Ballerup Kommune Job- og personprofil for kommunaldirektør Januar 2015
1. Baggrund Ballerup Kommune skal have ny kommunaldirektør. En kommunaldirektør som er optaget af kommunestyret og velfærdssamfundets udvikling. Det er et kommunaldirektørjob i en kommune, som vil være den imødekommende kommune vi er borgernes kommune. Der er høje ambitioner om kommunen i det politiske rum. Ballerup Kommune ligger kun 15 km nordvest for København og har omkring 48.000 indbyggere samt ca. 4.500 medarbejdere. På baggrund af interview med Økonomiudvalget, direktionen, ledelses- og medarbejderrepræsentanter er denne job- og personprofil udarbejdet, således at ansøgerne kan få et konkret billede af de krav og forventninger, Ballerup Kommune har til den nye kommunaldirektør. I forhold til øvrigt relevant materiale om kommunens fakta og aktiviteter henvises til Ballerup Kommunes hjemmeside på www.ballerup.dk. Der kan også rettes fortrolig henvendelse til borgmester Jesper Würtzen, tlf. 2069 1221 eller til chef for KL s Konsulentvirksomhed, KLK, Bente Buhl Rasmussen, tlf. 4032 6183, der er konsulent på opgaven. 2. Ballerup Kommune Ballerup Kommune består af byerne Måløv, Skovlunde og Ballerup. Den ligger på grænsen mellem land og by. Kommunen er et moderne bysamfund, som har en række spændende seværdigheder og en omkringliggende natur. Kommunen er en kombination af både by, land, miljø, kunst, idræt og kultur. Der er en god infrastruktur omkring Ballerup Kommune. Under overskriften Vi satser på mennesker har Kommunalbestyrelsen besluttet tre bærende visioner for Ballerup 2020: Vi satser på grøn puls sund puls Vi satser på kultur, der binder os sammen Vi satser på viden, der vil frem KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 2
Vi satser på grøn puls - sund puls Ballerup vil være Danmarks sundeste kommune, hvor det sociale ansvar involverer alle. Derfor skabes der nærhed og tryghed om den enkelte. Med fokus på mennesker og deres ressourcer er motion, idræt og sund kost højt prioriterede indsatsområder i hele kommunen. De store grønne områder med haver, parker og pladser, marker og skove skal indbyde til motion, kreative og kulturelle aktiviteter. Ballerup Kommune går foran med bæredygtige løsninger og bekæmpelse af klimaforandringer for at skabe en grøn og sund puls i kommunen. Vi satser på kultur, der binder os sammen Et stærkt idræts- og kulturliv inviterer til livsudfoldelse og sammenhold. Også institutions-, skole- og uddannelsespolitikken sætter sundhed og kultur på dagsordenen. Ambitionen er at skabe hele mennesker i fællesskab. Vi satser på viden, der vil frem Vi bygger bro mellem skoler, uddannelsessteder, virksomheder og organ i- sationer. Der skabes sammenhæng mellem teori og praksis mellem uddannelserne og det virkelige liv på arbejdspladserne. Som en del af det gode, sunde liv i Ballerup, skal alle unge rustes til et godt arbejdsliv. Med budget 2015 igangsætter Ballerup Kommune en række initiativer, som skal medvirke til et styrket fokus på den overordnede vision. Ballerup Kommune arbejder målrettet på at styrke erhvervsudviklingen både lokalt, regionalt, i Øresundsregionen og internationalt. Ballerup Kommune har i dag Øresundsregionenes største koncentration af virksomheder og arbejdspladser uden for København. Ballerup Kommune har igangsat en rejse frem mod Ballerup version 3.0. En udvikling, hvor de kommunale indsatser i langt højere grad skal tage udgangspunkt i borgernes virkelighed og ressourcer det aktive medborgerskab. Ballerup Kommunes organisation og medarbejdere skal være parate til at møde borgeren både individuelt og i fællesskabet. Borgerne i Ballerup Kommune er kendt for et højt serviceniveau. Der er derfor igangsat en ambitiøs investering i lederudvikling af samtlige 250 ledere. Lederudviklingsprogrammet har fået navnet Lederspring. I 2015 bliver der fokus på Social kapital, innovation, aktivt medborgerskab og kernekompetencerne: strategisk ledelse, personlige kompetencer samt evnen til at effektuere og opnå resultater. Lederspring udgør den fremadrettede fælles platform for ledelse i Ballerup Kommune. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 3
