FAMILIEUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE

FAMILIEUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 21 MANDAG DEN 28. APRIL 2008, KL. 16.00 PÅ OTTERUP RÅDHUS, MØDELOKALE 5

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 2 Fraværende: Eva Laut Andersen med afbud. Til behandling forelå: SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE...3 157. Sommerferiepasning af børn i SFO og SFO-klub på Havrehedskolen...3 158. Oplæg til 10. kl. struktur i Nordfyns Kommunes skolevæsen, efter høring...4 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE...5 159. Frigivelse af rådighedsbeløb i forbindelse med IT Medie- og Handlingsplanen for folkeskolen...5 160. Entreprenøraftaler for Familieudvalgets område...6 161. Oplæg til etablering af specialbørnehave Knasten...8 162. Godkendelse af årsrapport for 2007 fra puljeinstitutionen Dragen...9 163. Tilbagebetaling af forældrebetaling for børnepasning i dagplejen i tilfælde af overenskomstmæssig arbejdsnedlæggelse foråret 2008...10 164. Principgodkendelse - Materialegården i Bogense - til klublignende formål...11 SAGER TIL EFTERRETNING...12 165. Budgetoverførsel af driftsmidler fra 2007-2008...12 166. Budgetrapport pr. 31. marts 2008...13 167. Meddelelser...13 168. Eventuelt...14 LUKKEDE SAGER...15 169. LUKKET PUNKT:... 15

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 3 SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE 157. Sommerferiepasning af børn i SFO og SFO-klub på Havrehedskolen Sagsnr. 2008040114 J.nr. 16.06.00P15 I november 2007 fremsatte Skolebestyrelsen på Havrehedskolen et ønske om etablering af særskilt sommerferiepasning i skolens SFO. Hidtil har forældrene i området været henvist til at benytte pasningstilbuddet på Søndersøskolen. I forlængelse heraf har Skolebestyrelsen ladet foretage en behovsanalyse blandt områdets forældre. Denne viser, at 57 forældre ville benytte et lokalt pasningstilbud, hvis dette fandtes. Kun 2 er tilsyneladende tilmeldt tilbuddet på Søndersøskolen i 2008. Brev til Familieudvalget fra Havrehedskolen af 28. marts 2008. Kopi af brev fra Havrehedskolen til forældrekredsen af 10. marts 2008 samt spørgeskemaundersøgelse. Notat sommerferiepasning i Havrehedskolens SFO af 10. april 2008 fra Økonomi. Personalemæssige konsekvenser: Administrationens oplyser, at man i forbindelse med tilmeldingen til sommerferiepasning normerer med udgangspunkt i 80 % af de i marts tilmeldte børn, og at hvert barn udløser en normering på 5 ugentlige pædagogtimer og et aktivitetsbeløb på 100 kr. pr. uge. Økonomiske oplysninger: Der henvises til notat fra Økonomi af 10. april 2008. Da kun 2 børn er tilmeldt pasning på Søndersøskolen, vil den kompenserende besparelse være ubetydelig. Sagen forelægges til udvalgets afgørelse. Der ændres for nærværende ikke på gældende ordning, men bestyrelsen er selvfølgelig velkommen til at fremsætte forslaget til budget 2009.

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 4 158. Oplæg til 10. kl. struktur i Nordfyns Kommunes skolevæsen, efter høring Sagsnr. 2007110308 J.nr. 17.01.00P15 Familieudvalget har anmodet Undervisningsafdelingen om en vurdering af den fremtidige placering af kommunens 10. klasser. P.t. er der 10. klasser på 3 af kommunens skoler: Bogense Skole, Otterup Skole og Søndersøskolen. Undervisningsafdelingen fremlægger en redegørelse og en indstilling. Det indstilles, at Familieudvalget træffer beslutning om, at Nordfyns Kommunes 10. klasser med virkning fra 1. august 2009 placeres i et ungdomskulturcenter på Søndersøskolen, hvor Musikskolen og Ungdomsskolen også har til huse. Beslutning i Familieudvalget den 23. januar 2008: Nordfyns Kommunes 10. klasser placeres med virkning fra 1. august 2009 i Søndersø. Forslaget sendes til høring i skolebestyrelserne med høringsfrist 1. april 2008. Ved høringsfristens udløb er der indkommet 8 høringssvar. Generelt anbefales den foreslåede placering af 10. klasserne i Nordfyns Kommune. Dog påpeges en risiko for lavere søgning til 10. klasse som følge af centraliseringen, ligesom en optimering af infrastrukturen fremhæves som en forudsætning for søgning til tilbuddet. Undervisningsafdelingens Redegørelse vedr. 10. klasse, 2. januar 2008. Sammendrag af høringssvarene. Skolernes høringssvar. Personalemæssige konsekvenser: P.t. ingen. Økonomiske oplysninger: P.t. ingen. Det indstilles, at administrationen bemyndiges til at nedsætte en administrativ arbejdsgruppe, som kan udarbejde et antal konkrete skitseforslag til placering, organisation og indhold i et 10. klassetilbud placeret i Søndersø. Arbejdsgruppens kommissorium: Udarbejdelse af 2 3 forslag til etablering af et samlet 10. klassetilbud for hele Nordfyns Kommune, placeret i Søndersø. Forslagene skal indeholde en analyse af forskellige placeringer og organiseringer. I analysen skal økonomien belyses, men som udgangspunkt er der et krav om ressourceneutralitet. Forslagene skal forholde sig til ideen om at lade 10. klasse indgå i et Ungdomskulturcenter, hvor forskellige skoleformer og fritidstilbud indtænkes. Afleveringsfristen er 30. september 2008.

