Lærerne opkvalificeres og udvikles løbende via kurser og efteruddannelse. Skive Kommune har ikke skiftet udbyder inden for den toårige tilsynsperiode.

Transkript

1

2

3 Sprogcenter Skives lærere arbejder i teams og tilrettelægger undervisningen med henblik på den enkelte kursists læring og jobmål. Lærerne opkvalificeres og udvikles løbende via kurser og efteruddannelse. Sprogcenter Skive prioriterer kvalificeret undervisning, et højt serviceniveau, fleksibilitet og god omgangstone i forhold til såvel kursister som samarbejdspartnere. Skive Kommune har ikke skiftet udbyder inden for den toårige tilsynsperiode. Beskrivelse af tilsynene og den/de tilsynsførende Se punkt 2.5. og 2.6 i vejledningen Beskriv hvordan tilsynene er ført og kom i den sammenhæng ind på, hvilke metoder og redskaber der er anvendt i forbindelse med tilsynene (se punkt 2.5. i vejledningen for mere information om redskaber i tilsynet), hyppigheden og omfanget af tilsynene, den/de tilsynsførendes navn/navne og profession/professioner, samt i hvilket omfang der har været anvendt personale med pædagogisk kompetence i dansk som andetsprog for voksne i opfølgning og vurdering af undervisningens kvalitet (se punkt 2.6. i vejledningen for mere information om inddragelse af fagpersoner). Tilsynet med sprogcentret er ført på kommunalbestyrelsens vegne af Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen i Skive Kommune. Formålet med tilsynet er at sikre, at danskuddannelserne gennemføres efter reglerne i danskuddannelsesloven og lever op til de lokale mål for sprogcentret. Samarbejdet og den løbende dialog med sprogcentret er centrale elementer i kommunens løbende tilsyn med sprogcentret. Samarbejdet og dialogen sikres blandt andet ved, at lederen af sprogcentret indgår i ledergruppen i Arbejdsmarkedsafdelingen, ved at arbejdsmarkedschefen og sprogcenterlederen holder regelmæssige møder samt gennem forvaltningens månedlige budgetopfølgninger med sprogcentret. Endvidere er tilsynet ført i løbende dialog mellem de tilsynsførende og sprogcenterlederen og i samarbejde med Jobstart, Skive Kommunes integrationsafdeling. Der er generelt fokus på, at sprogcentret løbende har et tæt samarbejde med JobStart om integrationsindsatsen i Skive Kommune. Tilsynsførende har også ført tilsyn ud fra observationer af undervisningen på henholdsvis danskuddannelse 1, Side 3 af 19

4

5 Rationelle og effektive sagsgange. Se kap 3 og punkt 3.3. i vejledningen Indberetning af data til Udlændinge- og Integrationsministeriet Se punkt 3.4 i vejledningen Indberetning af fravær til kommunen Se punkt 3.2. i vejledningen Beskriv hvordan udbyderen/udbyderne og kommunen arbejder sammen for at sikre rationelle og effektive sagsgange, herunder også de særlige forhold, der gælder I kursister. Skive Kommune og Sprogcenter Skive har tæt og løbende dialog for at sikre rationelle og effektive sagsgange. Sprogcentret har et særligt tæt samarbejde med lederen i afdelingen Jobstart, som er jobcentrets integrationsafdeling. Lederen af sprogcentret indgår også i ledergruppen i Arbejdsmarkedsafdelingen og deltager her i ledermøder hver anden uge. Endvidere deltager sprogcentrets leder i planlægningen af integrationsindsatsen i kommunen. Det tætte samarbejde og løbende dialog sikrer, at arbejdsgangene i forhold til henvisning af kursisterne til sprogcentret ikke hindrer kursisterne i at modtage undervisning. Betalingen af modultaksten foregår mellem regnskabskontoret og sprogskolen, hvor hurtige arbejdsgange gør, at kursisten har mulighed for at starte på danskundervisningen hurtigt. Dette gør sig også gældende, når kursisten har bestået modultesten og skal videre på næste modul. Optagelsen af kursister, der tidligere har modtaget undervisning ved andre danskudbydere sker, efter at det er undersøgt, om kursisterne stadig har ret til uddannelse. Beskriv om udbyderen/udbyderne overholder sin forpligtelse til at indberette data til ministeriet. Forvaltningen holder løbende øje med, at sprogcentrets indberetning af data til Udlændige- og Integrationsministeriet sker rettidig. Det kan konstateres, at oplysningerne generelt bliver indberettet rettidigt, og at sprogcentret det seneste år ikke har oplevet forsinkelser. Beskriv hvordan udbyderen/udbyderne indberetter kursisternes fravær til kommunen. Kursisternes fremmøde/fravær er fortsat et fokusområde hos Sprogcenter Skive. I november 2018 har Økonomi- og Indenrigsministeriets benchmarkingenhed offentliggjort en analyse af fravær fra danskundervisningen, hvor Skive Kommune placerer sig blandt top 10 kommuner med lavest fravær. I analysen bliver Sprogcenter Skives procedure for indberetning af fravær nævnt som et godt eksempel til andre sprogcentre. Side 5 af 19

