænkes kropslig udfoldelse ind i aktiviteter, arkitektur og indretning. På skolen skal der som et nyt indsatsområde indrettes et læringscenter, der fysisk tager udgangspunkt i det eksisterende skolebibliotek. Læringscentret skal indeholde et væld af forskellige tilbud med hensyn til undervisning, litteratur, litteratursøgning, kulturformidling og digitale læringsredskaber, fortællinger og vidensdeling. I fritidsklubbens nye bygninger vil der kunne tilbydes et større antal forskellige rum, som vil opfylde de unges behov og virke inspirerende og udfordrende. Man vil her kunne opfylde de visioner, der er i området og skabe et godt grundlag for samarbejdet på tværs med skole, idrætsområdet og andre lokalt baserede aktører. Side 13 af 16
6. Organisering af indsatsen Dagtilbudsafdelingerne på Bispehavevej 3, Bispehavevej 5 samt den etniske stordagpleje bliver flyttet til nybyggede og tidssvarende faciliteter på arealet ved Ellekærskolen. Der planlægges opført en dagtilbudsafdeling med fem grupperum og med plads til den etniske stordagpleje på i alt ca. 1.100 m 2 med tilhørende udendørs legeareal. Grupperummene bliver indrettet fleksibelt, så der tages højde for ændret alderssammensætning og nye behov. Klubberne på Bispehavevej 29 flyttes til nyopført bygning på ca. 500 m2 på arealet ved Rytoften 16 i tilknytning til den kommunale legeplads For fritidscenteret vil der på tilsvarende vis blive udarbejdet et programoplæg sammen med brugerne og foretages et udbud i totalentreprisekonkurrence. Herunder vil der blive et tæt samspil med Ellekærskolen med henblik på en fælles udnyttelse af faciliteter på skolen og i den nye bygning. Udbudsprocessen for begge projekter forventes at kunne foretages i starten af 2010 og der kan forventes indflytning i nye lokaler ved årsskiftet 2010/2011. I overensstemmelse med intensionerne bag RULL-projekterne har der i formuleringen af visionerne for Børneby Ellekær været inddragelse af lokale aktører fra området. Foreløbig er der sket en høring af repræsentanter fra boligselskaber, politi, foreninger og en række kommunale og selvejende institutioners ledere og bestyrelser. Denne inddragelse vil blive udbygget yderligere i takt med, at processen skrider frem. 7. Konsekvenser for ressourcer Konsekvenser for anlægsressourcer Estimerede anlægsudgifter til etablering af projekterne er baseret på nøgletal fra tilsvarende nybygninger i Århus Kommune. Side 14 af 16
Anlægsudgifter Anlægsudgifter (mio. kr./2009- priser) Daginstitution på Ellekærskolens grund til 5 børnegrupper 2010 I alt 13,0 13,0 Etnisk stordagpleje 2,6 2,6 Forbedring af pædagogisk læringscenter på Ellekærskolen 1,0 1,0 Fritids- og ungdomsklub på Rytoften 6,0 6,0 16 på 500 m 2 Samlet finansieringsbehov 22,6 22,6 Finansiering af anlægsudgifter Finansiering (mio. kr./2009-priser) 2010 I alt Kapitaliseret værdi af frigjorte driftsmidler 3,77 3,77 fra nuværende lejemål MBU 2010, Skoler 2,0 2,0 KB fremrykkede aktiviteter 09, dagtilbud 2,0 2,0 KB fremrykkede aktiviteter 10, dagtilbud 1,58 1,58 RULL midler 13,25 13,25 I alt 22,6 22,6 Konsekvenser for driftsressourcer Etablering af Børneby Ellekær indebærer opsigelse af lejemål til dagtilbud på Bispehavevej 1,3 og 5 samt opsigelse af lejemål til fritids- og ungdomsklub på Bispehavevej 29. Dette giver driftsbesparelser til husleje og øvrig bygningsdrift på i alt 1.292 mio. Opførelse af 2 nye bygninger giver driftsudgifter på i alt 0,908 mio, hvilket giver en nettodriftsbesparelse på 0,384 mio, som kan kapitaliseret til 7,5 mio. Med indstillingens mere hensigtsmæssige anvendelse af den samlede bygningsmasse i Børn og Unge opsiges overtallige lejemål og for at imødekomme den vedtagne egenfinansiering til RULL midler deles beløbet ligeligt mellem dette formål og til finansiering af nærværende anlægsudgifter. Side 15 af 16
Kapitaliseret rådighedsbeløb indgår herved med 3,77 mio. kr, til realisering af budgetlagt anlægsindtægt i den samlede RULL finansiering jvf. forudsætninger i Fremsyn for Århus om et samlet indtægtsprovenue på 50 mio. kr (i 2008 priser) ved salg af overtallige bygninger eller opsigelse af lejemål. De resterende 3,77 mio kr medgår til finansiering af Børneby Ellekær. Jacob Bundsgaard / Nils Petersen Bilag Bilag 1: T-10-554-003 (vedlagt originalsagen/-elektronisk) Bilag 2: AB-10-554-003 (vedlagt originalsagen/-elektronisk) Bilag 3: AB-10-554-004 (vedlagt originalsagen/-elektronisk) Bilag 4: AB-10-554-005 (vedlagt originalsagen/-elektronisk) Bilag 5: CO2 regnskab (vedlagt originalsagen/+ elektronisk) Tidligere beslutninger Den 29. april og den 27. maj 2009 vedtog Århus Byråd indstillingen Rum til leg og læring. Første prioriteringsrunde Den 31. maj 2007 indgik samtlige af byrådets partier aftale om Fremsyn for Århus Side 16 af 16