KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE

KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 22 TORSDAG DEN 18. SEPTEMBER 2008, KL. 19.00 PÅ SØNDERSØ RÅDHUS, BYRÅDSSALEN

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 2 Fraværende: Punkt 455 taget af dagsordenen ved mødets begyndelse. Til behandling forelå: TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE...4 444. 1. behandling af Budget 2009...4 445. Forslag til generelle retningslinier for ydelse af kommunale lån og kommunegarantier for lån...5 446. Budgetopfølgning pr. 30. juni 2008...6 447. Revisionsberetning nr. 3 for regnskabsåret 2007...6 448. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 til Bogense Kommuneplan 2001...7 449. Forslag til Lokalplan 2008-9 Område til byudvikling ved Kristianslund i Bogense...8 450. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 til Bogense Kommuneplan 2001...9 451. Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til ledningsregistrering...10 452. Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til kloakering af ejendomme i Kørup...11 453. Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til kloakrenovering i Otterup...12 454. Ansøgning om anlægsbevilling til kloakprojekt i Skovgårdsparken...13 455. Forslag til Regulativ for hønsehold og lignende i Nordfyns Kommune...15 456. Investeringsplan, trafiksikkerhed...16 457. Høring vedr. regional bustrafik...17 458. Det landsdækkende radiokommunikationssystem "SINE"...18 459. Risikobaseret dimensionering af Nordfyns Kommunes Redningsberedskab...19 460. Forslag til ændringer i driftsoverenskomsten mellem den selvejende institution Bogense Børnehave og Nordfyns Kommune...21 461. Fastsættelse af takst for småbørnsgruppen i Børnehaven Kernehuset...22 462. Ansøgning om midlertidig anvendelse af ældrebolig i Morud til gruppelokale for hjemmeplejegruppe...23 463. Årlig redegørelse vedr. den specialiserede revalideringsindsats...24 464. Udvidelse af centerbygning ved Nordfyns Psykiatricenter (skema C)...25 465. Harmonisering af kørsel (Botilbud)...26 466. Vision og målsætninger for skolevæsenet i Nordfyns Kommune...27 467. Eventuel overtagelse af Melby Forsamlingshus...28 468. Evaluering af bogbilordningen...29 469. Årsrapport fra Fonden Udviklingspark Nord (UpN)...31 470. Ansøgning om kommunegaranti for lån fra Fonden Udviklingspark Nord (UpN)...32

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 3 471. Søndersøhallerne - ansøgning om tilskud...34 472. Ansøgning om tillægsbevilling til merudgifter i forbindelse med ny- og ombygning af Søndersøskolen og Børnehaven Nordmark...35 SAGER TIL EFTERRETNING...36 473. Orientering fra Borgmesteren...36 474. Detailhandelsanalyse...36 LUKKEDE SAGER...37 475. LUKKET PUNKT:... 37 476. LUKKET PUNKT:... 37

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 4 TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 444. 1. behandling af Budget 2009 Sagsnr. 2008070472 J.nr. 00.30.10 Der foreligger forslag til Budget 2009 og overslagsårene 2010, 2011 og 2012 til 1. behandling. Det fremgår af forslaget, at: Der er anvendt det statsgaranterede udskrivningsgrundlag på kr. 3.503,4 mio. Skatteprocenten er uændret 25,5 Grundskyldspromillen er uændret 25,18 Grundskyldspromillen er uændret 12,3 for landbrug Dækningsafgiften af offentlige ejendomme uændret 12,09 promille af grundværdierne og 5 promille af forskelsværdierne Kirkeskatten er uændret 1,04 I budgetforslag 2009 er der indarbejdet nettodriftsudgifter på i alt kr. 1.374,9 mio. på det skattefinansierede område I budgetforslag 2009 er der indarbejdet anlægsudgifter på kr. 28,8 mio. I budgetforslag 2009 er der indarbejdet finansiering på i alt kr. 1.384,3 mio., fordelt med kr. 977,4 mio. i skatter og kr. 406,9 mio. i tilskud og udligning. Det samlede forslag 2009 (drift, anlæg, renter og afdrag) udviser et forbrug af likvide midler (kassen) kr. på 34,2 mio. Valg mellem statsgaranti og selvbudgettering I budgetforslaget er indarbejdet statsgaranti. Det skal besluttes, hvorvidt der vælges statsgaranti eller selvbudgettering. Det tidligere udsendte materiale bedes medbragt. Sammenfatning af budgetforslag 2009 til 1. behandling Reviderede budgetbemærkninger af 10. september 2008 Budgetforslaget oversendes til kommunalbestyrelsens 1. behandling. C-gruppen fremkom med følgende forslag: Fristen for indsendelse af ændringsforslag ændres fra den 22/9 til den 25/9 og underændringsforslag fra den 29/9 til den 1/10. For forslaget stemte 4 (C+B+Dorte Schmidt Brown) Imod stemte 20 (F+A+V) Hverken for eller imod 1 (Arne Erlund) Forslaget blev ikke vedtaget Budgettet oversendes til 2. behandling.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 5 445. Forslag til generelle retningslinier for ydelse af kommunale lån og kommunegarantier for lån Sagsnr. 2008090094 J.nr. 00.01.00 Økonomiudvalget efterlyste på mødet i august et forslag til generelle retningslinier for ydelse af lån og garantier til foreninger, institutioner mv. Administrationen har udarbejdet et forslag til retningslinier. Økonomiudvalget bedes tage stilling til forslaget, herunder Skal kommunen kun yde lån til f.eks. energibesparende foranstaltninger eller til alle bygningsudgifter? Skal der være en anden beløbsgrænse end kr. 300.000, som angivet i forslaget? Skal der opkræves renter af lånet? Kan løbetiden på lånet være længere end 5 år? Revideret forslag af 11. september 2008 til retningslinier for ydelse af kommunale lån og kommunegarantier for lån Indstilles godkendt med den ændring, at lån forrentes med diskontoen plus 1%. Økonomiudvalgets indstilling godkendt.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 6 446. Budgetopfølgning pr. 30. juni 2008 Sagsnr. 2008050119 J.nr. 00.30.10 Med henvisning til Styringsprincipper for kommunens økonomi har Administrationen udarbejdet detaljeret Budgetopfølgning pr. 30. juni 2008, som har været forelagt udvalgene. Alle udvalg har besluttet, at budgetopfølgningen drøftes i sammenhæng med Budget 2009. Sammenfatningen af Budgetopfølgningen pr. 30. juni 2008 viser et samlet merforbrug på kr. 16,6 mio., fordelt med kr. 6,6 mio. på overførselsområdet og kr. 10,0 mio. til serviceudgifter. Det indstilles, at der gives tillægsbevilling på kr. 6,6 mio. på overførselsområdet. Sammenfatning af budgetopfølgning pr. 30. juni 2008. Det indstilles, at der gives en tillægsbevilling på kr. 6,6 mio. til dækning af merudgifter på overførselsudgifterne, samt 0,2 mio. kr. til renter og 2,4 mio. kr. i mindreindtægt. Økonomiudvalgets indstilling godkendt. 447. Revisionsberetning nr. 3 for regnskabsåret 2007 Sagsnr. 2008060226 J.nr. 00.32.00 Kommunernes Revision fremsender Revisionsberetning nr. 3 for regnskabsåret 2007 for Nordfyns Kommune. Revisionen har givet anledning til bemærkninger på Arbejdsmarkedsudvalgets og Økonomiudvalgets område. Revisionsberetning nr. 3 Notat af 20. august 2008 fra Jobcenteret Notat af 1. september 2008 fra Økonomi