6 Tilsyn med udbydernes interne administrative procedurer Se punkt 3.1. i vejledningen Overordnet vurdering af det administrative tilsyn For kursister på offentlig forsørgelse har jobcentret og sprogcentret i samarbejde tilrettelagt procedurer med henblik på at nedbringe fravær. Kursisten skal melde afbud til sprogcentret pr. telefon, hvor fraværet og eventuelt årsag bliver noteret i IT-systemet Ludus. Der skelnes mellem lovligt og ulovligt fravær, og ulovligt fravær bliver sanktioneret økonomisk. Redegør kort for udbyderens/udbydernes interne praksis i forhold til overholdelse af regler tilmelding til prøver og fx deltagerbetaling, depositum, administration af klippekort og andet relevant. Angiv, hvis der er udfordringer med danskudbydernes interne administrative procedurer. På Sprogcenter Skive har lærerne ansvaret for, at kursisternes tilmelding til prøver følger de generelle regler for danskuddannelserne. Sprogcentrets lærere tilmelder kursisterne ud fra vurderingen af, om kursisterne kan bestå henholdsvis modultesten eller afslutningsprøven, da lærerne kender til kursisternes faglige progression. Lærerne kan via IT-systemet Ludus sikre sig, at tilmeldingen til modultest og prøve i danskuddannelse 1, danskuddannelse 2 og danskuddannelse 3 for kursisterne sker inden klippekortet udløber. Kursisterne står selv for tilmeldingen til medborgerskabsprøven og indfødsretsprøven. Deltagerbetalingen på kr. pr. modul og depositummet på kr. for s-kursister skal betales til Sprogcenter Skive, inden kursisten starter på danskuddannelsen. Modultaksten skal ligeledes betales, inden kursisten kan komme på næste modul. Der er ikke deltagerbetaling eller betaling af depositum for kursister, der er blevet henvist af kommunen. Beskriv kommunens overordnede vurdering af det administrative tilsyn og angiv eventuelle opfølgningspunkter og udviklingsmål. Skive Kommune vurderer, at indberetning af data til ministeriet og kommunen samt de interne administrative procedurer sker efter de generelle og lokale mål for danskuddannelserne. Kommunen og sprogcentret ønsker fremadrettet, at et udviklingsmål for den interne procedure og den pædagogiske vinkel er, at der skal afholdes regelmæssige møder imellem sprogcentrets lærere og sagsbehandlerne i integrationsafdelingen. Side 6 af 19

7

8

9 Undervisningens fleksibilitet Se punkt i vejledningen Udbyderens samarbejdspartnere Se punkt i vejledningen Fordeling af kursister på danskuddannelserne Danskuddannelse Danskuddannelse Danskuddannelse 3 41 Total 362 Yderligere beskrivelse af kursisternes alder, bopælskommune og nationalitet kan findes i bilag 1. Beskriv i hvor høj grad undervisningen er fleksibel, herunder om der er mulighed for dag-, aften- og weekendundervisning mv. Vurder på baggrund af det, om undervisningen lever op til de generelle og lokale mål. Loven kræver, at undervisningen tilpasses den enkeltes kursist forudsætninger og behov, og at undervisningen tilrettelægges fleksibelt med hensyn til tid, sted og indhold, der understøtter kursistens beskæftigelse, uddannelse eller aktivering. På Sprogcenter Skive udbydes danskuddannelse 2 og danskuddannelse 3 både som dagog aftenundervisning. Dette lever op til kravene om fleksibilitet og muligheden for at kombinere med andre aktiviteter. Endvidere overholder sprogcentret fristen for optagelse af nye kursister, der skal starte på danskuddannelse senest en måned efter, at de har modtaget tilbuddet om deltagelse i danskuddannelse. Kommunen vurderer, at undervisningstilbuddets fleksibilitet lever op til de generelle og lokale mål. Beskriv udbyderens/udbydernes samarbejde med lokale aktører som fx offentlige og private virksomheder, uddannelsesinstitutioner og kulturinstitutioner. Vurder på baggrund af det, om det samlet set lever op til de generelle og lokale mål. Sprogcenter Skive har et igangværende samarbejde med uddannelsesinstitutionen VUC, hvor sprogcentret levere sprogundervisning til VUC. Side 9 af 19