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 5 Skolechefen er formand for arbejdsgruppen og udpeger medlemmer til arbejdsgruppen. Undervisningsafdelingen udgør arbejdsgruppens sekretariat. Administrationens indstilling godkendt med den tilføjelse, at skolechef og formand for Familieudvalget udpeger medlemmer til arbejdsgruppen. SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 159. Frigivelse af rådighedsbeløb i forbindelse med IT Medie- og Handlingsplanen for folkeskolen Sagsnr. 2008040093 J.nr. 00.30.08S05 Undervisningsafdelingen fremsender ansøgning om frigivelse af det på budget 2008 afsatte rådighedsbeløb på kr. 2.000.000 til anskaffelse af IT hardware/software til skolerne iht. IT Medie- og Handlingsplanen. I 2007 fordelte indkøbene sig således: 5 servere, ca. 200 PC'er, ca. 50 bærbare PC'er, ca. 20 printere, ca. 10 interactive whiteboards, ca. 350 stk. software. Det skønnes, at fordelingen i 2008 vil være sammenlignelig. Notat om frigivelse af rådighedsbeløb til IT i folkeskolen fra Økonomi af 15. april 2008. Økonomiske oplysninger: Bevillingen fremgår af anlægsbudget 2008 for Familieudvalget. Undervisningsafdelingen anbefaler, at beløbet indstilles frigivet. Administrationens indstilling indstilles godkendt.

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 6 160. Entreprenøraftaler for Familieudvalgets område Sagsnr. 2008030244 J.nr. 16.00.00P27 I forbindelse med strukturreformen pr. 1. januar 2007 blev det mellem kommunerne i det oprindelige Fyns Amt besluttet, at en række opgaver skulle udføres gennem aftaler kommunerne imellem. For Familieudvalgets område drejer det sig om 7 aftaler. Udgangspunktet for entreprenøraftalerne er de aftaler, som har været gældende for 2007 og 2008. Det er aftalt, at såfremt kommunen ønsker at udtræde af en aftale for 2009 eller ønsker den ændret, skal det meddeles senest den 30. juni 2008. De 7 aftaler omfatter: 1. Aftale om drift af tilbud om vederlagsfri behandling af stofmisbrugere. Aftalen omfatter såvel børn som voksne med behov for misbrugsbehandling. Langt hovedparten af misbrugerne er over 18 år. Det skønnes realistisk at tilbyde en del af misbrugsbehandlingen lokalt, f.eks. rådgivning, vejledning og dele af behandlingen. 2. Aftale om udarbejdelse af indstillinger vedrørende godkendelse af opholdssteder for børn og unge og botilbud og voksne og tilsyn med disse efter serviceloven. Aftalen omfatter et fagligt område med udarbejdelse af indstillinger om godkendelse og løbende tilsyn. Nordfyns Kommune har ikke den fornødne ekspertise til opgaven. Det anbefales, at det i bestemmelserne om tilsynet tilføjes, at alle kommuner, som har børn anbragt for tidspunktet for tilsynets udførelse, skal have tilsendt tilsynsrapporten uopfordret. 3. Aftale om drift af tilbud om specialrådgivning til børn fra 0-6 år med varigt og betydeligt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Aftalen omfatter tværfaglig og tværsektoriel udredning af børn fra 0-6 år med betydeligt nedsat funktionsevne. Aftalen omfatter indtil nu alle 10 fynske kommuner, - det er en abonnementsordning, hvor betalingen er udregnet efter befolkningstal. Det anbefales, at Nordfyns Kommune fortsat er med i aftalen, idet kommunens beredskab er alt for lille og derfor ikke vil kunne tilbyde den nødvendige faglige ekspertise i udredningsarbejdet.

