LANDSBYKLYNGEN HELNÆS BUGT. Landdistriktsprojekt Projektbeskrivelse

Transkript

1 LANDSBYKLYNGEN HELNÆS BUGT Landdistriktsprojekt Projektbeskrivelse

2 LANDSBYKLYNGEN HELNÆS BUGT Projektbeskrivelse: Landsbyklyngen Helnæs Bugt Projektets baggrund Assens Kommune er beriget af mange levende og aktive landsbysamfund, som med hver deres udgangspunkt arbejder på at udvikle en rolle, der kan give nyt liv og udvikling i et ellers udfordret landdistrikt. Kommunen understøtter aktiviteterne med økonomisk bistand, rådgivning og stort fokus på landsbyernes fremtidige rolle som integrerede dele af lokalsamfundene i kommunens strategiske og fysiske planlægning. Det kommer bl.a. til udtryk i kommunens Vision 2018, Planstrategi 2015, Model for lokalråd i Assens Kommune og den nyligt vedtagne politik for det aktive medborgerskab. Mange landsbysamfund over hele landet er udfordret af mangel på kritisk masse. Samfundene er for små til at kunne mobilisere ressourcer nok blandt de moderne landsbybeboere. Det moderne liv i landdistrikterne er ofte presset af pendlingsafstand til arbejde samt kørsel til skoler, børneinstitutioner og fritidsaktiviteter og et travlt arbejdsliv, hvor der levnes begrænset tid til det krævende opdrag at være lokal ildsjæl. En mulighed for at skabe flere ressourcer og involvere flere ildsjæle i landsbyernes/lokalsamfundenes fremtid er netop at udvikle samarbejder mellem flere lokalsamfund i et lokalområde. Hvis landsbyerne deler nogenlunde samme vilkår - selvom der kan være forskelle i størrelse, beliggenhed og måske lokale traditioner, vil det være nærliggende, at afsøge samarbejdsmulighederne. Landsbyerne omkring Helnæs Bugt har meget at være fælles om. De er først og fremmest fælles om det særlige landskab omkring bugten, som har givet lokalområdet en fælles historie, kultur og identitet. Dette åbner for særlige muligheder for turismeudvikling, fritids- og friluftsliv, natur- og landskabsoplevelser, bosætning samt for foreningslivet. Områdets særlige kvaliteter giver også grundlag for visse typer af erhverv. Der er imidlertid også lokale netværk, traditioner og forhold i de enkelte landsbyer, som er vigtige for beboerne der. Det er vigtigt for de enkelte lokalområder, at de aktiviteter, som er aktive og levedygtige i den enkelte landsby kan opretholdes sideløbende med udvikling af et større fællesskab i en ny landsbyklynge omkring Helnæs Bugt. Byrådet i Assens Kommune har, med vedtagelse af politik for det aktive medborgerskab og model for lokalråd i foråret 2016, sat en helt ny retning og strategi for involvering af borgerne i udvikling af kommunens lokalsamfund. En strategi, hvor lokalsamfundene ses i større sammenhænge, og hvor borgerne spiller en langt mere aktiv og ansvarsfuld rolle for udvikling af deres lokalsamfund. Assens Kommune ønsker med dette udgangspunkt at gennemføre et projekt, som udvikler en landsbyklynge omkring Helnæs Bugt. I projektet skal området nærmere afgrænses, der skal fastlægges en hensigtsmæssig rollefordeling mellem det større fællesskab og de enkelte landsbyer, de eksisterende aktiver og ressourcer skal kortlægges og mulighederne i et nyt større fællesskab skal identificeres og bearbejdes. Alt sammen med det overordnede og langsigtede mål at styrke de lokale, aktive borgeres samarbejde om områdets samlede udvikling. Status i lokalområdet Området omkring Helnæs Bugt omfatter et særligt kystnært landskab, der afgrænses mod vest af halvøen Helnæs og af kommunegrænsen mod sydøst. Mod nord og øst er afgrænsningen mere flydende, og det vil være en del af projektet nærmere at identificere de lokalsamfund, som vil finde sig hjemme i landsbyklyngen Helnæs Bugt. Potentielt kan landsbyklyngen måske tillige inkludere kyststrækningen vest for Helnæs op til Torø Huse i Lillebælt. 2 September 2016

