Vordingborgprojektet PROJEKTBESKRIVELSE RED. 17.03.2016
Vordingborg-projektet Projektbeskrivelse Sammendrag hvad drejer projektet sig om Projektet er en koordineret og sammenhængende indsats for at Sikre arbejdsstyrken på pleje og omsorgsområdet o Systematisk rekruttering og oplæring af ansatte uden erfaring eller med ringe erfaring indenfor pleje og omsorgsområdet til at opnå kompetencen til at blive optaget på GF2 og SOSU-hjælperuddannelse på voksenelevløn eller på ordinær løn i forlængelse af ansættelsesperioden. o Vikaransættelse opnås, når virksomhedspraktik, skoleophold og løntilskudsjob er gennemført med tilfredsstillende resultat. Sikre kompetenceudvikling hos ansatte o Rekruttering af 12 ansatte SOSU-hjælpere, der opnår tjenestefrihed uden løn og optages på SOSU-assistentuddannelsen inkl. GF2 turbo hold på voksenelevløn og med løntilskud. Understøtte mulighed for at opfylde rådighedskrav o rekruttering af ansatte, der opnår 113 timers ansættelse, når virksomhedspraktik, skoleophold og løntilskudsjob er gennemført med tilfredsstillende resultat, men kompetence til at gennemføre SOSU-hjælperuddannelse ikke opnås. For at understøtte projektets gennemførelse og sikre at projektet kommer i mål, er der budgetteret med rekruttering af ekstra vikar i distrikterne. Opnormeringen sikre at mentoropgaver og ekstra tid til oplæring af de systematisk rekrutterede ansatte prioriteres, da det forventes, at de er ny i job i en længere periode. Baggrund Vordingborg Kommune ønsker at alle ansatte i Vordingborg Kommune bliver så dygtige som de kan. (Vision 2030) Vordingborg Kommune efterspørger kompetence på et højt fagligt niveau indenfor alle fagområder, men har et særligt behov for at ændre på fordelingen af kompetencer på SOSU-området. Der er behov for flere social- og sundhedsassistenter, faggruppen er vanskelig at rekruttere, da der er uddannet for få og efterspørgslen er stor i hele Region Sjælland. De nuværende ansatte på SOSU-området, der var ansat i perioden 2011 2014 har modtaget 15 dages efteruddannelse + opgradering af førstehjælp og har siden deltaget i diverse tværgående indsatser jævnfør årshjul for kompetenceudvikling. Øvrige ansatte deltager i den løbende kompetenceudvikling og sparring. Behovet for ændret fordeling af kompetencer skyldes særligt opgaveflytningen fra sygehusene. De borgere og patienter, der i dag har brug for hjælp og pleje er på en gang mere syge og funktionshæmmede, men er samtidig også interesseret i at leve et liv i uafhængighed af hjælp og længst muligt. Den nødvendige kompetence skal derfor spænde vidt fra forebyggelse, aktivitet, træning og rehabilitering til pleje, sygepleje, tidlig indsats og lindring. Kravet om dokumentation, rettidig omhu og kommunikationsevner er højt på mange niveauer. 2
Vordingborg Kommune ønsker at rekruttere ansatte til Pleje- og Omsorgsområdet. Pleje og Omsorgsområdet rekrutterer og ansætter selv og har stor erfaring med at uddanne Social- og sundhedshjælperelever og Social- og sundhedsassistent elever. Søgning til uddannelserne i Vordingborg Kommune kommer både fra borgere i Vordingborg Kommune, men særligt fra ansøgere fra andre kommuner. Gennemførelsesgrad har de seneste år været vigende, men det forventes med den nye EUD reform at gennemførelsesgrad øges. Flere social- og sundhedshjælpere har udtrykt ønske om at videreuddanne sig, men bliver økonomisk udfordret af de nuværende vilkår for uddannelse. Der er behov for et tilskud til voksenelevløn for de fleste kandidater. Vordingborg Kommune vil som en del af dette projekt med finansiering af kompetencemidler bidrage til at 12 SOSU-hjælpere kan tilbydes optag på Social- og sundhedsassistentuddannelse i 2016 17. Vikarer for de der uddannes skal være mange nok, såfremt de ikke er dygtige nok. Der finansieres derfor