TILSYNSRAPPORT DANSKUDDANNELSE TIL VOKSNE UDLÆNDINGE M. FL. vordingborg.dk
Vordingborg Kommune Borger og Arbejdsmarked Marienbergvej 130 4760 Vordingborg Udgivet af Vordingborg Kommune Udarbejdet af: Borger og Arbejdsmarked
FORORD Vordingborg Kommune har til opgave at føre økonomisk, administrativt og pædagogisk tilsyn med danskuddannelserne for voksne udlændinge. Formålet med tilsynet er at sikre, at kursisterne på uddannelserne opnår de nødvendige danskkundskaber for at kunne klare sig i job, i uddannelse og som borger i Danmark. Tilsynsrapporten omhandler udviklingen på danskuddannelsesområdet og det førte tilsyn i perioden 1. januar til 31. december 2016. Tilsynsforpligtigelsen for danskuddannelse eller arbejdsmarkedsrettet danskundervisning er fastsat i Bekendtgørelse af lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., senest jf. LBK nr. 772 af 10. juni 2015, 11. Tilsynet omfatter danskuddannelse til udlændinge omfattet af Integrationsloven, jf. LBK nr. 1094 af 7. oktober 2014, eller Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. LBK nr. 720 af 25. juni 2014. Henvisningspligten ligger hos jobcentret. Vordingborg Kommune har for perioden 2016 2018 indgået driftsaftale med Lærdansk (benævnt udbyderen ), en afdeling af Dansk Flygtningehjælp. Undervisningen foregår i Vordingborg på adressen Rådhustorvet 15 17.
INDHOLDSFORTEGNELSE 1. SAMMENDRAG AF TILSYNSRAPPORTENS KONKLUSIONER... 6 2. RAPPORTENS TILSYNSOMRÅDER... 7 2.1 Fysiske rammer og beliggenhed... 7 2.2 Undervisningstilbuddet... 7 2.2.1 Visitation...8 2.2.2 Skift af danskuddannelse...9 2.2.3 Prøveafholdelse... 10 2.2.4 Kursistsammensætning og fordeling af kursister på henvisningsgrupper... 11 2.2.5 Afviklet aktivitet... 12 2.2.6 Økonomi... 14 2.2.7 Fremmøde... 14 2.3 Lærerstabens kompetencer og kompetenceudvikling... 15 2.4 Administrativt tilsyn... 16 2.5 Økonomisk tilsyn... 16 3. TILSYNSBESØG 2016... 17 4. KVALITATIVE OPGØRELSER... 18 5. TAKSTFASTSÆTTELSE 2016 2017... 19 6. SAMARBEJDSFLADER MELLEM LÆRDANSK OG VORDINGBORG KOMMUNE... 19 7. TILSYNETS ANBEFALINGER OG DERAF FØLGENDE HANDLEPLANER FOR 2017... 20 7.1 Handleplan for nedbringelse af fravær... 20 7.2 Handleplan for gennemførelsestid i forhold til lovgivningens krav om praktik o.a... 20 7.3 Handleplan for at flere prøvetilmeldte går op til afsluttende danskprøve... 21 7.4 Handleplan med henblik på at flere består danskuddannelse... 21 8. OPFØLGNING PÅ TIDLIGERE TILSYNSRAPPORTER... 21 9. TILSYNSANSVARLIG... 22 10. BILAG... 23 10.1 De 3 danskuddannelser... 23 10.2 Billedmateriale fra undervisning... 24 10.3 Tilsynsrapport fra Undervisningsministeriet... 26 10.4 Afholdte danskprøver 2016... 28 10.5 Kursistsammensætning fordelt på nationaliteter... 28 10.6 Kursistsammensætning 2016 Lærdansk Vordingborg og henvisningskategorier... 29 Side 4 af 35
10.7 Underviserkompetencer 1... 31 10.8 Underviserkompetencer 2... 32 10.9 Fremmødeprocenter... 33 11. KILDER OG SUPPLERENDE MATERIALER... 34 Side 5 af 35
1. SAMMENDRAG AF TILSYNSRAPPORTENS KONKLUSIONER Tilsynet har ikke givet anledning til væsentlige forbehold. I forhold til rapportens delområder konkluderes det, at: 1. De fysiske rammer for afviklingen af undervisningen er moderne og dækkende 2. Undervisningen foregår på en professionel og forsvarlig måde 3. Underviserstaben er veluddannet og kvalificeret til at løfte opgaven jf. de krav som lovgivningen stipulerer og de krav, der er aftalt mellem udbyderen og Vordingborg Kommune 4. Beståelsesprocenten på de gennemførte danskuddannelse er på højde med og nogen steder bedre end landsgennemsnittet 5. Udbyderen leverer en høj modulgennemløbstid 6. Udbyderen lever op til de økonomiske og administrative forudsætninger, som kontrakten mellem Vordingborg Kommune og udbyderen fastsætter 7. Der er en tilfredsstillende sammenhæng mellem den økonomi, som området koster og den aktivitet der leveres 8. Det uanmeldte tilsynsbesøg ikke gav anledning til yderligere bemærkninger 9. Vordingborg Kommune imødeser resultatet af den kommende kvalitative undersøgelse blandt kursisterne hos Lærdansk i Vordingborg 10. Takstfastsættelsen for 2016 og for 2017 følger de aftaler, der er indgået mellem Vordingborg Kommune og udbyderen Tilsynet anbefaler, at der mellem Vordingborg Kommune og udbyderen udarbejdes nærmere handleplaner med henblik på fokus på og adressering af følgende fire områder: 1. En indsats for øget fremmøde 2. En indsats for at for danskuddannelsens gennemførselstid ikke forlænges unødigt i forhold til lovgivningens krav om praktik 3. En indsats for at flere prøvetilmeldte går op til afsluttende danskprøve 4. En indsats, der sikrer at flere består danskuddannelsen Side 6 af 35
2. RAPPORTENS TILSYNSOMRÅDER 2.1 FYSISKE RAMMER OG BELIGGENHED Efter indledende vanskeligheder med at finde egnede lokaler i Vordingborg by flyttede Lærdansk op mod sommerferien 2016 ind i de nuværende nyindrettede lokaler på Rådhustorvet. Lærdansk råder over hele førstesalen, i alt ca. 1.400 kvadratmeter. Bygningen indeholder foruden 10 undervisningslokaler og 8 kontorer/møderum også faciliteter til anden aktør virksomhed og faciliteter til Vordingborg Kommunes integrationsteam. Dette team består af vejledere og praktiske integrationsmedarbejdere. Alle undervisningslokaler er udstyret med nyeste teknologi indenfor audiovisuel undervisning og al kommunikation omkring meddelelser, fraværsregistrering, undervisningsplaner og undervisning i al almindelighed foregår via web forbundet til smartboards (Se Bilag 10.2). I forbindelse med uanmeldt besøg på Lærdansk den 13. december 2016 fik tilsynet demonstreret dette ved deltagelse i undervisning på to forskellige hold (Se yderligere under pkt. 3 - Tilsynsbesøg). Overordnet konkluderes det, at undervisningen foregår i egnede lokaler med udmærkede adgangsforhold, herunder adgangsforhold for ganghindrede. Undervisningslokalerne lever op til den standard, som man kan forvente af en moderne undervisningsinstitution og det samlede indtryk af de fysiske forhold er, at de er lyse og imødekommende. Møblementet i klasseværelserne er tidssvarende og der tages de nødvendige hensyn til kursister med bevægeapparatsudfordringer. 