Tillæg nr. 8 til kommuneplan 2013 Ændring af Kvæ.T.2 Fjernvarmeanlæg Kværndrup
Offentlighedsperiode og endelig vedtagelse Forslaget var i offentlig høring fra den 14. oktober til den 10 december 2014. Tirsdag den 17. februar 2015 blev forslaget endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen.
REDEGØRELSE Baggrund og formål med kommuneplantillægget Tillæg nr 8 til Kommuneplan 2013 er udarbejdet for at ændre de overordnede plan for området således at der kan etableres solpaneler (solvarmeanlæg og solceller) vest for Kværndrup Fjernvarmeværk. Siden kommuneplanrammerne og lokaplanen for området senest er ændret (2010) er der sket en udviklingen indenfor de tekniske og økonomiske muligheder for fjernvarmeproduktionen. Dette gør, at plangrundlaget er vurderet igen og ønskes ændret. Formålet er at udarbejde et plangrundlag, der ud over at kunne rumme det eksisterende fjernvarmeværk, også muliggør etableringen af et op til 14.000 m² stort solvarmeanlæg. Derved kan en del af halmen erstattes af solvarme som energikilde. For at solvarmeanlægget er mest effektiv i forhold til at forsyne fjernvarme anlægget, er det nødvendigt at det ligger i nærhed af fjernvarmecentralen. En placering i erhvervsområdet i den nordlige del af byen er derfor ikke et reelt alternativ pga. afstanden. I udarbejdelsen af et nyt plangrundlag er placeringen undersøgt i forhold til påvirkning af omgivelserne. Nærmere beskrivelser er indarbejdet i lokalplan 2014-4. Det vurderes, at der ikke er en væsentlig landskabelige påvirkning ved at etablere solparneler på makshøjde på 2,5 m i området. Derfor giver planlægningen også mulighed for at der kan etableres solceller i området, uanset at disse ikke har samme krav til beliggenhed i nærheden af fjernvarmeværket, som solvarmeanlægget. Arealet, der blev inddraget til byzone med lokalplan 2010-21, er ikke blevet udnyttet og opførelse af den halmlade, som var baggrunden for den lokalplan er blevet uaktuel. Derfor fastlægger dette tillæg at arealet og 800 m² af arealet ved fjernvarmeværket tilbageføres til landzone og lokalplan 2010-21 ophæves for dette areal. Solvarmeanlægget har en forventet levetid på 30 år. Tanken er at det derefter fjernes igen og arealet genoptaget til landbrugsdrift. Derfor ønskes arealet til solpanelanlægget i landzone. Fjernvarmeværket er i byzone.
Miljøvurdering Som følge af lov om miljøvurdering af planer og programmer skal bl.a. kommune- og lokalplaner, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af Lov om miljøvurdering. Som en første fase skal disse planer screenes, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af, om der skal foretages en egentlig miljøvurdering af planernes belastning af miljøet. Denne beslutning skal offentliggøres før den endelige vedtagelse af planen. Beslutningen fremgår af konklusionen og offentliggøres hermed samtidig med offentliggørelse af forslag til lokalplan. Det fremgår af loven, at der ved planer og programmer, som fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer, kun skal gennemføres miljøvurdering, hvis de antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. SCREENING Kommuneplantillæget giver mulighed for anlægsprojekter der er omfattet af lovens bilag 4 pkt. 3 a) Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand. Kommuneplantillæg nr. 8 er derfor screenet sammen med Lokalplan 2014-4, der fastlægger de detaljerede bestemmelser for området. Området er ikke en del af et internationalt naturbeskyttelsesområde. På baggrund af visualiseringerne vurderes at påvirkningen af landskab m.v. ikke vil være væsentlig. Desuden at der beskrevne sikkerhedskrav til solvarmeanlægget gør at der ikke er højere risiko for forurening af grundvand og vandboringer end med det eksisterende anlæg. Anlægget vil med erstatning af halm som energikilde være med til reduktion af NO x m.v. Solvarmeanlægget er vvm-screenet i forbindelse med behandling af projekforslag i henhold varmeforsyningsloven. KONKLUSION Det vurderes, at tillæggets virkeliggørelse ikke medfører væsentlige indvirkninger på miljøet, og da den ikke berører eller påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde har Faaborg-Midtfyn Kommunalbestyrelse vurderet, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering af tillægget, jf. 3, stk. 2 i Lov om miljøvurdering.
Rammebestemmelser NYE RAMMEBESTEMMELSER Rammebestemmelserne for Kvæ.T.2 er med tillægget til kommuneplanen ændret til følgende: Plandistrikt Kværndrup Plannavn Fjernvarmeanlæg i Kværndrup Generel anvendelse Teknisk anlæg Zonestatus Byzone og landzone Fremtidig zonestatus Byzone og landzone Generelle bestemmelser Kommunens generelle rammebestemmelser Bebyggelse Maks. bebyggelsesprocent: 45 Bygningshøjde Maks 12 m målt fra naturligt terræn (niveauplan). Der kan dog opføres tankanlæg i en højde af 20 m. BEMÆRKNING Den eneste ændring i forhold til de tidligere rammebestemmelse er vedrørende zonebestemmelserne. Både eksisterende og fremtidig zonestatus var anført til byzone, men med dette tillæg er ændret til byzone og landzone. Tilbageførsel af areal fra byzone til landzone I henhold til Planlovens 45 tilbageføres det areal der ikke er udnyttet til fjernvarmeværk på matrikel 2m Egeskov Hgd., Kværndrup (800 m²) og hele byzonearealer på matr. nr. 2m Egeskov Hgd., Kværndrup (9.800 m²)til landzone. Arealet fremgår af bilag 1. Ophævelse af lokalplan 2010-21 Den del af lokalplan 2010-21 som ikke er udnyttet og derfor tilbageføres fra byzone til landzone ophæves i henhold til Planlovens 33. Arealet fremgår af bilag 1. Rammeområde Ramme afgrænsningen for rammeområde Kvæ.T.2 fastlægges som vist på bilag 3. Afgrænsningen mod nord er lagt i en afstand der svarer til en vejbyggelinje på 25 m tillagt højde og passagetillæg. BEMÆRKNING Dermed vil solpanelerne og den eventuelle cykelsti langs Bøjdenvejen ligge i landzone, mens varmeværket forstsat ligger i byzone. Arealerne til solpaneler ønskes i landzone, idet arealet ønsket tilbageført til landbrugsdrift når arelaet ikke længere anvendes til solpaneler. BEMÆRKNING Lokalplan 2010-21 kan ikke ophæve hele lokalplan 2014-4 da den ikke omfatter samme areal. Derfor er ophævelsen med i dette kommuneplantillæg BEMÆRKNING Det tidligere afgrænsning af rammeområde Kvæ.T.2 fremgår af bilag 2.
Vedtagelsespåtegning Vedtaget på kommunalbestyrelsens møde den 17. februar 2015. På kommunalbestyrelsens vegne: Christian Thygesen Borgmester Benny Balsgaard Kommunaldirektør
Bilag 1 - Zoneændringer og ophævelse af lokalplan 2m
Bilag 2 - Tidligere rammeafgrænsning 2m
Bilag 2 - Ny rammeafgrænsning 2m
Plan og Kultur Mellemgade 15 5600 Faaborg Tlf: 7253 2030 Mail: plan-kultur@faaborgmidtfyn.dk