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 7 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27. august 2008: Til efterretning. Fremsendes til Kommunalbestyrelsen. Det indstilles, at revisionsberetningen godkendes, og at Årsberetning og regnskab for 2007 for Nordfyns Kommune godkendes endeligt. Godkendt. 448. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 til Bogense Kommuneplan 2001 Sagsnr. 2008080172 J.nr. 01.02.15 I Nordfyns Kommune er det stadig Kommuneplan 2001 for Bogense Kommune, der er den gældende forudsætning for lokalplanlægning i den tidligere Bogense Kommune, indtil der er udarbejdet ny kommuneplan for Nordfyns Kommune. Tillæg nr. 15 til Kommuneplan 2001 udgør planlægningsgrundlaget for udarbejdelse af lokalplan 2008-9 - Område til byudvikling ved Kristianslund i Bogense. Lokalplanens gennemførelse forudsætter, at der ændres i kommuneplanramme, B16. Tillæg nr. 15 medfører ingen væsentlige ændringer i kommuneplanens hovedstruktur, og er ikke i strid med planens hovedprincipper. Tillæg nr. 15 fremlægges offentligt sammen med forslag til lokalplan 2008-9 - Område til byudvikling ved Kristianslund i Bogense. Forslag til kommuneplantillæg nr. 15 til Bogense Kommuneplan 2001 for Bogense Kommune Teknik og Miljø indstiller, at forslag til kommuneplantillæg nr. 15 godkendes og sendes i høring.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 8 Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 26. august 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Indstilles godkendt til fremlæggelse. Godkendt til fremlæggelse. 449. Forslag til Lokalplan 2008-9 Område til byudvikling ved Kristianslund i Bogense Sagsnr. 2008080166 J.nr. 01.02.05 Lokalplanområdet omfatter et ca. 104.750 m² stort areal beliggende ved Skovvej og Fredskovstien øst for Bogense By. Området afgrænses mod nord af Kanal A, og mod vest af boligområdet ved Østre Engvej samt Fredskoven. Mod syd og øst afgrænses lokalplanområdet af golfbanen ved Gyldensteen Golf. Ved lokalplanens udarbejdelse har alle matrikler landzonestatus undtaget matr. 24cx Bogense Markjorder og del af 24f Bogense Markjorder. Adgangen til området sker i dag via Skovvej, men vil i fremtiden blive vejbetjent fra Tjørnevej/Bøgevej og Ahornvej. Da kommunalbestyrelsen har pligt til at virke for kommuneplanens virkeliggørelse, har Nordfyns Kommunalbestyrelse udarbejdet nærværende rammelokalplan til sikring af de overordnede retningslinjer for områdets udbygning til byformål. Lokalplanens område er i Bogense Kommuneplan 2001-2013 udlagt til byudvikling til boligformål i overensstemmelse med Regionplan 2005 for Fyns Amt. En af grundejerne i området har i forlængelse heraf anmodet om at få området lokalplanlagt med henblik på at få fastlagt de overordnede rammer og retningslinjer for områdets udnyttelse og disponering; bl.a. i forhold til de omkringliggende arealer. Forslag til lokalplan 2008-9 Område til byudvikling ved Kristianslund i Bogense

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 9 Teknik og Miljø indstiller, at forslag til lokalplan 2008-9 godkendes og sendes i høring. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 26. august 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Indstilles godkendt til fremlæggelse. Godkendt til fremlæggelse. 450. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 til Bogense Kommuneplan 2001 Sagsnr. 2008060100 J.nr. 01.02.15 I Nordfyns Kommune er det stadig Kommuneplan 2001 for Bogense Kommune, der er den gældende forudsætning for lokalplanlægning i den tidligere Bogense Kommune, indtil der er udarbejdet ny kommuneplan for Nordfyns Kommune. Tillæg nr. 14 medfører ingen væsentlige ændringer i kommuneplanens hovedstruktur og er ikke i strid med planens hovedprincipper. Tillæg nr. 14 er udarbejdet på baggrund af en konkret ansøgning vedr. besætningsudvidelse på ejendommen Bundgårdsballe 33. Tillægget giver i sig selv ikke en tilladelse til udvidelsen. Tillæg nr. 14 har til formål, at ophæve rammebestemmelserne L.6 for matr. nr. 6a, 6m, 7a og 7g alle Nørre By, Klinte, se kortbilag 1 & 2. En ophævelse af rammebestemmelsen er nødvendig for at kunne give en tilladelse til besætningsudvidelse, idet den gældende kommuneplan foreskriver at, ved udlæg af nye byzonearealer i tilknytning til Nørreby dog bortset fra arealmæssigt meget begrænsede udlæg og lignende uvæsentlige reguleringer skal området L6, Nørreby overføres til byzone. En besætningsudvidelse kræver, at ejendommen ligger i landzonen.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 10 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 til Bogense Kommuneplan 2001 Administrationen indstiller, at Kommuneplantillæg nr. 14 til Bogense Kommuneplan 2001 godkendes og sendes i høring. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 26. august 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Indstilles godkendt til fremlæggelse. Godkendt til fremlæggelse. 451. Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til ledningsregistrering Sagsnr. 2007060057 J.nr. 06.01.00 Teknik og Miljø ansøger om anlægsbevilling på kr. 0,3 mio. til opstart af ledningsregistrering i Nordfyns Kommune. I forbindelse med udarbejdelse af ny spildevandsplan for Nordfyns Kommune, vil det være nødvendigt med en fortsættelse af opmålingen og digitaliseringen af kloaknettet i Nordfyns Kommune. Ledningsregistreringen udføres som en samlet opgave uafhængig af udarbejdelse af spildevandsplanen. Notat af 4. juni 2008 fra Økonomi Økonomiske oplysninger: Restrådighedsbeløb udgør herefter kr. 3,3 mio. Teknik og Miljø indstiller, at der frigives kr. 0,3 mio. af det afsatte rådighedsbeløb på kloakområdet til opstart med ledningsregistrering.