3 Foreløbig potentiel afgrænsning af landsbyklyngen Helnæs Bugt. Området udgøres af en række mindre landsbyer samt de to større landsbyer Snave og Jordløse, hvor der findes skoler og institutioner. Projektet kan potentielt omfatte følgende landsbyer: Brydegård, Brunshuse, Helnæs By, Mullerøde, Nellemose, Sarup, Strandby, Dreslette, og Strærup samt de førnævnte Snave og Jordløse. Måske kan Torø Huse og Saltofte også indgå. Mange af landsbyerne i området har et rigt foreningsliv med gode og velfungerende borgerforeninger og lokalråd. Det udtrykker, at der er et stort engagement blandt aktive borgere, der arbejder på at fastholde og udvikle levende og aktive landsbysamfund samt på tiltrækning af nye tilflyttere. Alle de lokale borgerforeninger bakker op om projektet og har givet tilsagn om at gå aktivt ind i arbejdet. Centerbyen Haarby, som ligger umiddelbart nord for det aktuelle område, betjener et større lokalområde med offentlig og privat service samt detailhandel. Det kuperede landskab og de mange natur- og landskabsværdier er et væsentlig aktiv for områdets turisme og bosætning. Området omfatter en del sommerhuse, campingpladser, konferencesteder, kroer, Bed & Breakfast og andre tilbud til besøgende i området. Med områdets naturressourcer, historie og faciliteter har turismen særlige udviklingsmuligheder. Mange faciliteter, som servicerer gæster og turister, kan også udgøre en attraktion for bosætning. Det kan fx være stisystemer, cykelruter, golfbaner, shelters, mountainbike-tracks, kajaksejlads, surfing og mange andre fritidsfaciliteter, der åbner for særlige ferieoplevelser, men også kan tilgodese et aktivt frilufts- og fritidsliv, der giver unikke muligheder for områdets beboere og for nye tilflyttere. Projektets formål Det er projektets formål at udvikle Helnæsbugt-området som et samlet attraktivt område for borgere, erhvervsliv, gæster og turister samt nye tilflyttere. Dette skal ske ved: September

4 LANDSBYKLYNGEN HELNÆS BUGT at afgrænse landsbyklyngen Helnæs Bugt i forhold til fælles vilkår, interesser og potentialer at involvere lokale aktører fra forenings-, erhvervs- og handelsliv i projektet at identificere fokusområder, som kan forene aktiviteterne i landsbyklyngen og udnytte områdets kvaliteter at formulere og operationalisere udvalgte temaer/indsatser i konkrete projekter at opbygge et netværk omkring landsbyklyngen at synliggøre og aktivere de lokale kvaliteter at medvirke til at opbygge en identitet for landsbyklyngen såvel indadtil som udadtil at tilrettelægge og prioritere indsatserne for den videre realisering at opsamle projektets resultater og erfaringer og stille dem til rådighed for andre Målgrupper Projektet retter sig mod nuværende og fremtidige aktører i det beskrevne lokalområde. Desuden skal projektet involvere samarbejdspartnere, videnspersoner og institutioner i kommunen. Projektet skal endvidere profilere lokalområdet overfor omverdenen, så det synliggøres som et område med særlige kvaliteter for såvel besøgende, turister som potentielle og nye tilflyttere. Forventede effekter af projektet Den kortsigtede effekt er at opnå en fælles forståelse for lokalområdes fremtidige udvikling og få igangsat en visionær, realistisk og langsigtet udvikling. Her skal de lokale kvaliteter og muligheder samlet set opbygge et lokalt netværk, der kan dække et bredt udbud af aktiviteter i et engageret fællesskab. Projektet skal desuden samle og aktivere lokale kræfter om en fælles strategi for områdets udvikling, som vil fungere som rettesnor for fremtidige tiltag. Endvidere skal de lokale kvaliteter synliggøres overfor omverdenen. Den langsigtede effekt er, at landsbyklyngen Helnæs Bugt fremstår som et attraktivt alternativ til bosætning i de større byer og derfor kan tiltrække nye målgrupper som indbyggere, så landsbyerne kan opretholdes som levedygtige lokalsamfund. Udvikling og synliggørelse af områdets kvaliteter skal endvidere gøre området tillokkende at besøge for gæster og turister og dermed give grundlag for udbygning af erhvervsaktiviteter i tilknytning hertil. I punktform kan projektets konkrete effekter opsummeres som følgende: På kort sigt På langt sigt: Opbygning af netværk og identitet i et større, samlet lokalområde. Kortlægning og aktivering af lokale kvaliteter og potentialer Synlighed om lokalområdets fremtidige kvaliteter og potentiale Tiltrækning af besøgende og nye indbyggere til området Grundlag for nye erhvervsmuligheder At organisation, netværk og hjemmeside fortsætter efter endt projektforløb, hvorved der skabes et basis for at realisere projektets indsatser. Erfaringer og resultater opsamles og kan anvendes i andre sammenhænge, eksempelvis i andre lokalsamfund i Assens Kommune og i andre kommuner i Danmark Landsbyklyngen er kendt for sine kvaliteter og muligheder Området er kendt som et attraktivt sted at bosætte sig Turismen giver øgede erhvervsmuligheder inden for bl.a. oplevelser, fødevarer, handel, kunst og håndværk mv. 4 September 2016