10 Undervisningens omfang Se punkt i vejledningen I 2017 havde Sprogcenter Skive også et samarbejde med uddannelsesinstitutionen Skive College, som ikke længere er aktuelt. Det er et ønske fra sprogcentret og Skive College at genoptage samarbejdet i 2019, hvor en proces allerede er i gang. I løbet af december skal lederen af sprogcentret have opstartsmøder med Skive Produktionsskole og en stor lokal virksomhed med henblik på etablering af et tværgående samarbejde. Derudover er det stadig stort fokus på at fastholde det gode samarbejde med Jobstart, Integrationsafdelingen i Skive Kommune samt deltagelse i udviklingsprojekter, hvor der er mulighed for det. Skive Kommune vurderer, at sprogcentrets samarbejde med lokale aktører er ok. Der vil fortsat være fokus på, at samarbejdet med uddannelsesinstitutioner og virksomheder skal udvikles mere i den kommende periode. Beskriv undervisningens omfang. Kom i den sammenhæng ind på, hvor mange timers undervisning der udbydes på de tre danskuddannelser, samt hvilke forskellige elementer undervisningen består af. Vurder på baggrund af det, om omfanget lever op til de generelle og lokale mål. Danskundervisningen på sprogcentret består af forskellige elementer, herunder blandt andet skemalagte undervisningslektioner samt hjemmearbejde, som kan være sproglige opgaveløsninger. Den skemalagte undervisning på dagholdene er 12 lektioner pr. uge på danskuddannelse 1 (3 dage á 4 lektioner), 14 lektioner på danskuddannelse 2 og 15 lektionerne på danskuddannelse 3 (3 dage á 4-5 lektioner). På aftenholdene undervises der 6 lektioner pr. uge (2 undervisningsdage á 3 lektioner). Kommunen vurderer, at timetallet på danskuddannelserne er tilfredsstillende. Det vurderes, at eleverne på danskuddannelse 1 ikke kan fastholde koncentrationen for mere end 4 lektioner pr. dag. Derudover vurderes det, at undervisningen på aftenholdene rammer balancepunktet imellem kursisternes mulighed for at opnå progression og deres tid til uddannelse på trods af arbejdet. Side 10 af 19

11

12 Lokalernes egnethed Se punkt og i vejledningen Lokalernes indretning Se punkt i vejledningen kursisterne mulighed for at parkere på parkeringspladsen ved sprogcentret. Kommunen vurderer, at undervisningslokalerne er placeret hensynsmæssigt for kursisterne. Beskriv lokalernes egnethed i forhold til mulighederne for relevante fleksible undervisningsaktiviteter. Vurder på baggrund af det, hvorvidt lokalerne lever op til de generelle og lokale mål. Sprogcentrets lokaler på Hjalmer Kjems Alle 4 i Skive er af varierende størrelse, men alle lokalerne er indrettet til undervisning. Lokalerne giver mulighed for relevante fleksible undervisningsaktiviteter, der passer det undervisningstilbud, som kommunen ønsker. På sprogcentret har kursisternes også mulighed for at holde pause uden for undervisningslokalerne, hvor blandt andet kaffe er tilgængeligt for kursisterne. Beskriv indretningen af udbyders undervisningslokaler, samt på hvilken måde disse medvirker til at skabe de nødvendige voksenpædagogiske rammer for undervisningen. Kom i den forbindelse ind på muligheden for forskellige aktiviteter, såsom fx gruppebaserede aktiviteter, selvstudie, specialundervisning og tilgængelighed for handicappede. Det er ligeledes relevant, om der er adgang til pc, projektor, smartboard osv. Lokalerne på sprogcentret er indrettet til en fleksibel undervisning, der kan tilpasses til den enkelte kursists forudsætninger og behov. Undervisningslokalerne gør det muligt at lave forskellige undervisningsaktiviteter, herunder blandt andet tavleundervisning og gruppebaserede aktiviteter; de giver også muligheden for, at kursisterne kan arbejde individuelt med den stillede opgave. I undervisningslokalerne har lærerne mulighed for at tilkoble deres pc til enten smartboard eller projekter, der kan være med til at skabe de nødvendige voksenpædagogiske rammer for undervisningen. Kursister med særlige behov (fysiske eller psykiske handicap eller udfordringer) Sprogcenter Skive samarbejder og laver aftaler med Skive Kommunes sagsbehandlere ved kursister med psykiske handicap og problemer. Der bliver i undervisningen taget højde for kursistens behov og udfordringer, så der er mulighed for et reduceret tilbud eller mulighed for at forlade undervisningen, hvis det bliver nødvendigt. For kursister med psykiske handicap/psykiske problemer samarbejder sprogcentret løbende med Side 12 af 19