Ballerup Kommunes økonomi er robust. I 2015 skal der ske en række engangsinvesteringer i en række drifts- og anlægsprojekter, og samtidig skal kommunens kassebeholdning konsolideres. Ballerup Kommunes politiske organisation består af Kommunalbestyrelsen med 25 medlemmer, Økonomiudvalget og følgende stående udvalg: Børne- og Skoleudvalget Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Kultur- og Fritidsudvalget Social- og Sundhedsudvalget Teknik- og Miljøudvalget Ballerup Kommunes administrative organisation: Direktionen består af kommunaldirektøren og tre direktører, som hver har et tværgående ansvarsområde og et eller flere sektorspecifikke områder. Derudover består ledelsen af en chefgruppe med ansvar for hvert sit fagspecifikke sektorområde (centre og sekretariater). Direktionen enhedsdirektion - har som opgave, at sikre helheden og koordineringen på tværs af sektorer med fokus på strategiske, tværgående og helhedsorienterede udviklingsområder og ledelse. Direktionen har det overordnede ansvar for b e- tjeningen af det politiske niveau. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 4
Den enkelte direktør udøver direkte ledelse i forhold til center- og sekretariatschefer. Du vil som kommunaldirektør komme til en kommune, hvor der i det politiske er høje ambitioner for Ballerup Kommune. Der er en rigtig god tone mellem det politiske og det administrative niveau. Du vil møde en borgmester, som har en forventning om, at han kan gå direkte til direktørerne. En borgmester, som meget gerne møder borgerne og derfor har god viden om detaljerne i sagerne. Borgmesteren er formand for Hoved-Udvalget. Ballerup Kommune har en stærk tradition for dialog og samarbejde med fagforeninger og for udvikling i samarbejde med medarbejderne. Der er ved at blive indgået en ny MED-aftale med fokus på medindflydelseskultur. Du vil møde en erfaren direktion. I interviewene er det blevet fortalt, at det blandt andet er en kommune med en stærk identitet. Der er stor lydhørhed i organisationen og vi vil gerne noget sammen. 3. Kommunaldirektørens ansvarsområder og opgaver Kommunaldirektøren refererer til borgmesteren og Kommunalbestyrelsen. Kommunaldirektøren har direkte ledelse af direktørerne og aktuelt cheferne for sekretariatet Politik og Ledelse samt for centeret By, Kultur og Erhverv Denne kommunaldirektørstilling indeholder det traditionelle, formelle ansvarsområde for en kommunaldirektørstilling i en kommunestørrelse på knapt 48.000 indbyggere. Kommunaldirektøren: er nærmeste rådgiver og sparringspartner for Kommunalbestyrelsen, Økonomiudvalget og borgmesteren. Kommunaldirektøren skal sikre økonomisk rådgivning til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen med det fornødne overblik og retning i planlægningen er øverste ansvarlig for formidlingen af samspillet mellem den politiske og administrative ledelse herunder at sikre høj faglig kvalitet og strate- KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 5
gisk sammenhæng i oplæggene til det politiske niveau. Skal sikre at de politiske beslutninger følges op skal sikre strategi- og perspektivudvikling for helheden Ballerup Kommune er øverste administrative chef for den kommunale organisation. Hermed den, der på overordnet administrativt niveau skal sikre et godt samspil mellem de politiske og administrative aktører skal sikre koordinering og helhedssyn i planlægning og opgaveudførelse på tværs af opgaveområderne blandt andet gennem samspil i direktionen og øvrige lederfora samt MED-organisationen skal sikre en overordnet administrativ styring, plankoordinering, digitalisering og tværkommunale samarbejder herunder også rådgiver vedrørende KKR skal sikre, at der på alle de kommunale kerneydelser er fokus på effektivitetsfremmende processer samt fokus på krav og forventninger fra politikere, borgere, erhverv og lovgivning skal sikre, at Ballerup Kommune drives innovativt og effektivt samt fremtræder som en veldrevet kommune er chef og holdleder for direktionen. Skal kunne gå foran direktørerne og sikre en samlet direktion, hvor den enkelte har plads skal sikre lovlig forvaltningsudøvelse Ansøgerkredsen forventes fra deres jobmæssige erfaring at være bekendt med de indholdsmæssige aspekter af kommunaldirektørjobbet. Den formelle ramme om opgaver og ansvar samt de mere traditionelle forventninger til den nye kommunaldirektør uddybes derfor ikke nærmere. Dagsordenen for kommunaldirektøren vil blandt andet være: at etablere et sikkert samspil og gensidigt tillidsforhold til borgmester, Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse. Herunder også at få afklaret ledelsesrummet i forhold til borgmesteren den fortsatte omstilling af den kommunale organisation via Social kapital og Lederspring, således at rejsen frem mod Ballerup version 3.0, hvor borgeren er i centrum, implementeres. Der skal være et udefra og KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 6
