Projekt Sæt skub i EGU i Frederikshavn Kommune. Indhold, rammer og tidsplan. Lovgivning vedr. erhvervsgrunduddannelserne Den 15. august 2007 trådte en ny lov vedr. erhvervsgrunduddannelserne (EGU) i kraft 1. Formålet med EGU er, at den unge opnår personlige, sociale og faglige kvalifikationer, som dels giver umiddelbar adgang til at fortsætte i en erhvervskompetencegivende uddannelse, dels giver grundlag for beskæftigelse på arbejdsmarkedet. EGU skal tillige bidrage til at udvikle den unges interesse for og evne til aktiv medvirken i et demokratisk samfund. Loven forpligter kommunerne til at udbyde EGU til unge under 30 år, som bor i kommunen og som ikke er under nogen form for uddannelse eller i beskæftigelse, og som ikke har forudsætninger for umiddelbart at gennemføre en anden kompetencegivende ungdomsuddannelse. Loven tager endvidere sigte på, at EGU og produktionsskoleforløb skal yde et væsentligt bidrag til den nationale målsætning om, at 95 % af en årgang påbegynder og gennemfører en kompetencegivende ungdomsuddannelse. Sammenhæng mellem EGU og Ungdomsuddannelse for alle Frederikshavn Kommune ser EGUen i klar sammenhæng med målsætningen om ungdomsuddannelse til alle (UTA) og med kommunens ungestrategi. Kommunens kobling af EGU, UTA og ungestrategien medfører, at vores afsæt er, at alle unge har et talent, som skal have gode vækstbetingelser. Vi ønsker at skabe respekt og ligeværd om alle uddannelser samt at alle vælger en uddannelse og får succes med den. EGUen skal være et reelt og attraktivt uddannelsestilbud for målgruppen og EGUen skal medvirke til at styrke kommunens mål om at 95% af alle unge i kommunen gennemfører en ungdomsuddannelse. EGUen er fra 1. januar 2009 placeret på Frederikshavn Produktionsskole med reference til Ungdomsafdelingen, Børne og Kultur forvaltningen. Denne placering understreger, at EGUen er et uddannelses og kompetencefremmende tilbud. Derudover indgår arbejdet med at udvikle EGU tilbuddet i Frederikshavn Kommune som et delprojekt under kommunens samlede UTA indsats. 1 Lov om ændring af lov om erhvervsgrunduddannelse mv. og lov om produktionsskoler 1
Frederikshavn Kommune og EGU Kun ganske få unge i Frederikshavn Kommune har hidtil benyttet sig af EGU uddannelsen, enten i kommunalt regi eller via Produktionsskolen. Det skyldes bl.a., at tilbuddet har været uudviklet f.eks. har dialogen og aftalerne med det private og offentlige arbejdsmarked været for få og sporadisk. Det har bl.a. haft som effekt, at UU Vejledningen har været tilbageholdende i deres vejledning om EGUen. Det er dog kommunens og UU Vejledningens klare vurdering, at det lokale arbejdsmarked er positive overfor EGUen, og gerne stiller sig til rådighed. Bl.a. mangler flere lokale virksomheder arbejdskraft i produktionen, hvilket giver EGUen en reel markedsværdi. Der er således et godt og solidt fundament for at udvikle EGUen i kommunen både ift. UTA målet og EGUens eget formål. Kommunale mål for området Det kortsigtede mål er at sikre, at EGUen fremstår og tilbydes som en relevant og attraktiv uddannelse eller meritgivende kvalificering for unge i målgruppen. Forventningen er, at den unge kommer i uddannelse og kvalificeres til varig tilknytning til arbejdsmarkedet fremfor ledighed, usikker beskæftigelse eller offentlig forsørgelse. Det mellemlange mål er at skabe en god EGU, der mødes med respekt og ligeværd og som til stadighed udvikles i samarbejde mellem unge, arbejdsmarkedet, vejledere, uddannelsessteder og kommunen. Det lange sigt er målet, at EGUen bidrager til at opfylde den nationale målsætning om ungdomsuddannelse til alle. 2
Målgruppen Frederikshavn Kommune vurderer, at målgruppen til EGU reelt kan være op til 26 elever pr. år 2, og målgruppen er: Unge for hvem en meget praksisnær tilgang til uddannelse, med korte teooriforløb, er løsningen Unge, som overvejer EUD, men måske mangler forudsætninger for at gennemføre det Unge, som falder fra EUD Unge, som er i job/praktik med løntilskud Unge, som er i et (konjuktur) usikkert job eller i et job uden kvalificerende perspektiv Unge, som er på kontakthjælp Unge, som er i afklaring på Produktionsskolen På baggrund af ovenstående betragtning har vi følgende succeskriterier for optag til EGU: 15 unge tilmelder sig EGU i 2009 I de følgende år forventes opstartet 20 EGU forløb pr. år 90 % af unge på EGU gennemfører uddannelsen og opnår fast tilknytning til arbejdsmarkedet eller fortsætter i anden uddannelse Samarbejdspartnere Udviklingen af EGUen sker i samarbejde mellem Ungdomsafdelingen, Børne og Kulturforvaltningen og Produktionsskolen, UU Vendsyssel, Handelsskolen, EUC Nord, SOSU uddannelsen, VUC, Landbrugsskolen og Arbejdsmarkedsforvaltningen / Jobcentret. 2 Definitionen af målgruppen relaterer sig direkte til UT målsætningen. Frederikshavn kommune afslutter ca. 660 elever hvert år folkeskolen. Det overordnede mål er, at 95 % af en årgang gennemfører en ungdomsuddannelse, og vi har ca. 96 % af en årgang som tilmelder sig en ungdomsuddannelse. Dog er det kun ca. 84 %, der gennemfører en ungdomsuddannelse. Målgruppen for EGU skal således findes blandt unge, som ikke gennemfører en uddannelse dvs. i spændet mellem 84 % og 95 %. Blandt disse unge vil der være nogle, som af forskellige grunde, ikke egner sig til en EGU det skønner vi er ca. halvdelen. Den faktiske målgruppe til EGUen i vores kommune vurderes derfor at være ca. 4 % af en årgang ca. 26 elever. 3