2.2 UNDERVISNINGSTILBUDDET Danskuddannelsen er jf. gældende lovgivning med Undervisningsministeriet som ressortministerium - opbygget af 3 spor indeholdende hver et antal moduler (Se Bilag 10.1). Lærdansks forventning til modulgennemløbstid er beskrevet nedenfor: Danskuddannelse 1 Danskuddannelse 1 er tilrettelagt for kursister med ingen eller ringe skolebaggrund og som ikke har lært at læse og skrive på deres modersmål. Modul Gennemsnitlig tid 1 3 mdr. 2 4 mdr. 3 4 mdr. 4 5 mdr. 5 4 mdr. 6 6 mdr. Total 26 mdr. Side 7 af 35
Danskuddannelse 2 Danskuddannelse 2 er tilrettelagt for kursister, som normalt har en kort skole og uddannelsesbaggrund fra hjemlandet og som må forventes at have en forholdsvis langsom indlæring af dansk som andetsprog. Modul Gennemsnitlig tid 1 3 mdr. 2 3 mdr. 3 4 mdr. 4 4 mdr. 5 4 mdr. 6 4 mdr. Total 22 mdr. Danskuddannelse 3 Danskuddannelse 3 er tilrettelagt for kursister, som normalt har en mellemlang eller lang skoleog uddannelsesbaggrund fra hjemlandet og som må forventes at have en forholdsvis hurtig indlæring af dansk som andetsprog. Modul Gennemsnitlig tid 1 2 mdr. 2 2 mdr. 3 3 mdr. 4 5 mdr. 5 6 mdr. 6 4 mdr. Total 22 mdr. 2.2.1 Visitation Når kursister henvises til Lærdansk fra kommunens integrationsteam foregår der en grundig visitation af særligt uddannet visitator på Lærdansk med henblik på trinindplacering i den omtalte model. Lærdansk beskriver deres visitationsprocedure således: Ved visitationen ser Lærdansk først og fremmest på, om kursisten har kendskab til det latinske alfabet. Kursisten bliver bedt om at udfylde en dataliste, og der ses nøje på, hvordan opgaven løses: Kan man læse ordene, navn, adresse, etc.? Tegner man bogstaverne eller udfylder man Side 8 af 35
listen ubesværet? Skal man bruge sit sundhedskort til afskrift, og kan man i givet fald omsætte fra store til små bogstaver? Skriver man på eller gennem linjen? Derpå spørges der til skolebaggrund: Har man en kort skolebaggrund (0-6/7 år) testes med alfa-læseliste, hvor der ses på, hvordan hvert enkelt ord afkodes. Har man en skolebaggrund på mellem 8-12 år, og forventes det, at man er på Danskuddannelse 2 og man testes så med en anden læseliste med mindre skrift og længere ord. Ved visitationen ses også på den generelle livssituation og motivation for at lære, samt alder og kendskab til andre fremmedsprog. Kriterier for indplacering på DU1: Kort eller ingen skolebaggrund, manglende afkodningsfærdigheder, ingen eller ringe kendskab til fremmedsprog med det latinske alfabet, usikkerhed omkring afskrift af personlige data. Udfordring i forhold til alder samt livssituation og etnisk oprindelse. Kriterier for indplacering på DU2: Skolebaggrund minimum 8-10 år, sikker afkodning af latinske bogstaver og kortere eller mellemlang videregående uddannelse, naturvidenskabelige/tekniske uddannelser. Ringe kendskab til fremmedsprog og fremtidsplaner. Kriterier for indplacering på DU3: Afsluttet gymnasial uddannelse/længere videregående uddannelse med en latinsk sprogbaggrund. God til fremmedsprog. Planer om uddannelse i Danmark. 2.2.2 Skift af danskuddannelse I forhold til genvisitering eller skift mellem danskuddannelser, skriver Lærdansk videre: Re-visitation eller skift til anden danskuddannelse Ved visitationerne arbejder Lærdansk ud fra et forsigtighedsprincip, da det pædagogisk giver bedre mening at flytte en kursist fra f. eks. Danskuddannelse 2 til 3 end omvendt. I undervisningen arbejder Lærdansk ud fra devisen om, at man skal sidde der, hvor man profiterer af undervisningen, og kursister, for hvem underviserne vurderer, at de sidder på den forkerte danskuddannelse, re-visiteres. Ved re-visitation ses der på den generelle situation, fremmøde, testresultater, studieaktivitet og motivation for at lære. Udgangspunktet for Lærdansk er, at man skal gennemføre den højest mulige Danskuddannelse, som man har potentiale til indenfor en forventet gennemførselstid. Kursister, hvor der er diskrepans mellem potentiale, indsats og forventet gennemførselstid, vil der være særlig opmærksomhed på, hvilket kan føre til re-visitation og evt. skift af danskuddannelse. Side 9 af 35
Som udgangspunkt sikrer den ovenfor beskrevne visitationsprocedure, at kursisten kan fastholde den danskuddannelse, som vedkommende er visiteret ind på. Det sker imidlertid, at skift af danskuddannelse kan være nødvendigt. Skift af danskuddannelse i nedadgående retning (fra DU2 til DU1 eller fra DU3 til DU2) kan være nødvendigt på grund af en række forskellige omstændigheder, herunder somatiske og psykiske problemer, usikkerhed om fremtid, opholdsgrundlag og familiesammenføring, uforholdsmæssigt højt fravær eller andet. Skift af danskuddannelse bør dog som udgangspunkt undgås eller minimeres. I forbindelse med danskuddannelsesskift ændres modultaksten, således at den svarer til det nye niveau, der testes og undervises på. Lærdansk beskriver selv her hvordan og med hvilke konsekvenser en flytning mellem danskuddannelser kan finde sted: Skift fra Danskuddannelse 1 til Danskuddannelse 2 er sjældne, men det vil se sådan ud: En hurtig og dygtig kursist på Danskuddannelse 1, modul 5, der har opnået sikkerhed i det latinske alfabet samt skriftlig kompetence og læsekompetence svarende til Danskuddannelse 2, modul 2, testes på 2-2. Hvis vedkommende består, kan vedkommende fortsætte på Danskuddannelse 2, modul 3. Lærdansk har modtaget