Forslag til Ændring 2014.06 Vester Vedsted By, Vadehavscenter i Vester Vedsted Februar 2015
Forslag til Ændring 2014.06 side 2 Kommuneplan 2014-2026
Forslag til Ændring 2014.06 Baggrund Esbjerg Byråd vedtog den 17-02-2015 at offentliggøre Forslag til Ændring 2014.06 i Kommuneplan 2014-2026, Vester Vedsted By, Vadehavscenter i Vester Vedsted. Ændringen vil give mulighed for udvidelse af Vadehavscentret. Som det ses på kortet omfatter ændringen et område mellem Okholmvej og Mandøvej i Vester Vedsted. I overensstemmelse med Forslag til Ændring 2014.06 udarbejdes Forslag til Lokalplan nr. 38-020-0001. Redegørelse Forslag til kommuneplanændringen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Vadehavscentret om at udvide med en ny museumsdel, et formidlingshus og en lade. Herudover diverse udendørs aktiviteter, såsom udvidelse af p-pladsen. En del af det planlagte boligområde syd for Vadehavscentret tænkes inddraget til de nye aktiviteter. Der er således tale om en udvidelse af et eksisterende offentligt område. Indkaldte idéer For at få borgernes ideer til områdets anvendelse opfordrede Byrådet gennem annoncer til at indsende ideer. Der var annonceret på Esbjerg Kommunes hjemmeside den 08-10-2014 og fristen for at svare var den 22-10-2014. Ved fristens udløb var der kommet to breve med ideer til hhv. indpasningen i landskabet og indretningen af udendørs opholdsarealer i det offentlige område. Disse idéer er ikke i strid med bestemmelserne om bebyggelsens indpasning og opholdsarealer for offentlige institutioner og anlæg, der foreslås i kommuneplanændringen. Forslag til Ændring På grundlag af ovenstående vurderes ændringen at være uvæsentlig, idet den omfatter en ændring af arealanvendelsen for et eksisterende område planlagt til byzone. Vedtages forslaget medfører det en arealanvendelseændring i hovedstrukturen og udvidelse af et enkeltområde i rammedelen. Kommuneplan 2014-2026 side 3
Forslag til Ændring 2014.06 Miljøvurdering Kommuneplanændringen er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering og skal ikke underkastes en miljøvurdering. Screeningsresultatet er vedhæftet som bilag. Bemærkninger til forslaget I henhold til Lov om Planlægning er der fastsat en frist for at fremsende bemærkninger til forslaget på mindst otte uger. Byrådet har sat fristen fra den 19-02- 2015 til den 16-04-2015. Har du bemærkninger eller ændringsforslag til kommuneplanforslaget, skal det indsendes skriftlig til Esbjerg Byråd, Teknik & Miljø, Plan, Torvegade 74, 6700 Esbjerg, e-mail: plan@esbjergkommune.dk senest den 16-04-2015. Husk at angive navn og adresse. side 4 Kommuneplan 2014-2026
Forslag til Ændring 2014.06 Hovedstrukturdel På kommuneplanens farvede hovedstrukturkort ændres et Blandet boligområde til Offentlige institutioner og anlæg. Ændringerne er illustreret på kortet. Kommuneplan 2014-2026 side 5
Forslag til Ændring 2014.06 Rammedel Af kortet kan ses at enkeltområde 28-020-020 udvides med en del af enkeltområde 38-020-030. Anvendelsesbestemmelser og bindinger fremgår af de følgende sider. side 6 Kommuneplan 2014-2026
Kommuneplanændring nr. 2014.06 Enkeltområde 38-020-020 Område 38 Hviding-Vester Vedsted Sogne 020 Vester Vedsted 020 Vadehavscentret Status Den 17-02-2015 er følgende gældende eller under forberedelse: Zonestatus: Landzone Kommuneplanstatus: Bestemmelser og bindinger er vedtaget af byrådet d. 16-12-2013 Bestemmelser Der er fastlagt følgende rammer for indholdet i lokalplaner: Byzone Institutioner Overføres til byzone. Anvendelsen fastlægges til institutioner af almennyttig karakter. Der må ikke gives tilladelse til at etablere boligbebyggelse, undtagen boliger i tilknytning til institutioner i området. Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Desuden skal der gives mulighed for kollektiv trafikbetjening. B% max 20 Bebyggelsesprocenten fastsættes til max 20 for området under et. Max 1½ etage Museum Natur- og Kulturformidlingscenter Opholdsarealer for off. inst. og anlæg Bygningshøjden over terræn fastsættes for ny bebyggelse til max 1 etage med udnyttelig tagetage. I området skal der sikres areal til og udfoldelsesmuligheder for Museum og beslægtede aktiviteter. I området skal der sikres areal til og udfoldelsesmuligheder for Natur- og Kulturformidlingscenter og beslægtede aktiviteter. Der skal fastsættes bestemmelser for rimelige opholdsarealer, der sikres forud for parkeringsarealer. Opholdsarealer skal have en hensigtsmæssig indretning med sammenhængende arealer, hvoraf den største del skal være solbeskinnet. For erhverv skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 5 % af etagearealet. For boliger skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 25 % af boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsareal. For institutioner skal der minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 10 % af etagearealet For skoler skal der som minimum etableres et sammenhængende areal på 50 x 100m til idræt samt 5000m2 til gårdrum, legearealer og andre opholdsarealer. For børneinstitutioner skal der etableres opholdsarealer på min. 2000 m2. Esbjerg kommuneplan 2014-2026, rammedel Udskrift dannet: 17-02-2015
38-020-020 fortsat Bestemmelser Bebyggelsens indpasning Parkering Bygningskultur Ny bebyggelse og ombygninger skal afpasses i forhold til omgivelserne med hensyn til bygningsvolumen, placering og proportioner. Parkering fastsættes i overensstemmelse med kommunens parkeringsregulativ. De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Af hovedstrukturens retningslinier for kulturmiljøer, historiske landskaber og bygningskultur i det åbne land fremgår det hvilke kategorier af bevaringsværdige bygninger, der tilstræbes bevaret i det enkelte område. Esbjerg kommuneplan 2014-2026, rammedel Udskrift dannet: 17-02-2015
38-020-020 fortsat Bindinger Lokalplaner indenfor området skal endvidere sikre følgende bindinger: Skovrejsning uønsket Sammenhængende bebyggelse Åbeskyttelseslinie Kystnærhedszone Værdifulde landskaber Større Sammenhængende landskaber Begrænset drikkevandsinteresseområde Kollektiv Varmeforsyning Primærveje Kulturmiljø Historiske landskaber Kirkeomgivelser kulturlevn Terrænkoter under +4,75 DVR90. Bebyggelse i Marsken Inden for det af Esbjerg kommunes udpegede område, hvor skovtilplantning er uønsket, må der ikke plantes skov. Hvis der inden for en afstand af 200 m ligger seks beboede huse, defineres dette som sammenhængende bebyggelse i åben land. Inden for 150 m Åbeskyttelseslinie ( 16) må der ikke tillades etableret forhold i strid med Lov om naturbeskyttelse. Inden for kystnærhedszonen skal det igennem planlægning og administration begrundes, at bebyggelse og anlæg er i overensstemmelse med intentionerne i Planlovens bestemmelser om kystnærhedszonen. De værdifulde landskaber skal friholdes for bebyggelse og anlæg. Undtaget er bebyggelse der er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af en landbrugs- eller skovbrugsejendom. Der kan normalt ikke udlægges arealer til formål, som ikke er forenelige med regionale og nationale landskabsmæssige værdier. Eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i landskabet. Området søges friholdt for bebyggelser og anlæg der forstyrre oplevelsen af det sammenhængende landskab. Bebyggelser og anlæg skal indpasses i det sammenhængende landskab. Virksomheder og aktiviteter, der kan udgøre en forureningsrisiko for grundvandet, søges henvist via planlægning, til områder med begrænsede drikkevandsinteresser. Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold der hindrer udbygning eller drift af de reserverede veje og primærvejene, herunder skal tinglyste byggelinjer respekteres, og der må ikke sikres eller anlægges andre ledninger/byggerier, som hindrer en evt. udbygning af vejene. Bevaringsværdige bebyggelser og harmoniske helheder, pladser, torve, grønninger og tofter skal fastholdes som historiske miljøer. Inden for kulturmiljøet må der kun udføres byggearbejde og anlæg, der bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe det bevaringsværdige miljø. Bevaringsværdige landskabstræk og harmoniske helheder, skal fastholdes som historiske miljøer. Inden for det udpegede historiske landskab må der kun udføres byggearbejde og anlæg, der bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe områdets kulturhistoriske værdi. I området må der kun udlægges areal til byggeri, anlæg mv., der ikke væsentligt forringer oplevelsen af kirken i samspil med det omgivende landskab. Indenfor kulturarvsarealer kan der findes skjulte fortidsminder. Byggeri eller andet jordarbejde henlægges så vidt muligt udenfor det arkæologisk følsomme område. Kulturarvsarealer er ikke fredede. Der må i området ikke planlægges ny bebyggelse hvor Terrænkoten er under +4,75 DVR90. Inden for området skal byggeri reguleres i henhold til aftale mellem Kystdirektoratet og Esbjerg Kommune om arealfastsættelse jf. lov nr. 319 af 10/06-1976. Esbjerg kommuneplan 2014-2026, rammedel Udskrift dannet: 17-02-2015
Kommuneplanændring nr. 2014.06 Enkeltområde 38-020-030 Område 38 Hviding-Vester Vedsted Sogne 020 Vester Vedsted 030 Område ved Mandøvej, Okholmvej og Kløjsvej Status Den 17-02-2015 er følgende gældende eller under forberedelse: Zonestatus: Landzone Kommuneplanstatus: Bestemmelser og bindinger er vedtaget af byrådet d. 16-12-2013 Bestemmelser Der er fastlagt følgende rammer for indholdet i lokalplaner: Byzone Etage- og lave boliger Overføres til byzone. Anvendelsen fastlægges til etage- og lave boliger, som tæt-lave og åben-lave boliger. Der kan gives mulighed for institutioner, butikker, forretninger, liberale erhverv, kontorer og små værksteder med butik og anlæg med en naturlig tilknytning til området. Der må ikke tillades virksomheder der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres højere end klasse 1. Inden for rammerne for butiksarealer kan der gives mulighed for dagligvarebutikker på op til 500 m² og udvalgsvarebutikker på op til 200 m². Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Desuden skal der gives mulighed for kollektiv trafikbetjening. B% max 30/40 Bebyggelsesprocenten fastsættes for boligbebyggelse til max 30 for hver ejendom og for erhvervs- og offentlige formål fastsættes til max 40 for hver ejendom. Landbrugsejendomme er undtaget fra denne bestemmelse. Max 1½ etage Mini- og mikrovindmøller Bygningshøjden over terræn fastsættes for ny bebyggelse til max 1 etage med udnyttelig tagetage. Der må ikke opsættes mini- og mikromøller i området. Opholdsarealer boliger For boliger skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 100 % af boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsareal. Ved etablering af mere end 3 boliger skal mindst 10 % af det samlede grundareal udlægges til et velbeliggende, anvendeligt og sammenhængende fælles opholdsareal til rekreativ brug og i tilfælde hvor der bygges 10 boliger eller mere skal det fælles opholdsareal være minimum 500 m2. Ved etablering af mere end 10 boliger skal det fælles opholdsareal have en størrelse og udformning der kan rumme en række sideløbende aktiviteter så som boldspil, legeplads, solbadning og grillaktiviteter uden, at det er til gene for de omkringliggende boliger eller aktiviteterne indbyrdes. Esbjerg kommuneplan 2014-2026, rammedel Udskrift dannet: 17-02-2015