13

14 Kursistundersøgelser Se punkt i vejledningen Fremmøde og fravær Se punkt i vejledningen Gennemførselshastighed Se punkt i vejledningen Under udarbejdelsen af tilsynsrapporten har den tilsynsansvarlige observeret undervisning på henholdsvis DU1, DU2 og DU3 på sprogcentret samt inddraget fagfælle fra Sprogcenter Viborg til interview af underviser på Sprogcenter Skive. Interviewet tager udgangspunkt i en spørgeguide udarbejdet af den tilsynsansvarlige. Resultaterne af interviewet indgår i helhedsvurderingen i rapporten. Skive Kommune betragter tilsynet som tilfredsstillende og eventuelle opmærksomhedspunkter vil blive fulgt op på. Beskriv om kommunen anvender kursistundersøgelser, herunder hvorvidt det er udbyderens/udbydernes egen kursistundersøgelse. Kommunen anvender ikke kursistundersøgelser. Beskriv fraværsprocenten på alle tre danskuddannelser, samt hvad sprogcentret specifikt gør for at nedbringe fraværet og motivere kursisterne til i højere grad at møde op til undervisningen. Den gennemsnitlige fraværsprocent for alle tre danskuddannelser på sprogcentret var i november på 35,1 %. På de enkelte danskuddannelser var fraværsprocenten i november følgende: 37,3 % på danskuddannelse 1, 36,0 % på danskuddannelse 2 og 26,0 % på danskuddannelse 3. Undervisningen på sprogcentret gennemføres i praksis meget fleksibelt, så kursisterne har mulighed for at tilpasse det med deres arbejde. Nogle kursister har trods sprogcentrets fleksibilitet stadig et højt fravær på grund af arbejde. Som noget nyt tilbyder sprogcentret en frivillig sygeplejerskeordning til kursisterne, når kursisterne melder afbud på grund af sygdom. Sprogcentret tildeler stor værdi i, at lærerne får en relation til kursisterne i undervisningen og får tilrettelagt en relevant undervisning for kursisterne, der giver kursisterne motivation for at deltage. Udfyld tabellen nedenfor og beskriv kursisternes gennemførselshastighed pr. danskuddannelse. Uddyb med informationer om gennemførselshastighed pr. modul (se vejledningens bilag 2). Gennemførselshastigheden betegner det gennemsnitlige antal skemalagte undervisningslektioner pr. kursist før bestået modultest (der skelnes ikke mellem forskellige typer kursister). Vurder på baggrund af det sprogcentrets Side 14 af 19

15 Prøvekarakterer Se punkt i vejledningen gennemførselshastighed sammenlignet med landsgennemsnittet. Uddannelse Landsgennemsnit (2017) Sprogcentrets gennemførselshastighed DU DU DU Som det ses i ovenstående tabel er sprogcentrets gennemførelseshastighed følgende: 189 på DU1, 167 på DU2 og 247 på DU3. Nedenstående tabel viser informationer om gennemførelseshastighed pr. modul på sprogcentret. DU1 DU2 DU3 Modul * Modul * Modul * Modul Modul Modul * * Resultater med under fem observationer vises ikke af hensyn til diskretion Skive Kommune vurderer, at sprogcentrets gennemførselshastighed på danskuddannelse 1 og danskuddannelse 2 er tilfredsstillende. Gennemførselshastigheden på danskuddannelse 3 giver anledning til nærmere analyse og til at følge udviklingen, men det lave antal af kursister på danskuddannelse 3 (41 kursister) kan have betydning for gennemførselshastigheden. Udfyld tabellen nedenfor og beskriv kursisternes karaktergennemsnit for hver danskuddannelse. Vurder på baggrund af det sprogskolens karaktergennemsnit sammenlignet med landsgennemsnittet. Uddannelse Landsgennemsnit (2017) Sprogcentrets Side 15 af 19

16

17

18 Side 18 af 19

19 Bilag 1. Sprogcenter Skive i tal (november 2018) Kursisternes alder Kursisternes alder ,6 % ,3 % ,1 % 50+ 6,9 % Kursisternes bopæl Kursister fordelt på bopælskommune Skive % Viborg 11 3 % Holstebro 5 1,5 % Andre 2 0,5 % Total % Kursisternes nationalitet Kursister fordelt på nationalitet EU-lande 61 16,9 % Ukraine 52 14,4 % Mellemøsten (heraf Syrien 119) ,7 % Somalia 12 3,3 % Asiatiske lande 38 10,5 % Eritrea 41 11,4 % Andre lande 12 3,3 % Statsløs 9 2,5 % Total % Side 19 af 19