starttaksten på Danskuddannelse 1, modul 5 og får derefter sluttakst på Danskuddannelse 2, modul 2, samt derefter starttakst på Danskuddannelse 2, modul 3, etc. Et eksempel på re-visitation og flyt fra Danskuddannelse 3, modul 2 til Danskuddannelse 2 modul 3 vil se således ud: Lærdansk har modtaget starttakst på Danskuddannelse 3, modul 2, kursisten re-visiteres og flyttes til Danskuddannelse 2, modul 3, hvor kursisten testes og består Danskuddannelse 2, modul 3. Lærdansk modtager sluttaksten på Danskuddannelse 2, modul 3 og efterfølgende starttakst på Danskuddannelse 2, modul 4 etc. Konkluderende kan det siges, at modulskift bør undgås, men at det også er Vordingborg Kommunes opfattelse, at det er bedre, at en kursist gennemfører en danskuddannelse end at vedkommende befinder sig urimeligt længe på et enkelt modul - især hvor der samtidig er risiko for at vedkommende ender med ikke at bestå modulet. Økonomisk vil der være en merudgift for Vordingborg Kommune ved danskuddannelsesskift fra Danskuddannelse 1 til Danskuddannelse 2, men dette skift vil som nævnt ovenfor være sjældent. 2.2.3 Prøveafholdelse Jf. lov om danskuddannelse til voksne udlændinge, kapitel 3 evaluerer udbyderne af danskuddannelse kursisternes sprogtilegnelse undervejs i uddannelsesforløbet ved overgang mellem de enkelte moduler. Prøverne, der afslutter henholdsvis Danskuddannelse 1, 2 og 3 afholdes som statskontrollerede prøver på fastlagte terminer. Undervisningsministeriet holder løbende kontrol med disse prøver og udarbejder løbende kvalitetskontrol gennem tilsynsbesøg. Lærdansk Vordingborg havde tilsynsbesøg ved prøvetermin maj/juni 2016 og rapporten fra tilsynet er vedlagt som bilag 10.3. Tilsynet gav ikke anledning til bemærkninger. Side 10 af 35
I vedlagte Bilag 10.4 vises en oversigt over de af Lærdansk afholdte prøver på Danskuddannelsen i 2016. Overordnet har 86 personer været indstillet til danskprøve i årets to prøveterminer. 10 personer er ikke mødt til prøveafholdelse og af de fremmødte er 71 bestået en beståelsesprocent på samlet 93,4 % af de fremmødte og 82,5 % af de tilmeldte. De ikke-beståede ligger væsentligst på Danskprøve 3 den højeste danskuddannelseskategori. I publikationen Tal på danskuddannelsesområdet til og med 2. kvartal 2016 fra Udlændinge- og Integrationsministeriet fremgår det, at de gennemsnitlige beståelsesprocenter for alle landets sprogcentre i 1. prøvetermin 2016 lå på henholdsvis 93% på DU1, 90% på DU2 og 77% på DU3. Det konkluderes, at Lærdansk ligger over landsgennemsnittet, når der alene tages højde for resultaterne af prøvetermin 1 i 2016. 2.2.4 Kursistsammensætning og fordeling af kursister på henvisningsgrupper I december 2016 var der i alt 46 nationaliteter tilmeldt Lærdansk Vordingborg. Vedlagte Bilag 10.5 viser de væsentligste grupper: Syrien, 56,9%, statsløse 6%, Somalia 5,1%, Thailand 2,7%, Iran 2,4%, Polen 2,1%. Erfaringsmæssigt giver det både nogle muligheder og nogle udfordringer, når en bestemt befolknings- eller sproggruppe er markant mere repræsenteret end andre grupper. I forbindelse med uanmeldt tilsynsbesøg (se yderligere under pkt. 3) havde den tilsynsansvarlige selv lejlighed til at overvære undervisning i to klasser hvor denne situation var tydelig. Det er den tilsynsansvarliges indtryk, at udfordringen med én stor samlet sproggruppe sammen med to til tre mindre grupper blev håndteret professionelt og tilfredsstillende. Specielt brugen af webbaserede redskaber, herunder ordbøger, opslagsværker og billedmateriale var med til at sørge for, at alle deltagere var involveret i undervisningen. Bilag 10.6 viser sammensætningen af kursistgruppen ud fra en henvisningsrelateret vinkel og det fremgår her, at Vordingborg Kommune har henvist i alt 334 kursister til undervisning. Ca. 200 af disse blev overflyttet fra den tidligere leverandør og resten er tilskrevet i løbet af året. Den væsentligste gruppe er ikke uventet gruppen af borgere på integrationsydelse, henvist med hjemmel i integrationsloven Side 11 af 35
2.2.5 Afviklet aktivitet Afviklet aktivitet fordelt på moduler og målgrupper Afviklet aktivitet fordelt på moduler og målgrupper Afviklet aktivitet fordelt på moduler og målgrupper (Faktureret i 2016) (Tidligere leverandør) (Nuværende (Tidligere leverandør) leverandør) 2016 (2015) (2015) 010 Danskuddannelse til ydelsesmodtager jf. integrationslov 21 - Antal borgere/cpr 292 211 - Antal moduler 447,33 263,5 86,75 - Gennemsnit antal moduler pr. borger 1,53 1,25 011 Danskuddannelse til selvforsørgende jf. Integrationslov 21 - Antal borgere/cpr 40 28 19 - Antal moduler 48 31 12,36 - Gennemsnit antal moduler pr. borger 1,2 1,11 012 Særlig danskuddannelse til selvforsørgende - Antal borgere/cpr 76 56 34 - Antal moduler 74,38 56,5 17,66 - Gennemsnit antal moduler pr. borger 0,97 1,01 103 Arbejdsmarkedsrettet dansk ADU - Antal borgere/cpr 68 52 16 - Antal moduler 162 122 18 - Gennemsnit antal moduler pr. borger 2,38 2,35 Ovenstående oversigt giver et billede af aktiviteten i henholdsvis 2016 og 2015. Da fakturering og afviklet aktivitet ikke helt følger samme kalenderår, sker der ved overgang til ny leverandør en hvis forskydning af talmateriale. Aktiviteten i 2015 blev varetaget af Vordingborg Kommunes tidligere leverandør på danskuddannelsesområdet og denne leverandør har i 2016 helt efter aftale faktureret restaktivitet for 2015. Dette medfører, at en del af aktiviteten for 2015 først er faktureret i 2016 og derfor er der to kolonner vedr. aktivitet i 2015 og den samlede aktivitet i 2015 Side 12 af 35