ekstra vikarer til at hjælpe de, der ikke er dygtige nok, men også til at løse de nødvendige opgaver. De der ikke er dygtige nok hjælpes og motiveres til at blive det. Dvs. til at blive SOSU-klar og søge optagelse på social- og sundhedshjælperuddannelsen, når krav hertil kan opfyldes.. Vordingborg Kommune har interesse i at tilbyde job og uddannelse til de, der er udenfor arbejdsmarkedet. Vordingborg Kommune systematiserer med Vordingborg-projektet den indsats, der gøres for forsikrede ledige, personer på kontanthjælp værende arbejdsmarkedsparat eller uddannelsesparat eller personer på integrationsydelse. Der opstartes faste hold over året alle følger sammenhængende og sammenlignelige forløb med plads til individuelle hensyn, men med et mål for øje at blive SOSU-klar. Den systematiske indsats sker i tæt samarbejde mellem Jobcentret, plejedistrikter og uddannelsesområdet. Der anvendes de almindelige redskaber som virksomhedspraktik og løntilskudsjob på vejen til at blive SOSU-klar. Indsatsen suppleres med AMU forløb mellem virksomhedspraktik og løntilskudsjob, hvor jobcentret finansierer to af tre 4-ugers AMU-forløb og Pleje og Omsorg finansierer det sidste. De tre indsatser er således overvejende finansieret via arbejdsmarkedmidler og indenfor den aftalte ramme af antal af løntilskudsjob, som er gældende på pleje- og omsorgsområdet. Arbejdsmarked forpligter sig til en systematisk opsøgende indsats for at rekruttere relevante kandidater til indsatsen, til at vejlede og motivere og afholde de fornødne informationsmøder og udlevere det nødvendige materiale til de udpegede kandidater. Opfølgning på indsats sker i det almindelige samarbejde som hidtil, og suppleres med ledelsesinformation med status på igangværende og ophørte deltagere undervejs i forløbet og efter forløbet. Pleje- og omsorgsområdet forpligter sig til at gennemføre systematisk oplæring både i praktikperiode som i løntilskudsperiode, og der sikres sammenhængende indsats i forhold til AMUforløbet.Samtidig forpligter området sig til at ansætte minimum 113 timer i direkte forlængelse af løntilskudsjobbet.succésraten er at 12 af 25 projektdeltagere opnår mere end 113 timers ansættelse, kvalificerer sig til at opnå voksenelevløn og starter som social- og sundhedshjælperelev i 2016 eller 2017. Pleje- og Omsorgsområdet er kendt for at kunne bidrage til at den enkelte bliver arbejdsmarkedsparat og uddannelsesparat, og kan sikre beskæftigelse til den der vil, kan og evner at blive en del af medarbejdergruppen. Pleje- og omsorgsområdet evner på en gang at være mentor for de svageste, men også at være præcise i vurderingen af evner, muligheder og barrierer for at kunne udvikle sig indenfor faget. 3
Medinddragelse af de ansatte på FOA-området blev etableret med FTR og TR deltagelse ved ansættelse af deltagere i Vordingborg-projektet hold 1, hvor form og indhold i samtalen og ved fremtidige samtaler blev fastlagt. Sammen med lederrepræsentanter er fastlagt en informationsindsats i forhold til kollegaer og samarbejdspartnere. Vordingborg-projektet er fast punkt på dagsordenen ved dialogmøder med ledelse og medarbejderrepræsentanter og ved MED iøvrigt. Næste dialogmøde er 23. marts 2016. Der er generelt en stor politisk interesse for at udvikle uddannelses- og kompetenceniveau for borgere i Vordingborg Kommune og leve op til Vision 2030 med en kommune sprudlende af sundhed og aktivitet og med borgere, der kan blive så dygtige som de kan. Socialudvalget lægger stor vægt på at de fornødne kompetencer er til stede hos personalet, og bekymrer sig for den aktuelle rekrutteringssituation og risiko for at mangle kompetence til at varetage de opgaver, der skal løses på pleje- og omsorgsområdet. Socialudvalget har derfor i 2016 afsat midler til kompetenceudvikling og vil i forbindelse