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 11 Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 26. august 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Godkendt. 452. Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til kloakering af ejendomme i Kørup Sagsnr. 2008080038 J.nr. 06.01.15 Nordfyns Kommune har modtaget ansøgning af 9. juni 2008 fra ejerne af 25 ejendomme i Kørup, som ønsker at etablere et tryksat kloaksystem med tilslutning til offentlig kloak. Lodsejerne anmoder om, at kommunen overtager kloaksystemet efter endt udførelse samt afholder anlægsudgifterne hertil. Kommunen har ved 2 tidligere lejligheder betalt og overtaget et lignende nyetableret kloaksystem under følgende vilkår: Lodsejernes egenbetaling udgør: Tilslutningsbidrag til kommunen, kr. 25.338 ekskl. moms pr. ejendom El-arbejdet i forbindelse med tilslutning af pumpebrønde Ændring af eksisterende kloaksystem på ejendommene, herunder sløjfning af septiktanke Opmåling og registrering af pumper og ledninger Driftsudgifter til elforbrug til pumperne Vandafledningsbidrag Kommunens andel udgør anlægsudgifter samt erstatninger til lodsejere, hvor ledningen ikke ligger i offentligt areal. Teknik og Miljø anbefaler projektet.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 12 Ansøgning om kloakering af 25 ejendomme i Kørup Overslag på anlægsarbejdet Bilag kun i papirudgave Notat fra Økonomi Økonomiske oplysninger: Økonomi oplyser, at der i budget 2008 er afsat et rådighedsbeløb på 8,3 mio. kr. til anlægsudgifter på spildevandsområdet. Derudover har Kommunalbestyrelsen godkendt at overføre ikke forbrugte anlægsbevillinger fra 2007 til 2008 på i alt 7,8 mio. kr. Projektet kan finansieres af rådighedsbeløbet på spildevandsområdet. Teknik og Miljø indstiller, at der frigives 2,3 mio. kr. til projektets udførelse samt en indtægtsbevilling på 0,6 mio. kr. fra beboernes tilslutningsbidrag. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 26. august 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Godkendt. 453. Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til kloakrenovering i Otterup Sagsnr. 2008040151 J.nr. 06.01.25 Renoveringen af kloakledninger i Otterup i henholdsvis Søndergade og Jernbanegade ved hjælp af strømperenovering er næsten færdig. I Jernbanegade skal der renoveres 2 ledninger én i hver side af vejen. Ledningen i vejens nordlige side er stort set færdig, men nærmere undersøgelser har vist, at ledningen i den sydlige side af vejen er i så dårlig stand, at den ikke kan strømperenoveres der er ikke fysisk kontakt mellem hovedledning og mere end halvdelen af stikledningerne. Dette blev konstateret i forbindelse med en speciel tvkørsel af ledningen, som normalt bruges ved klargøring til renoveringen.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 13 Ledningen kan renoveres uden en total opgravning med en rørsprængning, hvor der kun sker punktvise opgravninger ved f.eks. stikledninger. Teknik og Miljø har indhentet tilbud på rørsprængning som bruges bl.a. i situationer som denne, hvor ledning og stik mange steder ikke hænger fysisk sammen. Alternativet til en rørsprængning er en opgravning af hele strækningen. Notat af 7. august 2008 fra Teknik og Miljø Notat fra Økonomi Notat med oversigt over økonomi ved kloakrenoveringen Økonomiske bemærkninger: Økonomi oplyser, at der i budget 2008 er afsat et rådighedsbeløb på 8,3 mio. kr. til anlægsudgifter på spildevandsområdet. Derudover har Kommunalbestyrelsen godkendt at overføre ikke forbrugte anlægsbevillinger fra 2007 til 2008 på i alt 7,8 mio. kr. Projektet kan finansieres af rådighedsbeløbet på spildevandsområdet. Teknik og Miljø indstiller, at der frigives 1,1 mio. kr. til projektets færdiggørelse med rørsprængningsmetoden. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 26. august 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Godkendt. 454. Ansøgning om anlægsbevilling til kloakprojekt i Skovgårdsparken Sagsnr. 2008060124 J.nr. 06.01.15 I forbindelse med den private byggemodning Skovgårdsparken i Morud er Nordfyns Kommune blevet anmodet om at overtage kloakken.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 14 Driftsafdelingen har godkendt kloakprojektet, og søger derfor om en anlægsbevilling på kr. 2.200.000 til udførelse af projektet. Samtidig søges om en indtægtsbevilling til kloaktilslutningsbidrag fra 23 grunde på kr. 971.290. Ansøgning om overtagelse af privat kloak Brev til ansøger Kortbilag vedr. Skovgårdsparken Overslagspriser på etablering af kloakanlæg i Skovgårdsparken Notat af 13. juni 2008 fra Teknik og Miljø Notat fra Økonomi Bilag kun i papirudgave Økonomiske oplysninger: Økonomi kan oplyse, at der i Budget 2008 er afsat et rådighedsbeløb på kr. 8.258.000 til spildevandsområdet, hvoraf kommunalbestyrelsen har frigivet kr. 3.616.974. Derudover afventer godkendelse af overførsler fra 2007 samt 2 andre anlægsprojekter. I vedlagte notat fra Økonomi er opstillet skema over bevillinger på spildevandsområdet, hvoraf det fremgår, at midler vedr. Skovgårdsparken i Morud kan finansieres af rådighedsbeløbet på spildevandsområdet. Teknik og Miljø indstiller, at der bevilges en kr. 2.200.000 til udførelse af kloakprojektet. Samtidig søges en indtægtsbevilling til kloaktilslutningsbidrag fra 23 grunde på kr. 971.290. Beløbene søges frigivet af kloakforsyningens rådighedsbeløb. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 23. juni 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 13. august 2008: Udsættes. Udgifterne til kloakeringen afholdes i første omgang af nuværende ejer. Kloakken overtages af kommunen, når kloakeringen af udstykningen er færdig. Kommunen betaler først for kloakken, når den overtages. Ifølge Betalingsvedtægten kan tilslutningsbidraget opkræves, når der foreligger mulighed for tilslutning af ejendommen. Teknik og Miljø har ført stikledning frem til udstykningen, så der er nu mulighed for tilslutning. Derfor bliver tilslutningsbidraget for alle 23 grunde snarest opkrævet hos nuværende ejer af udstykningen.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 15 I praksis får kommunen således tilslutningsbidraget fra alle 23 grunde, inden kloakken overtages. Godkendt. 455. Forslag til Regulativ for hønsehold og lignende i Nordfyns Kommune Sagsnr. 