dækker således over ca. 13 måneders aktivitet. Faktureringen fra nuværende leverandør vedrørende 2016 dækker derimod en periode på ca. 11 måneder. Bruger man ovennævnte tal i forhold til måling af progression (antal afviklede moduler pr. deltager) og deraf følgende gennemløbstid, er der flere forhold der spiller ind, herunder antallet af tilbudte lektioner, kursistens fremmøde og faktiske deltagelse, kursistens forbrug af tid i praktik og kursistens almindelige habitus, såvel psykisk som somatisk. Det er ligeledes væsentligt at pointere, at ved sammentælling af antal borgere kan der være et antal personer, der er repræsenteret i mere end én gruppering, idet borgere kan skifte henvisningsgrundlag indenfor perioden. Det kan konstateres, at der på danskuddannelserne (henvisningsgrundlag 010 den største gruppering) hos nuværende leverandør i perioden 2016 har været 292 borgerforløb, der i alt har medført betaling for 447 moduler. Dette giver et gennemsnit pr. borgerforløb på 1,53 modul pr. borgerforløb i 2016. De tilsvarende tal for 2015 giver et gennemsnit på 1,25. Disse tal siger ikke entydigt noget om kvaliteten af den undervisning der leveres, men mere om den kadence og fremdrift, der finder sted forhold til danskuddannelsens moduler. Med udgangspunkt i opgørelse pr. 1. februar 2017 (ikke vedhæftet) kan det konstateres, at der pr. den dato er tilmeldt i alt 293 unikke personer på danskuddannelse 1-3 og ADU. Af disse er 37,2% på DU1, 43,3% på DU2, 13% på DU3 og 6,5% på ADU. Af samtlige kursister er 119 personer (41%) på modul 4, 5 eller 6. 50 personer er på modul 5 eller 6. Det må derfor forventes at antallet af prøveafslutninger i 2017 vil ligge et sted mellem de ovenfor nævnte 50 og 119 kursister. Side 13 af 35
2.2.6 Økonomi 010 Danskuddannelse til ydelsesmodtager jf. integrationslov 21 011 Danskuddannelse til selvforsørgende jf. Integrationslov 21 012 Særlig danskuddannelse til selvforsørgende 103 Arbejdsmarkedsrettet dansk ADU Forbrug i kroner pr. målgruppe (Nuværende leverandør) Forbrug i kroner pr. målgruppe (Tidligere leverandør) Forbrug i kroner pr. målgruppe. 2015 aktivitet faktureret i 2016. (Tidligere leverandør) Forbrug i kroner pr. målgruppe. Samlet 2015 aktivitet i alt ca. 13 måneder. (Tidligere leverandør) 2016 (2015) (2015) (2015) kr. 7.503.204 kr. 6.583.751 kr. 1.931.800 kr. 8.515.551 (+ eneundevisning kr. 270.800) kr. 709.946 kr. 668.806 kr. 237.555 kr. 906.361 kr. 928.063 kr. 1.145.915 kr. 319.726 kr. 1.465.641 kr. 800.016 kr. 679.963 kr. 89.508 kr. 769.471 Det reelle forbrug på danskuddannelsesområdet er næsten uændret i 2016 i forhold til 2015, men dette bunder bl. a. i den ovenfor nævnte forskydning af betaling i forhold til aktivitet, skift af leverandør og dækker endvidere over en højere aktivitet med en gennemsnitlig lavere modultakst. Overordnet kan det siges, at det procentuelle fald i prisen per modul - som var en af overvejelserne i forbindelse med skift af leverandør er blevet realiseret. 2.2.7 Fremmøde I vedlagte bilag 10.9 kan fremmødeprocenter for hele 2016 findes (fordelt på Danskuddannelse 1, 2 og 3 og fordelt på henvisningsgrupper). Af bilaget fremgår det, at det samlede fremmøde i 2016 er 57,37%. Fremmødet er forskelligt på forskellige grupper svingende fra godt 52% fremmøde på Danskuddannelse 3 til godt 61% på Danskuddannelse 1, men umiddelbart er der ikke nogen entydige tendenser i forhold til fremmøde i forhold til henvisningsgrupper. Det er imidlertid vigtigt at være opmærksom på målemetoden omkring fravær. Groft sagt kan der anvendes en blød model, hvor fremmøde registreres ud fra de fremmødte dage - eller mere almindeligt lektioner - som den enkelte deltager fremmøder til. Der kan også anvendes en hård mere firkantet metode, der medtager alt fravær fra undervisningen, herunder det at komme for sent eller det at forlade undervisningen i længere tid i løbet af en lektionsperiode. Lærdansk anvender den sidstnævnte metode, idet de anfører, at denne pædagogiske praksis ligger tættere op ad de på arbejdsmarkedet gældende vilkår. Der er ikke umiddelbart tilgængelige tal for, hvor Side 14 af 35
meget fravær der ligger på denne type fravær i forhold til f. eks. fravær på grund af sygdom, barns sygdom eller andet; men det estimeres, at denne opgørelsesmetode har som resultat, at fraværet vil ligge 5 8 procent højere, end hvis man valgte den bløde metode. Når dette er sagt, anses fremmødet overordnet som utilfredsstillende lavt og der henvises derfor til nedenstående handleplan på området (Handleplan 7.1). 2.3 LÆRERSTABENS KOMPETENCER OG KOMPETENCEUDVIKLING Danskuddannelsesloven stipulerer betingelserne for kompetenceniveauet for undervisere på sprogcentre. I lovens 16 hedder det, at lærere, der varetager danskuddannelse eller arbejdsmarkedsrettet danskundervisning, skal have de nødvendige faglige og pædagogiske forudsætninger for at undervise voksne udlændinge og endvidere at Undervisningsministeren fastsætter de nærmere regler om lærernes kvalifikationer. Dette præciseres yderligere i bekendtgørelsens kapitel 7, 21 (Se Bilag 10.7). Lærdansk har primo 2017 leveret en liste (Bilag 10.8) over undervisernes kompetencer. Lærdansk oplyser, at de hvert år udarbejder en kompetenceplan for underviserne for at sikre en opdatering af lærernes kompetencer. Underviserne kompetenceudvikles til at kunne inddrage de nyeste IT- og multimedieløsninger i undervisningen: smartboards, bærbare pc ere, etc. Endvidere er Chromebook og Apple-TV standard i undervisningslokalerne og Google Apps for Education er den pædagogiske fælles platform for lærere og kursister. Lærdansk oplyser yderligere, at der de senere år har været pres på efteruddannelsesområdet med forholdsmæssigt mange nyansatte også i Vordingborg. Dette har givet udfordringer i forhold til at få alle undervisere, der er nye på andetsprogsområdet, efteruddannet. Dette er løbende blevet drøftet mellem Vordingborg Kommune og Lærdansk og det forventes, at lovgivningens krav om uddannelse overholdes. Det konkluderes overordnet, at undervisernes uddannelsesniveau generelt lever op til kravene i den gældende bekendtgørelse. Side 15 af 35