med afvikling af første hold vurdere en eventuelt samlet gevinst for Vordingborg Kommune, der kan medtages og prioriteres i forbindelse med budget 2017 2020. Formål At sikre kompetente vikarer til dækning af sommerferien 2016 og til vikardækning for 12 social- og sundhedshjælpere, der i 2016 2017 uddannes til social- og sundhedsassistenter i ordinært forløb + eventuelt GF2 turboforløb, samt sikre et nødvendigt antal ansøgere fra Vordingborg Kommune af arbejdsmarkedsparate og uddannelsesparate personer til SOSU - hjælper uddannelse i 2016 og 2017. Målgruppe Forsikrede ledige Personer på kontanthjælp og uddannelsesparate Personer på kontanthjælp og arbejdsmarkedsparate Personer på integrationsydelse 12 social- og sundhedshjælpere ansat i Afdeling for pleje og omsorg, der bevilges tilskud til assistentuddannelse på voksenelevløn i 2016 17. Projektperiode 10. februar 2016 til 31. december 2016 med forventning om at kunne prioritere fortsættelse helt eller delvist i 2017. Afhænger af de budgetmæssige prioriteringer for Budget 2017 2020. Indledende drøftelser 8. januar til 9. februar 2016 vedrørende piltoprojektet dvs. første holds opstart og gennemførelse, hvor det forsøges at rekruttere kompetente ansatte til sommerferien 2016. Organisering af projektet Projektejer: Helle Linnet (Social- og arbejdsmarkeddirektør) Projektleder: Susanne Johansen (Ældrechef) Arbejdsmarked: Mone Hansen (teamleder og tovholder for Jobcentret) Peter Braad (Virksomhedskonsulent jobservice) Edisa Alic ( Administrativ medarbejder) Denis Arnsdorf (integrationsindsats) Cecilie Berg Mikkelsen (arbejdsmarkedssekretariatet formidling) Pleje og Omsorg: Ulla Krøger (distriktsleder Rosenvang og tovholder på samarbejde med Arbejdsmarked) Jørgen Houmøller (FTR FOA) Farid Faizi (TR FOA) 4
Følgegruppe 1: Følgegruppe 2: Følgegruppe 3: Vibeke Riberdal (administrativ medarbejder uddannelsesområdet) Christina Graungaard (uddannelseskoordinator) Deltagere i dialogmøder med ledere og medarbejderrepræsentanter i Afdeling for pleje og Omsorg Chefgruppen under Social- og Arbejdsmarkedsdirektør Aktører fra Arbejdsmarked Projektets resultatmål og succeskriterier At 36 projektdeltagere bliver klar til SOSU-uddannelse ultimo 2016 og primo 2017. At minimum 113 timers ansættelse tilbydes 50-70 personer i 2016. At vurdere, hvorledes eventuelle alternative uddannelses- og jobmuligheder for ikke- SOSU klare udpeget til projektet eller ansøgere til projektet kan fastlægges og eventuelt planlægges i 2016. Projektets indhold og aktiviteter Dialog og sikring af politisk opbakning til at anvende budgetmidler til kompetenceudvikling og finansiering af Pleje og Omsorgs andel af Vordingborg-projektet i 2016 og beskrive businesscase for 2016 og 2017 med henblik på at afdække mulige gevinster samlet set for Vordingborg Kommune. En case der afrapporteres i Socialudvalget og i Arbejdsmarkedsudvalget. Vurdere og udvikle muligheder for at optimere det nuværende tværfaglige samarbejde mellem Arbejdsmarked og Pleje og Omsorg og sikre et fortsat ejerskab udover pilotprojektperioden. Fastlægge, systematisere og gøre brug af erfaringer fra Jobrotationsprojekt 2011 2013 og de nuværende aftaler på området. Fastlægge og systematisere krav til at blive SOSU-klar. Sikre videndeling og ledelsesmæssig opbakning i begge afdelinger og følge op på dette i følgegrupperne. Sikre formidling i takt med at materiale udvikles og offentliggøre på Vordingborg Kommunes hjemmeside og i pjece. Sikre fortsat flow i projektet efter pilotprojektperioden. Gennemføre de planlagte aktiviteter som fastlagt i overordnet plan for forløb. Følge projektdeltagere på enkeltperson som på gruppeniveau som en del af LIS ledelsesinformation. Tidsplan 14. december 2015 Drøftelse af muligheder for et samarbejde om en systematiseret indsats i forhold til at rekruttere arbejdsmarkedsparate kandidater til SOSU- 5