2008080212 J.nr. 09.18.00 Teknik og Miljø har udarbejdet et forslag til Regulativ for hønsehold og lignende, idet kommunen med jævne mellemrum modtager klager over hønsehold og i enkelte tilfælde duehold i byzone. Der bliver klaget dels over støjgener ved hold af haner, problemer med hønsegårde i skel, rotter og lignende. I Søndersø Kommune var der udarbejdet et regulativ for hønsehold, som stadig er gældende for gammel Søndersø Kommune. Det vil dog være hensigtsmæssigt at have et regulativ, som er gældende for hele Nordfyns Kommune, og som udvides med regler for hold af duer. Notat af 13. august 2008 fra Teknik og Miljø Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter, bekendtgørelse nr. 1517 af 14. december 2006 Forslag til Regulativ for hønsehold og lignende i Nordfyns Kommune Regulativ for Søndersø Kommune Teknik og Miljø indstiller, at regulativet vedtages. Alternativt kan det besluttes, at man ikke ønsker at have et regulativ for hønsehold og lignende. I så fald bør regulativet for gammel Søndersø Kommune ophæves, så der er ens regler for hele kommunen. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 26. august 2008:

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 16 Det indstilles, at forslag til Regulativ for hønsehold godkendes. Punktet taget af dagsordenen ved mødets start. 456. Investeringsplan, trafiksikkerhed Sagsnr. 2008070372 I forlængelse af godkendelsen af Trafiksikkerhedsplan 2008-2012 for Nordfyns Kommune forelægger Teknik og Miljø et forslag til investeringsplan over de næste 5 år. Investeringsplan, trafiksikkerhed Notat af 20. august 2008 fra Teknik og Miljø Teknik og Miljø indstiller, at investeringsplanen godkendes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 26. august 2008: Forslag til investeringsplan indstilles godkendt. Arne Erlund kan ikke gå ind for indstillingen. For investeringsplanen stemte 19 (A+V) Imod investeringsplanen stemte 4 (B+F+N) Hverken for eller imod 2 (C) Forslag til investeringsplan godkendt.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 17 457. Høring vedr. regional bustrafik Sagsnr. 2008070390 J.nr. 13.05.00 Region Syddanmark har fremsendt forslag til principper for bustrafik af regional betydning i høring hos parterne i offentlig servicetrafik. Principperne udgør Regionsrådets forslag til bustrafik af regional betydning, som bidrag til trafikselskabernes trafikplanlægning og køreplanlægning. Forslaget opdeler rejsemål af regional betydning i tre størrelser: A. Byer med indbyggerantal større end 25.000 B. Trafikknudepunkter, større arbejdspladser, uddannelsessteder C. Byer med indbyggerantal imellem 5.000 og 25.000 A og B betragtes som væsentlige regionale trafikknudepunkter. C betragtes som almindelige regionale rejsemål. En opgørelse viser, at alle byer i regionen, som har imellem 3.000 og 5.000 indbyggere, ligger på buslinier imellem regionale rejsemål (trafikknudepunkter) og betjenes af regionale busser. I Nordfyns Kommune drejer det sig om Bogense og Otterup. Høringsdokument: Forslag til principper for bustrafik Mødereferat: Dialog om Regionsrådets forslag til principper for bustrafik Notat: Kommunale bemærkninger maj - juni 2008 om bustrafik Forslag til høringssvar til Region Syddanmark Teknik og Miljø indstiller, at forslag til høringsskrivelse godkendes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 26. august 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Høringssvaret godkendt.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 18 458. Det landsdækkende radiokommunikationssystem "SINE" Sagsnr. 2008080209 J.nr. 14.05.12 Den 1. juni 2007 vedtog Folketinget lov nr. 508 Lov om ændring af beredskabsloven. Med loven forpligtes alle landets beredskaber i fremtiden at benytte det nye landsdækkende radiokommunikationsnet til løsning af beredskabsmæssige opgaver. SINE (sikkerhedsnettet) er navnet på det fælles radiosystem, der skal sikre grundlaget for et bedre samarbejde på tværs af beredskabet både i hverdagen og ved større hændelser. Fra at have over 100 forskellige radiosystemer skal alle dele af beredskabet i løbet af næste år anvende det nye fælles landsdækkende digitale radiosystem, således at f.eks. politi, ambulancetjenesten, læger og redningsberedskabet kan kommunikerer sammen. Med implementeringen af det nye digitale radiosystem SINE skal kommunerne antagelig selv stå som indkøber af radioerne (terminalerne). Prisen på terminalerne foreligger endnu ikke, men et forsigtigt skøn vil være kr. 10.000 pr terminal. Beredskab Nordfyn har behov for min. 26 terminaler til fordeling på kommunens tre brandstationer hvilket beløber sig til i alt kr. 260.000 (engangsbeløb i 2009) De fremtidige driftsudgifter vil, når der er fratrukket driftsudgifterne til det eksisterende radiosystem, udgøre et mervederlag på ca. kr. 30.000 pr. år. (pristal for 2008). Skrivelse fra SINE-sekretariatet Skrivelse fra Falck vedr. radiotilslutning til Falcks Vagtcentral Beslutning i Beredskabskommissionen den 21. august 2008: Der søges om kr. 260.000 til anlæg og yderligere kr. 30.000 til drift (skalopgave). Økonomiske oplysninger: Økonomi kan oplyse, at der i budget 2009 afsættes kr. 0,260 mio. til anskaffelse af det lovpligtige radiokommunikationssystem SINE, og at Nordfyns Kommune bliver kompenseret via lov og cirkulæreprogrammet (også kaldet DUT). Godkendt til indarbejdelse i budget 2009.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 19 459. Risikobaseret dimensionering af Nordfyns Kommunes Redningsberedskab Sagsnr. 2007020132 J.nr. 14.00.07 På Beredskabskommissionens møde den 25. februar 2008 blev oplæg til serviceniveau for Brand- og redningsberedskabet i Nordfynskommune fremsendt til høring i Beredskabsstyrelsen. Beredskabsstyrelsen har nu fremsendt sit høringssvar og skriver følgende: Det er på det foreliggende grundlag Beredskabsstyrelsens vurdering, at forslaget til plan for redningsberedskabet i Nordfyns Kommune lever op til kravene i bekendtgørelsen samt at Det er Beredskabsstyrelsens opfattelse, at der er medtaget en god beskrivelse af kommunen. Af høringssvaret fremgår endvidere følgende anbefalinger: At planen suppleres med oplysninger om udrykningstyper, fordelt pr. døgn, uge, måned, års basis eller lignende, således at det kan udledes, hvorvidt antallet af udrykninger er stigende, faldende eller stabilt med henblik på en mere præcis beskrivelse af kommunens risikoprofil, at planen suppleres med oplysninger om samtidige hændelser samt om antal assistancer fra andre kommuner, at der anvendes enslydende titler for de samme temaer, objekter, risici og scenarier, når de omtales forskellige steder i planen, at den anvendte metode for gennemførelse af risikoanalysen tydeliggøres, at der medtages kortfattede begrundelser for udvælgelsen af alle de udvalgte scenarier, at alle de udvalgte scenarier af hensyn til overskueligheden præsenteres i en eller flere risikomatricer, der giver et overblik over hyppighed og konsekvens.