2.4 ADMINISTRATIVT TILSYN Lærdansk og Vordingborg Kommune har løbende gennem 2016 arbejdet på at udvikle dækkende men ikke overflødige administrative procedurer. I efteråret har Vordingborg Kommune fået kommuneadgang til Ludus (det mest anvendte kursistadministrationssystem på danske sprogcentre), hvilket giver mulighed for at se følgende: Henvisninger/ansøgninger Fravær fordelt på moduler (antal tilbudte lektioner, fremmødelektioner, fremmødeprocent, fraværslektioner og fraværsprocent) Modultestresultatet (hvornår og hvor mange forsøg har kursisten haft) Lektionsfremmøde Detaljeret fravær (dette vil kunne erstatte den månedlige papirudgave) Ludus opdateres løbende med nye og tilrettede muligheder. På et overordnet niveau fremsender Lærdansk månedligt et samlet moduludtræk, der løbende via behandling i Excel kan vise den overordnede progression på kursistgruppen som helhed, antallet af borgere på moduler og danskuddannelse og andre relevante oplysninger. Overblikket anvendes i Borger og Arbejdsmarkeds økonomienhed til løbende at monitere forbrug i forhold til budget og til at opstille realistiske modeller for udløsning af diverse statslige bonustakster i forbindelse med danskuddannelsesområdet. Det vurderes, at der i 2016 har været et forbedringspotentiale på dette område, men at det nu er løst, og at der er tilvejebragt de nødvendige styringsmæssige redskaber. 2.5 ØKONOMISK TILSYN Takstopkrævningerne for 2016 er berigtiget i forhold til stikprøvekontrol af indkomne fakturaer og det konkluderes, at de er retvisende og overholder aftalen om modultakster. Side 16 af 35
3. TILSYNSBESØG 2016 Vordingborg Kommune foretog den 13. december 2016 uanmeldt tilsynsbesøg. Besøget blev foretaget af den tilsynsansvarlige og bestod af besøg i to forskellige klasser: Klasse 1: DU2 modul 3-4 Klasse 2: DU1 modul 3-4 Med udgangspunkt i den tilsynsansvarliges erfaringer fra dansk som andetsprogsundervisning og undervisning af voksne i bred forstand, var det den tilsynsansvarliges klare indtryk, at undervisningen i begge klasser blev bedrevet på en pædagogisk veltilrettelagt facon. En facon, der i høj grad differentierede undervisningen således, at både svagere og stærkere kursister blev inddraget i undervisningen. Undervisningen på DU2 indeholdt både skriftlige og mundtlige øvelser. Dagens øvelser blev præsenteret via webbaseret portal og der blev løbende refereret til undervisningsprogrammet hvor det var relevant. Første programpunkt var en læseøvelse med udgangspunkt i en relativt kompliceret tekst ved navn Generation Stress. Kursisterne læste først teksten og derefter blev teksten læst igen af lærer. Alle nødvendige begreber blev undersøgt i fællesskab i klassen og sat ind i en genkendelig ramme. Derefter var der diskussion i klassen om emnet med plads til grammatiske digressioner hvor det var hensigtsmæssigt. Emnerne, der blev diskuteret, var bl.a. stress, skilsmisse, fleksible arbejdstider og arbejdsmarked med fokus på hvor meget kønnene arbejder. Stemningen i klassen blev oplevet som god, og der var en væsentlig og jævn deltagelse fra hovedparten af eleverne og en god spørge- og diskussionslyst. Læreren havde desforuden et sikkert blik for hvem i klassen, der havde tendens til at deltage i mindre grad og søgte hele tiden af adressere dette ved direkte henvendelser og spørgsmål til disse. Herefter gennemførtes skriveøvelse med udgangspunkt i det læste materiale og i denne sammenhæng virkede læreren som konsulent i forhold til den enkelte kursists skriftlige produktion. Den afsluttende lytteøvelse var som alt andet webbaseret og kursisterne var tydeligvis fortrolige med inddragelse af webbaserede løsninger af en hver art. I klasse nummer to, der som udgangspunkt havde en række kursister, der var startet på danskuddannelsen som i hvert fald analfabeter i forhold til det latinske alfabet, var alle materialer igen tilgængelige via web. Der blev arbejdet med en tekst af en anden kompleksitetsgrad end i den første klasse og emnet var også betydeligt mere hverdagsnært, nemlig en familiefest omkring en højtid. Begreber i teksten blev undersøgt og det blev sikret, at alle havde et overordnet kendskab til emnet i almindelighed og til centrale begreber i særdeleshed. Der blev igen oplevet stor interesse blandt kursisterne og alle havde tilsyneladende stor opmærksomhed rettet på det der foregik i undervisningen. Der blev hurtigt lavet "googletranslate" af enkeltord til sprog, hvor der kun var en enkelt kursist til stede, f.eks. somali. Side 17 af 35
Undervisningen foregik meget tekstnært i forhold til en dialogtekst og lærernes flersprogskompetencer kom her til stor hjælp. Teksten blev af enkelte deltagere oplevet som lidt svær, men der blev løbende foretaget "realitetscheck" på om niveauet passede, og der blev hurtigt tekstmæssigt skiftet til en udgave, hvor der var bedre mulighed for at beskrive emnet ud fra billeder. Klassen blev reaktiveret på en god måde og energien i undervisningen blev genetableret. Billeder fra web blev hurtigt inddraget til at illustrere ord og koncepter, og der blev også inddraget "undringselementer" fra kursisternes hverdag og disse blev løbende adresseret. Konkluderende kan det siges, at undervisningen foregik på et højt fagligt niveau med løbende og glidende inddragelse af en række værktøjer, herunder både audio og visuelt orienterede medier. Disse tilgodeså både den meget aktive kursist og den mindre aktive kursist og som nævnt andet sted håndteredes udfordringen med den dominerende sproggruppe på en yderst kompetent facon. 4. KVALITATIVE OPGØRELSER Ifølge kontrakt mellem Lærdansk og Vordingborg Kommune hedder det, at: DANSK FLYGTNINGEHJÆLP er forpligtet til minimum hvert andet år - første gang senest i første kvartal 2017 - at gennemføre en tilfredshedsundersøgelse blandt kursisterne. Resultatet af undersøgelsen fremsendes straks efter gennemførelsen til VORDINGBORG KOMMUNE. Senest ved førstkommende samarbejdsmøde efter undersøgelsen drøftes dens resultater mellem parterne. Brugerundersøgelsens resultater forventes at være en del af tilsynsrapporten for 2017, der udfærdiges primo 2018. Side 18 af 35