et ind syn. Organisationen skal dermed også have et langt stærkere fokus på kerneopgaven at skabe sammenhængskraft i den samlede organisation herunder at samspillet mellem direktion og chefer udvikles, og at der bygges bro mellem den centrale og decentrale del af organisationen. Der skal være tydelig sammenhæng, når strategiske beslutninger skal implementeres. Retningen skal være klar. Et tydeligt fokus for kommunaldirektøren bliver ligeledes at sikre, at politiske beslutninger implementeres prioritering af opgaver i et tværgående perspektiv implementering af ny MED-aftale opfølgning på igangsatte og besluttede tiltag herunder også de store anlægsprojekter fastholdelse af den økonomiske dagsorden den flerårige økonomiske strategi 2014-2018 optimering af effektiviteten i organisationen strategisk erhvervspolitisk indsats samspillet mellem erhverv og byudvikling styrkelse af Ballerup i den regionale kontekst etablering af faglige og personlige netværk ift. kommunaldirektørens ageren i lokalsamfundet og i forhold til offentlige myndigheder, erhvervslivet, samarbejdskommuner, regionen m.v. Kommunaldirektøren forventes at være en stærk ambassadør for Ballerup Kommune 4. Kommunaldirektørens profil Ballerup Kommune forventer, at du som kommunaldirektør er strategisk, analytisk, visionær og innovativ. Du skal være nytænkende på organisationens vegne, men med respekt for at basisorganisationen skal fungere. Du kan omsætte visioner og mål til handlinger samt er eksekverende på beslutninger. Du skal som kommunaldirektør ville Ballerup og har dermed ambitioner på Ballerup Kommunes vegne. Du skal brænde for den nye velfærdsmodel. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 7
Du skal være en tillidsvækkende, demokratisk og synlig leder, der vil og kan få andre til at virke. Du inddrager alle relevante ressourcer i arbejdet også medarbejderne. Du har lyst og gode evner til at være i relationer med såvel de interne som de eksterne interessenter. Du er en teamspiller. Ballerup Kommune forventer, at du kan dokumentere gode resultater på strategisk niveau i politisk styrede organisationer f.eks. som direktør. Du skal have indsigt i og viden om den kommunale kontekst. Din uddannelsesmæssige baggrund er ikke afgørende, men den skal kunne matche opgaven som kommunaldirektør i Ballerup Kommune. Vi ser gerne dokumenteret relevant aktuel efteruddannelse særligt på ledelsesområdet. Den faglige ballast forventes at være præget af: god erfaring med servicering af politikere. Du skal være klar på rollen ind i det politiske rum være katalysator, rådgiver og vejleder. Du kan læse de politiske signaler og har flair for, hvad der rører sig i det politiske. Du kan og tør give et kvalificeret med- og modspil samt kan kvalificere den politiske debat. Du er ydmyg overfor politiske beslutninger. Du kan oversætte de politiske rationaler og beslutninger i tæt samarbejde med organisationen god forståelse for det vigtige, tillidsfulde samspil mellem borgmester og kommunaldirektør. Du skal forstå sparringsopgaven og rådgivningen af borgmesteren, hvilket også indebærer, at du kan give et udfordrende med- og modspil at være i stand til at mestre den strategiske og driftsmæssige kommunale økonomistyring håndtering og tilrettelæggelse af indsigtsfulde og gode processer - såvel i forhold til det politiske som det administrative niveau. Evner at iværksætte og gennemføre de forandringsprocesser, der skal til for at ting lykkes. Følger op erfaring med at lede et fælles strategisk ledelsesforum og ledelse gennem ledere. Du skal naturligt kunne sætte dig for bordenden i direktionen og i det samlede ledelsesforum at ville og kunne den inddragende dialog. Du har en tilpas robusthed til at sikre, at det komplekse fungerer med fokus på det tværgående KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 8