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 20 at der som et led i det videre arbejde med den risikobaserede dimensionering foretages en nærmere analyse af vandforsyningen til brandslukningen. at det kommer til at fremgå tydeligere af den materialemæssige sammensætning af basis- og suppleringsenheden, hvorledes disse kan indgå i førsteudrykningen. at der udarbejdes en egentlig plan for varetagelse af indkvarterings- og forplejningsopgaven. at der medtages en oversigt over redningsberedskabets organisatoriske placering i Nordfyns Kommune. at der i forbindelse med næste revision af planen suppleres med et eller flere scenarier, der dækker risici knyttet til steder med mange mennesker med såvel dag- som natophold. at der i forbindelse med det videre arbejde med planen, skabes en tydeligere sammenhæng mellem kapacitetsanalyserne og fastlæggelsen af de forebyggende tiltag. at det tydeligere beskrives, hvordan beredskabet koordinerer sager med bygningsmyndigheden i relation til brandteknisk byggesagsbehandling og med planmyndighederne i relation til brand- og eksplosionsfarlige virksomheder, herunder risikovirksomheder. at synliggøre og konkretisere sammenhængen mellem kompetencebehov og opgaver for hver af de personalegrupper, der varetager opgaver af forebyggende eller afhjælpende art. Herudover anbefaler Beredskabsstyrelsen, at de uddannelsesmæssige målsætninger for de forskellige områder beskrives. at der indarbejdes en beskrivelse af øvelsesområdet. Beredskabsstyrelsen konkluderer, at det fremsendte forslag med den risikobaserede dimensionering af redningsberedskabet i Nordfyns Kommune lever op til kravene i bekendtgørelsen. Sagen skal forelægges Kommunalbestyrelsen med Beredskabsstyrelsens bemærkninger og endeligt vedtages i Kommunalbestyrelsen. Hvis Kommunalbestyrelsen godkender planen, skal den igen indsendes til Beredskabsstyrelsen, jf. bekendtgørelsens 4, stk. 4, og 14, stk. 4. Beredskabsstyrelsens udtalelse Uddrag af Beredskabsplan Beslutning i Beredskabskommissionen den 21. august 2008: Indstilles til Kommunalbestyrelsens godkendelse med den tilføjelse, at lifttenderen ikke udskiftes men flyttes fra station Søndersø til station Bogense som vedtaget på Beredskabskommissionens møde den 25. februar 2008. (side 99 og 100 i planen om risikobaseret dimensionering) Beredskabsplanen godkendt.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 21 460. Forslag til ændringer i driftsoverenskomsten mellem den selvejende institution Bogense Børnehave og Nordfyns Kommune Sagsnr. 2007030053 J.nr. 16.05.05S49 Bogense Børnehave har den 23. april 2008 fremsendt forslag til ændringer i driftsoverenskomsten og tillæg til driftsoverenskomsten, vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 11. oktober 2007. Driftsoverenskomsten og tillægget er ikke efterfølgende underskrevet af Bogense Børnehaves bestyrelse, idet der ønskes følgende ændringer: Driftsoverenskomsten 1 stk. 1 Tilføjelse: Grundnormering er 42 børn. 6 stk. 2 Ansættelse af børnehavens souschef sker under forbehold af kommunens godkendelse slettes. Tillæg til driftsoverenskomsten 1 Det maximale børnetal er 42 børn ændres til Grundnormering er 42 børn. 3 Tillæg til driftsoverenskomsten genforhandles i forbindelse med vedtagelsen af decentraliseringsaftalen tilføjes. 7 Bogense Børnehave ønsker budget til ejendomsskat lagt ud i børnehaven, så børnehaven selv betaler ejendomsskatten. 8 Bogense Børnehave ønsker midler til både indvendig og udvendig vedligeholdelse udlagt til børnehaven. Forslag til ændringer i driftsoverenskomsten af 23. april 2008 fra Bogense Børnehave. Høringssvar fra Bogense Børnehave af 6. august 2008.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 22 Driftsoverenskomst mellem Nordfyns Kommune og Bogense Børnehave, godkendt i Kommunalbestyrelsen den 11. oktober 2007. Tillæg til driftsoverenskomst mellem Nordfyns Kommune og Bogense Børnehave, godkendt i Kommunalbestyrelsen den 11. oktober 2007. Notat fra Økonomi af 11. august 2008. Administrationen indstiller i forhold til de foreslåede ændringer til Driftsoverenskomsten, at 1 stk. 1 ikke godkendes, og at 6 stk. 2 godkendes. Endvidere indstilles i forhold til Tillæg til Driftsoverenskomsten, at 1 ikke godkendes, at sætningen Det maksimale børnetal er 42 slettes, at 3 godkendes, at 7 får følgende ordlyd: Bogense Børnehave fritages for ejendomsskat. Nordfyns Kommune får ikke af den grund pant i bygningen, og at 8 godkendes. Beslutning i Familieudvalget den 27. august 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Godkendt. 461. Fastsættelse af takst for småbørnsgruppen i Børnehaven Kernehuset Sagsnr. 2008080062 J.nr. 16.06.00 Familieudvalget godkendte i møde den 27. august 2008 at etablere en småbørnsgruppe i Børnehaven Kernehuset i Morud pr. 1. oktober 2008. Der skal fastsættes takst for 2008. Taksten for 2009 vil blive indarbejdet i Takstbladet for 2009.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 23 Det foreslås, at taksten for 2008 fastsættes til kr. 2.990 pr. måned. Notat af 11. september 2008 fra Økonomi Økonomiudvalgets beslutning fra mødet den 18. september 2008 vil foreligge til mødet. Økonomiudvalgets indstilling godkendt. 462. Ansøgning om midlertidig anvendelse af ældrebolig i Morud til gruppelokale for hjemmeplejegruppe Sagsnr. 2008020202 J.nr. 16.07.00 Ældreafdelingen ansøger om godkendelse af oprettelse af grupperum for hjemmehjælpsgruppe i ældreboligen Plantagevej 3G, 5462 Morud tilhørende Søndersø Ældreboliger, der administreres af Domea. Dette er en midlertidig løsning og fra 1. december 2009 anvendes mødelokale i det nybyggede Vesterbo. Boligselskabet har intet at indvende imod den ændrede benyttelse og der er ikke aktuelt ansøgere til lejligheden. Jf. Lov om almene ældreboliger 28, skal Kommunalbestyrelsen godkende nedlæggelse af en bolig. Sagen fremsendes til Kommunalbestyrelsen med ansøgning om, at boligen midlertidigt anvendes til grupperum for hjemmehjælpsgruppen i Morud. Notat ansøgning om etablering af grupperum til hjemmehjælpsgruppe i Morud (flytning) Oplæg til nyt grupperum Morud/Veflinge Uddrag af lov om almene ældreboliger ( 28) Notat fra Økonomi Økonomiske oplysninger:

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 24 Årlig drift kr. 66.000. Kan finansieres af nedlæggelse af gruppelederstilling og restbeløb af fælleskontoen indenfor fritvalgsområdet. Administrationen indstiller, at ansøgningen imødekommes og efterfølgende sendes til udtalelse i Ældrerådet. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 28. august 2008: Godkendt. 463. Årlig redegørelse vedr. den specialiserede revalideringsindsats Sagsnr. 2008080247 J.nr. 16.13.15 Kommunalbestyrelsen skal senest den 1. september i årene 2006 til og med 2009 sende en redegørelse til Beskæftigelsesregionen om kommunernes behov og forventede brug af de revalideringstilbud, som amtskommunerne indtil 1. januar 2007 selv har drevet eller har haft aftale med selvejende institutioner om. Tanken med redegørelsen er, at den skal indeholde oplysninger, som er nødvendige for at skabe overblik over udviklingen på området for specialiseret revalidering til brug for beskæftigelsesregionens overvågning af området. Med virkning fra den 1.1. 2007 har Nordfyns Kommune lavet en aftale med Odense Kommune om køb af pladser i Reva-huset i Odense Kommune. Hertil kommer, at Jobcentret har købt pladser ved private aktører, primært Joblinjen, ligesom Jobcenter Nordfyn har lavet en del afprøvninger i eget regi i kommunens aktiveringscenter og i forbindelse med virksomhedspraktikker. I løbet af 2. halvår af 2007 og i løbet af 2008 kan det konstateres, at Jobcenter Nordfyn har haft et øget behov for at købe pladser ved Odense Kommune og ved anden aktør. Den samme tendens forventes i årene fremover.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 25 Der henvises til den medsendte redegørelse samt bilag nr. 2 redegørelse til beskæftigelsesregionen om tidligere amtskommunale revalideringstilbud. Redegørelsen skal godkendes i Kommunalbestyrelsen og sendes til udtalelse i Det lokale beskæftigelsesråd. Sagen har været sendt til udtalelse i Det lokale beskæftigelsesråd. Det lokale beskæftigelsesråd har i sit møde den 24. juni 2008 godkendt notatet fra jobcentret. Årlig redegørelse til beskæftigelsesregionen vedr. den specialiserede revalideringsindsats Bilag 2 Redegørelse 2007 vedr. den specialiserede revalideringsindsats Bilag 2 Redegørelse 2008 vedr. den specialiserede revalideringsindsats Det indstilles, at den udarbejdede redegørelse fra Jobcentret godkendes. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27. august 2008: Godkendt. 464. Udvidelse af centerbygning ved Nordfyns Psykiatricenter (skema C) Sagsnr. 2006090025 J.nr. 16.15.00 Forelæggelse af Skema C Regnskab for udbygning af fællesarealer ved Nordfyns Psykiatricenter. Kommunalbestyrelsen godkendte i møde den 19. april 2007 Skema B efter afholdt licitation med en byggesum på kr. 1.393.000. På Skema C udgør de samlede udgifter kr. 1.279.000, hvilket er et mindreforbrug på kr. 450.000 i forhold til licitationsresultatet.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 26 Notat af 19. juni 2008 fra Økonomi Skema C Det indstilles, at Skema C tages til efterretning, og at regnskabet godkendes med et mindreforbrug på kr. 450.000. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 28. august 2008: Godkendt. 465. Harmonisering af kørsel (Botilbud) Sagsnr. 2008060084 J.nr. 16.15.00 I forbindelse med Kommunalreformen er det konstateret, at borgernes betaling af transport i botilbuddenes busser og personalets privatbiler bliver gjort på forskellig måde i de 3 gamle kommuner. Administrationen har udarbejdet notat, hvor forskellighederne og harmoniseringsforslag er beskrevet. Notat fra Administrationen udarbejdet af Susanne Søby Økonomiske oplysninger: Fremgår af notatet. At der sker en harmonisering på området ifølge forslaget omkring betaling af kørsel i bus og privatbil for borgerne i Botilbuddene (for psykisk funktionshæmmede borgere) i Nordfyns Kommune. Beslutning fra Social- og Sundhedsudvalgets møde den 26. juni 2008.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 27 Udsat Leder af botilbuddene deltog i behandlingen af dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalgets møde den 28. august 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Taksten kan reguleres 1 gang årligt. Godkendt. 466. Vision og målsætninger for skolevæsenet i Nordfyns Kommune Sagsnr. 2007100406 J.nr. 17.01.10P22 Undervisningsafdelingen har i samarbejde med skoleledergruppen udarbejdet et forslag til en vision og et sæt af målsætninger for skolevæsenet. Forslaget tager udgangspunkt i den sammenhængende Børne og Ungepolitik og i de Pejlemærker for skolevæsenet, som tidligere er vedtaget af Familieudvalget. Vision og målsætninger skal efter endelig vedtagelse indgå i Styrelsesvedtægten for skolevæsenet (kapitel 1). Undervisningsafdelingen har efterfølgende fremsendt et revideret forslag til Vision og Målsætninger for Nordfyns Kommunale Skolevæsen. Dette forslag har med Familieudvalgets justeringer været sendt til høring i skolebestyrelserne, hvis høringssvar er vedlagt sagen. Skolechef Flemming Schultz deltog under behandlingen af punktet. Vision og Målsætninger 2008, revideret efter høring og dateret 12. august 2008. Vision og Målsætninger 2008, høringsudgave dateret 31. marts 2008. Overordnede pædagogiske pejlemærker, notat af 25. maj 2007. Skolernes høringssvar. Administrationens sammenskrivning af høringssvarene, notat af 9. juli 2008.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 28 Med udgangspunkt i de indkomne høringssvar har Undervisningsafdelingen udarbejdet ændringsforslag, dateret 12. august 2008. Dette forslag indstilles godkendt og indarbejdet som afsnit 1.1 i Styrelsesvedtægt for skolevæsenet i Nordfyns Kommune. Beslutning i Familieudvalget den 23. januar 2008: Udsættes. Beslutning i Familieudvalget den 26. marts 2008: Undervisningsafdelingens forslag sendes med de af Familieudvalget foretagne justeringer til høring i skolebestyrelserne med høringsfrist 6. juni 2008. Beslutning i Familieudvalget den 27. august 2008: Vision og Målsætning 2008, revideret efter høring, og dateret 12. august 2008 indstilles godkendt. Godkendt. 