5. TAKSTFASTSÆTTELSE 2016 2017 Ifølge kontrakt mellem Lærdansk og Vordingborg Kommune hæves modultaksterne årligt. Dette sker med udgangspunkt i kontraktens 12, hvori det hedder: Modultaksterne reguleres en gang årligt pr. 1. januar. Reguleringen sker første gang 1. januar 2017 på baggrund af nettoprisindekset fra oktober til oktober året før. Det vil sige, at reguleringen pr. januar 2017 sker på baggrund af udviklingen i nettoprisindekset fra oktober 2015 til oktober 2016. Vordingborg Kommune har berigtiget, at de af Lærdansk foreslåede modultakster for 2017 lever op til ovenstående aftale. 6. SAMARBEJDSFLADER MELLEM LÆRDANSK OG VORDINGBORG KOMMUNE Samarbejdet mellem Lærdansk og Vordingborg Kommune foregår på en række forskellige niveauer og med forskellige dagsordener: Det overordnede strategiske og kontraktuelle samarbejde ligger hos chefen for Borger og Arbejdsmarked i Vordingborg Kommune og lederen af Lærdansk Danmark. Den løbende udmøntning af kontraktuelle forhold ligger hos afdelingslederen for de aktive indsatser og lederen af Lærdansk Fyn Sjælland, hvor under Lærdansk Vordingborg fungerer som en afdeling. Det operative ansvar for det daglige samarbejde og sikring af overholdelse af gældende lovgivning ligger hos afdelingslederen for beskæftigelsesindsatsen i Borger og Arbejdsmarked og lederen af Lærdansk Vordingborg. Henvisnings- og opfølgningssamarbejdet ligger hos Borger og Arbejdsmarkeds integrationsteam og relevante parter, visitator, administration og undervisere hos Lærdansk Vordingborg. De enkelte niveauer aftaler selv mødekadence efter behov der er dog lagt fire faste samarbejdsmøder på afdelingslederniveau mellem de relevante afdelingsledere i Borger og Arbejdsmarked og lederen af Lærdansk Vordingborg. Side 19 af 35
7. TILSYNETS ANBEFALINGER OG DERAF FØLGENDE HANDLEPLANER FOR 2017 Tilsynet har ikke givet anledning til væsentlige forbehold, men de nedenfor beskrevne handleplaner angiver i hvilken retning, og hvordan Lærdansk og Vordingborg Kommune i fællesskab vil foretage den løbende forbedring af danskundervisningen. 7.1 HANDLEPLAN FOR NEDBRINGELSE AF FRAVÆR Lærdansk og Vordingborg Kommune vil sikre, at der er et væsentligt fokus på fremmøde i undervisningen, bl. a. ved at den enkelte kursist løbende følger med i sit fremmøde og har mulighed for at oplyse fraværsårsag direkte til underviseren i forbindelse med for eksempel for sent fremmøde. I efteråret 2016 har Lærdansk iværksat Lærdansk Sådan et materiale udviklet af Lærdansk Fyn Sjælland - der tydeliggør forventningerne til kursisterne, og hvor der bl. a. er fokus på kursisternes fremmødeadfærd, herunder fremmøde ved undervisningsstart og efter pause samt håndtering af mobiltelefon og andet. Alle kursister bliver undervist i, at der er en klar forventning om, at man møder op til hver undervisningsgang og at man er studieaktiv. Vordingborg Kommune vil bakke dette op blandt andet ved at modtage fremmødelister hyppigere på personer med markant fravær, indkalde disse til en fælles drøftelse sammen med Lærdansk og understøtte Lærdansks undervisning i hvad sygdom er, og hvad der er acceptabelt, og hvad der ikke er acceptabelt. Endvidere vil Vordingborg Kommune få tilsendt overordnede fraværsstatistikker månedligt, som vil blive gjort til genstand for en kontinuerlig ledelsesmæssig drøftelse. Det samlede mål for området er at fremmødeprocent ved udgangen af 2017 er 70% og 80% i 2018. 7.2 HANDLEPLAN FOR GENNEMFØRELSESTID I FORHOLD TIL LOVGIVNINGENS KRAV OM PRAKTIK O.A. (Med anknytning til Handleplan 1) For kursister på Danskuddannelse 2 og 3 er der indført krav om aflevering af et hjemmearbejde og den enkelte kursist har mulighed for at følge med i egen afleveringsfrekvens i registreringsark. Denne indsats fortsættes i 2017, ligesom der oprettes en ny holdtype, fleksibelt dansk, hvor kursister med meget højt fravær placeres og udredes, da en høj fraværsprocent ofte skyldes to forhold, nemlig praktikaftale eller sygdom. Disse gør det svært for kursisten at følge et hold og det giver mange fraværsdage, der forhindrer kursisten i at deltage kontinuerligt på et hold. På fleksibelt dansk får hver kursist en individuel plan, således at forløbet opleves som kontinuerligt. Tanken er, at fremmøde til en undervisning, hvor der er sammenhæng mellem hver undervisningsgang, genererer mere fremmøde og stærkere faglig progression. Side 20 af 35
Kursister på vej ud i praktik kan, efter aftale mellem vejleder, praktikansvarlig og Lærdansk, flyttes til fleksibelt dansk med henblik på at forberede sig på den kommende praktik, den aktuelle branche og generelt på arbejdspladskultur, ligesom kursisten i praktikperioden fortsætter på fleksibelt dansk, hvis dette er mest hensigtsmæssigt. Målet for de enkelte kursister på fleksibelt dansk er, at der skabes kontinuitet, fremmøde og faglig progression, og at kursisten genindplaceres på almindeligt hold. 7.3 HANDLEPLAN FOR AT FLERE PRØVETILMELDTE GÅR OP TIL AFSLUTTENDE DANSKPRØVE Aktuelt går ca. 85% af prøvetilmeldte flygtninge-kursister op til afsluttende prøve. Dette tal skal i løbet af en fireårig periode stige til 95% med en midtvejs milepæl efter 2 år på 90%. Dette sikres gennem en løbende dialog mellem Vordingborg Kommunes integrationsteam, visitator/undervisere hos Lærdansk og kursisten således at kursistens muligheder for at gå op til prøve optimeres under skyldig hensyntagen til gældende lovgivnings krav om f. eks. virksomhedsvendt aktivitet. 