området. Aftale om at indlede samarbejde mellem Jobcentret og Pleje og Omsorg. Kontaktpersoner fastlagt. 7. januar 2016 Første indledende drøftelse af muligheder og i perioden herefter kortlægning og foreløbigt udkast til mulig plan for at kunne gennemføre projektet med færrest mulige ressourcer og så enkel plan som muligt. 12. januar Drøftelse i Socialudvalget af at etablere et rekrutterings- og uddannelsesprojekt og finansiere dele af indsatsen af kompetencemidler. Investering estimeret ca. 5 mio. kr. pr. år mulig gevinstrealisering fastlægges i forbindelse med pilotprojektet dvs. første hold pr. 7. marts 2016. Gevinstrealisering forventes at være både i Arbejdsmarked og i Pleje og Omsorg. 18. januar Aftale i Chefgruppen om at fortsætte samarbejde og hurtigst muligt formidle idéen til interesserede kommuner og kalde projektet Vordingborg-projektet. Aftalt at formidle på pjece og ad andre kanaler, så hurtigt det er muligt. 2. februar Drøftelse af Vordingborg-projektet i ledergruppen Pleje og Omsorg. 9. februar Drøftelse med FTR FOA om indsatsen, der genbruger erfaring fra jobrotationsprojektet. Aftale om deltagelse i indsats bl.a. med deltagelse i ansættelsessamtaler. Hertil yderligere beskrivelse og kortlægning. Aftalt at indsatsen bliver temaet på kvartalsmødet med medarbejdere og ledelse i 23. marts. Udarbejdelse af pjecen til infomøder: Vil du være vores nye kollega En ny chance nye veje nye muligheder 10. februar til 24. februar 6 planlagte infomøder i Jobcentret, 4 afholdt Udarbejdelse af pjecen: Vordingborgprojektet 2016 om optagelse på SSH uddannelsen 23. februar og 29. februar Ansættelsessamtaler (speeddating som ved Jobrotationsprojekt i 2011 til 2014) 3. marts Aftale med SOSU-Nykøbing om AMU forløb og indhold i perioden 4. april til 29. april 7. marts til 1. april Pilotprojekt med første hold af 27 virksomhedspraktikanter starter i distrikterne. 4. april til 29. april AMU forløb 2. maj til 28. maj Løntilskud 4 uger, hvor der vises initiativ og evner, der muliggør en længere ansættelse som vikar i Pleje og Omsorg i perioden 28. maj til 25. december og optagelse på uddannelse januar 2017 som voksenelev og om muligt med uddannelseskontrakt inklusiv GF 2. eller 2. maj til 29. juli Løntilskud 13 uger og ansættelse herefter i 113 timer i samme distrikt i perioden 1. august til 28. august på 30 timer pr. uge. 6
5. maj Projektmøde Afhængig af den enkelte Projektdeltager Frem til juni 2016 Ansættelse som SOSU-hjælperelev Afklare forløb for 12 SOSU hjælpere, der tilbydes uddannelse til assistent. Afklares med FOA og ledelse med indledende drøftelse april 2016. Interessentanalyse Ledere og ansatte på Pleje og Omsorgsområdet Ledige Jobcentret Politikere, chefer mv. FOA SOSU Nykøbing og SOSU - Sjælland Kommunikationsplan Formidling af projekt i chef og direktørgruppen. Formidling på Vordingborg Kommunes hjemmeside. Formidling eksternt i samarbejde med Kommunikation. Risikoanalyse At der ikke er kandidater til projektet. At der er for mange kandidater til projektet, så optag på SOSU-hjælperuddannelse må udskydes et eller flere optagelsestidspunkter. At projektdeltagere ikke når hele vejen frem til at gennemføre elevuddannelsen. At projektet promoveres mindre eller større end det i realiteten kan bære. At interessen for en systematiseret indsats viger for andre indsatser. Opfølgning Efter hvert forløb med gennemgang af data. Forankring og drift Afhængig af effekt træffes beslutning om fuld implementering fra 2017. Evaluering Statusmålinger efter hvert forløb, samt evaluering i forbindelse med de årtlige budgetprocesser. Budget og ressourcer 5 mio. kr. i 2016 eventuelt reduceret til 1,5 mio. kr. i 2017 afhængig af den igangværende budgetproces. 7