467. Eventuel overtagelse af Melby Forsamlingshus Sagsnr. 2007040138 J.nr. 20.10.00 Erhvervs- og Fritidsudvalget besluttede den 26. april 2007, at administrationen skulle undersøge, om de 2 kommunale forsamlingshuse kan overtages af andre interessenter, subsidiært sælges. Det blev endvidere den 20. december 2007 besluttet, at Melby Forsamlingshus drives videre i kommunalt regi i 2008, og at der tages endelig stilling til forsamlingshusets fremtid i april/maj 2008. Den 26. juni 2008 besluttede udvalget at formanden og administrationen foretager forhandlinger om betingelserne for overdragelse med Forsamlingshus Udvalget til overtagelse af Melby Forsamlingshus. Fra forhandlingerne forelægges på mødet et oplæg til politisk drøftelse. Forsamlingshus Udvalget har fremsendt vedtægter til gennemsyn.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 29 Melby Forsamlingshus vedtægter til gennemsyn Til politisk drøftelse. Beslutning i Erhvervs- og Fritidsudvalget den 28. august 2008: Det indstilles at Melby Forsamlingshus på nærmere aftalte vilkår overdrages til Forsamlingshus Udvalget til overtagelse af Melby Forsamlingshus. Godkendt. 468. Evaluering af bogbilordningen Sagsnr. 2008070426 J.nr. 21.00.00 Erhvervs- og Fritidsudvalget har tidligere besluttet, at landområderne i Nordfyns Kommune skal betjenes af en bogbilordning i en forsøgsperiode på 2 år gældende fra 1. januar 2007 til og med 31. december 2008. Bogbilen påbegyndte kørsel i hele Nordfyns Kommune fra 1. marts 2007. Derfor er succeskriterierne beregnet ud fra perioden 1. marts 2007 til 1. marts 2008 (herefter kaldt perioden ). Tallene fra tidligere Søndersø Kommune tager udgangspunkt i år 2005, hvilket anses som det mest reelle i forhold til tallet for 2006. I 2006 havde rygter om nedlæggelse af bogbilordningen i forbindelse med kommunesammenlægningen en negativ effekt på brugerne. Udvalget har på møde d. 24. maj 2007 besluttet at bogbilordningen skal evalueres, ved periodens udgang, efter følgende succeskriterier: 1. Det samlede årlige udlån fra bogbilen skal øges med minimum 25% 2. Det gennemsnitlige antal udlån pr. åbningstime pr. år på øvrige holdepladser må til sammen ikke ligge under det gennemsnitlige antal udlån pr. åbningstime pr. år i Morud 3. Udnyttelsesgraden af bogbilen skal være den samme i Nordfyns Kommune som i den tidligere Søndersø Kommune, dvs. 23% af det samlede udlån

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 30 Succeskriterie 1 er ikke opfyldt, da det samlede årlige udlån i bogbilen er faldet med 11,32%. Succeskriterie 2 er ikke opfyldt, da det gennemsnitlige antal udlån pr. åbningstime pr. år på øvrige holdepladser er 30,93% mindre en det gennemsnitlige antal udlån pr. åbningstime i Morud. Succeskriterie 3 er ikke opfyldt da udnyttelsesgraden kun udgør 6,99% af det samlede udlån i Nordfyns Kommune og ikke som i tidligere Søndersø Kommune 23%. Der er en nedgang i besøgstallet fra 2005 i forhold til den målte periode på 27,8%. Et udlån i bogbilen i Nordfyns Kommune koster 3,98 dkr. mere end i tidligere Søndersø Kommune. Biblioteksleder Dorthe Schmidt Temberg deltog i behandlingen af dette punkt. Bilag 1-3: Succeskriterie 1,2 og 3 Bilag 4: Besøgstal pr. holdeplads i Nordfyns Kommune Bilag 5: Lønomkostninger Bilag 6: Sammenligning af personaleressourcer pr. udlån Personalemæssige konsekvenser: 58,5 personaletimer pr. uge, hvoraf en tekniskservicemedarbejder udgør de 28,5 time og en bibliotekar 30 timer. Økonomiske oplysninger: Driftsudgifter pr. år: - Løn 493.000 - Leasingafgift 122.000 - Forsikringer og vægtafgift 20.000 - It- og telestyrelsen 22.000 - Diesel 23.000 - Øvrige udgifter 53.000 I alt 733.000 Til politisk drøftelse. Beslutning i Erhvervs- og Fritidsudvalget den 28. august 2008: Det indstilles at bogbilordningen ophører pr. 31. december 2008. Bogen Kommer udbredes til hele kommunen, efter nærmere givne kriterier. Det anbefales at nettoprovenuet ved ophør tilføres kommunekassen. Erhvervs- og Fritidsudvalgets indstilling indstilles godkendt.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 31 Godkendt. 469. Årsrapport fra Fonden Udviklingspark Nord (UpN) Sagsnr. 2008090076 J.nr. 24.10.00 I 2007 har fonden drevet Udviklingspark Nord i Bogense og Erhvervscentret i Søndersø. Bestyrelsen valgte at opsige driftsaftalen med Udviklingspark Midt i Kværndrup pr. 1. januar 2007. Det har ikke været muligt at opnå en fornuftig drift og aktivitet i bygningen i Kværndrup. Ved året udgang administrerede fonden 19 lejemål i Bogense og Søndersø. Regnskabet udviser et driftsoverskud før skat på kr. 382.163. Når renteudgifter og tab på projekter fratrækkes, ender resultatet i et underskud på kr. 128.169, hvilket ledelsen betegner som ikke tilfredsstillende. Ifølge det registrerede revisionsfirma Villy Jensen har revisionen af regnskabet ikke givet anledning til forbehold. Regnskabet er gennemgået af Økonomi: - det er påset, at revisionen af regnskabet ikke har givet anledning til forbehold - det er påset, at regnskabet er korrekt opstillet - udgifter og indtægter er vurderet - aktiver og passiver er vurderet - fondens økonomiske situation er vurderet. Konklusion af gennemgangen: Regnskabet er korrekt udarbejdet. Ud fra regnskabet vurderes UpN s økonomiske situation til at være fornuftig, men sårbar. Fondens egenkapital er nedskrevet med ca. kr. 238.000 som følge af underskud i 2007 og tab på projekter i 2006. Den samlede gæld er steget med kr. 72.000. Årsrapport fra Fonden Udviklingspark Nord (UpN) Notat af 2. september 2008 fra Økonomi