5 Nye tilflyttere giver ressourcer til foreningsliv, lokale aktiviteter og faciliteter Videreudvikling af nye konkrete projekter og indsatser på baggrund af de indsamlede data. Projektets aktiviteter Kortlægning I denne fase kortlægges forudsætningerne for projektet ved at indsamle oplysninger om lokalområdet. Kortlægningen - som blandt andet vil omfatte indsamling og vurdering af faktuelle oplysninger, registrering og interviews - skal tegne et signalement af lokalområdet og afdække muligheder. Dels som man lokalt selv ser dem, og dels som relevante fagpersoner kan iagttage dem udefra. LIFA Plan, som er projektrådgiver, har tidligere samarbejdet om landdistriktsudvikling med Afdeling for Antropologi, Aarhus Universitet. Antropologerne fra Aarhus Universitet vil også indgå i dette projekt, hvor de med deres særlige faglighed, kan medvirke til afdække forudsætninger og muligheder, som ellers ikke kommer til udtryk. Der etableres en projekthjemmeside og grupper på relevante sociale medier. Kortlægningen samles i et notat og skal udgøre grundlaget for dialogprocessen i det videre arbejde med at udvikle konkret indsatser. Dialogproces Projektet bygger på en stor grad af involvering af de lokale aktører. Det skal dels sikre, at den fremtidige udvikling i området vil få grobund i de udfordringer og potentialer, som man lokalt finder væsentlige og dels engagere foreninger og nøglepersoner i at realisere de initiativer, som udvælges i projektet. Projektet vil derfor omfatte følgende fora for debat og involvering: Projekthjemmeside som redegør for projektet, hvor alt materiale gøres tilgængeligt efterhånden, som projektet skrider frem Sociale medier i form af Facebookgruppe og/eller Instagram-side, hvor der kan foregå debat og aktive i lokalområdet kan offentliggøre billeder, ideer og materiale. Her vil projektets arrangementer også annonceres. Stormøder for alle aktører i lokalområdet, hvor projektet igangsættes, udvikles og afsluttes. Følgegruppe, som følger projektet og medvirker med lokal information, udsyn og kontakt til videns- og nøglepersoner i området, Pressen. I projektet vil vi samarbejde med de lokale medier for at skabe fokus på projektet og synliggøre gode historier fra lokalområdet. Udviklingsplan Med udgangspunkt i kortlægningen drøftes lokalområdets potentialer og herunder, hvordan en rollefordeling mellem landsbyerne og landsbyklyngen bedst kan aktivere og udnytte potentialerne. Det sker på stormøder, hvorefter der på baggrund af stormødets konklusioner arbejdes videre med de udvalgte indsatser i følgegruppen for at udvikle dem til håndterbare og operationelle projekter. Indsatserne og projekterne beskrives og samles i en udviklingsplan for Landsbyklyngen Helnæs Bugten. Projektets udkomme Projektets udkomme vil omfatte: September