7.4 HANDLEPLAN MED HENBLIK PÅ AT FLERE BESTÅR DANSKUDDANNELSE Aktuelt består godt 90% af flygtninge-kursister, der går op til den afsluttende prøve. Dette tal skal i løbet af en fireårig periode stige til 95% med en midtvejs milepæl efter 2 år på 93,5%. For både handleplan 7.3 og 7.4 s vedkommende kræves en fælles indsats fra kursistens, Vordingborg Kommunes og Lærdansks side med henblik på at optimere kursistens muligheder for at følge og koncentrere sig om undervisningen under skyldig hensyntagen til gældende lovgivnings krav om, at praktik og arbejdsmarkedsrettede tilbud går forud for danskundervisningsmæssige tiltag. Optimalt vil det, ifølge Lærdansk, være, hvis der kan skabes ro om kursistens dagligdag på danskuddannelsens sidste modul, prøvemodulet, således at undervisningstilbuddet tilpasses yderligere til kursistens forudsætninger, evt. ved skift af danskuddannelse, og at kursisten skal kunne deltage i supplerende undervisningstilbud, herunder online, hvis nødvendigt for at bestå. Desuden bør de virksomhedsrettede tilbud have en form, så der er mulighed for bred sproglig praksis i tilbuddet. 8. OPFØLGNING PÅ TIDLIGERE TILSYNSRAPPORTER Da det er første år, at Vordingborg Kommune har tilsynsforpligtelse i denne sammenhæng, vil der ikke være noget under dette punkt i år. Side 21 af 35
9. TILSYNSANSVARLIG Tilsyn og tilsynsrapport er udarbejdet af afdelingsleder for den aktive indsats i Borger og Arbejdsmarked. Vedkommende har ansvar for indkøb af beskæftigelsesrettede tilbud i Borger og Arbejdsmarked. Side 22 af 35
10. BILAG 10.1 DE 3 DANSKUDDANNELSER Nærmere beskrivelse af de 3 danskuddannelser: Alle tre uddannelser er opdelt i moduler, der afsluttes med en modultest. Hele danskuddannelsesforløbet afsluttes med statskontrolleret prøve. Studieprøven, der afslutter Danskuddannelse 3, er det adgangsgivende grundlag for optagelse på en række videregående uddannelser. Side 23 af 35
10.2 BILLEDMATERIALE FRA UNDERVISNING Gennemgang af skema for ugen Gennemgang af lektionsplan Side 24 af 35
Afspilning af webbaserede lytteøvelser Begrebsafklaring på elektronisk tavle Side 25 af 35
10.3 TILSYNSRAPPORT FRA UNDERVISNINGSMINISTERIET Side 26 af 35
27
10.4 AFHOLDTE DANSKPRØVER 2016 Danskprøver maj/juni 2016 Tilmeldt Heraf selvstuderende Bestået Ikke bestået Ej mødt helt eller delvis Danskprøve 1 7 3 3 0 4 Danskprøve 2 13 1 11 0 2 Danskprøve 3 18 1 17 0 1 Total 38 5 31 0 7 Danskprøver november/december 2016 Tilmeldt Heraf selvstuderende Bestået Ikke bestået Ej mødt helt eller delvis Danskprøve 1 13 11 1 1 Danskprøve 2 19 18 1 Danskprøve 3 16 1 11 4 1 Total 48 1 40 5 3 10.5 KURSISTSAMMENSÆTNING FORDELT PÅ NATIONALITETER Fordelt på Nationalitet Nationalitet Antal kursister % Syrien 190 56,9 Statsløs 20 6,0 Somalia 17 5,1 Thailand 9 2,7 Iran 8 2,4 Polen 7 2,1 Øvrige 83 24,9 Total 334 28
10.6 KURSISTSAMMENSÆTNING 2016 LÆRDANSK VORDINGBORG OG HENVISNINGSKATEGORIER Antal kursister/procent Vordingborg Kommune (390) A (Henvist efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og modtager dagpenge) 2 0,6 I1 (Henvist efter integrationsloven, omfattet af integrationsprogram og modtager kontanthjælp) 259 77,5 I2 (Henvist efter integrationsloven, omfattet af integrationsprogram og modtager ikke kontanthjælp) 15 4,5 I3 (Henvist efter integrationsloven, og omfattet af introduktionsforløb) 28 8,4 AD1-5 (Arbejdsmarkedsrettet danskundervisning) 22 6,6 K1 (Henvist efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og modtager kontanthjælp) 4 1,2 K2 (Henvist efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og modtager ikke kontanthjælp eller dagpenge) 1 0,3 Ø (Kursister, der ikke er omfattet af lovens målgruppe, men som deltager som selvbetalere) 1 0,3 Total 334 29
Gældende henvisningskategorier: I1: Omfattet af integrationsprogram og modtager ydelse er kursister, der modtager introduktionsydelse, og som er henvist til danskuddannelse som en del af et integrationsprogram, som har en varighed af højst 3 år. Denne gruppe består af udlændinge som udgangspunkt flygtninge og familiesammenførte til flygtninge der har haft opholdstilladelse i mindre end 3 år. I2: Omfattet af integrationsprogram og modtager ikke ydelse er kursister, der er henvist til danskuddannelse som en del af et integrationsprogram, men som ikke modtager introduktionsydelse. Denne gruppe består af udlændinge som udgangspunkt familiesammenførte til andre end flygtninge - der har haft opholdstilladelse i mindre end 3 år og ikke har ret til introduktionsydelse. I3: Omfattet af introduktionsforløb er kursister, der er henvist til danskuddannelse som en del af et introduktionsforløb. Denne gruppe består af udlændinge, der typisk har fået opholdstilladelse i forbindelse med uddannelse eller arbejde (for eksempel arbejdskraftindvandrere, EU-borgere, internationale studerende, au-pairs) samt ægtefælleforsørgede. Den kursistgruppe finder kun anvendelse hvis den pågældende udlænding har fået opholdstilladelse pr. 1. august 2010 eller senere. D: Henvist efter danskuddannelsesloven er kursister, som der er henvist til danskuddannelse efter danskuddannelsesloven. Denne gruppe består af grænsependlere samt udlændinge der har fået opholdstilladelse i forbindelse med uddannelse eller arbejde før pr. 1. august 2010. A: Dagpengemodtagere er kursister som modtager dagpenge, og som er henvist til danskuddannelse som et led i et aktivt tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. AD1-5: Henvist til arbejdsmarkedsrettet danskundervisning K1: Kontanthjælpsmodtagere og modtager ydelse er kursister, som modtager kontanthjælp eller starthjælp og er henvist til danskuddannelse som et led i et aktivt tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. K2: Modtager ikke ydelse er kursister, som hverken modtager kontanthjælp, starthjælp eller dagpenge, og er henvist til danskuddannelse som et led i et aktivt tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. R: Rekvireret undervisning er kursister, der deltager i danskuddannelse, som er selvstændigt rekvireret, for eksempel som et kursus for en gruppe medarbejdere på en virksomhed, som virksomheden har rekvireret hos udbyderen. Denne undervisning falder uden for lov om danskuddannelse for voksne udlændinge m.fl. 30