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 7 4. Aftale om drift af tilbud om specialrådgivning og specialundervisning af børn med erhvervet hjerneskade. Aftalen omfatter undersøgelse og udredning af børn med erhvervet hjerneskade med henblik på undervisningsmuligheder. Aftalen er en abonnementsordning og prisen er udregnet efter befolkningstal. Nordfyns Kommune har p.t. ingen elever i ordningen. Nordfyns Kommune vil ikke selv kunne tilrettelægge et så specifikt undervisningstilbud. Det anbefales, at Nordfyns Kommune fortsætter i abonnementsordningen. 5. Aftale om drift af tilbud om fysio- og ergoterapeutisk bistand til børn med betydeligt og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Aftalen, kaldet Fynsordningen, omfatter fysio- og ergoterapeutiske undersøgelser, vurderinger og analyser, samt udarbejdelse og gennemførelse af individuelle handlingsplaner. Mange af de funktioner, som Nordfyns Kommune køber i Fynsordningen, vil efter en faglig vurdering kunne varetages af PPR s ergoterapeuter, hvorfor det anbefales, at Nordfyns Kommune ansætter egen børnefysioterapeut og ergoterapeut. Der henvises endvidere til notat om specialbørnehaven Knasten. 6. Aftale om undervisning efter folkeskoleloven til børn indlagt på Odense Universitetshospital. Aftalen giver mulighed for at tilbyde, at børn i den undervisningspligtige alder får undervisning i forbindelse med længerevarende indlæggelse på OUH og andre sygehuse. Administrationen vurderer, at aftalen er nødvendig, og at udgiften er beskeden. 7. Aftale om drift af tilbud efter lov om specialundervisning af voksne. Aftalen behandles af Social- og Sundhedsudvalget. Administrationen har gennemarbejdet aftaler, gældende for Familieudvalgets områder, og har udarbejdet bemærkninger til de enkelte aftaler. De 7 gamle aftaler. Notat til de enkelte aftaler. Økonomiske oplysninger: De økonomiske oplysninger fremgår af de enkelte aftaler. Det anbefales, at aftalerne forlænges med de bemærkninger, som er knyttet til de enkelte aftaler. Som generel bemærkning skal i svaret tilføjes, at en forudsætning for kommunens fortsatte tilslutning til aftalerne er, at tilbuddenes organisering, pris og øvrige betingelser ikke ændres væsentligt.

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 8 Der ønskes med denne bemærkning taget højde for, at fortsættelse sker under kendte præmisser. Administrationens indstilling indstilles godkendt. 161. Oplæg til etablering af specialbørnehave Knasten Sagsnr. 2007120019 J.nr. 16.05.00A00 PPR og Daginstitutionsafdelingen har udarbejdet et forslag til etablering af et specialtilbud til børnehavebørn i Nordfyns Kommune. Forslaget er et led i Børn og Families bestræbelser på en tidlig foregribende indsats. Det er målet at give et kvalificeret specialpædagogisk tilbud til den lille gruppe af børn, som ikke profiterer af den støttepædagogiske indsats i daginstitutionerne, og det forventes med forslaget, at færre børn på sigt har behov for specialbørnehaveplads. Målgruppen for specialbørnehaven Knasten er børn med generelt forsinket udvikling og børn med specifikke vanskeligheder af et sådant omfang, at børnenes generelle trivsel og læring er truet. Etablering af et specialtilbud i Nordfyns Kommune medfører udgifter til etablering samt ansættelse og uddannelse af personale. Forslaget medfører ekstra udgifter i opstartfasen, men på sigt vurderes det, at udgiften til specialpladser bliver mindre. Notat af 10. april 2008 fra Administrationen om specialbørnehaven Knasten. Kommissorium for oprettelse af specialbørnehaven Knasten. Notat af 14. april 2008 fra Økonomi om specialbørnehaven Knasten. Personalemæssige konsekvenser: Ansættelse af personale. En afdelingsleder + 3 pædagoger. Fysioterapeut, ergoterapeut, psykolog og talepædagog. Økonomiske oplysninger:

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 9 Der henvises til Notat af 10. april 2008 fra Administrationen om specialbørnehaven Knasten. Forslaget om etablering af specielbørnehaven Knasten indstilles principgodkendt. Administrationen peger på, at der skal arbejdes videre med en placering i Søndersø by, nærmere betegnet Birkemose Børnehave. Starttidspunktet kan afhængig af beslutningen blive 1. september 2008 eller i månederne derefter, alternativt 1. januar 2009. Såfremt udvalget følger indstillingen, sendes forslaget til udtalelse i forældrebestyrelsen for Birkemose Børnehave. Sagen genbehandles på Familieudvalgets møde i maj/juni med henblik på afklaring fra børnehaven, den fysiske indretning, starttidspunkt m.v. Administrationens indstilling godkendt. Sagen genoptages i maj/juni efter indhentet udtalelse i forældrebestyrelsen. 162. Godkendelse af årsrapport for 2007 fra puljeinstitutionen Dragen Sagsnr. 2008030084 J.nr. 16.05.05Ø00 Puljeinstitutionen Dragen fremsender årsregnskabet for 2007 til godkendelse. Årsregnskabet er revideret af Revisionsfirmaet Toprevision, der bemærker, at de økonomiske udsigter for en fortsat eksistens og fornuftig drift på grundlag af foreviste budgetter ses at være gode. Institutionens lokalemæssige problemer gør dog fremtiden meget usikker. Revisionen har ikke givet anledning til andre forbehold. Årsrapport for 2007 for Børnehaven Dragen. Notat fra Økonomi af 8. april 2008. Økonomiske oplysninger: Se notat. Årsregnskabet 2007 for Børnehaven Dragen anbefales godkendt.

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 10 Puljeinstitutionen Dragens årsregnskab 2007 indstilles godkendt. 163. Tilbagebetaling af forældrebetaling for børnepasning i dagplejen i tilfælde af overenskomstmæssig arbejdsnedlæggelse foråret 2008 Sagsnr. 2008040153 J.nr. 16.06.05Ø32 I forbindelse med overenskomstfornyelsen pr. 1. april 2008 er afsendt strejkevarsler for personale i dagplejen i Nordfyns Kommune, startende den 28. april 2008. Erfaringsmæssigt stiller forældre hurtigt spørgsmål vedrørende mulighederne for tilbagebetaling af forældrebetaling. Der eksisterer ikke regler for tilbagebetaling i forbindelse med arbejdsnedlæggelser i institutioner. Det er op til den enkelte kommune at træffe beslutning herom. Velfærdsministeriet har således oplyst: Efter tilskudsreglerne i dagtilbudsloven er der ikke fastsat nogen pligt til at tilbagebetale dele af den for vedkommende år fastsatte forældrebetaling til forældrene, hvis et dagtilbud til børn og unge må lukke i kortere tid på grund af forhold, som kommunen ikke er herre over, f.eks. arbejdsnedlæggelser, strejker eller forhold, der udgør en sundhedsmæssig risiko for børn og personale. Hvis lukningen strækker sig over længere tid, kan der blive tale om, at forældre kan kræve forældrebetalingen delvist tilbagebetalt ud fra et forudsætningssynspunkt. Der er intet til hinder for, at en kommune selv træffer afgørelse om tilbagebetaling i en sådan situation. Kommunen vælger selv, hvordan beregningen af et eventuelt tilbagebetalingsbeløb skal foretages. Personalemæssige konsekvenser: Tilbagebetalingen vil være forbundet med administrativt merarbejde. Økonomiske oplysninger: Tilbagebetalingen kan finansieres af tilbageholdt løn.

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 11 Administrationen indstiller til Kommunalbestyrelsens godkendelse, at der med udgangspunkt i Velfærdsministeriets oplysninger først sker tilbagebetaling af forældrebetalingen efter arbejdsnedlæggelse på mere end 5 hverdage. Tilbagebetalingen dækker i så fald hele perioden. at tilbagebetalingen finansieres af de lønmidler, der ved en eventuel strejke tilbageholdes i en pulje under Økonomiudvalget og tilføres Familieudvalgets budgetramme ved en teknisk omplacering. Velfærdsministeriet har den 15. april 2008 fremsendt en ny fortolkning til Kommunernes Landsforening om reglerne for tilbagebetaling af forældrebetaling under en konflikt i dagtilbud. En fortolkning, der præciserer kommunens forpligtelse til at vurdere, om en eventuel nedsættelse af egenbetalingen står i et væsentligt misforhold til det administrative merarbejde, der er knyttet til gennemførelsen af tilbagebetalingen. Det indstilles, at administrationens indstilling følges, og at en eventuel tilbagebetaling af forældrebetaling foretages i forbindelse med opkrævning af forældrebetaling. 164. Principgodkendelse - Materialegården i Bogense - til klublignende formål Sagsnr. 2008040230 J.nr. 18.10.00 Familieudvalget anbefaler til Økonomiudvalgets godkendelse, at bygningerne/den gamle materialegård, Enggade 14, Bogense, reserveres til anvendelse til klub i regi af Nordfyns Ungdomsskole jfr. oplæg fra ungdomsskolen. Administrationen gør opmærksom på, at der ikke er udarbejdet økonomiske kalkuler, at lokalplanen for området skal analyseres,