6 LANDSBYKLYNGEN HELNÆS BUGT Et kortlægningsnotat, som samler op på signalementet af lokalområdet og de potentialer som er afdækket i projektets indledende fase. En plan, der udpeger indsatsområder og handlinger, som bliver kortlagt, udviklet og prioriteret i tæt samarbejde med de lokale aktører og udviklet i projektets følgegruppe. Indsatserne vil i planen blive prioriteret, og der knyttes tovholdere eller arbejdsgrupper til projekterne. Nogle af de indsamlede ideer og forslag vil måske ikke umiddelbart kunne indgå i de prioriterede projekter, men vil istedet blive samlet i et idekatalog, hvor de kan bruges i forbindelse med projekternes udvikling eller kan modnes og måske tages op på et senere tidspunkt. En projekt-hjemmeside, hvor projektet kan følges, og der løbende lægges viden og materiale fra projektforløbet ind. Projekthjemmesiden opretholdes mindst et år efter projektet er afsluttet og kan evt. overdrages til Landsbyklyngen som fælles forum for lokalområdet og samtidig kunne bruges af andre interesserede En hvidbog som samler op på projektforløbet og evaluerer projektets tiltag i forhold til resultaterne. Det videre arbejde Det er hensigten, at den organisation som bygges op omkring projektet kan fortsætte, efter projektforløbet er afsluttet og være grundlag for den videre udvikling og realisering af udviklingsplanens indsatser. Herunder kan hjemmesiden samle de arbejdsgrupper, tovholdere og ildsjæle som aktiveres i løbet af projektet. Den efterfølgende realisering af ideerne fra projekt Landsbyklynge Helnæs Bugt vil kunne ske på lokalt initiativ via det fremtidige landsbyklyngenetværk omkring Helnæs Bugt. Dette netværk vil blive en væsentlig aktør og samarbejdspart i den fremtidige udvikling af lokalsamfundene omkring Helnæs Bugt, og vil sammen med Assens Kommune og andre interessenter, kunne søge udviklings- og projektmidler fra eksempelvis LAG-MANK, fonde, puljer o.l. Organisation Projektet organiseres med følgende niveauer: En styregruppe består af Plan- og Kulturchefen i Assens Kommune, Assens Kommunes Udviklingskonsulent samt projektlederen. Styregruppen skal godkende en arbejds- og tidsplan, kommunale aktiviteter og politiske forelæggelser i forbindelse med projektet samt de produkter, som bliver udkommet af arbejdet fx: afrapportering og hvidbog som opsamler processen. En følgegruppe, der bliver nedsat på opstartsmødet, og som består af 6-8 lokale aktører, der bredt repræsenter lokalområdet samt projektlederen og kommunens udviklingskonsulent, der skal følge projektet og løbende rådgive projektlederen. Følgegruppen kan ad hoc suppleres med antropologerne fra Aarhus Universitet, videnspersoner fra Assens Kommunes forvaltning eller ekspertise udefra. Projektets deltagere er: Assens Kommune Plan- og kulturchef Peter Nielsen Udviklingskonsulent Steen Søgaard Konsulenter: LIFA Plan v/projektleder Johnny Christensen Lektor Susanne Højlund fra Afdeling for Antropologi, Aarhus Universitet Antropologer/studerende fra Afdeling for Antropologi, Aarhus Universitet 6 September 2016

7 Økonomi og ressourcer Projektet skal finansieres ved støtte fra Landdistriktspuljen, samt Assens Kommunes kontante bidrag på kr Herudover lægger kommunen ressourcer til projektet ved projektarbejde fra Udviklingskonsulent, samt regnskab og administration i forbindelse med projektet. Det er vurderet til at have et omfang af ca. 225 timer til projektet. Projektets budget er kr Overordnet projektbudget: Projektarbejde ved LIFA A/S og antropologer: Kortlægning, registrering, interviews kr Udviklingsplan kr Stormøder og følgegruppe, oplæg, arrangement, opsamling kr Opsamling og evaluering kr Etablering og drift af hjemmeside, sociale medier samt andet it kr Oplægsholdere på møder o.l. kr Tryk, afh. af møder, materialer, annoncering mv. kr I alt kr Tidsplan Projektet vil forløbe over ca. 1 år i forhold til opstart. Oversigteligt vil projektet følge nedenstående tidsplan, hvor der kan være behov for tilpasning i forhold til følgegruppen, hensigtsmæssige tidpunkter for afholdelse af stormøder mv. Opgave/månede Kortlægning Antropologi feltarbejde Udviklingplan "Hvidbog" Tilretning, offentliggørelse Dialogproces Projekthjemmeside, soc. medier Stormøde Følgegruppe Assens Kommune - Landdistriktsprojekt: Landsbyklyngen Helnæs Bugt jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec jan feb mar apr Det vil blive prioriteret at have en kontinuerlig fremdrift i projektet, som skal sikre, at projektperioden ikke bliver så lang, at der tabes moment, og de involverede går projekt-trætte. Samtidig skal der sikres tilstrækkelig tid til at de lokale nøglepersoner ikke overbebyrdes og har tid til at inddrage deres bagland. September