Ø: Øvrige er kursister, som af forskellige årsager ikke kan registreres i en af de ovenstående henvisningskategorier. Uoplyst er kursister, der ikke har fået registreret en henvisningskategori danskundervisningsdatabasen. S1: Selvforsørgende er kursister, der er henvist til danskuddannelse som selvforsørgende og skal betale et deltagergebyr. Gruppen består som udgangspunkt af udlændinge, der har fået opholdstilladelse i forbindelse med uddannelse eller arbejde, og af udlændinge, som har været i Danmark i længere end 3 år, og som ikke modtager en forsørgelsesydelse. Fremadrettet vil denne kursisttype blive registreret som I3-kursist, hvis den pågældende udlænding har fået opholdstilladelse i Danmark pr. 1. august 2010 eller senere. Har udlændingen fået opholdstilladelse før 1. august 2010 skal vedkommende registreres som D-kursist. S2: Selvforsørgende er kursister, der er henvist til danskuddannelse som selvforsørgende og ikke skal betale et deltagergebyr. Gruppen består som udgangspunkt af udlændinge, der har fået opholdstilladelse i forbindelse med uddannelse eller arbejde, og af udlændinge, som har været i Danmark i længere end 3 år, og som ikke modtager en forsørgelsesydelse. Fremadrettet vil denne kursisttype blive registreret som I3-kursist, hvis den pågældende udlænding har fået opholdstilladelse i Danmark pr. 1. august 2010 eller senere. Har udlændingen fået opholdstilladelse før 1. august 2010 skal vedkommende registreres som D-kursist. 10.7 UNDERVISERKOMPETENCER 1 Kapitel 7 Lærerkvalifikationer m.v. 21. Lærere, der varetager arbejdsmarkedsrettet danskundervisning og danskuddannelse for voksne udlændinge, skal 1) have gennemført uddannelsen i henhold til bekendtgørelse om uddannelsen til underviser i dansk som andetsprog for voksne, 2) være optaget på den i nr. 1, nævnte uddannelse, jf. dog stk. 2, eller 3) være godkendt af en skoleansvarlig myndighed som lærer ved dansk som andetsprog for voksne indvandrere før 1. august 1998. Stk. 2. Lærere, der er optaget på uddannelsen til underviser i dansk som andetsprog, jf. stk. 1, nr. 2, kan varetage undervisning i henhold til danskuddannelsesloven i indtil tre år efter optagelse på uddannelsen. Styrelsen for International Rekruttering og Integration kan i særlige tilfælde dispensere fra treårsfristen. Stk. 3. Styrelsen for International Rekruttering og Integration kan dispensere fra kvalifikationskravene i stk. 1, for eksempel hvis læreren er i besiddelse af kvalifikationer, der kan sidestilles hermed, jf. dog stk. 4. Stk. 4. Styrelsen for Videregående Uddannelser kan efter ansøgning godkende, at udenlandske erhvervsmæssige kvalifikationer kan sidestilles med uddannelsesmæssige kvalifikationer i henhold til stk. 1, nr. 1, efter bestemmelserne i bekendtgørelse om anerkendelse af udenlandske erhvervsmæssige kvalifikationer som underviser i dansk som andetsprog for voksne udlændinge. 31
10.8 UNDERVISERKOMPETENCER 2 Underviser Underviser Underviser Underviser Underviser Underviser Underviser Underviser Underviser Underviser Timelærer Læreruddannelse, linjefag i engelsk. Indvandrerlæreruddannelse. Efteruddannelse i indvandrerlæreruddannelse, DPU. Vejlederuddannelse. Cand.mag. i serbokroatisk. Indvandrerlæreruddannelse. Vejlederuddannelse. Diplomuddannelse: FVU-læsning. Læreruddannelse, linjefag i dansk, dansk som andetsprog og pædagogik. Læreruddannelse, linjefag i dansk og idræt. Cand.mag. i dansk og audiologopædi. Læreruddannelse, linjefag i dansk og engelsk. Indvandrerlæreruddannelse. Igangværende med diplomuddannelse: Vejleder. Læreruddannelse, linjefag i dansk og musik. Diplomuddannelse i OBU og FVU. Igangværende: Masteruddannelse Dansk som andetsprog, afslutter december 2017. Cand. mag. i International Virksomhedskommunikation, Dansk. Igangværende: Masteruddannelse Dansk som andetsprog, afslutter december 2017. Læreruddannelse, linjefag i engelsk og sløjd. Igangværende: Dansk som andetsprog, DPU, afsluttet første modul. Bachelor i dansk og musik. Dansk som andetsprog, DPU. Indvandrerlærerkursus. Efteruddannelse i indvandrerlæreruddannelse. Diplomuddannelse i OBU og FVU. 32
10.9 FREMMØDEPROCENTER 33
11. KILDER OG SUPPLERENDE MATERIALER 1. Rapport: Analyse af danskuddannelse til voksne udlændinge m. fl. Deloitte, november 2016 2. Rapport: Tal på danskuddannelsesområdet (til og med 2. kvartal 2016) Udlændinge- og Integrationsministeriet 3. Evalueringsrapport: Danskuddannelserne til voksne udlændinge EVA, 2015 4. Lovbekendtgørelse: Bekendtgørelse af lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., senest jf. LBK nr. 772 af 10. juni 2015, 11. 5. Lovbekendtgørelse: Integrationsloven LBK nr. 1094 af 7. oktober 2014 6. Lovbekendtgørelse: Lov om aktiv beskæftigelsesindsats LBK nr. 720 af 25. juni 2014 7. Bekendtgørelse om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. - BEK nr. 981 af 28/06/2016 8. www.uvm.dk - Undervisningsministeriet 9. www.uim.dk - Udlændinge- og Integrationsministeriet 10. Aftale mellem Vordingborg Kommune og Lærdansk om varetagelse af danskundervisning for voksne udlændinge m. fl. For perioden 2016-201 34
Vordingborg Kommune Postboks 200 Marienbergvej 130 4760 Vordingborg Tlf. 55 36 36 36