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 32 Det indstilles, at årsrapport for 2007 godkendes. Godkendt. 470. Ansøgning om kommunegaranti for lån fra Fonden Udviklingspark Nord (UpN) Sagsnr. 2008090096 J.nr. 24.10.00 Udviklingspark Nord søger i brev af 22. august 2008 om kommunegaranti for et 20 årigt lån på kr. 2 mio. i Kommune Kredit. Lånet skal erstatte nuværende banklån og kassekredit, hvor restgælden pr. 1. august 2008 udgør ca. kr. 1,7 mio. ifølge UpN s brev. Lånene blev i sin tid optaget til restfinansiering af udgifterne til køb af UpN s ejendomme. UpN betaler p.t. over 8 % i rente af nuværende lån. Hvis der i stedet optages nyt lån i Kommune Kredit, udgør renten kun ca. 5 %. Renten er fast. Derved kan UpN opnå en rentebesparelse på ca. kr. 47.000 årligt. UpN s samlede langfristede gæld udgjorde pr. 31. december.2007 ca. kr. 6,6 mio., hvoraf de kr. 2,0 mio. var bankgæld. Det er denne bankgæld, som UpN vil indfri. Værdien af UpN s 2 bygninger i Søndersø og Bogense udgjorde pr. 31. december 2007 ca. kr. 9,1 mio. før afskrivninger og ca. kr. 8,4 mio. efter afskrivninger. Udviklingspark Nord er en erhvervsmæssig fond, hvor Nordfyns Kommune er tilsynsmyndighed. Kommunen yder ikke driftstilskud til fonden.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 33 Lovgrundlag Ifølge lånebekendtgørelsen kan kommunen lovligt yde garanti for lån til foreninger, fonde mv., når lånet anvendes til finansiering af udgifter, der kan sidestilles med en kommunal anlægsopgave. Administrationen skønner, at kommunen lovligt kan yde garanti for lånet til UpN, da lånet skal finansiere restudgifter ved ejendomskøb, dvs. anlægsudgifter kommunen lovligt kan indgå i finansieringen af en udviklingspark kommunen er tilsynsmyndighed for UpN Garantistillelsen betragtes dog som en kommunal låneoptagelse og nedsætter derfor kommunens egen låneadgang (låneramme) i optagelsesåret. Nordfyns Kommunes låneramme for 2008 udgør kr. 26,4 mio. Der er indtil nu ikke brugt noget af lånerammen. I stedet for at belaste lånerammen, kan kommunen vælge at deponere obligationer for kr. 2 mio. Økonomiske konsekvenser Ydes der garanti for lånet til UpN, har det ingen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen. Kommunens låneramme nedsættes med kr. 2 mio., så kommunen kun kan optage lån for kr. 24,4 mio. Som alternativ kan kommunen deponere obligationer for kr. 2 mio. Kommunegarantien medfører, at kommunen skal overtage eller indfri lånet, hvis UpN skulle gå konkurs. Ifølge UpN s årsrapport for 2007 ser økonomien fornuftig ud. Hvis UpN optager det nye lån, opnår man en rentebesparelse, som vil kunne styrke økonomien. Alternativ 1: Det indstilles til Kommunalbestyrelsens godkendelse, at kommunen yder garanti for UpN s optagelse af et 20 årigt fastforrentet lån i Kommune Kredit på kr. 2 mio. til erstatning for 2 nuværende banklån. Garantien medfører en nedsættelse af kommunens låneramme for 2008. Alternativ 2: Det indstilles til Kommunalbestyrelsens godkendelse, at kommunen ikke yder garanti for UpNs låneoptagelse. Ansøgning om kommunegaranti fra Udviklingspark Nord

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 34 Alternativ 1 indstilles godkendt. Godkendt. 471. Søndersøhallerne - ansøgning om tilskud Sagsnr. 2008050154 J.nr. 04.04.00Ø20 Bestyrelsen for Søndersø Hallerne har fremsendt en ansøgning om et rentefrit lån, som de ønsker at afdrage over 5 år. Lånet skal anvendes til nye fliser og trappeopgang ved Søndersø Hallerne. Af ansøgning af 16. maj 2008, fremgår et tilbud på 339.000 kr. incl. moms. Den 29. maj 2008 er der modtaget en mail fra Søndersø Hallerne, hvoraf det fremgår at de nu har modtaget et endeligt tilbud på 292.500 kr. incl. moms. I henhold til driftsaftalen med Søndersø Hallerne, kan den selvejende institution ikke optage lån eller indgå leasingaftaler uden Nordfyns Kommunes godkendelse. Der henvises til sag 2008040197 i Kommunalbestyrelsens møde den 15. maj 2008, hvor det blev besluttet, at bevilge den selvejende institution Langesø Hallen, et rentefrit lån på 150.000 kr., der afdrages over 5 år, til et nyt varmeanlæg. Ansøgning af 16. maj 2008 fra Søndersø Hallerne Det indstilles, at der bevilges et rentefrit lån på 292.500 kr., som afdrages med 58.500 kr. pr. år, første gang 1. september 2009. Beslutning i Erhvervs- og Fritidsudvalget den 26. juni 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 13. august 2008: Udsættes. Det indstilles at der gives et lån på kr. 292.500 på vilkår af, at der betales en rente på diskontoen + 1% og afdragstid 5 år.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 35 Økonomiudvalgets indstilling godkendt. 472. Ansøgning om tillægsbevilling til merudgifter i forbindelse med ny- og ombygning af Søndersøskolen og Børnehaven Nordmark Sagsnr. 2008060248 J.nr. 82.20.00Ø00 Børn og Familie ansøger om en tillægsbevilling på kr. 1.500.000 i forbindelse med ny- og ombygning af Søndersøskolen og børnehaven Nordmark som følge af uforudsete merudgifter til kloak, rørlagte vandløb og ekstrafundering af grunden. På grund af udbudsformen har det ikke været muligt at sige, hvor byggeriet skulle placeres og dermed foretage jordbundsprøver. De anførte merudgifter var derfor ikke indarbejdet i tilbuddet. Teknik og Miljø har udarbejdet en liste over, hvilke udgifter, der er tilført projektet efter licitationen, og der er på et møde med totalentreprenøren opnået enighed om tillægsprisen på ekstrafundering. Oversigt over tilførte udgifter pr. 1. juni 2008, udarbejdet af Teknik og Miljø. Notat fra Økonomi af 12. august 2008. Økonomiske oplysninger: Der er på anlægsbudgettet ikke taget højde for merudgiften, der beløber sig til kr. 1.500.000. Administrationen indstiller, at ansøgningen om en tillægsbevilling på kr. 1.500.000 indstilles godkendt. Opmærksomheden henledes på, at der på anlægspuljen resterer 5.949.000, hvorfor merudgiften eventuelt kan finansieres herfra. Beslutning i Familieudvalget den 27. august 2008: Der søges om en tillægsbevilling på kr. 1.500.000.

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 36 Godkendt. SAGER TIL EFTERRETNING 473. Orientering fra Borgmesteren Sagsnr. 2007010034 Intet at berette. 474. Detailhandelsanalyse Sagsnr. 2007090240 J.nr. 01.02.03 Cowi har for de fynske kommuner udarbejdet detailhandelsanalyse for Fyn. Formålet med analysen har været at beskrive udviklingen på detailhandelsområdet fra 1999, hvor Fyns Amt gennemførte en lignende analyse, til i dag. Resultatet af analysen er beskrevet i 2 rapporter, som udover analyseresultater, også beskriver mulige vækstpotentialer og indsatsområder. De 2 rapporter består af en del for hele Fyn samt en del for Nordfyns Kommune. Rapporten vil indgå som baggrundsmateriale til kommuneplanen. Detailhandelsanalyse Fyn Detailhandelsanalyse Nordfyns Kommune

Kommunalbestyrelsen 18. september 2008 Side: 37 Til orientering. Beslutning i Teknik og Miljøudvalget den 26. august 2008: Taget til efterretning. Fremsendes til kommunalbestyrelsen med anbefaling af at tage analysen til efterretning. Til efterretning. LUKKEDE SAGER 475. LUKKET PUNKT: Sagsnr. 2007020151 J.nr. 00.01.00 476. LUKKET PUNKT: Sagsnr. 2007090122 J.nr. 04.00.00