38-020-030 fortsat Bestemmelser Bebyggelsens indpasning Parkering Bygningskultur Ny bebyggelse og ombygninger skal afpasses i forhold til omgivelserne med hensyn til bygningsvolumen, placering og proportioner. Parkering fastsættes i overensstemmelse med kommunens parkeringsregulativ. De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Af hovedstrukturens retningslinier for kulturmiljøer, historiske landskaber og bygningskultur i det åbne land fremgår det hvilke kategorier af bevaringsværdige bygninger, der tilstræbes bevaret i det enkelte område. Esbjerg kommuneplan 2014-2026, rammedel Udskrift dannet: 17-02-2015
38-020-030 fortsat Bindinger Lokalplaner indenfor området skal endvidere sikre følgende bindinger: Værdifulde landbrugsområder Skovrejsning uønsket Sammenhængende bebyggelse Åbeskyttelseslinie Skovbeskyttelseslinie Kystnærhedszone Værdifulde landskaber Begrænset drikkevandsinteresseområde Primærveje Kulturmiljø Historiske landskaber Kirkeomgivelser kulturlevn Terrænkoter under +4,75 DVR90. Bebyggelse i Marsken Der skal sikres mulighed for drift af landbrug i de værdifulde landbrugsområder. Inden for det af Esbjerg kommunes udpegede område, hvor skovtilplantning er uønsket, må der ikke plantes skov. Hvis der inden for en afstand af 200 m ligger seks beboede huse, defineres dette som sammenhængende bebyggelse i åben land. Inden for 150 m Åbeskyttelseslinie ( 16) må der ikke tillades etableret forhold i strid med Lov om naturbeskyttelse. Inden for 300 m Skovbeskyttelseslinie ( 17) må der ikke tillades etableret forhold i strid med Lov om naturbeskyttelse. Inden for kystnærhedszonen skal det igennem planlægning og administration begrundes, at bebyggelse og anlæg er i overensstemmelse med intentionerne i Planlovens bestemmelser om kystnærhedszonen. De værdifulde landskaber skal friholdes for bebyggelse og anlæg. Undtaget er bebyggelse der er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af en landbrugs- eller skovbrugsejendom. Der kan normalt ikke udlægges arealer til formål, som ikke er forenelige med regionale og nationale landskabsmæssige værdier. Eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i landskabet. Virksomheder og aktiviteter, der kan udgøre en forureningsrisiko for grundvandet, søges henvist via planlægning, til områder med begrænsede drikkevandsinteresser. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold der hindrer udbygning eller drift af de reserverede veje og primærvejene, herunder skal tinglyste byggelinjer respekteres, og der må ikke sikres eller anlægges andre ledninger/byggerier, som hindrer en evt. udbygning af vejene. Bevaringsværdige bebyggelser og harmoniske helheder, pladser, torve, grønninger og tofter skal fastholdes som historiske miljøer. Inden for kulturmiljøet må der kun udføres byggearbejde og anlæg, der bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe det bevaringsværdige miljø. Bevaringsværdige landskabstræk og harmoniske helheder, skal fastholdes som historiske miljøer. Inden for det udpegede historiske landskab må der kun udføres byggearbejde og anlæg, der bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe områdets kulturhistoriske værdi. I området må der kun udlægges areal til byggeri, anlæg mv., der ikke væsentligt forringer oplevelsen af kirken i samspil med det omgivende landskab. Indenfor kulturarvsarealer kan der findes skjulte fortidsminder. Byggeri eller andet jordarbejde henlægges så vidt muligt udenfor det arkæologisk følsomme område. Kulturarvsarealer er ikke fredede. Der må i området ikke planlægges ny bebyggelse hvor Terrænkoten er under +4,75 DVR90. Inden for området skal byggeri reguleres i henhold til aftale mellem Kystdirektoratet og Esbjerg Kommune om arealfastsættelse jf. lov nr. 319 af 10/06-1976. Esbjerg kommuneplan 2014-2026, rammedel Udskrift dannet: 17-02-2015