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 12 at Teknik og Miljø og byggeteknikerne skal udarbejde nærmere beskrivelse af et eventuelt projekt i samarbejde med Børn og Familie og Nordfyns Ungdomsskole. Oplæg til Fritids-/læringsmiljø, Bogense, fra Nordfyns Ungdomsskole. Oversigtskort Bogense. Administrationen anbefaler, at udvalget indstiller til principgodkendelse i Økonomiudvalget, at bygningerne Enggade 14, Bogense, reserveres til klubformål i regi af Nordfyns Ungdomsskole. Det indstilles, at Enggade 14, Bogense, anvendes til indretning af et fritids- og læringsmiljø for børn og unge i overensstemmelse med Ungdomsskolebestyrelsens forslag. Det indstilles ligeledes, at Nordfyns Ungdomsskole i samarbejde med Teknik og Miljø igangsætter udarbejdelse af forslag til indretning og ombygning incl. økonomiske oplysninger. SAGER TIL EFTERRETNING 165. Budgetoverførsel af driftsmidler fra 2007-2008 Sagsnr. 2008040062 J.nr. 00.01.00 Til orientering forelægges Budgetoverførsler af driftsmidler fra 2007 til 2008. Budgetoverførslerne behandles i Kommunalbestyrelsens møde den 17. april 2008. Sammenskrivning Budgetoverførsel af driftsmidler 2007-2008 Taget til efterretning med følgende bemærkninger: Decentraliseringsaftalerne bør bringes på plads inden sommerferien.

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 13 Budget og regnskab for Skole og SFO skal være adskilt. 166. Budgetrapport pr. 31. marts 2008 Sagsnr. 2008030230 J.nr. 00.30.10 Til orientering forelægges Budgetrapport pr. 31. marts 2008. Budgetrapport pr. 31. marts 2008 Til efterretning. 167. Meddelelser Sagsnr. 2006080003 J.nr. 00.01.00I00 Bogense Skole fremsender skrivelse af 9. april 2008 til Familieudvalget om støttekrævende børn i SFO og Nøglehullet. Administrationen forelægger notat om priser ved brug af svømmehaller i Nordfyns Kommune. Der foreligger skrivelse af 4. marts 2008 fra et forældrepar i Morud angående pasningssituationen i dagplejen.

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 14 Der foreligger henvendelse af 9. april 2008 fra forældre angående vuggestue i Morudområdet. Forældrebestyrelsen i Børnehaven Mælkevejen fremsender forslag dateret den 11. marts 2008 om etablering af vuggestuegruppe i børnehaven. 11 dagplejere i Hårslevområdet fremsender skrivelse af 18. februar 2008 angående oprettelse af en heldagslegestue i tilknytning til Børnehaven Vejruphuse. KL fremsender den 6. marts 2008 publikationen Dagtilbud et kommunalpolitisk ansvar. Publikationen udleveres på mødet. Center for Undervisningsmidler i Odense og Vejle fremsender indbydelse til Folkeskolekonferencen 2008 den 22. 23. august 2008. Konferencens tema er i 2008 Innovation og Iværksætteri. Program for konferencen udleveres på mødet. Der foreligger mail fra Puljeinstitutionen Dragens bestyrelse med status på den seneste udvikling. Endvidere foreligger brev fra ejendommens ejer angående udsættelse af fraflytningstidspunkt. Der afholdes ekstraordinært møde i Familieudvalget torsdag den 15. maj 2008 kl. 13.00-17.00. Der aflægges besøg i børnehaverne Poppelgården og Skovtroldene, hvorefter der gives et oplæg på Otterup Rådhus om børnehavemodeller v/ Daginstitutionsafdelingen. Der er intet bilag til dette punkt. Til efterretning. Brug af svømmehaller optages som punkt på Familieudvalgets dagsorden efter høring i daginstitutionerne og skolerne. Pkt. 1 og 3-6 indgår i behandlingen af budget 2009. Pkt. 10. Administrationen undersøger følgende muligheder 13., 14. eller 15. maj. 168. Eventuelt

Familieudvalget 28. april 2008 Side: 15 Sagsnr. 2007080214 J.nr. 00.01.00I00 Intet. LUKKEDE SAGER 169. LUKKET PUNKT: Sagsnr. 2006060002 J.nr. 00.01.00G01