stærk kommunikativ såvel skriftligt som mundtligt. Du mestrer fortællingen ud i organisationen. Du kan såvel overfor Økonomiudvalg, Kommunalbestyrelse som organisationen klargøre retning, handlemuligheder og udfordringer at du bruger og opbygger relevante strategiske, ledelsesmæssige og faglige netværk, regionalt såvel som nationalt godt kendskab til den kommunale styrelseslov og anden kommunal lovgivning samt MED-systemet Ledelsesmæssige og personlige kompetencer Du kan nikke genkendende til de fleste af nedenstående ledelsesmæssige og personlige kompetencer: en ordentlig og troværdig personlighed med en naturlig autoritet og en god personlig udstråling, der kan være den samlende kraft, dynamo og inspirator såvel på den korte bane med blikket vendt mod de kommunale kerneydelser som i det længerevarende udviklingsperspektiv. Du har kant, men du bruger din styrke med omtanke inviterer til dialog og skaber legitimitet og tydelighed ud i organisationen. Du har en anerkendende tilgang, hvor der er respekt for og tillid til andre. Du taler i øjenhøjde med andre men er også tydelig i din ledelse er reflekterende og aktivt lyttende, skaber let relationer, respekt for fagligheder og har god relationel forståelse. Du udviser et drive og en kreativitet i din ledelse. Du bidrager med synlighed, overblik og er rodfæstet under pres. Du kan trives i med- og modvind er en dygtig teamleder, der kan skabe et godt samarbejde i diverse leder- og samarbejdsfora herunder også MED-organisationen. Du anerkender de faglige organisationer som samarbejdspartnere. Du forstår at delegere og lede gennem andre ledere. Du kan samtidig indtage bordenden og sikre beslutninger/retning. Du kan tydeliggøre overholdelse af værdier og retning gennem dialog og ledelsesinformation er konfronterende nysgerrig i mødet med andre. Du er god til at afstemme forventninger såvel opadtil som nedadtil i styringsdialogen udviser positiv forhandlingsvilje kan lytte aktivt til argumenter. Du har respekt for indgåede aftaler KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 9
5. Rekrutteringsprocessen Ballerup Kommune har nedsat et ansættelsesudvalg bestående af Økonomiudvalget, en direktør, fire chef-/ ledelsesrepræsentanter samt fire medarbejderrepræsentanter. Ansøgningsfristen udløber torsdag den 29. januar 2015 kl. 9.00, hvor ansøgninger skal være modtaget. Ansøgning sendes til KLK s chefsekretær Annette Frank Leotta på mailadresse: ale@kl.dk Ansøgere bedes anføre telefonnummer og en fortrolig mail-adresse, som vi kan anvende i den efterfølgende kommunikation. Ikke-elektroniske bilag eftersendes, hvis det ønskes senere i ansættelsesforløbet. Ansættelsesudvalget gennemgår sammen med konsulenten ansøgningerne mandag den 2. februar 2015 med henblik på at udvælge kandidater til første samtale, der finder sted torsdag den 5. februar 2015. I forbindelse med første samtale vil kandidaterne blive stillet overfor én e l- ler flere opgaver. Forberedelsen vil finde sted umiddelbart inden samtalen. Samtalen gennemføres primært af konsulenten under overværelse af ansættelsesudvalget. Efter første samtalerunde udvælges kandidater til anden samtale, der fi n- der sted mandag den 23. februar 2015. Mellem første og anden samtale skal de udvalgte kandidater gennemføre en test, ligesom der indhentes referencer fra ledere, kolleger og medarbejdere efter nærmere aftale med den enkelte kandidat. Kandidater, der går videre til anden samtalerunde, opfordres til at aftale et møde med borgmester Jesper Würtzen for at få uddybet job- og personprofilen samt at få svar på eventuelle spørgsmål inden sidste samtale. Efter forløbet udarbejder ansættelsesudvalget sin indstilling til Økonomiudvalget. Kommunalbestyrelsen træffer endelig beslutning mandag den 23. februar 2015. Tiltrædelse 1. april 2015. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 10
Stillingen vil blive besat på kontraktvilkår. Lønnen er 1.190.513 kr. årligt ekskl. pension og kontrakttillæg. Vilkårene aftales konkret mellem Ballerup Kommune og den forhandlingsberettigede organisation. Konsulenten tilbyder inden ansættelsen en opfølgende samtale til den ansøger, der er blevet valgt som ny direktør. Efter nærmere aftale med Ballerup Kommune tilbyder konsulenten en opfølgning på ansættelsen ca. ½ år efter den nye direktørs tiltræden. Opfølgningen sker med henblik på at evaluere i hvilken grad, der er match mellem Ballerup Kommune og kommunaldirektørens gensidige krav og forventninger i relation til den til jobbet udarbejdede job- og personprofil. Opfølgningen er ikke en personalejuridisk evaluering af ansættelsesforholdet. Bilag 1: Budget 2015 Bilag 2: Flerårig økonomisk strategi 2014-2018 Bilag 3: Sammendrag af Ballerup Kommunes direktionsmodel Bilag 4: Lederspring udviklingsforløb for alle ledere i Ballerup Kommune Bilag 5: Udkast til Ballerup Kommunes MED-aftale KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 11