Udvikling af EGU i Frederikshavn Kommune Der er besluttet følgende indsatsområder / aktiviteter for videreudvikling af EGUen: Produktionsskolen ansætter en EGU ansvarlig koordinator Projektgruppen i UTA sikrer sparring på udviklingen af EGU Styrke kommunens fokus og indsats ift. EGUen Styrke UUs og sagsbehandleres vejledning vedr. EGUen Kvalitetsudvikle indholdet af EGUen Skabe et uddannelses og ungenetværk omkring EGU Etablere meningsfulde kompetenceforbedrende for forløb EGU koordinator Frederikshavn Produktionsskole varetager den konkrete vejledning, uddannelsesplanlægning, opfølgning og løbende kontakt til den unge, uddannelsesstederne og virksomhederne. Projektgruppen i UTA tværgående koordinationsudvalg Der er nedsat et tværgående koordinationsudvalg, der skal sikre et samarbejdet om de uddannelsesmæssige initiativer. Projektgruppen søges suppleret med arbejdsmarkeds repræsentanter. Der vil af produktionsskolen blive udarbejdet en tids og handlingsplan EGUens rolle, opgaver og strategiske mål, herunder bl.a.: Udslusning af elever fra EGU under og efter uddannelse Forankring af EGUen Kompetenceudvikling af personale, som arbejder med EGU Kvalitetsudvikling af EGU, så den matcher de unges og arbejdsmarkedets behov Medvirke til at sikre differentierede uddannelsesmuligher Følge op på de unges, skolernes og virksomhedernes erfaringer og ønsker Sikre vidensoverdragelse mellem fag /sektorområder Arbejde for en kommunal prioritering og bevågenhed ift. EGU Orientere sig i forhold til / samarbejde med relevante projekter og arbejdsgrupper, bl.a. i regi af UTA, arbejdsmarkeds og undervisningsområderne. Sikre dialog og orientering til baglandet. 4
Fokus og bevågenhed Den kommunale bevågenhed og prioritering af EGUen skal styrkes ved, at Ungdomsafdelingen, arbejdsmarkedsområdet, jobcentret m.m. aktivt anvender EGUen som et redskab i bestræbelserne på at opnå uddannelse til alle. UU Vendsyssel er en vigtig samarbejdspartner og ambassadør i denne indsats. Kommunen er desuden en stor arbejdsplads, som skal stille sig til rådighed for EGUen. Vejledning Vejledningsindsatsen om EGU skal skærpes f.eks. via temamøder og informationsmateriale så den er fokuseret og direkte. UU Vejledningen, vejledere og sagsbehandlere skal have en sikker fornemmelse af, hvem der er målgruppe for EGUen, de skal kende uddannelsens indhold, ramme og lokale realiseringsmuligheder og de skal turde vejlede konkret ift. EGU. Vejlederne skal desuden aktivt medvirke til at skabe respekt og accept af EGUen via den generelle uddannelsesrådgivning og i den konkrete vejledning af den enkelte. Kvalitetsudvikle EGU EGUens ramme og indhold skal kvalitetsudvikles, bl.a. via: en bred palet af differentierede uddannelsesmoduler bl.a. tilbud som henvender sig til både pige og drenge en geografisk fordeling i hele kommunen af uddannelsesmoduler et tæt, opsøgende arbejde i forhold til virksomheder og oprettelse af samarbejdsnetværk opsamle og dele viden, erfaringer og inspiration via kommunale / regionale netværk Netværk for unge i EGU Der skal sættes en ramme for et netværk for EGU elever. EGUen som individuel uddannelse vanskeliggør holddannelse, men ligesom alle andre, kan unge i EGU have gavn og glæde af, at indgå i sociale fællesskab og netværksfremmende aktiviteter med andre uddannelsessøgende unge. 5
For forløb til EGU Der skal etableres et for forløb i en evt. ventetid før opstart af EGU. I takt med, at vejledningen omkring EGUen skærpes vil søgningen til EGUen også ske ved den koordinerede tilmelding. Der må dog altid forventes, at der vil komme løbende tilmeldinger til EGUen. Det individuelle uddannelsesforløb gør, at der kan være ventetid inden uddannelsen kan realiseres. Det er vigtigt, at den unge ikke mister engagementet i ventetiden, og derfor vil vi tilbyde meningsfulde og kompetenceforbedrende for forløb f.eks. på produktionsskolen, praktik på virksomhed e.l. Ramme Organisering Produktionsskolen og Frederikshavn Kommune har indgået en driftsaftale. EGU koordinatoren refererer til produktionsskolens forstander som har ansvaret for udvikling af EGU POLITISK UDVALG Frederikshavn Kommune fik i foråret 2008 støtte af KL til projekt: Sæt skub i EGU til videreudvikling af området og modtager 208.000 kr. hertil. Projektperioden er 2 årig. I det netop afsluttede budgetforlig for 2009 blev EGUen tilført en ekstrabevilling på 1.000.000 kr. udover afsatte budgetbeløb på 376.000 kr. Budgetramme 2009 i alt = 1.376.000 kr. I overslagsårene 2010 + 2011 er der til EGUen afsat en ekstrabevilling på 1.500.000 kr. udover afsatte budgetbeløb på 376.000 kr. Budgetramme 2010 + 2011 i alt = 1.876.000 kr. 6